О внесении изменений в постановление администрации Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района от 14.12.2017 № 58 «Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энерге...



АДМИНИСТРАЦИЯ ПОКРОВО-БЕРЕЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПЕНЗЕНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.11.2020 № 67

с. Покрово-Березовка

О внесении изменений в постановление администрации Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района от 14.12.2017 № 58 «Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области» на 2018-2022 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области,

Администрация Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области постановляет:

1. Внести в постановление администрации Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района от 14.12.2017 № 58 «Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области на 2018-2022 годы» следующие изменения:

1.1. Наименование постановления изложить в новой редакции:

«Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области».

1.2. Пункт 1 постановления изложить в новой редакции:

«1. Утвердить муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области согласно приложению к настоящему постановлению.».

2. Внести изменения в Муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области на 2018-2022 годы», утвержденную постановлением администрации Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района от 14.12.2017 № 58, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене Покрово-Березовского сельсовета «Сельские ведомости» и разместить на официальном сайте администрации Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главу администрации Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области.

Глава администрации

Покрово-Березовского сельсовета

Н.Н. Старостина

Приложение

к постановлению администрации

Покрово-Березовского сельсовета

Пензенского района Пензенской области

от 09.11.2020 № 67

Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области»

Паспорт муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области»

Наименование муниципальной Программы

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской област». (Далее -Программа)

Ответственный исполнитель муниципальной Программы

Администрация Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области

Соисполнители муниципальной Программы

- МБУК «Покрово-Березовский ДЦ»

Подпрограммы

Не предусмотрены

Цели муниципальной Программы

Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области

Задачи муниципальной Программы

- снижение объёмов потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов и сокращения расходов на оплату энергоресурсов;

- сокращение потерь электрической энергии, и природного газа;

- совершенствование системы учёта потребляемых энергетических ресурсов муниципальными учреждениями;

- снижение затратной части бюджета Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района на оплату за потребленную электроэнергию, с одновременным повышением уровня комфорта помещений объектов социальной сферы Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района

Целевые показатели муниципальной Программы

- организационные мероприятия по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района;

- создание энергоэффективных систем искусственного освещения;

- внедрение систем контроля за потреблением энергетических ресурсов в муниципальных учреждениях муниципального образования.

Этапы и сроки реализации муниципальной

Программы

2018 - 2024 гг.

Объемы бюджетных ассигнований муниципальной Программы

- Общий объем финансирования мероприятий программы за 2018-2024 годы за счет средств бюджета Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области составляет 56,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

за счет средств бюджета Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области - 56,0 тыс. рублей.

- Размер, расходуемых средств на реализацию программы, может уточняться и корректироваться, исходя из возможностей бюджета сельского поселения, инфляционных процессов и экономической ситуации на территории сельского поселения.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Энергосбережение в жилищно-коммунальном и бюджетном секторе поселения является актуальным и необходимым условием нормального функционирования, так как повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов (далее – ТЭР), при непрерывном росте цен на электроэнергию и газ позволяет добиться существенной экономии как ТЭР, так и финансовых ресурсов.

Программа энергосбережения должна обеспечить снижение потребление ТЭР за счет внедрения предлагаемых данной программой решений и мероприятий, и соответственно, перехода на экономичное и рациональное расходование ТЭР, при полном удовлетворении потребностей в количестве и качестве, превратить энергосбережение в решающий фактор функционирования поселения.

Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнениями.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Целью Программы является повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области.

Для достижения цели Программы необходимо обеспечить решение следующих задач:

- снижение затратной части бюджета Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области на оплату за потребленные энергетические ресурсы;

- повышение эффективности энергопотребления путем внедрения современных энергосберегающих технологий и оборудования;

- обслуживание энергосберегающих светильников;

- обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.

Перечень целевых показателей муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области» представлен в приложении № 1 к муниципальной программе.

3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа реализуется в 2018 - 2024 годах. Мероприятия Программы будут выполняться в соответствии с установленными сроками.

Реализация всех программных мероприятий рассчитана на весь период реализации программы.

Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

4. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей муниципальной программы

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей муниципальной программы не предусмотрено, из-за отсутствия подпрограмм.

5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы.

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались актуальность и экономическая значимость проблемы, связанной с необходимостью перехода на энергосберегающий путь развития экономики.

Расходы на реализацию мероприятий Программы определены по результатам оценки экономической ситуации в поселении, анализа стоимости мероприятий по энергосбережению на объектах, планирующих внедрение энергосберегающих мероприятий.

Объем финансирования программы на 2018-2024 годы составляет – 56,0 тыс.рублей.

Источником финансирования программы являются бюджет Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области.

Бюджетные средства муниципального образования всего за период, в том числе по годам реализации программы:

- 2018 год - 8,0 тыс. руб.,

- 2019 год - 8,0 тыс. руб.,

- 2020 год - 8,0 тыс. руб.,

- 2021 год - 8,0 тыс. руб.,

- 2022 год – 8,0 тыс. руб.,

- 2023 год – 8,0 тыс.руб.,

- 2024 год – 8,0 тыс.руб.

Объем средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области представлено в приложении № 2 к муниципальной программе.

Мероприятия муниципальной программы представлены в приложении № 3 к муниципальной программе.

6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и меры управления рисками

Невыполнение или неэффективное выполнение муниципальной программы возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.

К внутренним рискам можно отнести несоблюдение сроков реализации муниципальной программы, неэффективное расходование денежных средств, не освоение выделенных денежных средств.

Основными внешними рисками являются: нормативно-правовые (изменение структуры и задач системы органов местного самоуправления Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района, изменение нормативно-правовой базы в сфере действия программы), финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации муниципальной программы), социально-экономические (осложнение социально-экономической обстановки в сельсовете, сопровождающееся значительным ростом социальной напряженности, эскалацией протестных настроений в широких слоях общества, дезорганизацией функционирования органов местного самоуправления, ростом преступности), организационные (реорганизация (ликвидация) важных структурных элементов органов местного самоуправления Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района), природно-техногенные (экологические катастрофы, эпидемии, неблагоприятные климатические изменения, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации).

Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволят: осуществление рационального управления реализацией муниципальной программы, своевременное внесение изменений в муниципальную программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации муниципальной программы, проведение социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального благополучия, повышение уровня финансирования социальных программ и правоохранительной деятельности в пределах своих полномочий, оптимизация ресурсного обеспечения и совершенствование деятельности участников муниципальной программы.

К рискам, неподдающимся управлению, относятся различные форс-мажорные обстоятельства.

7. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы

Реализация Программы позволит:

- осуществить постепенный переход потребителей топливно-энергетических ресурсов на энергосберегающий путь функционирования и развития;

- улучшить экологическую обстановку в муниципальном образовании.

Оценка эффекта от внедрения каждого энергосберегающего мероприятия может быть сделана только для конкретного объекта и выражена в снижении общего уровня затрат на оплату потребленной энергии (электрической и газа), снижении потребления конкретного вида энергии, снижении потерь энергии.

В целом по муниципальному образованию наиболее обобщенной характеристикой эффективности мероприятий Программы может служить величина годового экономического эффекта от внедрения энергосберегающих мероприятий. Этот эффект может рассчитываться по разным методикам в зависимости от вида энергосберегающего мероприятия, но при соблюдении единого принципа экономии - разности между затратами, которые несет за расчетный период потребитель энергетических ресурсов, если не внедряет энергосберегающее мероприятие, и затратами, которые несет потребитель энергетических ресурсов после внедрения энергосберегающего мероприятия за тот же период.

Основным показателем эффективности Программы является то, что в результате комплексного подхода к задаче энергосбережения через реализацию в полном объеме мероприятий Программы будет возможно:

- обеспечить рациональное использование природного газа, электроэнергии;

- снизить расходы бюджета на финансирование оплаты коммунальных услуг по газу и электроэнергии за счет ежегодного снижения потребления энергоресурсов не ниже 3 процентов;

- обеспечить поддержание комфортной температуры внутри здания независимо от погодных колебаний для обеспечения нормальной жизнедеятельности людей.

Экономическая эффективность Программы определяется снижением расходов бюджета на финансирование оплаты коммунальных услуг в среднем не менее чем на 6 процентов за период реализации Программы.

Экономическая эффективность отражает результаты внедрения энергосберегающих мероприятий и определяется разностью между денежными доходами и расходами от реализации мероприятий Программы, а также отражает изменение величины спроса на топливно-энергетические ресурсы в результате замещения более дорогих видов топлива менее дорогими.

Оценка эффективности использования средств, направляемых на реализацию энергосберегающих мероприятий, проводится на основании простого срока окупаемости энергосберегающего мероприятия.

8. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Администрация Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области является заказчиком Программы и главным распорядителем средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы.

Заказчик осуществляет в установленном порядке отбор исполнителей выполнения работ, оказания услуг, поставщиков товаров - юридических и (или) физических лиц для привлечения их к реализации отдельных мероприятий Программы, выполнения отдельных работ по Программе, заключает соответствующие контракты или договоры, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

Заказчик Программы:

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы;

- определяет приоритетность мероприятий Программы;

- осуществляет управление исполнителями Программы, обеспечивает их согласованные действия по реализации мероприятий Программы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

- разрабатывает перечень целевых показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы;

- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о выполнении мероприятий Программы;

- представляет в установленном порядке отчеты о выполнении Программы.

Исполнителями мероприятий Программы являются Администрация Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области

Финансирование и определение исполнителей Программы, реализующих мероприятия Программы с привлечением средств местного бюджета, производится в порядке, установленном действующим законодательством.

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется в соответствии с постановлением администрации Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 14.11.2013 № 42 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области».

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению заказчика Программы.

Обеспечение процедуры публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы осуществляется путем ее размещения на официальном сайте администрации Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области.

Важнейшим элементом является взаимосвязь планирования, мониторинга, уточнения и корректировки в реализации Программы. В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации Программы на основе оценки результативности ее мероприятий и достижения целевых индикаторов.

Приложение № 1

к Муниципальной программе

«Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности

на территории Покрово-Березовского

сельсовета Пензенского района Пензенской области»

Перечень целевых показателей муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области»

Ответственный исполнитель

Администрация Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области

N п\п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значения целевых показателей

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области»

1

Организационные мероприятия по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района

%

100

100

100

100

100

100

100

2

Создание энергоэффективных систем искусственного освещения

%

100

100

100

100

100

100

100

3

Внедрение систем контроля за потреблением энергетических ресурсов в муниципальных учреждениях муниципального образования

%

100

100

100

100

100

100

100

Приложение № 2

к Муниципальной программе

«Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности

на территории Покрово-Березовского

сельсовета Пензенского района Пензенской области»

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области

N п/п

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы

Ответственный исполнитель

Код бюджетной классификации(1)

Расходы бюджета Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района, тыс. рублей

ГРБС

Рз

Пр

ЦС

ВР

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1.

Муниципальная программа

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области» на 2018-2022 годы»

всего

х

х

х

х

х

8,0

8,0

8,0

8,0

8,0

8,0

8,0

Администрация Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района

х

х

х

х

8,0

8,0

8,0

8,0

8,0

8,0

8,0

Приложение № 3

к Муниципальной программе

«Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности

на территории Покрово-Березовского

сельсовета Пензенского района Пензенской области»

Мероприятия муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области»

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Сроки исполнения (год)

Объём финансирования тыс. руб.

Всего

Бюджет Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области

Бюджет Пензенской области

Федеральный бюджет

Бюджет Пензенского района

Внебюджетные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Организация информационного обеспечения внедрения современных энергосберегающих технологий и оборудования на территории муниципального образования публикации в СМИ

Администрация Покрово-Березовского сельсовета

2018-2024

-

-

-

-

-

-

2

Разработка и установление лимитов и норм потребления энергии и ресурсов в муниципальных учреждениях

Администрация Покрово-Березовского сельсовета

2018-2024

-

-

-

-

-

-

3

Утепление зданий

Администрация Покрово-Березовского сельсовета, МБУК «Покрово-Березовский ДЦ»

2018-2024

-

-

-

-

-

-

4

Повышение энергетической эффективности систем освещения зданий

Администрация Покрово-Березовского сельсовета, МБУК «Покрово-Березовский ДЦ»

2018-2024

-

-

-

-

-

-

5

Замена ламп в системе уличного освещения в муниципальном образовании на энергосберегающие

Администрация Покрово-Березовского сельсовета

2018-2024

56,0

56,0

-

-

-

-