ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЫ ОЧИСТКИ ТЕРРИТОРИЙ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ НИЖНЕЯБЛОЧНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



АкнадаКизилюртовский район

АДМИНИСТРАЦИЯ

НИЖНЕЯБЛОЧНОГО   СЕЛЬСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ

КОТЕЛЬНИКОВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.03.2020 года  № 21

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЫ ОЧИСТКИ ТЕРРИТОРИЙ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ НИЖНЕЯБЛОЧНОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

   В целях обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Нижнеяблочного сельского поселения, в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.8 , 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды», постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 № 152 «Об утверждении методических рекомендаций о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации»,  администрация Нижнеяблочного сельского  поселения  Котельниковского  муниципального  района  Волгоградской области     постановляет :

    1. Утвердить генеральную схему очистки территорий населенных пунктов Нижнеяблочного  сельского поселения Котельниковского муниципального  района Волгоградской области  (Приложение № 1).

    2.Данное  постановление   разместить на официальном сайте администрации Нижнеяблочного сельского поселения.

    3.Контроль за исполнением данного  постановления  оставляю за собой.

Глава Нижнеяблочного

сельского поселения                                                                        

С.Ф.Тыщенко

   Приложение № 1

к постановлению

                                                                    администрации Нижнеяблочного

сельского поселения

                                                                     от  10.03.2020 г. № 21                              

ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА

очистки территории Нижнеяблочного сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области

ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящей схеме применяют следующие термины  соответствующими определениями:

Твердые коммунальные  отходы - отходы , образующиеся в жилых помещениях  в процессе потреблений физическими  лицами , а также  товары , утратившие свои потребительские  свойства в процессе их использования   физическими лицами в жилых помещениях  в целях удовлетворения  личных и бытовых нужд. К  твердым коммунальным  отходам  также  относятся отходы , образующиеся  в процессе  деятельности юридических  лиц, индивидуальных предпринимателей  и подобные по составу отходам , образующимся  в жилых помещениях в процессе потребления  физическими лицами;

Генеральная схема очистки территории муниципального образования - муниципальный нормативный правовой акт, определяющий и обеспечивающий организацию рациональной системы сбора, регулярного удаления, размещения, а также методов сбора, необходимое количество спецмашин, механизмов, оборудования для уборки территорий населенных пунктов;

          Вывоз твердых коммунальных отходов – транспортирование твердых коммунальных отходов  от мест  их накопления  до объектов , используемых  для обработки, утилизации , обезвреживания , захоронения  твердых коммунальных отходов;

Сбор отходов - любая операция, являющаяся подготовительной к транспортировке или размещению отходов;

Твердые и жидкие бытовые отходы - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, бытовая техника, товары и продукция, утратившие свои потребительские свойства, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.).;

         Контейнер-мусоросборник , предназначенный  для складирования отходов , за  исключением  крупногабаритных отходов  и строительных отходов ;

       Контейнерная площадка –место ( площадка) накопления твердых коммунальных отходов  , обустроенное  в соответствии  с требованиями  законодательства Российской Федерации  в области  охраны окружающей  среды и законодательства Российской Федерации  в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия  населения и  предназначенное для размещения  контейнеров и  бункеров;

      Крупногабаритные отходы-твердые коммунальные отходы ( мебель , бытовая  техника , отходы от текущего ремонта жилых помещений  и др. ) размер которых не позволяет  осуществить их складирование в контейнерах;

      Норматив накопления твердых коммунальных отходов- среднее количество твердых коммунальных отходов , образующихся в единицу времени.

1.Основание для разработки генеральной схемы очистки территории Нижнеяблочного сельского поселения

1.1. Очистка и уборка территорий населенных пунктов должна развиваться на основе прогнозируемых решений. Генеральная схема является программным документом, который определяет направление развития данной сферы деятельности на территории поселения, дает объективную оценку и возможность принятия руководителями органов местного самоуправления и руководителями специализированных в данной сфере предприятий всех форм собственности правильных решений в сфере санитарной очистки и обращения с отходами на подведомственных территориях.

1.2. Санитарная очистка населенных пунктов – одно из важнейших санитарно-гигиенических мероприятий, способствующих охране здоровья населения и окружающей природной среды, включает в себя комплекс работ по сбору, удалению коммунальных отходов, а также уборке территорий населенных пунктов.

1.3. Генеральная схема определяет очередность осуществления мероприятий, объемы работ по всем видам санитарной очистки, методы сбора, удаления отходов, необходимое количество уборочных машин, целесообразность проектирования, строительства или реконструкции объектов системы санитарной очистки.

1.4. Генеральная схема разрабатывается в соответствии с:

- Санитарными правилами содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88);

- МДК 7-01.2003 «Методическими рекомендациями о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации», утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 № 152;

- Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- Решением  Совета народных депутатов Нижнеяблочного сельского  поселения от 30.10.2017 года № 31/62  «Об утверждении Правил благоустройства территории Нижнеяблочного сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области » (   с      изм. от 26.03. 2018 г. №  37/80  ;от 28.09.2018 г. №  43/95 ; от 15.02.2019 г. № 51/110  );

  -Постановление администрации Нижнеяблочного  сельского  поселения от 29.01.2020 г. №  1 «Об упорядочении обустройства мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов и ведения их реестра на территории Нижнеяблочного сельского  поселения Котельниковского муниципального  района Волгоградской области» ;

       -Постановление администрации Нижнеяблочного  сельского  поселения от  29.01.2020 г. № 2 «Об утверждении схем мест  накопления твердых коммунальных отходов в мягкой таре (мешках) на территории Нижнеяблочного  сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области» ;

  - Постановление администрации Нижнеяблочного  сельского  поселения от 29.01.2020 г. № 3 «Об утверждении реестра и схемы мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Нижнеяблочного сельского  поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области»

2.Краткая характеристика Нижнеяблочного сельского поселения

2.1. Нижнеяблочное сельское поселение  расположено в границах Котельниковского  муниципального  района  в южной части Волгоградской области.

Нижнеяблочное сельское  поселение  граничит  с запада  с Верхнекурмоярским сельским поселением ,с севера и северо-востока –с Красноярским  и Генераловским сельскими поселениями ,с востока- Чилековское  сельское  поселение, юго-восток-Пимено-Чернянское сельское  поселение, юг – Котельниковское сельское поселение, по юго-западу- Захаровское  сельское  поселение.

  На территории Нижнеяблочного сельского поселения расположены два населенных пункта – хутор Нижнеяблочный и хутор Верхнеяблочный. Расстояние между  населёнными пунктами   13 км соединенные   дорогой  с твердым покрытием.  Административным центром Нижнеяблочного сельского поселения является х. Нижнеяблочный, расположенный в 37 км от районного центра г. Котельниково,  220 км от областного центра г.Волгоград.

Основой экономической базы Нижнеяблочного сельского поселения является сельское хозяйство.  Климат территории очень переменчивый, сухой, почвы засолены.

2.2. Территорию Нижнеяблочного сельского поселения составляют земли населенных пунктов, земли сельскохозяйственного назначения,  земли промышленности,  лесного фонда.

Площадь территории Нижнеяблочного сельского поселения составляет -22522,8 га. Из них: 714,0- лесного фонда, 228,7- земли населенных пунктов, 2447,0 - земли промышленности, 19049,3- земли сельхозназначения. Главные отрасли хозяйства сельского поселения -  животноводство, земледелие.

  2. 3 По состоянию на 01.01.2019 года  по данным статистического учета  на территории поселения проживает 1382 человека, из них :

     х.Нижнеяблочный-  1081 человек ;

     х.Верхнеяблочный-  301  человек.

  Состав -многонациональный.

2.4 На территории поселения находятся 17  улиц:х.Нижнеяблочный-12 , х.Верхнеяблочный -5.

№ п/п

Населенный пункт

Наименование автомобильной дороги

Протяженность,

м

1.

х.Нижнеяблочный

улица Сталинградская

1518

3.

х.Нижнеяблочный

улица Центральная

1383

4.

х.Нижнеяблочный

улиц Цимлянская

1431

5.

х.Нижнеяблочный

улица Солнечная

349

6

х.Нижнеяблочный

улица Школьная

581

7.

х.Нижнеяблочный

улица Морская 

759

8.

х.Нижнеяблочный

улица Мелиоративная

395

9.

х.Нижнеяблочный

улица  Садовая

598

10.

х.Нижнеяблочный

улица Донская

331

11.

х.Нижнеяблочный

улица Яблочная

262

12

х.Нижнеяблочный

улица Северная 

524

13.

х.Верхнеяблочный

улица Центральная

980

14.

х.Верхнеяблочный

улица Заречная

1385

15.

х.Верхнеяблочный

улица Степная

599

16.

х.Верхнеяблочный

улица Вербная

551

17.

х.Верхнеяблочный

улица Родниковая

410

  2.5. Связь между населением внутри Нижнеяблочного  сельского поселения осуществляется по дорогам с грунтовым и частично асфальтобетонным покрытием.

2.6. Хозяйственная сфера Нижнеяблочного сельского поселения представлена предприятиями и организациями с различными направлениями деятельности:

- сфера материального производства представлена сельским хозяйством; - непроизводственная сфера деятельности охватывает здравоохранение, связь, торговлю, образование, культуру.

2.7. Список предприятий и организаций поселения, которые имеют возможность и могут быть привлечены к выполнению работ по обеспечению чистоты и благоустройства на территории Нижнеяблочного сельского поселения.

Наименование объектов

количество

ФАП

2

Библиотеки

2

Дом культуры, клуб

2

Школы

2

Детский сад «Дюймовочка»

1

Административные и другие учреждения

1

Отделения связи

1

Отделение сбербанка

1

Магазины

3

Котельниковский филиал ФГБУ « Управление мелиорации земель  и сельскохозяйственного  водоснабжения по Волгоградской области »

1

3.Оценка существующего состояния санитарной очистки территории Нижнеяблочного сельского поселения

3.1 Обеспечение чистоты и порядка на территории Нижнеяблочного сельского поселения Котельниковского  муниципального района Волгоградской области

3.1.1. На территории Нижнеяблочного сельского поселения действуют    Правила благоустройства территории Нижнеяблочного сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области , утвержденное решением Совета депутатов Нижнеяблочного сельского поселения от  30.10.2017 года № 31/62   (в действующей редакции) , которые устанавливают порядок содержания и организации уборки территорий поселения, включая прилегающие территории к границам зданий, строений, сооружений и ограждений. Все юридические и физические лица, в т. ч. и индивидуальные предприниматели, расположенные или осуществляющие свою деятельность на территории поселения, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, должностные лица и граждане обязаны выполнять определенные требования.

3.1.2. Территория Нижнеяблочного сельского поселения закреплена за предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм собственности и физическими лицами для регулярной или периодической уборки и контроля за соблюдением чистоты и порядка.

3.1.3. Система санитарной очистки и уборки территорий должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление бытовых отходов (хозяйственно-бытовых), в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения, жидких – из зданий, не оборудованных системой канализации, уличного мусора и других бытовых отходов.

Зимняя уборка улиц и дорог заключается в своевременном удалении свежевыпавшего снега.

Летняя уборка включает сбор мусора и кошение травы на территории населенных пунктов поселения.

3.1.4. На остановках общественного транспорта, у магазинов и других местах общего пользования юридическими лицами и гражданами, в ведении которых находятся указанные территории (здания), должны быть выставлены урны в соответствии с санитарными нормами СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», очистка урн должна производиться по мере их наполнения.

3.2 Сбор и вывоз твердых коммунальных отходов.

3.2.1. Юридические лица, иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории Нижнеяблочного сельского поселения, обязаны организовывать и проводить мероприятия по сбору, вывозу и утилизации мусора и твердых коммунальных  отходов.

3.2.2. Территория предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов – часть территории, имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в Государственном земельном кадастре, переданная (закрепленная) целевым назначением за юридическим или физическим лицам на правах, предусмотренных законодательством.

3.2.3. Прилегающая территория – территория, непосредственно примыкающая к границам зданий или сооружений, ограждению, строительной площадке, объектам торговли, рекламы и иным объектам, находящимся на балансе, в собственности, владении, аренде у юридических или физических лиц, в т.ч. и у индивидуальных предпринимателей.

3.2.4. За отдельными предпринимателями и организациями в ряде случаев могут быть закреплены для уборки и содержания территории, не находящиеся в непосредственной близости от этих предприятий и организаций, но имеющие связь с их производственной, хозяйственной или иной деятельностью.

3.2.5. Уборка и содержание объектов с обособленной территорией (клубы, ФАПы и т.д.) на расстоянии 10 метров по периметру ограждения, а также отдельно стоящих объектов (киоски, магазины и т.д.), независимо от формы собственности и прилегающей к ним территорий на расстоянии 10 метров от крайней стены здания, сооружения по всему периметру, осуществляется силами граждан и организаций, в чьем ведении или владении находятся эти объекты.

3.2.6. Территории предприятий и организаций всех форм собственности, подъездные пути к ним, а также санитарно-защитные зоны предприятий убираются силами этих предприятий (организаций). Санитарно-защитные зоны предприятий определяются в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ФЗ «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

3.2.7. Для обеспечения сбора и вывоза твердых коммунальных  отходов организации, предприятия, учреждения и индивидуальные предприниматели осуществляющие свою деятельность на территории Нижнеяблочного сельского поселения обязаны заключить договор на вывоз твердых  коммунальных отходов с Организацией, имеющей, в случаях, предусмотренных законодательством, лицензию на обращение с отходами и специальный транспорт. Вывоз и утилизация мусора, бытовых и производственных отходов на территории Нижнеяблочного сельского поселения осуществляет ООО «Управление отходами –Волгоград »( Региональный оператор ) по установленным тарифам и договорам.

3.2.8. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы объектов индивидуального жилого сектора обязаны:

- содержать в чистоте свои участки, палисадники, придомовые территории на расстоянии 10 метров по всему периметру земельного участка, выезды на проезжую часть дороги;

-  не допускать захламления прилегающей территории;

- обеспечить надлежащее состояние фасадов зданий, заборов и ограждений, также прочих сооружений в пределах отведенной и прилегающей территории. Своевременно производить поддерживающий их ремонт и окраску;

- иметь на жилом доме номерной знак и поддерживать его в исправном состоянии; - содержать в порядке земельный участок в пределах землеотвода и обеспечить надлежащее санитарное состояние прилегающей уличной территории, примыкающую к участку, производить уборку её от мусора, скашивать;

- содержать в порядке зеленые насаждения на прилегающей территории, проводить санитарную обрезку кустарников и деревьев, не допускать посадок деревьев в охраной зоне газопроводов, кабельных и воздушных линии электропередачи и других инженерных сетей;

- очищать канавы и трубы для стока воды, проходящие перед застроенным участком, в весенний период обеспечивать проход талых вод;

- своевременно удалять отходы, содержимое выгребных ям, грязь и снег своими силами и средствами или силами эксплуатирующих организаций на договорной основе;

- иметь документы, подтверждающие факт удаления отходов законным путем (договор, квитанции об оплате разовых услуг по вывозу крупногабаритных отходов, очистке и вывозу содержимого выгребных ям);

- иметь оборудованную выгребную яму, не допускать сооружения выгребных ям на газонах, вблизи трасс питьевого водопровода, водоразборных колонок, объектов уличного благоустройства (цветников, скамеек, беседок);

- не допускать сжигания, захоронения в земле и выбрасывания на улицу (включая водоотводящие лотки, канавы, колодцы, канализации) отходов (в том числе упаковочных материалов, пластиковых бутылок, полиэтиленовых пакетов, металлических банок, стекла, строительного мусора, рубероида, садово-огородной гнили), трупов животных, пищевых отбросов и фекальных нечистот;

- не допускать без согласования уполномоченных органов складирование стройматериалов ( песка, гравия, кирпича, блоков и т.д. ) отходов содержания животных и птицы, деталей и конструкций, машин и механизмов, временных строений, упаковочных и расходуемых материалов, тары твердого топливо и т. д. свыше 20 суток;

-размещение транспортных средств, иной техники и оборудования в зеленой зоне, на улицах, в переулках и тупиках (в том числе перед домами, в промежутках между домами и иными постройками); свыше 20 суток;

-разрешение на складирование строительных материалов на прилегающей территории свыше установленного срока выдает администрация Нижнеяблочного сельского поселения. Складирование материальных ценностей на территории поселения свыше установленных сроков без разрешения на складирование влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

3.2.9 Запрещается выносить на прилегающую территорию накопившийся мусор и бытовые отходы до приезда специализированного транспорта для вывоза мусора и бытовых отходов;

-Запрещается устройство ограждений на прилегающих участках для содержания домашних птиц животных.

- Запрещается устраивать выпуск сточных вод из жилых домов необорудованных канализацией в речку, канавы, водоёмы.

- Запрещается выгружать вывозимый со строек, домовладений строительный и бытовой мусор, грунт каких бы то ни было местах, кроме мест, специально отведенных для этих целей;

    - Запрещается сжигание мусора в контейнерах для бытовых отходов и на прилегающих территориях;

-Запрещается хранение тары у торговых предприятий, предприятий общественного питания и других объектов и мест торговли в не отведенных для этих целей местах;

-Запрещается сбрасывать крупногабаритные, а также строительные отходы;

-Запрещается хранить строительные отходы на уличной, производственной территории;

- Запрещается устанавливать контейнеры для сбора коммунальных (бытовых) отходов на проезжей части улиц, тротуарах, пешеходных территориях, газонах.

3.2.10. Вывоз мусора должен проводиться в соответствии с графиком, в котором указаны адреса, объемы и время вывоза, по планово-регулярной схеме.

3.2.11. График движения спецтехники по населенным  пунктам

Нижнеяблочного сельского поселения для населения и организаций:

Населенный пункт

Численность населения (местное/дачное)

Всего, чел.

Периодичность вывоза

Наличие  контейнеров (объёмом 0,75 куб.м)

х.Нижнеяблочный

1081

Один раз в неделю , среда

6

х.Верхнеяблочный

301

Один раз в неделю , среда

2

3.2.12. На территории Нижнеяблочного сельского поселения периодически образуются несанкционированные свалки, которые силами администрации Нижнеяблочного сельского поселения ликвидируются. Стихийные свалки отрицательно влияют на окружающую среду: они привлекают птиц, насекомых, а в жаркое время при определенных условиях некоторые отходы могут возгораться, загрязняя атмосферный воздух продуктами горения и создавая пожароопасную обстановку.

4. Разработка маршрутов движения спецавтотранспорта для сбора ТКО

4.1. Своевременность удаления твердых коммунальных отходов достигается детальной разработкой маршрутов движения спецавтотранспорта, предусматривающих последовательный порядок передвижения транспортной единицы от объекта к объекту в пределах одной поездки (т.е. до полного заполнения машины).

4.2. Маршруты движения спецавтотранспорта составляют в форме маршрутных карт и графиков. Графики работы спецавтотранспорта, утверждаемые руководителем специализированного предприятия, выдают водителям, а также направляют в администрацию поселения  .

4.3. Маршрутные графики пересматриваются при изменениях количества накапливающихся отходов, при вводе в строй или выбытии объектов обслуживания, изменении условий движения на участке и т.п.

4.4. Вывоз ТКО предусмотрен на  площадку временного хранения и накопления  г.Котельниково.

5. Порядок выполнения работ по ремонту, окраске фасадов зданий на территории Нижнеяблочного сельского поселения

6.1.Владельцы зданий, домовладений несут ответственность за содержание фасадов, принадлежащих им зданий в образцовом , техническом и эстетическом состоянии.

6.2. Ремонт, окраска зданий, домовладений выполняется за счёт средств и силами их владельцев или строительными организациями на договорной основе.

6.3. Необходимость и периодичность проведения работ по ремонту и окраске фасадов зданий определяются:

- владельцами, исходя из существующего состояния фасада;

- администрацией Нижнеяблочного сельского поселения с обязательной выдачей соответствующих предписаний

6.4 За содержание на фасадах зданий номерных знаков, вывесок и рекламы несут ответственность владельцы зданий.

7.Основные направления работы администрации Нижнеяблочного  сельского поселения

Совершенствование нормативной правовой базы, обеспечивающей правовые и экономические условия деятельности и взаимоотношения участников процесса обращения с отходами на всех стадиях.

Определение приоритетов стратегии в развитии системы обращения с отходами, разработка и утверждение Концепции обращения с отходами.

Разработка и реализация инвестиционных проектов по обращению с отходами производства и потребления.

Обобщая вышеизложенное, необходимо сказать, что очистка территорий населенных пунктов является многоаспектной, а решение сложных задач не проводят в одно действие. Выстроить стройную систему, включающую все вопросы очистки территории Нижнеяблочного сельского поселения, обращения с отходами от сбора до переработки, требует определенных затрат для решения задач - экологических, экономических, технологических, законодательных, социальных, научных, информационных и этических. Ежегодно в бюджете Нижнеяблочного  сельского  поселения предусматривается  финансирование на благоустройство и санитарную очистку территории поселения.

8. Заключение

8.1. Генеральная схема очистки территорий населенного пункта направлена на обеспечение рациональной системы сбора, хранения, регулярного вывоза твёрдых коммунальных  отходов и уборки территории Нижнеяблочного сельского поселения и предполагает внесение изменений и дополнений в него в связи с изменениями в нормативно - правовых актах Российской Федерации, Волгоградской области ,органа местного самоуправления Нижнеяблочного сельского поселения по вопросам содержания, санитарной очистки территорий населенного пункта сельского поселения.