ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ) НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.07.2017 № 243

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ) НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ОТ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ ПРИГОРОДНЫМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ, НА 2017 - 2022 ГОДЫ

(в редакции постановлений Правительства Новгородской области от 19.02.2018 № 67, от 02.07.2019 № 255, от 06.08.2019 № 314, от 28.05.2020 № 227, от 26.06.2020 № 296)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение недополученных доходов, возникающих от перевозки пассажиров пригородным железнодорожным транспортом по регулируемым тарифам на территории области, на 2017 - 2022 годы.

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 19.02.2018 № 67, от 06.08.2019 № 314, от 28.05.2020 № 227)

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Новгородской области:

от 23.01.2014 № 19 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение недополученных доходов, возникающих от перевозки пассажиров пригородным железнодорожным транспортом по регулируемым тарифам на территории области, на 2014 - 2016 годы»;

от 25.08.2014 № 446 «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение недополученных доходов, возникающих от перевозки пассажиров пригородным железнодорожным транспортом по регулируемым тарифам на территории области, на 2014 - 2016 годы»;

от 02.12.2014 № 588 «О внесении изменения в Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение недополученных доходов, возникающих от перевозки пассажиров пригородным железнодорожным транспортом по регулируемым тарифам на территории области, на 2014 - 2016 годы»;

от 09.02.2015 № 40 «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение недополученных доходов, возникающих от перевозки пассажиров пригородным железнодорожным транспортом по регулируемым тарифам на территории области, на 2014 - 2016 годы»;

от 04.06.2015 № 241 «О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 23.01.2014 № 19»;

от 20.05.2016 № 187 «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение недополученных доходов, возникающих от перевозки пассажиров пригородным железнодорожным транспортом по регулируемым тарифам на территории области, на 2014 - 2017 годы».

3. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости» и разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Новгородской области

А.С.Никитин

Утвержден

постановлением

Правительства Новгородской области

от 10.07.2017 № 243

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ) НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ОТ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ ПРИГОРОДНЫМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ, НА 2017 - 2022 ГОДЫ

(в редакции постановлений Правительства Новгородской области от 06.08.2019 № 314, от 28.05.2020 № 227)

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление субсидий организациям железнодорожного транспорта (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение недополученных доходов, возникающих от перевозки пассажиров пригородным железнодорожным транспортом по регулируемым тарифам на территории области, на 2017 - 2022 годы.

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 19.02.2018 № 67, от 06.08.2019 № 314, от 28.05.2020 № 227)

2. Предоставление субсидий осуществляет министерство транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области (далее министерство) как главный распорядитель средств областного бюджета.

(п. 2 в редакции постановления Правительства Новгородской области от 02.07.2019 № 255, от 26.06.2020 № 296)

3. Субсидии предоставляются с целью возмещения недополученных доходов, возникающих при установлении регулируемых тарифов на перевозку пассажиров пригородным железнодорожным транспортом на территории области, организациям железнодорожного транспорта (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения по регулируемым тарифам на территории области (далее - организации), соответствующим на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующим требованиям:

у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 02.07.2019 № 255)

у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 02.07.2019 № 255)

организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 02.07.2019 № 255, от 28.05.2020 № 227)

организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

организация не является получателем средств областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов области на цели, указанные в первом абзаце настоящего пункта.

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 02.07.2019 № 255)

4. Субсидия предоставляется организации при условии наличия в текущем году заключенного между организацией и министерством договора, содержащего объемы планового пассажирооборота, плановый объем транспортной работы, среднюю населенность вагона (далее - договор), а также соглашения, заключенного до 15 февраля текущего года.

Организация обращается в министерство с заявлением о заключении соглашения до 1 февраля текущего года.

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Новгородской области, после заключения договора и проверки в порядке межведомственного взаимодействия с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области организации на соответствие требованиям, установленным в пункте 3 настоящего Порядка.

В случае если организация не соответствует требованиям, установленным в пункте 3 настоящего Порядка, министерство принимает решение об отказе организации в заключении соглашения не позднее 5 рабочих дней со дня получения соответствующей информации в порядке межведомственного взаимодействия с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. Принятое решение оформляется приказом министерства. В течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения в адрес организации направляется соответствующее уведомление об отказе в заключении соглашения.

Уведомление об отказе в заключении соглашения направляется любым доступным способом, позволяющим подтвердить его получение.

В период действия соглашения в случае изменения реквизитов сторон в него могут быть внесены изменения путем заключения дополнительного соглашения к нему. При наличии необходимости в заключении дополнительного соглашения одна из сторон соглашения направляет в адрес другой стороны письменное уведомление с предложением о заключении дополнительного соглашения. Письменное уведомление подлежит рассмотрению стороной, его получившей, в течение 15 рабочих дней со дня его получения. В течение установленного в настоящем абзаце срока сторона, получившая письменное уведомление, в письменной форме извещает сторону, его направившую, о согласии заключения дополнительного соглашения либо направляет мотивированный отказ от заключения дополнительного соглашения.

При наличии согласия сторон о заключении дополнительного соглашения стороны заключают дополнительное соглашение не позднее 30 календарных дней со дня окончания срока, указанного в шестом абзаце настоящего пункта.

В случае превышения суммы недополученных доходов над размером субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу областного закона о внесении изменений в областной бюджет на текущий финансовый год и на плановый период, предусматривающего увеличение лимитов бюджетных обязательств, готовит в двух экземплярах дополнительное соглашение об изменении размера субсидии, подписывает его и в течение 3 рабочих дней со дня подписания направляет два экземпляра подписанного дополнительного соглашения организации.

Организация в течение 5 рабочих дней со дня получения дополнительного соглашения подписывает и возвращает один экземпляр в министерство.

Дополнительное соглашение заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Новгородской области.

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 19.02.2018 № 67, от 26.06.2020 № 296)

5. Субсидия перечисляется организации ежемесячно до 28 числа месяца, следующего за отчетным, а за декабрь - до 30 декабря текущего календарного года (далее - плановый размер субсидии).

Для получения планового размера субсидии за месяц текущего календарного года организация до 25 числа месяца, следующего за отчетным, а за декабрь - до 25 декабря текущего календарного года представляет в министерство отчет о перевозке пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения по регулируемым тарифам на территории области (далее - отчет) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 19.02.2018 № 67)

В случае наличия в договоре нормы о придании договору, указанному в пункте 4 настоящего Порядка, обратной силы субсидия предоставляется организации за период фактического осуществления перевозки пассажиров пригородным железнодорожным транспортом по регулируемым тарифам на территории области в текущем году согласно представленным отчетам.

6. Плановый размер субсидии, причитающийся организации на календарный год, определяется по формуле:

С = Дн, где:

С

-

плановый размер субсидии, причитающийся организации на календарный год (руб.);

Дн

-

плановые недополученные доходы организации, возникающие при установлении регулируемых тарифов на перевозку пассажиров пригородным железнодорожным транспортом на территории области.

Дн = Рп - Дп, где:

Рп

-

экономически обоснованные затраты, учитываемые при установлении тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Новгородской области, рассчитанные комитетом по ценовой и тарифной политике области в соответствии с Методикой расчета экономически обоснованного уровня затрат, учитываемых при формировании экономически обоснованного уровня тарифов за услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, утвержденной Приказом Федеральной антимонопольной службы от 5 декабря 2017 года № 1649/17 (далее - экономически обоснованные затраты);

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 02.07.2019 № 255)

Дп

-

плановый доход организации при осуществлении перевозок пассажиров пригородным железнодорожным транспортом по регулируемым тарифам на территории области.

Дп = Т x Пп, где:

Т

-

действующий тариф на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении за один километр на территории области;

Пп

-

плановый пассажирооборот (пассажирокилометр).

Пп = Обтр x Нр, где:

Обтр

-

плановый объем транспортной работы, определенный договором, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка (вагонокилометр);

Нр

-

средняя населенность вагона, определяемая договором, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка.

Плановый размер субсидии, причитающийся организации за один месяц текущего календарного года, определяется по формуле:

SMi = C / 12, где:

SMi

-

плановый размер субсидии за один месяц текущего календарного года (руб.);

i

-

порядковый номер месяца текущего календарного года.

7. Субсидия за отчетный календарный год перечисляется организации до 30 мая года, следующего за отчетным календарным годом.

Для получения субсидии за отчетный календарный год организация до 30 апреля года, следующего за отчетным календарным годом, представляет в министерство отчет и выписку из годовой бухгалтерской отчетности о доходах организации.

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 19.02.2018 № 67)

8. Размер субсидии за отчетный календарный год определяется по формуле:

Sr = Pп - Дфакт - (SMi + SMi + ... SMi), где:

Sr

-

размер субсидии за отчетный календарный год (руб.);

Pп

-

экономически обоснованные затраты (руб.);

SMi

-

плановый размер субсидии за месяц отчетного календарного года (руб.);

i

-

порядковый номер месяца отчетного календарного года;

Дфакт

-

фактические доходы организации от осуществления перевозок пассажиров пригородным железнодорожным транспортом по регулируемым тарифам на территории области за отчетный календарный год (руб.).

9. Организации несут ответственность за достоверность сведений, представленных в отчете.

10. Министерство принимает представленные документы согласно пунктам 5, 7 настоящего Порядка, в день принятия делает отметку о дате и времени поступления документов в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью министерства.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации проверяет отчет, представленный согласно пункту 5 настоящего Порядка, на соответствие установленной форме и принимает решение о предоставлении планового размера субсидии или об отказе в предоставлении планового размера субсидии. Принятое решение оформляется приказом министерства.

Министерство проверяет отчет, представленный согласно пункту 7 настоящего Порядка, на соответствие установленной форме и принимает решение о предоставлении субсидии за отчетный календарный год или об отказе в предоставлении субсидии за отчетный календарный год до 15 мая года, следующего за отчетным календарным годом. Принятое решение оформляется приказом министерства.

Перечисление субсидии за отчетный календарный год (планового размера субсидии) организации осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения путем перечисления денежных средств на расчетный или корреспондентский счет, открытый организацией в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации и указанный в соглашении.

При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии за отчетный календарный год (планового размера субсидии) министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации представленных документов делает соответствующую запись в журнале регистрации и направляет организации уведомление об отказе в предоставлении субсидии за отчетный календарный год (планового размера субсидии).

Уведомление об отказе в предоставлении субсидии направляется любым доступным способом, позволяющим подтвердить его получение.

Основаниями для отказа в предоставлении планового размера субсидии являются:

несоблюдение организацией цели предоставления субсидии, предусмотренной пунктом 3 настоящего Порядка;

несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка;

нарушение срока подачи отчета, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка;

непредставление (представление не по форме) отчета, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка;

отсутствие заключенных между организацией и министерством договора и соглашения, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

недостоверность представленной организацией информации.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии за отчетный календарный год, предусмотренной пунктом 7 настоящего Порядка, являются:

несоблюдение организацией цели предоставления субсидии, предусмотренной пунктом 3 настоящего Порядка;

несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка;

нарушение срока подачи документов, предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка;

непредставление (представление не по форме) документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;

отсутствие заключенных между организацией и министерством договора и соглашения, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

недостоверность представленной организацией информации.

(п. 10 в редакции постановления Правительства Новгородской области от 02.07.2019 № 255)

11. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае установления по итогам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет:

на основании требования министерства не позднее пятого рабочего дня со дня получения его организацией;

на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет в письменной форме направляется министерством организации в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения министерством.

Организация вправе обжаловать требование министерства, представление и (или) предписание органа государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 11 в редакции постановления Правительства Новгородской области от 02.07.2019 № 255)

12. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(п. 12 в редакции постановления Правительства Новгородской области от 02.07.2019 № 255)

Приложение

к Порядку

предоставления субсидий организациям

железнодорожного транспорта (за

исключением государственных

(муниципальных) учреждений) на

возмещение недополученных доходов,

возникающих от перевозки пассажиров

пригородным железнодорожным транспортом

по регулируемым тарифам на территории

области, на 2017 - 2022 годы

(в редакции постановления Правительства

Новгородской области

от 19.02.2018 № 67)

                                   ОТЧЕТ

о перевозке пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения

               по регулируемым тарифам на территории области

   ____________________________________________________________________

                        (наименование организации)

                         за ___________ 20___ года

№ п/п

Наименование показателя

Количество реализованных билетов (тыс. шт.)

Отправленные пассажиры (тыс. чел.)

Перевезенные пассажиры (тыс. чел.)

Пассажирооборот (млн. пассажирокилометров)

Вагонооборот (тыс. вагонокилометров)

Средняя населенность вагона (чел./вагон)

Средняя дальность перевозки (км)

Средний состав поезда (вагон)

Доходы от перевозочной деятельности (тыс. руб.)

Расходы от перевозочной деятельности (экономически обоснованные затраты) (тыс. руб.)

Финансовый результат по перевозкам (тыс. руб.)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Всего за отчетный период текущего года по Новгородской области

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

2.

Всего за отчетный период текущего года (с нарастающим итогом), в том числе

по Новгородской области

3.

Всего за аналогичный отчетный период предыдущего отчетного периода (с нарастающим итогом), в том числе

по Новгородской области

Руководитель                            _______________________ И.О.Фамилия

                              МП               (подпись)

                        (при наличии)

«___» ________ 20___ года

Главный бухгалтер                       _______________________ И.О.Фамилия

                                               (подпись)