О порядке организации деятельности ярмарок на территории Курганской области



Постановление

Администрации (Правительства) Курганской области

от 10 июля 2007 года №280

О порядке организации деятельности ярмарок на территории Курганской области

(с изменениями от 20 января, 26 апреля 2010 года, 25 апреля 2011 года, 12 августа 2014 года, 05 августа 2021 года № 222)

г. Курган

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Правительства Курганской области от 20.01.2010г. №09 НГР RU45000201000003;

Постановление Правительства Курганской области от 26.04.2010 г. №158: НГР RU45000201000126;

Постановление Правительства Курганской области от 25.04.2011г. №159: НГР RU45000201100128

Постановление Правительства Курганской области от 12.08.2014г. №320: НГР RU45000201400538

Постановление Правительства Курганской области от 05.08.2021г. № 222)

В целях упорядочения деятельности ярмарок на территории Курганской области и для более полного удовлетворения потребности населения в качественных товарах и услугах Администрация (Правительство) Курганской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить порядок организации деятельности ярмарок на территории Курганской области согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по экономической политике.

(Пункт 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 05.08.2021 № 222)

(Пункт 3 постановления в редакции постановления Правительства Курганской области от 12.08.2014г. №320: НГР RU45000201400538)

(Пункт 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 20.01.2010г. №09 НГР RU45000201000003).

Губернатор Курганской области                                                                             О.А.Богомолов

Приложение

к постановлению Правительства

Курганской области

от 10 июля 2007 № 280

«О порядке организации деятельности

ярмарок на территории Курганской области»

Порядок организации деятельности ярмарок на территории Курганской области

Раздел I. Общие положения

1.              Настоящий порядок организации деятельности ярмарок на территории Курганской области (далее - порядок) определяет основные требования к деятельности ярмарок, организуемых на территории Курганской области, и разработан в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 2 января 2000 года № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Федеральным законом от 26 июня 2008 года № 102 ФЗ "Об обеспечении единства измерений", Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей", Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Законом Курганской области от 30 сентября 2010 года № 60 "О государственном регулировании торговой деятельности в Курганской области".

Раздел II. Основные термины, используемые в настоящем порядке

2.              Для целей настоящего порядка используются следующие термины:

ярмарка - самостоятельное рыночное мероприятие, доступное для всех продавцов (исполнителей) и потребителей, организуемое органами государственной власти Курганской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - организатор ярмарки) в установленном месте, на определенный срок и ориентированное на продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг);

место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) - прилавок, навес или их часть, площадка на открытом воздухе, предназначенные для размещения оборудования и организации процесса продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

продавец (исполнитель) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а также гражданин (в том числе гражданин, гражданин - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, член такого хозяйства, гражданин, ведущий, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), которые заключили с организатором ярмарки договор о предоставлении места для осуществления продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке в соответствии с установленным порядком;

универсальная ярмарка - тип ярмарки, на которой менее 80 процентов мест для продажи товаров от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса;

специализированная ярмарка - тип ярмарки, на которой более 80 процентов мест для продажи товаров от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса;

совместные ярмарки - ярмарки, проводимые двумя или более организаторами на основании заключенных соглашений о взаимодействии при организации ярмарки.

(Пункт 2 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 12.08.2014г. №320: НГР RU45000201400538)

Раздел III. Порядок и условия проведения ярмарок

3. Организатор ярмарки разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, а также определяет режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки, порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке.

4. Организатор ярмарки опубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней.

(Пункт 4 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 12.08.2014г. №320: НГР RU45000201400538)

5. Для размещения ярмарки организатором ярмарки отводится место, расположенное в стационарном или нестационарном торговом объекте (здании, строении, сооружении), а также на землях и (или) земельных участках (части земельных участков) с твердым покрытием, соответствующее санитарным и противопожарным требованиям.

Совместные ярмарки проводятся в зданиях, строениях, сооружениях, на землях и (или) земельных участках (части земельных участков), правообладателями которых являются один или несколько организаторов совместной ярмарки. Организатор ярмарки может не являться правообладателем здания, и (или) строения, и (или) сооружения, и (или) земли (земельного участка, части земельного участка), являющегося (являющихся) местом проведения ярмарки.

6. Решение о проведении ярмарки оформляется правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Курганской области при наличии хотя бы одного из следующих условий: размещение ярмарки на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена; организатором ярмарки, в том числе совместной, является соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования Курганской области, за исключением случаев размещения ярмарки на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности Курганской области.

В правовом акте органа местного самоуправления муниципального образования Курганской области указывается тип (в случае проведения ярмарки по продаже товаров), место, срок проведения ярмарки.

При проведении совместной ярмарки, организатором которой является орган местного самоуправления муниципального образования Курганской области, использование мест размещения ярмарок, указанных в абзаце втором настоящего пункта, организаторами ярмарок - юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным органом местного самоуправления муниципального образования Курганской области, при соблюдении требований законодательства о защите конкуренции, без предоставления земель и земельных участков и установления сервитута.

7. Решение о проведении ярмарки оформляется правовым актом Правительства Курганской области при ее размещении на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности Курганской области.

В правовом акте Правительства Курганской области указывается тип (в случае проведения ярмарки по продаже товаров), место, срок проведения ярмарки, а также орган исполнительной власти Курганской области, являющийся организатором ярмарки.

(Пункты 5 – 7 в редакции постановления Правительства Курганской области от 05.08.2021 № 222)

Раздел IV. Требования к организации деятельности ярмарок

8. Организация торгового процесса на ярмарке должна в полной мере обеспечивать надлежащие условия для завоза (приемки), хранения и реализации товаров.

9. Завоз товаров осуществляется до начала работы ярмарки. Движение транспорта по территории ярмарки во время ее работы запрещается. Выезд транспортных средств с территории ярмарки допускается только после окончания работы ярмарки.

10.              Перечень товаров, подлежащих продаже на ярмарках, должен соответствовать ее типу.

11.              Перечень товаров, подлежащих продаже на ярмарке, определяется в соответствии с номенклатурой товаров, утвержденной приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26 февраля 2007 года № 56 "Об утверждении номенклатуры товаров, определяющей классы товаров (в целях определения типов розничных рынков)".

12.              Перечень сельскохозяйственной продукции, продажа которой осуществляется на специализированной сельскохозяйственной ярмарке, определяется в соответствии с перечнем, определенным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 октября 2016 года № 469 «Об утверждении перечня сельскохозяйственной продукции, продажа которой осуществляется на сельскохозяйственном рынке и сельскохозяйственном кооперативном рынке».

(Пункт 12 в редакции постановления Правительства Курганской области от 05.08.2021 № 222)

13. Продукты непромышленного изготовления допускаются на ярмарке к продаже только после прохождения в установленном порядке экспертизы. Продавцу выделяется место для продажи только при наличии разрешения на право продажи продуктов непромышленного изготовления, выданного санитарно-ветеринарной лабораторией.

14. Продажа продовольственных товаров бакалейной и гастрономической группы товаров разрешается только в потребительской, заводской упаковке.

15. Гражданам, не зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, разрешается реализация продукции животноводства и растениеводства с личных подсобных хозяйств, даров леса, а также непродовольственных товаров, бывших в употреблении (за исключением чулочно-носочных изделий, летней и домашней обуви, бельевого трикотажа и постельного белья).

16. На ярмарке запрещается продажа:

некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов;

скоропортящихся продовольственных товаров на открытых прилавках без средств охлаждения;

технически сложных товаров бытового назначения.

17.              При продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) продавец (исполнитель) обязан:

иметь вывеску с указанием наименования юридического лица, информации о его местонахождении и режиме работы, а для индивидуального предпринимателя информацию о его государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего органа;

иметь ценники (прайс-листы) на товары, оформленные в соответствии с действующим законодательством;

иметь документы, указывающие источник поступления товаров, а также документы, подтверждающие качество и безопасность товаров (работ, услуг);

иметь санитарную одежду, медицинскую книжку установленного образца (при реализации продовольственных товаров), личную нагрудную карточку с указанием фамилии, имени и отчества продавца (исполнителя) (за исключением продавцов-граждан);

обеспечить наличие оборудования (палаток, каркасно-тентовых сооружений), оборудования для выкладки товаров, подтоварников для хранения товарного запаса;

использовать при продаже товаров средства измерения, прошедшие поверку в установленном порядке в органах государственной метрологической службы и имеющие оттиски поверенных клейм. Не допускать использование бытовых весоизмерительных приборов. Весы и другие измерительные приборы устанавливать на рабочем месте продавца таким образом, чтобы в наглядной форме (визуально) обеспечивался весь процесс взвешивания, определения стоимости и отпуска товара;

обеспечить наличие упаковочного материала, соответствующего требованиям санитарных правил;

обеспечить надлежащее санитарное состояние мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) и прилегающей к ним территории в течение дня и по окончании работы.

18. Организатор ярмарки обязан:

заключить договор с продавцом (исполнителем) о предоставлении места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке;

организовать работу ярмарки в строгом соответствии с противопожарными, санитарными, ветеринарными и экологическими нормами;

обеспечить необходимые условия для нормального функционирования ярмарки, в том числе надлежащее санитарное состояние мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), оснащение мест проведения ярмарки контейнерами для сбора мусора, урнами и туалетами;

принять оперативные меры по устранению возникающих конфликтных ситуаций при обслуживании потребителей;

установить в специально отведенном месте контрольные весы, если специализацией ярмарки предусмотрена продажа весовых товаров;

организовать временные стоянки для парковки личного автотранспорта и регулирование движения в местах проведения ярмарки;

организовать уборку территории и вывоз мусора после завершения деятельности ярмарки.

(Приложение в редакции постановления Правительства Курганской области от 25.04.2011г. №159: НГР RU45000201100128)