Об утверждении порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из бюджета МО «Город Нюрба»



Приложение

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

НЮРБИНСКИЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД НЮРБА»

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.07.2020

№ 03-41

Об утверждении порядка

предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из бюджета

МО «Город Нюрба»

В соответствии п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона о 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям из бюджета МО «Город Нюрба».

2. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на официальном сайте администрации МО «Город Нюрба» Нюрбинского района РС(Я).

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава                                                                                         А.И. Иванов

ПОРЯДОК

предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям

из бюджета МО «Город Нюрба»

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий из бюджета МО «Город Нюрба» на оказание финансовой поддержки отдельным социально ориентированным некоммерческим организациям (в дальнейшем - субсидий).

1.2. Право на получение субсидий имеют социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории МО «Город Нюрба».

1.3. Субсидии предоставляются в целях финансовой поддержки отдельным социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:

1) социальная поддержка и защита граждан;

2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

4) охрана окружающей среды и защита животных;

5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

10) деятельность в области пожарной безопасности и проведении аварийно-спасательных работ;

11) обеспечение общественного порядка;

12) военно-патриотическое воспитание граждан;

13) укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии;

14) работа с детьми и молодежью, поддержка и защита семьи, детства, материнства и отцовства;

15) защита прав и интересов инвалидов, социальная адаптация инвалидов и их семей;

16) профилактика социального сиротства, предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита их прав;

17) защита прав потребителей товаров, работ, услуг;

18) защита интересов и законных прав предпринимательского сообщества, участие в выработке политики поддержки и развития малого предпринимательства на территории Нюрбинского улуса, расширение информационного пространства и создание единой информационной среды для бизнеса.

1.4. Субсидии предоставляются при наличии соответствующих мероприятий в целевых программах МО «Город Нюрба» в пределах средств, предусмотренных на их реализацию.

1.5.              В случае, если размер субсидии превышает установленный Центральным банком Российской Федерации предельный  размер счетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, такая субсидия предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

1.6.              Социально ориентированная некоммерческая организация имеет право претендовать на получение финансовой поддержки в виде субсидий из бюджета МО «Город Нюрба» не более чем 1 раз в календарный год.

1.7. Организация-заявитель имеет право подать заявку на предоставление субсидии из муниципального бюджета муниципального образования «Город Нюрба» в размере от 10 000 (десяти тысяч) рублей до 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

1.8. Обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляются администрацией МО «Город Нюрба» и органами муниципального финансового контроля в ходе проведения контрольных мероприятий.

1.9. За счет предоставленных субсидий социально ориентированные некоммерческие организации-получатели субсидии осуществляют следующие виды расходов:

оплату труда работников, но не более 50% от общего размера субсидии;

уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему, но не более 20% от общего размера субсидии;

оплату услуг сторонних организаций (оплату товаров, работ, услуг, в том числе транспортных расходов);

арендную плату;

командировочные расходы;

прочие расходы, связанные с реализацией программы (проекта).

2. Определение объема субсидий

Общий объем субсидий на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям определяется Решением сессии городского Совета депутатов о бюджете МО «Город Нюрба».

3. Порядок предоставления субсидии

3.1 Субсидии предоставляются на основании конкурсного отбора, проводимого Администрацией МО «Город Нюрба».

3.2 Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий социально ориентированная некоммерческая организация  представляет в Администрацию

МО «Город Нюрба» заявление (приложение 1 к настоящему Порядку) с приложением следующих документов:

1) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку;

2) копий устава и свидетельства о государственной регистрации социально ориентированной некоммерческой организации, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее чем за шесть месяцев  до дня подачи заявки;

3) документов налогового органа, подтверждающих отсутствие просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

4) перечень мероприятий по использованию субсидии с финансово-экономическим обоснованием и план финансирования проведения мероприятий (приложение 2 к настоящему Порядку).

5) согласие Организации на осуществление администрации МО «Город Нюрба» и органов муниципального финансового контроля обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.3 Для рассмотрения заявок на основании распоряжения Главы города организуется комиссия в составе: председателя, заместителя председателя, членов конкурсной комиссии и секретаря.

3.3.1.              Председатель конкурсной комиссии – Глава города:

-              осуществляет общее руководство деятельностью конкурсной комиссии;

-              созывает и ведет заседания конкурсной комиссии, утверждает решения конкурсной комиссии, подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии;

-              в случае необходимости поручает проведение заседания конкурсной комиссии своему заместителю;

-              дает устные и письменные поручения членам конкурсной комиссии, связанные с ее деятельностью.

3.3.2. Заместитель председателя конкурсной комиссии выполняет функции председателя конкурсной комиссии в его отсутствие.

3.4.              Информация о начале проведения и об итогах конкурсного отбора публикуется в средствах массовой информации, размещается на официальном сайте  МО «Город Нюрба».

3.5.              Срок приема и рассмотрения заявок - не более 35 календарных дней с момента опубликования информации о начале проведения конкурсного отбора в средствах массовой информации, в том числе,  на официальном сайте  МО «Город Нюрба»

3.6.              Социально ориентированные некоммерческие организации, претендующие на финансовую поддержку в виде субсидий из местного бюджета на возмещение затрат по арендной плате за аренду нежилых помещений, дополнительно представляют копии договора (договоров) аренды, часть затрат по которому (которым) подлежит возмещению, копии платежных поручений, заверенные банком, подтверждающие перечисление арендной платы по договору (договорам) аренды.

3.7. Копии представленных документов (кроме заверенных нотариально) должны быть заверены подписью руководителя социально ориентированной некоммерческой организации и печатью, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

3.8.              Заявки, полученные по факсу или по электронной почте, на рассмотрение не принимаются. Поданные на конкурс документы не возвращаются.

3.9.              Не подлежат рассмотрению документы, поданные после истечения установленного конкурсной комиссией срока, а также документы социально ориентированных некоммерческих организаций, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 1.2 и 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

3.10.              Критериями оценки деятельности социально ориентированной некоммерческой организации, учитываемыми при определении размера субсидии из бюджета МО «Город Нюрба», являются:

3.10.1. осуществление социально ориентированной некоммерческой организацией уставной деятельности в сфере, указанной в пункте 1.3 настоящего Порядка;

3.10.2. эффективность механизма реализации проекта (конкретных действий по достижению заявленных целей и задач проекта) социально ориентированной некоммерческой организации;

3.10.3. обоснованность расходов на реализацию проекта  социально ориентированной некоммерческой организации (сравнение со средней рыночной стоимостью финансовых позиций, указанных в смете расходов проекта);

3.10.4. количество материалов о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации в средствах массовой информации (пресса, телевидение, радио, сеть Интернет) за истекший год;

3.10.5. количество проведенных социальных проектов (с участием более 20 человек) за истекший год;

3.10.6. прогнозируемые результаты реализации проекта  социально ориентированной некоммерческой организации и прогнозируемая социально-экономическая эффективность проекта в конкретных измеряемых показателях.

3.11. Победитель определяется простым большинством голосов.

3.12. Основанием для предоставления субсидий является соглашение, заключаемое между Администрацией МО «Город Нюрба» и получателем субсидий (Приложение 3 к настоящему Порядку).

3.13. Указанное соглашение должно устанавливать цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

3.14. Перечисление субсидий осуществляется Администрацией МО «Город Нюрба» на расчетные счета получателя субсидий, открытые в кредитных организациях.

3.15. Получатели субсидий представляют в Администрацию МО «Город Нюрба» отчет о целевом использовании субсидий (приложение 4 к настоящему Порядку).

3.16. В случае невыполнения мероприятий в соответствии с Соглашением, социально ориентированная некоммерческая организация обязана возвратить денежные средства.

3.17. В случае окончания срока реализации мероприятий, неиспользованные остатки средств перечисляются в бюджет муниципального образования «Город Нюрба», в целях непрерывного обеспечения финансирования расходов муниципального образования.

3.18. Сокращение размера субсидии, предусмотренной социально ориентированной некоммерческой организации на текущий финансовый год, может производиться в случае неполного исполнения мероприятий, установленных в Соглашении.

3.19. В случае нарушения получателем Субсидии условий, установленных настоящим Порядком, а также условий и обязательств, предусмотренных Соглашением, Администрация МО «Город Нюрба» может принять решение о расторжении Соглашения в порядке, предусмотренном Соглашением.

3.20. В случае нецелевого использования Субсидии она подлежит возврату в доход бюджета МО «Город Нюрба» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.21. Администрация МО «Город Нюрба» обеспечивает контроль за целевым использованием предоставленных субсидий.

3.22. При нарушении получателем субсидий целей, условий и порядка, установленных при их предоставлении, возврат субсидий осуществляется в порядке, установленном соглашением, указанным в пункте 3.12. настоящего Порядка.

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий социально

ориентированным некоммерческим организациям

из бюджета МО «Город Нюрба»

Главе МО «Город Нюрба»

___________________________

ЗАЯВКА

на получение финансовой поддержки

в виде субсидий из бюджета МО «Город Нюрба»

Полное наименование организации (в соответствии со свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ)

Дата регистрации организации

Организационно-правовая форма (согласно свидетельству о регистрации)

Учредители:

физические лица (количество)

юридические лица (перечислить)

Вышестоящая организация (если имеется)

Юридический адрес

Фактический адрес

Телефон

Факс

E-mail

Адрес интернет-сайта организации

Ф.И.О. руководителя организации

Ф.И.О. главного бухгалтера организации

Реквизиты организации:

ИНН/КПП

ОГРН

расчетный счет

наименование банка

корреспондентский счет

БИК

ИНН/КПП

Юридический адрес банка

География деятельности организации (перечислить все территории, на которых осуществляется регулярная деятельность)

Основные направления деятельности (не более 3)

Количество членов организации (если имеются: данные приводятся по состоянию на последний отчетный период):

физических лиц

юридических лиц

Количество сотрудников

Количество добровольцев

Имеющиеся материально-технические и информационные ресурсы (краткое описание с количественными показателями: помещение, оборудование, периодические издания и т.д.)

Основные реализованные программы/проекты за    
последние 3 года с указанием наименования, суммы, источника финансирования, достигнутых результатов

Сумма запрашиваемой субсидии

Направление запрашиваемой финансовой поддержки в виде субсидии из бюджета МО «Город Нюрба» (на возмещение затрат по арендной плате за аренду нежилых помещений; на реализацию общественно значимых (социальных) программ; на возмещение затрат на подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций)

Руководитель организации _______________________________ Ф.И.О.

                                                                             (подпись)

М.П.

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидий социально

ориентированным некоммерческим организациям

из бюджета МО «Город Нюрба»

Перечень

мероприятий по использованию субсидии с финансово-экономическим обоснованием необходимых для их реализации финансовых средств

№

п/п

Перечень мероприятий (М) и

финансово-экономическое

обоснование (ФЭО),

(О) - оплата за организацию

и проведение мероприятия

Финансовые

средства (руб.)

Сроки проведения

Цель финансовой поддержки

М:

ФЭО:

О:

Итого

Руководитель _________________________  (________________________)

(Ф.И.О.)                              (Подпись)

М.П

Приложение 3

к Порядку предоставления субсидий социально

ориентированным некоммерческим организациям

из бюджета МО «Город Нюрба»

СОГЛАШЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ

г. Нюрба                                                                                                          «_____»__________20____год

 

Администрация МО «Город Нюрба» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия), в дальнейшем именуемая «Администрация» в лице Главы города___________________________________________, действующего на основании Устава, с одной стороны  и ___________________________________, именуемое в дальнейшем «Организация», в лице _________________________, действующего на основании _______________ с другой стороны, в соответствии с ________________________________________________________________________

                               (муниципальный правовой акт)   

(далее по тексту - Стороны), заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

1.1. Настоящее соглашение регламентирует отношения по предоставлению «Администрацией» «Организации» бюджетных средств (далее – субсидий) на безвозмездной, безвозвратной основе.

1.2. Целью предоставления субсидии является финансирование расходов на организацию и проведение мероприятий в соответствии с перечнем мероприятий по использованию субсидий с финансово-экономическим обоснованием необходимых для их реализации финансовых средств (Приложение 1 к настоящему Соглашению).

1.3. Субсидия предоставляется в пределах выделенных бюджетных ассигнований в порядке, установленном настоящим Соглашением

1.4. Предоставляемая субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

РАЗМЕР, СРОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ

2.1. Сумма расходов на проведение ________________________________ определяется на основании финансово-экономического обоснования проведения работ и составляет _______________________ рублей.

2.2. Субсидия предоставляется на срок одного финансового года.

2.3. Субсидия перечисляется на расчётный счёт «Организации», открытый в кредитной организации.                 

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ «ОРГАНИЗАЦИИ»

3.1. Денежные средства, полученные в соответствии с условиями настоящего Соглашения, направлять на цели, предусмотренные разделом 1 настоящего Соглашения.

3.2. Предоставлять «Администрации»:

-  ежеквартально, не позднее 10 числа после окончания отчётного периода, отчетность об  использовании субсидии, (Приложения 2 к настоящему Соглашению);

-  иные документы и информацию, которую «Администрация» сочтет необходимыми для проверки использования «Организацией» денежных средств на цели, определенные настоящим Соглашением.

- согласие Организации на осуществление администрации МО «Город Нюрба» и органов муниципального финансового контроля обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.3. При осуществлении «Администрацией» проверки выполнения «Организацией» своих обязательств по Соглашению:

-  выделить своего представителя;

- обеспечить доступ представителям «Администрации» для визуального осмотра производимых работ;

- предоставлять запрашиваемые «Администрацией» в ходе проверки документы и необходимую информацию.

3.4. В сроки, установленные «Администрацией», устранять нарушения, выявленные в ходе проверок.

3.5. Возвратить денежные средства при невыполнении мероприятий в соответствии с настоящим Соглашением.

3.6. Обеспечить сохранность документов, касающихся исполнения настоящего Соглашения, в течение трёх лет после его исполнения.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ  АДМИНИСТРАЦИИ

МО «ГОРОД НЮРБА»

1.1. «Администрация» обязуется:

4.1.1. перечислить денежные средства, предусмотренные настоящим Соглашением;

4.2. «Администрация» имеет право:

4.2.1. приостановить предоставление субсидии в случаях:

-  банкротства, реорганизации «Организации»;

- не предоставления отчетности и  документов предусмотренных п.3.2, 3.3. настоящего Соглашения;

- иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

4.2.2. прекратить предоставление субсидии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем обязательств, предусмотренных разделом 3 настоящего Соглашения.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

5.1. «Организация» несет ответственность:

- за целевое использование предоставляемой субсидии;

-за достоверность отчетности, документов, информации, предоставляемой в соответствии с условиями Соглашения в части бюджетных средств.

5.1.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет в случае нецелевого использования «Организацией» субсидии. Факт нецелевого использования субсидий устанавливается актом проверки. Возврат денежных средств осуществляется «Организацией» в течение 5 (пять) календарных дней с момента доведения до сведения «Организации» акта проверки, фиксирующего нецелевое использование денежных средств.

5.2. Неиспользованием «Организацией» субсидии в установленные сроки.

5.3. Нецелевое использование бюджетных средств влечёт ответственность в соответствии с действующим законодательством.

СРОК ДЕЙСТВИЯ И ИНЫЕ УСЛОВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

6.1. Настоящее Соглашение вступает в действие с момента подписания его сторонами и действует до _____________________.

6.2. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению являются действительными, если они оформлены  в  письменном  виде   и   подписаны сторонами.

6.3. Во всем  ином,  не  оговоренном  в  настоящем  Соглашении  стороны руководствуются действующим законодательством.

6.4. К Соглашению прилагаются и являются его неотъемлемой частью:

- Перечень мероприятий по использованию субсидии с финансово-экономическим обоснованием необходимых для их реализации финансовых средств (приложение 1 к Соглашению);

-  Отчет об использовании субсидии (приложение 2 к Соглашению).

ПОДПИСИ И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Администрация МО

«Город Нюрба»

«Организация»

Приложение 1

к Соглашению

Перечень

мероприятий по использованию субсидии с финансово-экономическим обоснованием необходимых для их реализации финансовых средств

№

п/п 

Перечень мероприятий (М) и финансово-экономическое обоснование (ФЭО), (О) - оплата за организацию и проведение мероприятия 

Финансовые

средства (руб.)

Сроки проведения

1. Цель финансовой поддержки

1.

М:

ФЭО:

О:

Итого

Руководитель _____________________  (________________________)                (Ф.И.О.)   (Подпись)

М.П

Приложение 2

к Соглашению

Отчет

об использовании субсидии __________________________, 

за ______ квартал 201___г.

(Заполняется нарастающим итогом)

Организация________________________________________________________

___________________________________________________________________

Реквизиты соглашения__________________________________________________________

№ п/п

Содержание мероприятия

Сроки исполнения

Объем финансирования по календарному плану (сумма)

Бюджетные ассигнования

план

(квартал)

факт

(квартал)

выделено (сумма)

освоено (сумма)

остаток (сумма)

1.

2.

3.

ИТОГО

Руководитель _________________________  (________________________)

(Ф.И.О.) (Подпись)

М.П

Приложение 4

к Порядку предоставления субсидий социально

ориентированным некоммерческим организациям

из бюджета МО «Город Нюрба»

Отчет

об использовании субсидии _________________________,

за ______ квартал 201___г.

(заполняется нарастающим итогом)

Организация_________________________________________________________

Реквизиты соглашения__________________________________________________________

№ п/п

Содержание мероприятия

Сроки исполнения

Объем финансирования по календарному плану (сумма)

Бюджетные ассигнования

план

(квартал)

факт

(квартал)

выделено (сумма)

освоено (сумма)

остаток (сумма)

1.

2.

3.

ИТОГО

Руководитель _________________________  (________________________)

(Ф.И.О.) (Подпись)