Основная информация
Дата опубликования: | 10 июля 2020г. |
Номер документа: | RU22046416202000068 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Алтайский край |
Принявший орган: | Администрация Поспелихинского района Алтайского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСПЕЛИХИНСКОГО РАЙОНА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.07.2020 № 324
с. Поспелиха
О внесении изменений в постановление Администрации района от 12.03.2013 № 169
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации района от 06.02.2014 № 81 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ» и в связи с уточнением объемов финансирования в пределах бюджетных ассигнований на 2019-2020 годы,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Внести в постановление Администрации района от 12.03.2013 № 169 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Поспелихинского района» на 2013–2020 годы следующие изменения:
1. Наименование программы читать в следующей редакции: «Муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства Поспелихинского района» на 2013-2022 годы, в новой редакции.
2. Раздел паспорта программы «Объемы финансирования программы» изложить в следующей редакции: «общий объем финансирования муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства Поспелихинского района" на 2013 - 2022 годы (далее - "Программа") за счет всех источников составит 917601,5 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), из них:
за счет средств федерального бюджета – 783969,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 77816,0 тыс. рублей;
2014 год – 72064,0 тыс. рублей;
2015 год – 88401,0 тыс. рублей;
2016 год – 85327,8 тыс. рублей;
2017 год – 76379,5 тыс. рублей;
2018 год – 86875,0 тыс. рублей;
2019 год – 70870,0 тыс. рублей;
2020 год – 70736,5 тыс. рублей;
2021 год – 75336,0 тыс. рублей;
2022 год - 78347,0 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета – 133140,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 18694,0 тыс. рублей;
2014 год – 20437,0 тыс. рублей;
2015 год – 8674,0 тыс. рублей;
2016 год – 5303,7 тыс. рублей;
2017 год – 7082,43 тыс. рублей;
2018 год – 8351,49 тыс. рублей;
2019 год – 7455,89 тыс. рублей;
2020 год – 18310,0 тыс. рублей;
2021 год - 19035,0 тыс. рублей;
2022 год – 19783,0 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета – 491,188 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 120,0 тыс. рублей;
2014 год – 29,78 тыс. рублей;
2015 год – 35,408 тыс. рублей;
2016 год – 40,0 тыс. рублей;
2017 год – 40,0 тыс. рублей;
2018 год – 40,0 тыс. рублей;
2019 год – 40,0 тыс. рублей;
2020 год – 40,0 тыс. рублей;
2021 год - 52,0 тыс. рублей;
2022 год - 54,0 тыс. рублей;
3. В приложении 4 к муниципальной программе «Развитие сельского хозяйства Поспелихинского района» на 2013-2022 годы раздел паспорта подпрограммы 1 "Развитие подотрасли растениеводства" на 2013 - 2022 годы «Объемы финансирования подпрограммы» изложить в следующей редакции: «общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет всех источников составит 580661,43 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), из них:
за счет средств федерального бюджета – 500048,84 тыс. рублей (в рамках софинансирования Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2022 годы), в том числе по годам:
2013 год – 50502,0 тыс. рублей;
2014 год – 53688,0 тыс. рублей;
2015 год – 65803,0 тыс. рублей;
2016 год – 56400,0 тыс. рублей;
2017 год – 45215,3 тыс. рублей;
2018 год – 45619,5 тыс. рублей;
2019 год – 34499,0 тыс. рублей;
2020 год – 47515,0 тыс. рублей;
2021 год – 49416,0 тыс. рублей;
2022 год – 51391,0 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета – 80612,39 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 8439,0 тыс. рублей;
2014 год – 15604,0 тыс. рублей;
2015 год – 4352,0 тыс. рублей;
2016 год – 3319,0 тыс. рублей;
2017 год – 2953,9 тыс. рублей;
2018 год – 3565,6 тыс. рублей;
2019 год – 2668,8 тыс. рублей;
2020 год – 12723,0 тыс. рублей;
2021 год – 13231,0 тыс. рублей;
2022 год – 13756,0 тыс. рублей;
4. В приложении 5 к муниципальной программе «Развитие сельского хозяйства Поспелихинского района» на 2013-2022 годы раздел паспорта подпрограммы 2 "Развитие подотрасли животноводства" на 2013 - 2022 годы «Объемы финансирования подпрограммы» изложить в следующей редакции: «общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет всех источников составит 308605,3 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), из них:
за счет средств федерального бюджета – 270421,8 тыс. рублей (в рамках софинансирования Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2022 годы), в том числе по годам:
2013 год – 25450,0 тыс. рублей;
2014 год – 17255,0 тыс. рублей;
2015 год – 16212,0 тыс. рублей;
2016 год – 27774,8 тыс. рублей;
2017 год – 30696,6 тыс. рублей;
2018 год – 41158,4 тыс. рублей;
2019 год – 36199,0 тыс. рублей;
2020 год – 24163,0 тыс. рублей;
2021 год – 25130,0 тыс. рублей;
2022 год – 26134,0 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета – 38183,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 8808,0 тыс. рублей;
2014 год – 3292,0 тыс. рублей;
2015 год – 2458,0 тыс. рублей;
2016 год – 1286,2 тыс. рублей;
2017 год – 2042,4 тыс. рублей;
2018 год – 3580,9 тыс. рублей;
2019 год – 3703,0 тыс. рублей;
2020 год – 4164,0 тыс. рублей;
2021 год – 4331,0 тыс. рублей;
2022 год – 4504,0 тыс. рублей;
5. В приложении 6 к муниципальной программе «Развитие сельского хозяйства Поспелихинского района» на 2013-2022 годы раздел паспорта подпрограммы 3 "Поддержка малых форм хозяйствования" на 2013 - 2022 годы «Объемы финансирования подпрограммы» изложить в следующей редакции: «общий объем финансирования подпрограммы 3 за счет всех источников составит 10344,97 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), из них:
за счет средств федерального бюджета – 8864,15 тыс. рублей (в рамках софинансирования Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2022 годы), в том числе по годам:
2013 год – 1864,0 тыс. рублей;
2014 год – 1121,0 тыс. рублей;
2015 год – 1751,0 тыс. рублей;
2016 год – 1153,0 тыс. рублей;
2017 год – 467,6 тыс. рублей;
2018 год – 97,1 тыс. рублей;
2019 год – 38,45 тыс. рублей;
2020 год – 760,0 тыс. рублей;
2021 год – 790,0 тыс. рублей;
2022 год – 822,0 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета – 1480,82 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 216,0 тыс. рублей;
2014 год – 166,0 тыс. рублей;
2015 год – 370,0 тыс. рублей;
2016 год – 328,5 тыс. рублей;
2017 год – 202,33 тыс. рублей;
2018 год – 54,1 тыс. рублей;
2019 год – 18,89 тыс. рублей;
2020 год – 40,0 тыс. рублей;
2021 год – 42,0 тыс. рублей;
2022 год - 43,0 тыс. рублей;
6. В приложении 7 к муниципальной программе «Развитие сельского хозяйства Поспелихинского района» на 2013-2022 годы раздел паспорта подпрограммы 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2022 годы «Объемы финансирования подпрограммы» изложить в следующей редакции: «общий объем финансирования подпрограммы 4 за счет всех источников составит 17989,988 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), из них:
за счет средств федерального бюджета – 4635,0 тыс. рублей (в рамках софинансирования Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы), в том числе по годам:
2015 год – 4635,0 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета – 12863,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 1231,0 тыс. рублей;
2014 год – 1375,0 тыс. рублей;
2015 год – 1494,0 тыс. рублей;
2016 год – 370,0 тыс. рублей;
2017 год – 1883,8 тыс. рублей;
2018 год – 1150,8 тыс. рублей;
2019 год – 1065,2 тыс. рублей;
2020 год – 333,0 тыс. рублей;
2021 год – 1431,0 тыс. рублей;
2022 год – 1480,0 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета – 491,188 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 120,0 тыс. рублей;
2014 год – 29,78 тыс. рублей;
2015 год – 35,40 тыс. рублей;
2016 год – 40,0 тыс. рублей;
2017 год – 40,0 тыс. рублей;
2018 год – 40,0 тыс. рублей;
2019 год – 40,0 тыс. рублей;
2020 год – 40,0 тыс. рублей;
2021 год – 52,0 тыс. рублей;
2022 год – 54,0 тыс. рублей;
7. Приложения 1 - 3 к программе изложить в редакции согласно приложениям 1 - 3 к настоящему постановлению.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления сельского хозяйства Администрации Поспелихинского района Комарова А.М.
Глава района И.А. Башмаков
Приложение
к постановлению
Администрации района
от 10.07.2020 № 324
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПОСПЕЛИХИНСКОГО РАЙОНА" НА 2013 - 2022 ГОДЫ
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства Поспелихинского района" на 2013 - 2022 годы
Ответственный исполнитель программы
Управление сельского хозяйства Администрации Поспелихинского района Алтайского края
Соисполнители программы
сельскохозяйственные товаропроизводители
Участники программы
краевое государственное бюджетное учреждение "Алтайский краевой центр информационно-консультационного обслуживания и развития агропромышленного комплекса" (далее - "Центр сельскохозяйственного консультирования");
сельскохозяйственные товаропроизводители
Подпрограммы программы
подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства" на 2013-2022 годы (приложение 4);
подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства" на 2013-2022 годы (приложение 5);
подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования" на 2013-2022 годы (приложение 6);
подпрограмма 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2022 годы (приложение 7)
Цели программы
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития приоритетных подотраслей, обеспечения воспроизводства и повышения эффективности использования земельных и других ресурсов;
обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий;
рост уровня жизни и занятости сельского населения
Задачи программы
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;
создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, повышения эффективности использования земельных ресурсов;
повышение уровня рентабельности сельскохозяйственного производства для обеспечения устойчивого развития отрасли;
поддержка создания и развития малых форм хозяйствования;
создание условий для диверсификации сельской экономики, повышения занятости, уровня и качества жизни сельского населения;
стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса (далее - АПК);
улучшение кадрового обеспечения АПК
Индикаторы и показатели программы
индекс производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства)
Инвестиции не оцениваем индикатором
Сроки реализации программы
2013 - 2022 годы
Объемы финансирования программы
общий объем финансирования муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства Поспелихинского района" на 2013 - 2022 годы (далее - "Программа") за счет всех источников составит 917601,5 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), из них:
за счет средств федерального бюджета – 783969,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 77816,0 тыс. рублей;
2014 год – 72064,0 тыс. рублей;
2015 год – 88401,0 тыс. рублей;
2016 год – 85327,8 тыс. рублей;
2017 год – 76379,5 тыс. рублей;
2018 год – 86875,0 тыс. рублей;
2019 год – 70736,5 тыс. рублей;
2020 год – 72438,0 тыс. рублей;
2021 год- 75336,0 тыс. рублей;
2022 год- 78347,0 тыс. рублей
за счет средств краевого бюджета – 133140,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 18694,0 тыс. рублей;
2014 год – 20437,0 тыс. рублей;
2015 год – 8674,0 тыс. рублей;
2016 год – 5303,7 тыс. рублей;
2017 год – 7082,43 тыс. рублей;
2018 год – 8351,49 тыс. рублей;
2019 год – 6533,0 тыс. рублей;
2020 год – 7455,89 тыс. рублей;
2021 год- 19035,0 тыс. рублей;
2022 год- 19783,0 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета – 491,188 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 120,0 тыс. рублей;
2014 год – 29,78 тыс. рублей;
2015 год – 35,408 тыс. рублей;
2016 год – 40,0 тыс. рублей;
2017 год – 40,0 тыс. рублей;
2018 год – 40,0 тыс. рублей;
2019 год – 40,0 тыс. рублей;
2020 год – 40,0 тыс. рублей;
2021 год – 52,0 тыс. рублей;
2022 год - 54,0 тыс. рублей;
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период, решения о бюджете Поспелихинского районного Совета народных депутатов Алтайского края на очередной финансовый год.
Ожидаемые результаты реализации программы
увеличение в 2022 году по отношению к 2012 году производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на 15,2%, в т.ч. продукции растениеводства - на 20,6%, продукции животноводства - на 5,4%;
обеспечение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не ниже 38% (с учетом субсидий);
рост заработной платы в сельском хозяйстве к 2012 году в 1,7 раза;
увеличение уровня энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади до 140 л.с.
1. Общие положения
Программа определяет цели, задачи и направления развития сельскохозяйственного производства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Объектом Программы является сельское хозяйство, которое рассматривается в качестве ведущей системообразующей сферы экономики района, формирующей агропродовольственный рынок, обеспечивающей продовольственную и экономическую безопасность, определяющей трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Предметом регулирования Программы являются условия развития сельского хозяйства Поспелихинского района.
В настоящей Программе используются следующие определения:
сельскохозяйственные товаропроизводители - организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"), осуществляемой гражданами, проживающими на территории Алтайского края;
крестьянские (фермерские) хозяйства - хозяйства, созданные и осуществляющие деятельность в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
племенные хозяйства - сельскохозяйственные товаропроизводители, обладающие высокоценным маточным поголовьем и имеющие свидетельства о регистрации в государственном племенном реестре, выданные Минсельхозом России.
Нормативная правовая база разработки Программы:
Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
Федеральный закон от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
Указ Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";
постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года № 2136-р "Об утверждении Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года";
закон Алтайского края от 4 февраля 2008 года № 2-ЗС "О развитии сельского хозяйства в Алтайском крае";
закон Алтайского края от 21 ноября 2012 года № 86-ЗС "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года";
закон Алтайского края от 21 ноября 2012 года № 87-ЗС "Об утверждении программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2017 года";
постановление Администрации Алтайского края от 2 августа 2011 года № 420 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края" на 2012 - 2020 годы";
постановление Администрации края от 05 октября 2012 года № 523 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2013 - 2020 годы";
постановление Администрации Алтайского края от 25 июня 2012 года № 330 "Об утверждении Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Алтайского края на период до 2025 года";
решение Поспелихинского районного Совета народных депутатов от 27 февраля 2013 года №6 «О программе социально-экономического развития муниципального образования Поспелихинский район на 2013-2017 годы»;
постановление Администрации Поспелихинского района от 9 ноября 2012 года №846 «О прогнозе социально-экономического развития Поспелихинского района на 2013-2015 годы»;
постановление Администрации Поспелихинского района от 31 октября 2012 года № 815 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Устойчивое развитие поселений Поспелихинского района» на 2013-2020 годы».
Перечень подпрограмм установлен в соответствии с задачами, определенными основополагающими документами в части развития агропромышленного комплекса, а именно: увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и выполнение показателей Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации по тем направлениям аграрного производства, рентабельность которых недостаточна для их самостоятельного эффективного развития.
Структура и перечень подпрограмм соответствуют принципам программно-целевого управления экономикой и охватывают основные сферы агропромышленного производства: производство сельскохозяйственной продукции, технико-технологическое и информационное обеспечение отрасли, развитие кадрового потенциала агропромышленного комплекса.
Состав подпрограмм рассчитан на комплексное развитие аграрного сектора агропромышленного комплекса и его основных сфер, получение высокого синергетического эффекта в целом по экономике района.
2. Общая характеристика сферы реализации Программы
Сельское хозяйство ежегодно обеспечивает базу для развития перерабатывающего производства, являясь основным секторов экономики Поспелихинского района. В период экономического кризиса сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность обеспечили экономическую стабильность района.
Развитие сельского хозяйства Поспелихинского района в 2008-2012 годах в целом соответствовало аграрной политике края, преобладающей тенденцией являлся рост основных показателей.
Основными отраслями сельского хозяйства района являются: в растениеводстве – зерновое производство, в животноводстве – молочное скотоводство.
Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2012 году к уровню 2007 года увеличился на 17,2% в сопоставимых ценах. По итогам 2012 года все сельскохозяйственные организации района сработали с прибылью. Объем прибыли от реализации сельскохозяйственной продукции в 2012 году по сравнению с 2007 годом увеличился на 10,0% и составил 155,6 млн. рублей. Вместе с этим в отдельные годы динамика была разнонаправленной. Из-за нестабильных погодных условий в 2008 и 2010 годах наблюдалось снижение производства, а в 2009 году – значительный рост.
Результатом реформирования сельского хозяйства стало преобразование большинства крупных сельхозпредприятий в сельскохозяйственные производственные кооперативы, создание крестьянских (фермерских) хозяйств. В районе зарегистрированы 15 сельскохозяйственных организаций, 75 крестьянских (фермерских) хозяйств.
За 2008-2012 годы сельхозтоваропроизводители района существенно увеличили объем инвестиций в основной капитал, который составил за пять лет 854,3 млн. рублей. Приобретение новой высокопроизводительной техники, строительство и модернизация животноводческих комплексов оказались основным катализатором развития эффективного сельскохозяйственного производства.
Усиление динамики развития сельскохозяйственного производства Поспелихинского района положительно влияет на доходы и качество жизни населения – обеспечиваются высокие ежегодные темпы роста заработной платы. В коллективных хозяйствах района на 01 января 2013 года занято 1327 человек это 14,5 % от числа занятых в экономике района.
В сельскохозяйственном производстве по итогам 2012 года среднемесячная заработная плата составила 10752 рубля, что на 14,2% выше уровня 2011 года. За последние пять лет средняя заработная плата по сельскому хозяйству возросла более чем в 2 раза с уровня 4593 рубля. Рост заработной платы является ключевым фактором в повышении платежеспособности населения и улучшении его покупательской способности.
Наряду с ростом заработной платы, наблюдается ежегодная тенденция сокращения численности занятых в сельском хозяйстве. Так с 2008 года по 2012 год среднесписочная численность сократилась на 31,5% с 1938 человек до 1327 человек.
Ежегодно между представителями работодателей, Советом председателей профсоюзных организаций и Администрацией Поспелихинского района заключается районное трехстороннее соглашение, которое регулирует социально-трудовые отношения в районе и устанавливает размер минимальной заработной платы, который необходимо обеспечить в финансовом году. Сельскохозяйственные товаропроизводители стремятся к выполнению данного Соглашения.
В районе много сделано для повышения эффективности аграрного производства. В целом руководителями сельскохозяйственных предприятий приобретен опыт эффективного управления. На протяжении последних лет руководители хозяйств принимают рациональные управленческие решения: от эффективной разработки плана посевных площадей и оборота движения животных до увеличения объемов инвестиций, направленных на формирование современной высокопроизводительной производственной базы.
Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в районе составляет 242,2 тыс.га, в том числе сельскохозяйственных угодий – 222,6 тыс.га (из них пашни – 158,7 тыс.га, естественных сенокосов и пастбищ – 59,3 тыс.га). Площадь посевов во всех категориях хозяйств в 2008-2012 годах составляла ежегодно более 130,0 тыс.га, зерновые и зернобобовые культуры занимали 83,3 тыс.га в 2012 году. В динамике происходило ежегодное сокращение посевных площадей под зерновыми культурами. В посевных площадях среди районированных культур все большую долю занимают технические культуры – подсолнечник, и в 2012 году два хозяйства района начали возделывание рапса.
В течение последних пяти лет рентабельность производства подсолнечника остается очень высокой. Поэтому ежегодно доля посевных площадей, занятых подсолнечником возрастает – с 10,8% в 2008 году и до 16,2% в 2020 году.
В результате внедрения современной технологии возделывания зерновых, поддержке необходимого уровня почвенного плодородия и благоприятных агроклиматических условий наблюдается рост производства продукции растениеводства. Внесение минеральных удобрений из года в год в районе увеличивается. На 1 га посевов сельскохозяйственных культур вносится 3,84 килограмма действующего вещества минеральных удобрений в 2012 году, против 3,75 килограммов в 2011 году, это стало возможным за счет получения субсидии на компенсацию затрат по их приобретению.
Созданы условия для стабильного развития животноводческой отрасли на перспективу. ООО «КФХ Стиль», ООО «Мелира», СПК «Знамя Родины», СПК «Заветы Ильича», ООО «Котляровка» на протяжении пяти последних лет направляют средства на реконструкцию и модернизацию объектов животноводства.
С каждым годом показатели эффективности животноводческой отрасли улучшаются. По сельскохозяйственным организациям надой на одну корову в 2012 г. по сравнению с 2008 г. увеличился с 3353 до 4354 кг (на 29,9%), среднесуточный привес крупного рогатого скота – с 447 до 472 граммов (на 5,6%).
Ведется активная работа по улучшению генетического потенциала животных. Охват искусственным осеменением маточного поголовья составляет 100%. Одно хозяйство в районе имеет статус племенного репродуктора. В течение 2012-2013 годов ведется активная работа по получению статуса племрепродуктора ещё одного хозяйства.
Увеличению объемов производства продукции животноводства в личных подсобных хозяйствах способствует организация системы закупа сельскохозяйственной продукции. Закуп молока у населения организован на территории всех поселений. В районе действует пять убойных пунктов. На протяжении пяти последних лет, включая 2012 год, объемы закупа постоянно увеличиваются. Если в 2008 году на закуп продукции у населения было направлено 33500 тыс. руб., то за 2012 год направлено 41005,0 тыс. руб. из всех источников. Объемы закупа основных видов продукции на протяжении пяти лет имеют тенденцию увеличения.
Администрацией района оказывалось содействие хозяйствам всех форм собственности в приобретении новой техники и оборудования для животноводства. За 2008 – 2012 годы сельхозтоваропроизводителями приобретено 586 единиц техники, в том числе 66 тракторов, 40 зерноуборочных комбайнов, 22 кормоуборочных комбайна, 26 посевных комплексов, 34 грузовых автомобиля, 20 самоходных жаток. За пять лет аграриями муниципалитета на техническое обновление и реконструкцию производственных зданий израсходовано 854,3 млн. рублей, третья часть этих средств инвестирована в строительство, приобретение техники и оборудования для животноводства. По итогам 2012 года Поспелихинский район признан абсолютным лидером по объемам финансовых вложений в обновление сельскохозяйственной техники и строительство производственных объектов с результатом 291,0 млн. рублей. Значительные средства на приобретение новой техники направляют ООО «Мелира», ООО «КФХ Стиль», СПК «Знамя Родины», СПК «Заветы Ильича», СПК «Путь Ленина», ООО «Котляровка», ООО «Колос», ООО «Сноп» ФГБУ «Алтайской МИС», фермеры Роговой С.М., Ульянов Н.П., Гуляев И.Ю., Голиков Г.И.
Эти сельхозтоваропроизводители имеют 90-100 процентную готовность техники к началу сезонных полевых работ. Улучшается положение с техническим обеспечением в ООО «Гавриловское» и ООО «Предгорье».
Для осуществления всего комплекса сезонных полевых работ выделялось льготное топливо с фиксированной скидкой 10-30 процентов от основной цены в объеме 50 процентов от потребности.
Государственная поддержка осуществлялась путем субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам на приобретение техники для кормопроизводства и животноводства, приобретения элитных семян и другим направлениям.
С 2008 года по 2012 год сельхозтоваропроизводители района получили 188,2 млн. рублей государственной поддержки, наряду с этим уплатив налоги, сборы и платежи в размере 248,9 тыс. рублей.
Крестьянское (фермерское) хозяйство «Ульянов Н.П.» стал участником программы по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и получил грант из краевого и федерального бюджетов в размере 10,0 млн. рублей. Средства гранта и собственные средства Н.П. Ульянов направил на приобретение племенного высокопродуктивного скота, современного оборудования для животноводства.
В результате активных мер государственной поддержки и стимулирования инвестиционной деятельности в отрасли, реализации мероприятий по поддержке сохранения и восстановления почвенного плодородия, развития племенного животноводства за последние 5 лет объемы производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимой оценке) увеличились на 17,2 %.
Поспелихинский район является одним из крупных производителей сельскохозяйственной продукции. Взвешенный и сбалансированный подход к развитию производства сельскохозяйственной продукции способствует обеспечению продовольственной безопасности и загрузки перерабатывающей промышленности не только внутри района, но и в масштабах региона. В районе реализуются активные меры государственной поддержки сельского хозяйства и стимулирования инвестиционной деятельности в отрасли, в результате чего увеличиваются показатели эффективности сельскохозяйственного производства.
Вместе с тем в отрасли сохраняется ряд проблем:
сохраняющийся диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию;
неэффективное использование земельных ресурсов;
недостаточные темпы технологической модернизации аграрного производства в КФХ;
недостаточный уровень развития страхования рисков в сельском хозяйстве;
медленный темп социального развития сельских территорий, отток трудоспособного населения, дефицит квалифицированных кадров;
недостаточный объем ресурсного обеспечения на всех уровнях финансирования.
При сохранении сложившегося уровня эффективности агропродовольственного сектора экономики района и объема государственной поддержки возможности его развития будут недостаточными для повышения уровня жизни сельского населения, устойчивого воспроизводства материально-технического, кадрового и природно-экологического потенциалов сельского хозяйства и в конечном итоге для обеспечения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции в условиях членства России во Всемирной торговой организации.
Принимая во внимание процессы глобализации торговли и повышения конкуренции на агропродовольственном рынке, необходимо усилить государственную поддержку, направленную на создание благоприятных условий функционирования субъектов отрасли, повышение эффективности использования имеющихся ресурсов и инвестиционной привлекательности отрасли. При этом, учитывая положительные результаты реализации ряда целевых программ, направленных на развитие сельского хозяйства, важно продолжить применение методов программно-целевого планирования.
Реализация комплексного системного подхода в рамках муниципальной целевой программы обеспечит решение стратегических задач социально-экономической политики Поспелихинского района в области сельского хозяйства.
3. Приоритеты аграрной политики в сфере реализации Программы, цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроков и этапов ее реализации
3.1. Приоритеты аграрной политики в сфере реализации Программы
Программа разработана в соответствии с приоритетами государственной аграрной политики, установленными Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", а также Концепцией долгосрочного социального развития Российской Федерации и стратегией социально-экономического развития Алтайского края.
Цели и задачи Программы увязаны с положениями Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717, федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598, государственной программы Алтайского края "Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края" на 2012 - 2020 годы" от 2 августа 2011 года № 420. Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, сфер деятельности агропромышленного комплекса района. В Программе выделяются следующие приоритеты:
в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как экономически значимая подотрасль, использующая конкурентные преимущества района, заключающиеся, в первую очередь, в наличии значительных площадей сельскохозяйственных угодий;
в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
в социальной сфере - повышение занятости и качества жизни сельского населения, сохранение трудовых ресурсов;
в сфере развития производственного потенциала - поддержка технической модернизации и инновационного развития сельского хозяйства, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;
оптимизация факторов, определяющих конкурентоспособность продукции в рамках вступления России в ВТО, с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства.
В качестве важнейшего условия формирования инновационного агропромышленного комплекса рассматриваются кадровое обеспечение.
3.2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития приоритетных подотраслей, обеспечения воспроизводства и повышения эффективности использования земельных и других ресурсов;
обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий;
рост уровня жизни и занятости сельского населения.
Для достижения указанных целей в Программе предусматривается решение следующих задач:
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;
создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, повышения эффективности использования земельных ресурсов;
повышение уровня рентабельности сельскохозяйственного производства для обеспечения устойчивого развития отрасли;
поддержка создания и развития малых форм хозяйствования;
создание условий для диверсификации сельской экономики, повышения занятости, уровня и качества жизни сельского населения;
стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК;
улучшение кадрового обеспечения АПК.
3.3. Конечные результаты реализации Программы
В результате реализации Программы предусматривается создание благоприятных условий для увеличения объемов производства продукции сельского хозяйства, прироста инвестиций в основной капитал отрасли, обеспечения финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий и увеличения доходов сельского населения.
Объемы производства продукции сельского хозяйства увеличатся на 15,2% к уровню 2012 года, в т.ч. продукции растениеводства - на 20,6%, продукции животноводства - на 5,4%. Валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 81,6 тыс. тонн, подсолнечника - до 17,5 тыс. тонн. Этому будут способствовать меры по улучшению использования и повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства, поддержке технического перевооружения.
Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет до 6,3 тыс. тонн или на 6,8,0% по сравнению с 2012 годом, молока - до 40,35 тыс. тонн, или на 5,4%. Основной прирост производства молока и мяса будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 18,2 тыс. рублей, или в 1,7 раза к уровню 2012 года.
Уровень энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади увеличится до 140 л.с.
Обеспечение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не ниже 38% (с учетом субсидий);
Достижению целевых индикаторов и ожидаемых результатов Программы будет способствовать реализация региональных экономически значимых программ по развитию молочного и мясного скотоводства.
Показатели (индикаторы) реализации Программы оцениваются как:
общие - в целом для Программы;
частные - по каждой из подпрограмм Программы.
Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы и включенных в нее подпрограмм.
К общим показателям (индикаторам) Программы отнесены:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).
Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы приведены в приложении 1.
3.4. Сроки реализации Программы
Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства Поспелихинского района" на 2013 - 2022 годы реализуется в период с 2013 по 2022 годы.
4. Обобщенная характеристика мероприятий Программы
Основные мероприятия Программы учитывают специфику природно-экономических условий функционирования регионального агропромышленного комплекса и реализуются на основе:
софинансирования основной части мероприятий с федеральным бюджетом в размерах, определяемых в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации;
разработки, принятия и реализации финансируемых из краевого и местного бюджетов отдельных мероприятий, способствующих развитию сельского хозяйства.
Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение задач и достижение поставленных целей, обеспечивающих повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, поступательное социально-экономическое развитие отрасли на основе ее модернизации и перехода к инновационной модели функционирования, диверсификации производства и активизации развития малого предпринимательства в сельской местности.
Подпрограммы развития растениеводства и животноводства построены в увязке со Стратегией развития пищевой и перерабатывающей промышленности Алтайского края по схеме, включающей три блока основных мероприятий: производство сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, кредитование и страхование.
Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства" на 2013 - 2022 годы включает следующие основные мероприятия:
оказание сельскохозяйственным товаропроизводителям несвязанной поддержки в области растениеводства;
поддержка кредитования подотрасли растениеводства;
поддержка страхования в подотрасли растениеводства;
поддержка развития элитного семеноводства;
мероприятия резервного характера в растениеводстве.
В подпрограмме 2 "Развитие подотрасли животноводства" на 2013 - 2022 годы выделяются следующие основные мероприятия:
субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей из расчета на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока;
поддержка кредитования подотрасли животноводства;
субсидирование части затрат на содержание и приобретение племенных сельскохозяйственных животных;
поддержка развития племенной базы мясного животноводства.
Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования" на 2013 - 2022 годы включает следующие основные мероприятия:
поддержка начинающих фермеров;
поддержка развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
поддержка кредитования малых форм хозяйствования;
предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение расходов, связанных с оформлением земельных участков в собственность.
Подпрограмма 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2022 годы включает следующие основные мероприятия:
поддержка технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства;
развитие информационно-консультационной службы АПК;
проведение мероприятий, направленных на создание правовых, организационных и экономических условий, обеспечивающих комплексное развитие кадрового потенциала сельского хозяйства края, с учетом перспектив развития инновационно-ориентированной аграрной экономики.
Предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям государственной поддержки в рамках реализации программных мероприятий будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Администрации Алтайского края.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении 2.
5. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств:
местного бюджета – в соответствии с решением Поспелихинского районного Совета народных депутатов о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;
краевого бюджета - в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;
федерального бюджета - в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению при формировании федерального, краевого и местного бюджетов на очередной год и на плановый период.
Сводные финансовые затраты по направлениям Программы приведены в приложении 3.
6. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации Программы
При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К основным рискам реализации Программы относятся:
природные, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зоне рискованного земледелия и ведущие к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
макроэкономические, в том числе:
рост цен на потребляемые в отрасли энергоресурсы и другие материально-технические средства, ограничивающий возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечение реализации модели ускоренного экономического развития;
неблагоприятная конъюнктура внутреннего и мирового рынков продовольствия и возникающие в связи с этим ценовые колебания;
усиление конкуренции на агропродовольственном рынке в связи с вступлением России в ВТО;
финансовые, связанные с недостаточным уровнем финансирования отрасли за счет бюджетных и внебюджетных источников, ухудшением доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам;
организационные - в частности, запаздывание с подготовкой кадров;
производственные и технологические, связанные с обеспечением скота и птицы кормами, ветеринарной защитой;
и другие.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
проведения мониторинга угроз и рисков развития агропромышленного комплекса, разработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом;
обеспечения полного и своевременного финансирования программных мероприятий.
Однако риски, связанные с неоправданно высокими ценами на энергоносители, удобрения, фуражное зерно, другие товары и услуги для села, подлежат государственному управлению на федеральном уровне.
7. Механизм реализации Программы
Ответственный исполнитель Программы - Управление сельского хозяйства Администрации Поспелихинского района Алтайского края (далее - "Управление сельского хозяйства") - определяет соисполнителей и участников мероприятий Программы.
Управление сельского хозяйства:
организует реализацию Программы, принимает решение о внесении в нее изменений в соответствии с установленными порядком и требованиями;
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
обеспечивает координацию работы с региональными органами исполнительной власти, осуществляемой на условиях заключенного соглашения о предоставлении субсидий на реализацию Программы;
контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов их реализации плановым показателям, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению;
запрашивает у исполнителей и участников Программы информацию, необходимую для проведения мониторинга и подготовки отчета о ходе реализации и для оценки эффективности Программы;
подготавливает ежеквартальные и годовой отчеты о ходе реализации Программы, представляет их в установленном порядке и сроки в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края;
организует размещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) сведений о ходе и результатах реализации муниципальной программы, финансировании ее мероприятий.
Участники Программы обеспечивают:
выполнение мероприятий Программы;
совершенствование нормативной правовой базы в агропромышленной сфере;
формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий Программы;
подготовку предложений по корректировке Программы на соответствующий год.
В целях реализации мероприятий Программы Администрацией Поспелихинского района разрабатывается и утверждается порядок предоставления из местного бюджета целевых средств на поддержку сельского хозяйства.
Управление сельского хозяйства Администрации Поспелихинского района ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет сводный отчет о ходе выполнения государственной программы в Отдел по социально-экономическому развитию Администрации Поспелихинского района в установленном порядке.
Контроль за исполнением муниципальной программы осуществляется в соответствии с порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации.
8. Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности Программы осуществляется согласно приложению 2 к постановлению Администрации Поспелихинского района от 06.02.2014 № 81 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ".
Приложение 1
к муниципальной программе
«Развитие сельского хозяйства
Поспелихинского района»
на 2013 - 2022 годы
СВЕДЕНИЯ
об индикаторах реализации муниципальной программы и их значениях
№ п/п
Целевой показатель
Единица измере-ния
Значение индикатора по годам
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
%
122,7
87,3
95,4
129,5
102,6
102,3
101,7
102,2
101,2
100,8
2
Индекс физического объема производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)
%
145,3
74,3
84,9
162,7
100,7
101,9
103,7
104,3
102,1
101,3
3
Индекс физического объема производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)
%
100,4
103,4
104,4
100
104,1
102,21
100,1
100,1
100,3
100,3
4
Рентабельность сельскохозяйственных организаций
%
31,9
35,3
29,0
31,2
22,3
15,9
38,2
38,2
31
31,5
5
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве
рублей
12822,0
16359,0
14995,0
17258
19494
21439
24515
18200
20020
22022
6
Объемы производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий
зерновые и зернобобовые
тыс.тонн
123,8
92,2
65,1
103,9
115,6
108,4
124,2
94,2
112,2
113,3
подсолнечник
тыс.тонн
22,8
12,9
16,1
32,8
33,7
41,0
41,4
17,5
18,3
18,3
7
Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий на конец года
голов
22520
22520
22560
22560
22828
20441
22520
22520
22520
22520
в том числе поголовье коров
голов
9025
9025
9025
9025
9065
7091
9025
9025
9025
9025
8
Объем производства молока в хозяйствах всех категорий
тыс.тонн
39,22
40,1
41,11
41,5
43,15
36,7
40,25
40,35
40,5
40,5
9
Объем производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тыс.тонн
5,8
6
6,1
6,1
6,11
4
6,2
6,3
6,4
6,4
10
Удельный вес племенного скота в общем поголовье
%
16
19
17
18,4
31
32
32
31
31
31
11
Объем реализации племенного молодняка
голов
0
122
189
160
112
134
138
120
120
120
12
Количество бизнес-проектов по организации, расширению, модернизации производственной базы и бытового обустройства начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших государственную поддержку
ед.
13
Количество бизнес-проектов по строительству, реконструкции, комплектации оборудованием, техникой семейных животноводческих ферм, получивших государственную поддержку
ед.
14
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств
га
15
Количество консультаций, предоставленных Центром сельскохозяйственного консультирования
ед.
82
84
85
89
95
95
97
110
110
110
16
Доля руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, имеющих высшее или среднее профессиональное образование
%
50
82
83
82
81
84
83
93
93
93
17
Уровень энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади
лошадиных сил
135
135
136
141
113
115
110
108,5
108,9
109,3
Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
Поспелихинского района"
на 2013 - 2022 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной программы "развитие сельского хозяйства поспелихинского района" на 2013 - 2022 годы
№ п/п
Цель, задача, мероприятие
Срок реализации, гг.
Участник программы
Сумма затрат, тыс. руб.
Источники финансирования
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства" на 2013 - 2020 год
1.
Цель 1. Повышение конкурентоспособности продукции растениеводства на основе интенсивного развития подотраслей, обеспечения воспроизводства и повышения эффективности использования земельных и других ресурсов
2013 - 2020
Управление сельского хозяйства (далее - УСХ)
58941
69292
70155
59719
48169,2
49185,23
37168
60238
62647
65147
580661,23
всего, в т.ч.
50502
53688
65803
56400
45215,3
45619,54
34499
47515
49416
51391
500048,84
ФБ
8439
15604
4352
3319
2953,9
3565,69
2668,8
12723
13231
13756
80612,39
КБ
2.
Задача 1.1 Увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции
2013 - 2020
УСХ
58322
64420
59038
55962
43631,4
45480,85
33708,8
59280
61651
64112
545606,25
всего, в т.ч.
50162
49529
54862
52643
40904,4
42174,46
31282
46765
48636
50580
467709,86
ФБ
8160
14891
4176
3319
2727
3306,39
2426,8
12515
13015
13532
78068,19
КБ
3.
Мероприятие 1.1.1. Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
2013 - 2020
УСХ
44486
53394
46649
48666
36386,3
41389,2
31559
53000
55120
57325
467974,5
всего, в т.ч.
39615
41089
44690
46682
34567
38492
29350
41100
42744
44454
402783
ФБ
4871
12305
1959
1984
1819,3
2897,2
2209
11900
12376
12871
65191,5
КБ
4.
Мероприятие 1.1.2. Поддержка кредитования подотрасли растениеводства
2013 - 2020
УСХ
13836
11026
11156
6358
6100,6
3421,7
1090
4700
4888
5082
67658,3
всего, в т.ч.
10547
8440
9001
5070
5250,1
3059,4
872
4265
4436
4612
55552,5
ФБ
3289
2586
2155
1288
850,5
362,3
217,8
435
452
470
12105,6
КБ
5.
Мероприятие 1.1.2.1. Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам)
2013 - 2020
УСХ
2329
2135
4178
2058
1889,3
0
0
2700
2808
2920
21017,3
всего, в т.ч.
1945
1713
3806
1890
1794,8
0
0
2565
2668
2774
19155,8
ФБ
384
422
372
168
94,5
0
0
135
140
146
1861,5
КБ
6.
Мероприятие 1.1.2.2. Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам)
2013 - 2020
УСХ
11507
8891
6978
4300
4211,3
3421,7
1089,8
2000
2080
2162
46640,8
всего, в т.ч.
8602
6727
5195
3180
3455,3
3059,4
872
1700
1768
1838
36396,7
ФБ
2905
2164
1783
1120
756
362,3
217,8
300
312
324
10244,1
КБ
7.
Мероприятие 1.1.3. Поддержка страхования в подотрасли растениеводства
2013 - 2020
УСХ
0
0
1233
938
1144,5
669,95
1060
1580
1643
1705
9973,45
всего, в т.ч.
1171
891
1087,3
623,06
1060
1400
1456
1514
9202,36
ФБ
62
47
57,2
46,89
0
180
187
191
771,09
КБ
8.
Задача 1.2. Повышение эффективности использования природных ресурсов и создание условий для интенсивного развития растениеводства на основе внедрения энергоресурсосберегающих технологий выращивания сельхоз культур, использования высокоурожайных сортов и гибридов
2013 - 2020
УСХ
619
4872
11117
3757
4537,8
3704,38
3459
958
996
1035
35055,18
всего, в т.ч.
340
4159
10941
3757
4310,9
3445,08
3217
750
780
811
32510,98
ФБ
279
713
176
0
226,9
259,3
242
208
216
224
2544,2
КБ
9.
Мероприятие 1.2.1. Поддержка развития элитного семеноводства
2013 - 2020
УСХ
619
1802
3406
3757
4537,8
3704,38
3459
958
996
1035
24274,18
всего, в т.ч.
340
1089
3230
3757
4310,9
3445,08
3217
750
780
811
21729,98
ФБ
279
713
176
0
226,9
259,3
242
208
216
224
2544,2
КБ
10.
Мероприятие 1.2.2. Мероприятия резервного характера в растениеводстве
2013 - 2020
УСХ
0
3070
7711
0
0
0
0
0
0
0
10781
всего, в т.ч.
3070
7711
10781
ФБ
0
КБ
Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства" на 2013 - 2022 годы
11.
Цель 2. Создание экономических и технологических условий для устойчивого развития и повышения конкурентоспособности животноводства
2013 - 2020
УСХ
34258
20547
18933
29061
32739
44739,3
39902
28327
29461
30638
308605,3
всего, в т.ч.
25450
17255
16461
27774,8
30696,6
41158,4
36199
24163
25130
26134
270421,8
ФБ
8808
3292
2472
1286,2
2042,4
3580,9
3703
4164
4331
4504
38183,5
КБ
12.
Задача 2.1. Наращивание объемов производства продукции животноводства на основе внедрения инновационных технологий, обновления и модернизации основных фондов
2013 - 2020
УСХ
23956
13224
9751
24302
14038,5
13686
11234
21377
22233
23121
176922,5
всего, в т.ч.
22656
12532
9174
23027,8
13333,9
12728
9538
20163
20970
21808
165930,70
ФБ
1300
692
577
1274,2
704,6
958
1696
1214
1263
1313
10991,8
КБ
13.
Мероприятие 2.1.1. Субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей из расчета на 1 кг реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока
2013 - 2020
УСХ
23282
13075
9090
22420
13626
13686
11234
21300
22152
23038
172903
всего, в т.ч.
22117
12416
8628
21248
12944,7
12728
9538
20100
20904
21740
162363,7
ФБ
1165
659
462
1172
681,3
958
1696
1200
1248
1298
10539,3
КБ
14.
Мероприятие 2.1.2. Поддержка кредитования подотрасли животноводства
2013 - 2020
УСХ
674
149
661
1882
412,5
0
0
77
81
83
4019,5
всего, в т.ч.
539
116
546
1779,8
389,2
0
0
63
66
68
3567
ФБ
135
33
115
102,2
23,3
0
0
14
15
15
452,5
КБ
15.
Мероприятие 2.1.2.1. Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства
2013 - 2020
УСХ
318
24
20
312
412,5
0
0
16
17
17
1136,5
всего, в т.ч.
251
18
18
293,8
389,2
0
0
15
16
16
1017
ФБ
67
6
2
18,2
23,3
0
0
1
1
1
119,5
КБ
16.
Мероприятие 2.1.2.2. Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства
2013 - 2020
УСХ
356
125
641
1570
0
0
0
61
64
66
2883
всего, в т.ч.
288
98
528
1486
0
0
48
50
52
2550
ФБ
68
27
113
84
0
0
13
14
14
333
КБ
17.
Задача 2.2. Стимулирование развития племенной базы, повышения генетического потенциала сельскохозяйственных животных
2013 - 2020
УСХ
3087
0
8919
4551
13750,5
19753,7
23073
0
0
0
73134,2
всего, в т.ч.
0
0
7038
4551
12660,2
17921,8
21458
0
0
0
63629
ФБ
3087
0
1881
0
1090,3
1831,9
1615
0
0
0
9505,2
КБ
18.
Мероприятие 2.2.1. Субсидирование части затрат на содержание и приобретение племенных сельскохозяйственных животных
2013 - 2020
УСХ
3087
0
8919
4551
13750,5
19753,7
23073
0
0
0
73134,2
всего, в т.ч.
7038
4551
12660,2
17921,8
21458
63629
ФБ
3087
1881
1090,3
1831,9
1615
9505,2
КБ
19.
Задача 2.3. Поддержка развития мясного скотоводства
2013 - 2020
УСХ
7215
7323
263
208
4950
11299,6
5595
6950
7228
7517
58548,6
всего, в т.ч.
2794
4723
249
196
4702,5
10508,6
5203
4000
4160
4326
40862,1
ФБ
4421
2600
14
12
247,5
791
392
2950
3068
3191
17686,5
КБ
20.
Мероприятие 2.3.1. Поддержка развития племенной базы мясного скотоводства
2013 - 2020
УСХ
7215
6938
0
0
4950
11299,6
5595
6950
7228
7517
57692,6
всего, в т.ч.
2794
4360
4702,5
10508,6
5203
4000
4160
4326
40054,1
ФБ
4421
2578
247,5
791
392
2950
3068
3191
17638,5
КБ
21.
Мероприятие 2.3.2. Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства
2013 - 2020
УСХ
0
385
263
208
0
0
0
0
0
0
856
всего, в т.ч.
363
249
196
808
ФБ
22
14
12
48
КБ
Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования" на 2013 - 2022 годы
22.
Цель 3. Развитие малых форм хозяйствования на селе
2013 - 2020
УСХ
2080
1287
2121
1481,5
669,93
151,2
57,34
800
832
865
10344,97
всего, в т.ч.
1864
1121
1751
1153
467,6
97,1
38,45
760
790
822
8864,15
ФБ
216
166
370
328,5
202,33
54,1
18,89
40
42
43
1480,82
КБ
23.
Задача 3.1. Поддержка развития фермерских хозяйств
2013 - 2020
УСХ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
всего, в т.ч.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ФБ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КБ
24.
Мероприятие 3.1.1. Поддержка начинающих фермеров
2013 - 2020
УСХ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
всего, в т.ч.
0
0
ФБ
0
0
КБ
25.
Мероприятие 3.1.2. Поддержка развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
2013 - 2020
УСХ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
всего, в т.ч.
0
0
ФБ
0
0
КБ
26.
Задача 3.2. Содействие наращиванию ресурсного потенциала малых форм хозяйствования
2013 - 2020
УСХ
2080
1287
2121
1481,5
669,93
151,2
57,34
800
832
865
10344,97
всего, в т.ч.
1864
1121
1751
1153
467,6
97,1
38,45
760
790
822
8864,15
ФБ
216
166
370
328,5
202,33
54,1
18,89
40
42
43
1480,82
КБ
27.
Мероприятие 3.2.1. Поддержка кредитования малых форм хозяйствования
2013 - 2020
УСХ
2080
1287
2121
1481,5
669,93
151,2
57,34
800
832
865
10344,9
всего, в т.ч.
1864
1121
1751
1153
467,6
97,1
38,45
760
790
822
8864,15
ФБ
216
166
370
328,5
202,33
54,1
18,89
40
42
43
1480,82
КБ
28.
Мероприятие 3.2.2. Предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение расходов, связанных с оформлением в собственность земельных участков
2013 - 2020
УСХ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
всего, в т.ч.
0
ФБ
0
КБ
Подпрограмма 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса"
29.
Цель 4. Повышение эффективности сельскохозяйственного производства путем создания благоприятной экономической среды, способствующей его технической и технологической модернизации, инновационному развитию отрасли
2013 - 2020
УСХ
1351
1404,78
6164,408
410
1923,8
1190,8
1105,2
1433
1483
1534
17989,988
всего, в т.ч.
0
0
4635
0
0
0
0
0
0
0
4635
ФБ
1231
1375
1494
370
1883,8
1150,8
1065,2
1383
1431
1480
12863,8
КБ
120
29,78
35,408
40
40
40
40
50
52
54
491,188
МБ
30.
Задача 4.1. Стимулирование технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства, повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей
2013 - 2020
УСХ
1003
1147
5798
0
953,4
0
0
1200
1248
1297
12646,4
всего, в т.ч.
0
0
4635
0
0
0
0
0
0
0
4635
ФБ
1003
1147
1163
0
953,4
0
0
1200
1248
1297
8011,4
КБ
31.
Мероприятие 4.1.1. Поддержка технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства
2013 - 2020
УСХ
1003
1147
5798
0
953,4
0
0
1200
1248
1297
12646,4
всего, в т.ч.
4635
4635
ФБ
1003
1147
1163
953,4
0
0
1200
1248
1297
8011,4
КБ
32.
Задача 4.2. Создание правовых, организационных и экономических условий, обеспечивающих комплексное развитие кадрового потенциала сельского хозяйства района, с учетом перспектив развития инновационно-ориентированной аграрной экономики
2013 - 2020
ГУСХ
348
257,78
366,408
410
970,4
1190,8
1105,2
233
235
237
5343,588
всего, в т.ч.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ФБ
228
228
331
370
930,4
1150,8
1831065,2
183
183
183
4852,4
КБ
120
29,78
35,408
40
40
40
40
50
52
54
491,188
МБ
33.
Мероприятие 4.2.1. Целевая подготовка кадров
2013 - 2020
УСХ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
всего, в т.ч.
0
ФБ
0
КБ
34.
Мероприятие 4.2.2. Переподготовка, повышение квалификации, стажировка работников АПК
2013 - 2020
УСХ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
всего, в т.ч.
0
ФБ
0
КБ
35.
Мероприятие 4.2.3. Государственная поддержка молодых специалистов АПК
2013 - 2020
УСХ
200
200
300
300
150
300
250
150
150
150
2150
всего, в т.ч.
0
ФБ
200
200
300
300
150
300
250
150
150
150
2150
КБ
36.
Мероприятие 4.2.4. Организация трудового соревнования, материальное стимулирование в его рамках районов и отдельных работников агропромышленного комплекса, организация конкурсов профессионального мастерства, материальное стимулирование их участников
2013 - 2020
УСХ
148
57,78
66,408
110
820,4
890,8
855,2
83
85
87
3193,58
всего, в т.ч.
0
ФБ
28
28
31
70
780,4
850,8
815,2
33
33
33
2702,4
КБ
120
29,78
35,408
40
40
40
40
50
52
54
491,188
МБ
Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
Поспелихинского района"
на 2013 - 2022 годы
ОБЪЕМ
финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы "развитие сельского хозяйства поспелихинского района» на 2013 - 2022 годы
Источники и направления расходов
Сумма расходов, тыс. рулей
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021
год
2022
год
всего
Всего финансовых затрат
96630
92530,78
97373,408
90671,5
83501,9
95266,5
78232,3
90798
94423
98184
917601,5
в том числе
из местного бюджета
120
29,78
35,408
40
40
40
40
40
52
54
491,188
из краевого бюджета
18694
20437
8688
5303,7
7082,43
16546
7455,89
18310
19035
19783
133140,5
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)
77816
72064
88650
85327,8
76379,5
86875
70736,5
72438
75336
78347
783969,8
из внебюджетных источников
Прочие расходы
96630
92530,78
97373,408
90671,5
83501,9
95266,5
78232,3
90798
94423
98184
917601,5
в том числе
Приложение 4
к муниципальной программе
« Развитие сельского хозяйства
Поспелихинского района»
на 2013-2022 годы
ПОДПРОГРАММА 1
"РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА" НА 2013 - 2022 ГОДЫ
Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие подотрасли растениеводства" на 2013 - 2022 годы
Соисполнитель государственной программы
Управление сельского хозяйства Администрации Поспелихинского района
Участники подпрограммы
сельскохозяйственные товаропроизводители
Цель подпрограммы
повышение конкурентоспособности продукции растениеводства на основе его интенсивного развития, обеспечения воспроизводства и повышения эффективности использования земельных и других ресурсов
Задачи подпрограммы
увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции;
повышение эффективности использования природных ресурсов и создание условий для интенсивного развития растениеводства на основе внедрения энергоресурсосберегающих технологий выращивания сельскохозяйственных культур, использования высокоурожайных сортов и гибридов
Перечень мероприятий подпрограммы
оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;
поддержка кредитования подотрасли растениеводства;
поддержка страхования в подотрасли растениеводства;
поддержка развития элитного семеноводства;
мероприятия резервного характера
Показатели подпрограммы
валовой сбор зерновых и зернобобовых культур, подсолнечника.
Сроки реализации подпрограммы
2013 - 2022 годы
Объемы финансирования подпрограммы
общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет всех источников составит 580661,23 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), из них:
за счет средств федерального бюджета –500048,64 тыс. рублей (в рамках софинансирования Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2022 годы), в том числе по годам:
2013 год – 50502,0 тыс. рублей;
2014 год – 53688,0 тыс. рублей;
2015 год – 65803,0 тыс. рублей;
2016 год – 56400,0 тыс. рублей;
2017 год – 45215,3 тыс. рублей;
2018 год – 45619,54 тыс. рублей;
2019 год – 34499,0 тыс. рублей;
2020 год – 47515,0 тыс. рублей;
2021 год- 49416,0 тыс. рублей;
2022 год-51391,0 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета – 80612,39 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 8439,0 тыс. рублей;
2014 год – 15604,0 тыс. рублей;
2015 год – 4352,0 тыс. рублей;
2016 год – 3319,0 тыс. рублей;
2017 год – 2953,9 тыс. рублей;
2018 год – 3565,69 тыс. рублей;
2019 год – 2668,8 тыс. рублей;
2020 год – 12723,0 тыс. рублей;
2021 год- 13231,0 тыс. рублей;
2022 год- 13756,0 тыс. рублей;
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
увеличение к 2022 году:
валового сбора зерна до 113,3 тыс. тонн, подсолнечника - до 18,3 тыс. тонн,
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1
Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в районе составляет 242,2 тыс.га, в том числе сельскохозяйственных угодий – 222,6 тыс.га (из них пашни – 158,7 тыс.га, естественных сенокосов и пастбищ – 59,3 тыс.га). Площадь посевов во всех категориях хозяйств в 2008-2012 годах составляла ежегодно более 130,0 тыс.га, зерновые и зернобобовые культуры занимали 83,3 тыс.га в 2012 году. В динамике происходило ежегодное сокращение посевных площадей под зерновыми культурами. В посевных площадях среди районированных культур все большую долю занимают технические культуры – подсолнечник, и в 2012 году два хозяйства района начали возделывание рапса.
В течение последних пяти лет рентабельность производства подсолнечника остается очень высокой. Поэтому ежегодно доля посевных площадей, занятых подсолнечником возрастает – с 10,8% в 2008 году и до 16,2% в 2020 году.
В результате внедрения современной технологии возделывания зерновых, поддержке необходимого уровня почвенного плодородия и благоприятных агроклиматических условий наблюдается рост производства продукции растениеводства.
Однако интенсивное развитие растениеводства сдерживается рядом факторов:
1. Низкая продуктивность пашни и, как следствие, высокая себестоимость продукции, не обеспечивающая ее конкурентоспособность на рынке.
Повышению продуктивности пашни во многом способствует внесение удобрений. За 2008 - 2012 годы на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений сельскохозяйственными товаропроизводителями получено более 8 млн. рублей субсидий. За этот период сельскохозяйственными товаропроизводителями района внесено более 1,6 тыс. тонн минеральных удобрений (действующее вещество). Внесение минеральных удобрений из года в год в районе увеличивается. На 1 га посевов сельскохозяйственных культур вносится 3,84 килограмма действующего вещества минеральных удобрений в 2012 году, против 3,75 килограммов в 2011 году. Тем не менее нормы внесения удобрений в регионе в 8 - 10 раз ниже научно обоснованных. В результате сохраняется тенденция к снижению плодородия почв, что наряду с неблагоприятными климатическими условиями определяет неустойчивость урожаев и нестабильность экономического положения сельскохозяйственных товаропроизводителей. Одна из главных причин этого - постоянный рост цен на минеральные удобрения. Кроме того, из-за недостатка оборотных средств многие сельхозтоваропроизводители не проводят мероприятия по защите растений от вредителей, болезней и сорняков.
2. Недостаточное использование качественных элитных семян, позволяющих увеличивать урожайность сельскохозяйственных культур.
Доля элитных семян в общем объеме высеянных семян в среднем по району в 2012 году составила 13,1%.
Сохранение государственной поддержки в части субсидирования приобретения элитных семян позволит повысить их доступность для крестьян и обеспечит рост урожайности сельскохозяйственных культур.
3. Низкий уровень обеспеченности хозяйств сельскохозяйственной техникой, применения новейших технологий возделывания сельскохозяйственных культур.
Дальнейшее развитие растениеводства в крае требует комплексного подхода и усиления мер государственной поддержки в сфере:
сохранения и повышения плодородия почв;
создания качественной системы семеноводства;
обеспечения защиты растений от вредителей, сорняков и болезней;
качественного обновления парка сельскохозяйственных машин и оборудования и перехода на новые сберегающие технологии;
развития перспективных, экономически значимых направлений.
2. Приоритеты аграрной политики в сфере развития подотрасли растениеводства, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 1
Цель подпрограммы 1 - повышение конкурентоспособности продукции растениеводства на основе интенсивного развития подотраслей, обеспечения воспроизводства и повышения эффективности использования земельных и других ресурсов.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции;
повышение эффективности использования природных ресурсов и создание условий для интенсивного развития растениеводства на основе внедрения энергоресурсосберегающих технологий выращивания сельскохозяйственных культур, использования высокоурожайных сортов и гибридов.
Реализация мероприятий подпрограммы 1 направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития подотрасли растениеводства, что позволит к 2022 году увеличить объемы производства зерна до 113,3 тыс. тонн; подсолнечника до 18,3 тыс. тонн.
Поддержка элитного семеноводства обеспечит повышение доступности для аграриев края приобретения качественных семян основных сельскохозяйственных культур и будет способствовать развитию отечественной селекции.
Реализация мероприятия по оказанию сельскохозяйственным товаропроизводителям несвязанной поддержки в области растениеводства активизирует освоение интенсивных технологий, базирующихся на использовании нового поколения тракторов и сельскохозяйственных машин, применение минеральных удобрений и выполнение работ по защите растений от вредителей, болезней и сорной растительности, что позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала региона, повысить качество и объемы производства продукции растениеводства.
Осуществлять мероприятия подпрограммы 1 предполагается в течение всего периода реализации государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2013 - 2022 годы.
3. Объем финансирования подпрограммы 1
Финансирование подпрограммы 1 осуществляется за счет средств:
краевого бюджета - в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;
федерального бюджета - в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого и федерального бюджетов на очередной финансовый год.
Сводные финансовые затраты по направлениям подпрограммы 1 представлены в приложении 2.
Приложение 5
к муниципальной программе
«Развитие сельского хозяйства
Поспелихинского района»
на 2013 – 2022 годы
ПОДПРОГРАММА 2
"РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА" НА 2013 - 2022 ГОДЫ
Паспорт
подпрограммы 2 "Развитие подотрасли животноводства" на 2013 - 2022 годы
Соисполнитель государственной программы
Управление сельского хозяйства Администрации Поспелихинского района
Участники подпрограмм
краевое государственное бюджетное учреждение "Алтайский краевой центр информационно-консультационного обслуживания и развития агропромышленного комплекса" (далее - "Центр сельскохозяйственного консультирования");
сельскохозяйственные товаропроизводители
Цель подпрограммы
создание экономических и технологических условий для устойчивого развития и повышения конкурентоспособности животноводства
Задачи подпрограммы
наращивание объемов производства продукции животноводства на основе внедрения инновационных технологий, обновления и модернизации основных фондов;
стимулирование развития племенной базы, повышения генетического потенциала сельскохозяйственных животных;
поддержка развития мясного скотоводства;
развитие социально значимых подотраслей, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости сельского населения, повышение эффективности использования имеющегося ресурсного потенциала
Перечень мероприятий подпрограммы
субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей из расчета на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока;
обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий;
поддержка кредитования подотрасли животноводства;
субсидирование части затрат на содержание и приобретение племенных сельскохозяйственных животных;
поддержка развития племенной базы мясного скотоводства;
субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства.
Показатели подпрограммы
объем производства молока;
объем производства скота и птицы на убой (в живом весе);
удельный вес племенного скота в общем поголовье;
объем реализации племенного молодняка.
Сроки реализации подпрограммы
2013 - 2022 годы
Объемы финансирования подпрограммы
общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет всех источников составит 308605,3 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), из них:
за счет средств федерального бюджета – 270421,8 тыс. рублей (в рамках софинансирования Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2022 годы), в том числе по годам:
2013 год – 25450,0 тыс. рублей;
2014 год – 17255,0 тыс. рублей;
2015 год – 16212,0 тыс. рублей;
2016 год – 27774,8 тыс. рублей;
2017 год – 30696,6 тыс. рублей;
2018 год – 41158,4 тыс. рублей;
2019 год – 36199,0 тыс. рублей;
2020 год – 24163,0 тыс. рублей;
2021 год – 25130,0 тыс. рублей;
2022 год- 26134,0 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета – 38183,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 8808,0 тыс. рублей;
2014 год – 3292,0 тыс. рублей;
2015 год – 2458,0 тыс. рублей;
2016 год – 1286,2 тыс. рублей;
2017 год – 2042,4 тыс. рублей;
2018 год – 3580,9 тыс. рублей;
2019 год – 3703,0 тыс. рублей;
2020 год – 4164,0 тыс. рублей;
2021 год- 4331,0 тыс. рублей;
2022 год- 4504,0 тыс. рублей;
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
увеличение к 2022 году:
производства молока до 40,5 тыс. тонн;
производства скота и птицы на убой до 6,4 тыс. тонн в живой массе;
доли племенного скота в общем поголовье до 18,0%.
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2
Животноводство - структурообразующая и социально значимая подотрасль сельского хозяйства, оказывающая решающее влияние на продовольственное обеспечение региона.
В хозяйствах района созданы условия для стабильного развития животноводческой отрасли на перспективу. ООО «КФХ Стиль», ООО «Мелира», СПК «Знамя Родины», СПК «Заветы Ильича», ООО «Котляровка» на протяжении пяти последних лет направляют средства на реконструкцию и модернизацию объектов животноводства.
С каждым годом показатели эффективности животноводческой отрасли улучшаются. По сельскохозяйственным организациям надой на одну корову в 2012 г. по сравнению с 2008 г. увеличился с 3353 до 4354 кг (на 29,9%), среднесуточный привес крупного рогатого скота – с 447 до 472 граммов (на 5,6%).
Ведется активная работа по улучшению генетического потенциала животных. Охват искусственным осеменением маточного поголовья составляет 100%. Одно хозяйство в районе имеет статус племенного репродуктора. В течение 2012-2013 годов ведется активная работа по получению статуса племрепродуктора ещё одного хозяйства.
Увеличению объемов производства продукции животноводства в личных подсобных хозяйствах способствует организация системы закупа сельскохозяйственной продукции. Закуп молока у населения организован на территории всех поселений. В районе действует пять убойных пунктов. На протяжении пяти последних лет, включая 2012 год, объемы закупа постоянно увеличиваются. Если в 2008 году на закуп продукции у населения было направлено 33500 тыс. руб., то за 2012 год направлено 41005,0 тыс. руб. из всех источников. Объемы закупа основных видов продукции на протяжении пяти лет имеют тенденцию увеличения.
Главными препятствиями для устойчивого развития молочного и мясного скотоводства являются:
недостаточное развитие племенной базы;
относительно слабая механизация производственных процессов в животноводстве, ведущая к снижению продуктивности, качества продукции, увеличению затрат на ремонт, низкой производительности труда;
длительные сроки окупаемости реализуемых в подотрасли инвестиционных проектов, обусловленные невысокой эффективностью производства продукции животноводства;
неустойчивое финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий, вынуждающее их с целью пополнения оборотных средств реализовывать продуктивный скот.
В сложившейся ситуации создание условий для устойчивого развития молочного и мясного скотоводства является одним из приоритетных направлений аграрной политики района. Объективная необходимость участия государства в развитии молочного и мясного скотоводства обусловлена:
социальной значимостью молока и мяса как необходимых для здоровья населения продуктов питания;
биологическими особенностями крупного рогатого скота по сравнению с животными скороспелых отраслей (птицеводства, свиноводства), в силу которых производственный цикл выращивания особи до взрослого животного составляет 24 - 28 месяцев;
необходимостью технологической модернизации существующих и строительства новых ферм для взрослых животных и молодняка.
Решение большинства выявленных проблем в области развития животноводства требует сохранения и усиления государственной поддержки по следующим направлениям:
развитие кормопроизводства;
сохранение и улучшение генетических показателей сельскохозяйственных животных в племенных хозяйствах;
повышение продуктивности животных и качества производимой продукции;
строительство, реконструкция и модернизация животноводческих комплексов;
развитие перспективных, социально значимых подотраслей животноводства.
Значимость животноводства, особенно молочного и мясного скотоводства, для экономики района и острота проблем, которые сдерживают его развитие, свидетельствуют о необходимости привлечения значительных финансовых ресурсов и их концентрации на наиболее приоритетных направлениях. Этим требованиям в наибольшей степени отвечает программно-целевой метод решения проблемы.
2. Приоритеты аграрной политики в сфере развития подотрасли животноводства, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 2
Целью подпрограммы 2 является создание экономических и технологических условий для устойчивого развития и повышения конкурентоспособности животноводства.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
наращивание объемов производства продукции животноводства на базе внедрения инновационных технологий, обновления и модернизации основных фондов;
стимулирование развития племенной базы, повышения генетического потенциала сельскохозяйственных животных;
поддержка развития мясного скотоводства.
Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит создать в районе благоприятные условия для комплексного развития животноводства. Это выразится в увеличении производства валовой продукции животноводства во всех категориях хозяйств в 2020 году по сравнению с 2012 годом на 5,4%. Объем производства молока в хозяйствах всех категорий повысится до 40,1 тыс. тонн, скота и птицы на убой - до 6,3 тыс. тонн. Рост будет обеспечен за счет сохранения поголовья сельскохозяйственных животных и повышения их продуктивности, интенсивного развития традиционных подотраслей, чему будет способствовать развитие племенной базы животноводства. Доля племенного скота в общем поголовье увеличится до 18,0%. Реализация указанных мероприятий позволит повысить качество производимого молока, увеличить продуктивность коров до 4750 кг.
Создание условий для развития кормовой и материально-технической базы позволит на основе эффективного использования кормовых угодий, приобретения кормоуборочной сельскохозяйственной техники, комплекса машин и оборудования для приготовления кормов обеспечить предприятия качественными кормами в достаточном количестве, укрепить и модернизировать производственную и технологическую платформу животноводства. Реализация программных мероприятий даст возможность осуществить проекты строительства, реконструкции и технического переоснащения объектов животноводства, что приведет к росту объемов производства продукции (мясо, молоко) и увеличению конкурентоспособности отрасли.
Социальная эффективность подпрограммы 2 заключается в том, что за счет введения новых объектов животноводства, диверсификации сельскохозяйственного производства в сельской местности будут созданы новые высокопроизводительные рабочие места.
Реализация мероприятий подпрограммы 2 предполагается в течение всего периода реализации государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2013 - 2020 годы.
3. Объем финансирования подпрограммы 2
Финансирование подпрограммы 2 осуществляется за счет средств:
краевого бюджета - в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;
федерального бюджета - в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого и федерального бюджетов на очередной финансовый год.
Сводные финансовые затраты по направлениям подпрограммы 2 представлены в приложении 2.
Приложение 6
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
Поспелихинского района"
на 2013 - 2022 годы
ПОДПРОГРАММА 3
"ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ" НА 2013 - 2022 ГОДЫ
Паспорт
подпрограммы 3 Поддержка малых форм хозяйствования" на 2013 - 2022 годы
Соисполнитель государственной программы
Управление сельского хозяйства Администрации Поспелихинского района
Участники подпрограммы
сельскохозяйственные товаропроизводители
Цель подпрограммы
развитие малых форм хозяйствования на селе
Задачи подпрограммы
поддержка развития фермерских хозяйств;
содействие наращиванию ресурсного потенциала малых форм хозяйствования
Перечень мероприятий подпрограммы
поддержка начинающих фермеров;
поддержка развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
поддержка кредитования малых форм хозяйствования;
предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение расходов, связанных с оформлением в собственность земельных участков
Показатели подпрограммы
количество бизнес-проектов по организации, расширению, модернизации производственной базы и бытового обустройства начинающих фермеров, получивших государственную поддержку;
количество получивших государственную поддержку бизнес-проектов по строительству, реконструкции, комплектации оборудованием, техникой семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
Сроки реализации подпрограммы
2013 - 2022 годы
Объемы финансирования подпрограммы
общий объем финансирования подпрограммы 3 за счет всех источников составит 10344,97 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), из них:
за счет средств федерального бюджета – 8864,15 тыс. рублей (в рамках софинансирования Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2022 годы), в том числе по годам:
2013 год – 1864,0 тыс. рублей;
2014 год – 1121,0 тыс. рублей;
2015 год – 1751,0 тыс. рублей;
2016 год – 1153,0 тыс. рублей;
2017 год – 467,6 тыс. рублей;
2018 год – 97,1 тыс. рублей;
2019 год – 38,45 тыс. рублей;
2020 год – 760,0 тыс. рублей;
2021 год- 790,0 тыс. рублей;
2022 год- 822,0 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета – 1480,82 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 216,0 тыс. рублей;
2014 год – 166,0 тыс. рублей;
2015 год – 370,0 тыс. рублей;
2016 год – 328,5 тыс. рублей;
2017 год – 202,33 тыс. рублей;
2018 год – 54,1 тыс. рублей;
2019 год – 18,89 тыс. рублей;
2020 год – 40,0 тыс. рублей;
2021 год- 42,0 тыс. рублей;
2022 год- 43,0 тыс. рублей;
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
к 2022 году будет обеспечено:
государственная поддержка 1 бизнес-проекта по организации, расширению, модернизации производственной базы и бытовому обустройству начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств, 1 бизнес-проекта по развитию семейных животноводческих ферм;
оформление в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств 800 гектаров земли
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3
По состоянию на 1 января 2013 года в районе зарегистрировано 75 крестьянских (фермерских) хозяйства. В пользовании предприятий малых форм хозяйствования находится порядка 40 тыс. гектаров пашни, или почти 30% площади всей пашни района. Объем произведенной продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами составил: зерновые и зернобобовые - 3 тыс. тонн или 5% в общем объеме, подсолнечник – 1,3 тыс. тонн или 9,5% в общем объеме.
В последние годы крестьянские хозяйства активно развивают животноводство. Так, крестьянское (фермерское) хозяйство «Ульянов Н.П.» в 2012 году стал участником программы по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и получил грант из краевого и федерального бюджетов в размере 10,0 млн. рублей. Средства гранта и собственные средства Н.П. Ульянов направит на приобретение современного оборудования для животноводства и племенного высокопродуктивного скота, увеличив при этом дойное стадо с 150 до 200 голов. Тем не менее, их доля в производстве продукции этой подотрасли остается низкой и составляет в среднем 3%.
Производство животноводческой продукции в малых формах агробизнеса зачастую представляет собой трудоемкий процесс с большой долей ручного труда, здесь отмечается низкий уровень продуктивности скота и качества производимой продукции. Как результат хозяйства данной категории менее конкурентоспособны в сравнении с крупными сельскохозяйственными организациями. Ключевыми задачами развития малых форм хозяйствования становятся внедрение интенсивных методов хозяйствования и диверсификация производства на основе дальнейшего развития животноводства.
Сдерживающим фактором в решении указанных задач является недостаток первоначального капитала для расширения производственной и технической базы подотрасли. Привлечение финансовых средств и капитализация объектов животноводства в значительной степени отражаются на финансовом состоянии фермерских хозяйств, поэтому государственная поддержка, предоставляемая в форме грантов на реализацию бизнес-проектов, безусловно, будет способствовать эффективному развитию малых форм хозяйствования. Финансирование проектов по созданию и техническому оснащению сельскохозяйственных потребительских кооперативов позволит сформировать условия для объединения мелких сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, с целью увеличения объемов производства животноводческой продукции и обеспечения ее конкурентоспособности на рынках сбыта.
Сезонность сельскохозяйственного производства и нестабильность ситуации на рынках сельскохозяйственной продукции существенно удлиняют процесс развития вновь образовавшихся хозяйств. Поэтому для стимулирования предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве необходимо применять дополнительные формы государственной поддержки.
Важным механизмом решения вышеназванных проблем являются ведомственные целевые программы "Поддержка начинающих фермеров в Алтайском крае" и "Развитие в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств", выполнение мероприятий которых предполагается продолжить в рамках подпрограммы 3. Наряду с этим важно сохранить поддержку кредитования малых форм агробизнеса, которая доказала свою эффективность.
С учетом весомости вклада малых форм хозяйствования, функционирующих в сельской местности, в экономику отрасли их развитие является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий и сохранения сельского образа жизни.
2. Приоритеты аграрной политики в сфере развития малых форм хозяйствования, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 3
Реализация подпрограммы 3 направлена на обеспечение роста предпринимательской активности сельского населения в аграрном секторе экономики, повышение занятости и доходов сельского населения.
Цель подпрограммы 3 - развитие малых форм хозяйствования.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
поддержка развития фермерских хозяйств;
содействие наращиванию ресурсного потенциала малых форм хозяйствования.
В 2016 - 2020 годы в рамках реализации подпрограммы 3 планируется предоставить гранты 1 начинающему фермеру для осуществления их бизнес-проектов по организации, расширению, модернизации производственной базы и бытовому обустройству и 1 крестьянскому хозяйству на развитие семейных животноводческих ферм.
Это создаст условия для наращивания производства товарной продукции, повышения ее качества, позволит организовать не менее 6 новых рабочих мест.
При участии средств государственной поддержки будет оформлено в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств 800 га земли.
Реализация подпрограммы 3 существенно снизит финансовую нагрузку на крестьянские (фермерские) хозяйства при осуществлении диверсификации производства и повысит эффективность их деятельности.
Выполнение мероприятий подпрограммы 3 по поддержке начинающих фермеров и созданию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств предусматривается в течение 2015 - 2020 годов (после завершения соответствующих ведомственных целевых программ), по предоставлению субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение расходов, связанных с оформлением в собственность земельных участков, - в течение 2013 - 2016 годов, по поддержке кредитования - в течение всего периода реализации государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2013 - 2020 годы.
3. Объем финансирования подпрограммы 3
Финансирование подпрограммы 3 осуществляется за счет средств:
краевого бюджета - в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;
федерального бюджета - в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого и федерального бюджетов на очередной финансовый год.
Сводные финансовые затраты по направлениям подпрограммы 3 представлены в приложении 2.
Приложение 7
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
Поспелихинского района"
на 2013 - 2022 годы
ПОДПРОГРАММА 4
"ТЕХНИЧЕСКАЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ, ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА" НА 2013 - 2022 ГОДЫ
Паспорт
подпрограммы 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2022 годы
Соисполнитель государственной программы
Главное управление сельского хозяйства Алтайского края
Участники подпрограммы
краевое государственное бюджетное учреждение "Алтайский краевой центр информационно-консультационного обслуживания и развития агропромышленного комплекса" (далее - "Центр сельскохозяйственного консультирования");
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Алтайский государственный аграрный университет" (далее - "ФГБОУ ВПО АГАУ");
федеральное государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов "Алтайский институт повышения квалификации руководителей и специалистов агропромышленного комплекса" (далее - "АИПК");
сельскохозяйственные товаропроизводители
Цель подпрограммы
повышение эффективности сельскохозяйственного производства путем создания благоприятной экономической среды, способствующей его технической и технологической модернизации, инновационному развитию отрасли
Задачи подпрограммы
стимулирование технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства, повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей;
создание правовых, организационных и экономических условий, обеспечивающих комплексное развитие кадрового потенциала сельского хозяйства края, с учетом перспектив развития инновационно-ориентированной аграрной экономики
Перечень мероприятий подпрограммы
поддержка технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства;
развитие информационно-консультационной службы АПК;
целевая подготовка кадров; переподготовка, повышение квалификации, стажировка работников АПК;
государственная поддержка молодых специалистов АПК;
организация трудового соревнования, материальное стимулирование в его рамках районов, городских округов и отдельных работников АПК, организация конкурсов профессионального мастерства, материальное стимулирование их участников.
Показатели подпрограммы
количество консультаций, предоставленных Центром сельскохозяйственного консультирования;
степень обеспеченности сельскохозяйственных организаций руководителями и специалистами всех уровней;
доля руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, в их общем числе
Сроки реализации подпрограммы
2013 - 2022 годы
Объемы финансирования подпрограммы
общий объем финансирования подпрограммы 4 за счет всех источников составит 17989,98 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), из них:
за счет средств федерального бюджета – 4635,0 тыс. рублей (в рамках софинансирования Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы), в том числе по годам:
2015 год – 4635 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета – 12863,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 1231,0 тыс. рублей;
2014 год – 1375,0 тыс. рублей;
2015 год – 1494,0 тыс. рублей;
2016 год – 370,0 тыс. рублей;
2017 год – 1883,8 тыс. рублей;
2018 год – 1150,80 тыс. рублей;
2019 год – 1065,2 тыс. рублей;
2020 год – 1383,0 тыс. рублей;
2021 год- 1431,0 тыс. рублей;
2022 год- 1480,0 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета – 491,188 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 120,0 тыс. рублей;
2014 год – 29,78 тыс. рублей;
2015 год – 35,408 тыс. рублей;
2016 год – 40,0 тыс. рублей;
2017 год – 40,0 тыс. рублей;
2018 год – 40,0 тыс. рублей;
2019 год – 40,0 тыс. рублей;
2020 год – 40,0 тыс. рублей;
2021 год- 52,0 тыс. рублей;
2022 год- 54,0 тыс. рублей;
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законодательными актами о краевом и местном бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
увеличение к 2022 году:
количества предоставленных сельскохозяйственным товаропроизводителям консультаций до 110 единиц;
доли руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, в их общем числе до 93%;
увеличение уровня энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади до 140 л.с.
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4
Вступление России в ВТО предопределяет необходимость обновления научно-информационной, технической, технологической базы агропромышленного комплекса на качественно новой основе, перехода к инновационному типу развития. В современных условиях ставится задача по созданию институциональной среды инновационного развития агропромышленного комплекса, обеспечивающей его высокую конкурентоспособность и эффективность. Основными результатами формирования институциональной среды должны стать:
устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности предприятий и распространение в экономике инноваций;
усиление на уровне предприятий стимулов к постоянной инновационной деятельности, к использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;
создание благоприятных условий для развития новых высокотехнологичных предприятий.
Машинно-технологический комплекс как инновационная база аграрного производства является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, применение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий.
Поддержка технической и технологической модернизации, оказываемая в рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", государственной и ведомственной целевых программ по развитию сельского хозяйства, экономически значимых ведомственных целевых программ "Развитие молочного скотоводства в Алтайском крае" на 2009 - 2012 годы, "Развитие мясного скотоводства в Алтайском крае" на 2009 - 2012 годы, продемонстрировала свою высокую эффективность и востребованность. За период 2008 - 2012 годов из краевого бюджета на субсидирование части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение техники получено более 8,5 млн. рублей. Из федерального бюджета на эти цели получено более 4,0 млн. рублей. Наряду с этим субсидировалась часть затрат на уплату процентов по привлеченным крестьянами инвестиционным кредитам на приобретение техники и оборудования. Реализуемые меры способствовали повышению темпов технического перевооружения отрасли. За 2008 - 2012 годы сельскохозяйственными товаропроизводителями района приобретено 66 трактора, 40 зерноуборочных комбайнов, 22 кормоуборочных комбайна и иная техника и оборудование на сумму свыше 886 млн. рублей. Несмотря на ежегодное увеличение темпов приобретения сельскохозяйственной техники, техническая обеспеченность сельскохозяйственных товаропроизводителей края остается низкой. Используемый парк сельскохозяйственной техники является морально и физически устаревшим (износ основных видов техники составляет свыше 50%), что ограничивает технические возможности сельхозтоваропроизводителей, снижает производительность труда в АПК и не позволяет применять новые технологии производства.
Основными причинами снижения темпов приобретения техники являются:
недостаток финансовых средств у сельскохозяйственных товаропроизводителей;
сохранение диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию;
высокие процентные ставки по долгосрочным кредитам;
высокий уровень закредитованности сельскохозяйственных организаций края;
введение ограничений на оказание мер государственной поддержки при приобретении импортной сельскохозяйственной техники, которая в большинстве своем более конкурентоспособна как в технологическом, так и в ценовом плане.
Основным фактором успешного развития подотрасли животноводства является реализация инвестиционных проектов. За 2008 - 2012 годы на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов животноводства потрачено более 164 млн. рублей, установлено современное высокотехнологичное оборудование.
Обеспечение положительной динамики развития агропромышленного комплекса края на период до 2020 года в условиях членства России в ВТО возможно лишь при условии его существенной технической и технологической модернизации. Для этого необходима адекватная государственная поддержка.
Переход на инновационный путь развития требует совершенствования системы информационно-консультационного обеспечения АПК. В настоящее время оказание комплекса консультационных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению, формирование системы информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства и распространение инноваций осуществляет Центр сельскохозяйственного консультирования. В рамках подпрограммы в целях активизации его участия в развитии сетей распространения инноваций и обмена информацией о перспективных инновационных проектах, создания банка данных об инновационных разработках в агропромышленном комплексе и научном сопровождении инвестиционных проектов в отрасли будет продолжена поддержка деятельности данного учреждения.
Успешность инновационного развития аграрного сектора и повышение его конкурентоспособности обеспечивают, прежде всего, руководители и специалисты хозяйств. Функционирование аграрного сектора в условиях рыночной экономики выдвигает новые приоритеты в осуществлении кадровой политики.
Согласно данным государственного статистического наблюдения, в последние годы сохраняется тенденция к сокращению численности работников агропромышленного комплекса края. Это обусловлено как объективными, так и субъективными причинами, в частности, оптимизацией численности работников вследствие роста технической оснащенности и применения новых технологий производства, ликвидацией непрофильных убыточных производств, а также реорганизацией предприятий.
Степень обеспеченности организаций работниками, занимающими должности руководителей и специалистов, составляет 96,6%, при этом главными специалистами предприятия обеспечены только на 92,7%.
Актуальным остается вопрос повышения образовательного уровня управленческих кадров на селе. На базе АИПК за период 2008 - 2012 гг. повысили квалификацию и прошли переподготовку 69 работников АПК. Тем не менее к концу 2012 года высшее профессиональное образование имели лишь 33,9% руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, не имели профобразования 20,0%, или 62 специалист. Поэтому требуются безотлагательные меры по совершенствованию системы подготовки кадров и формированию соответствующего кадрового резерва.
В 2012 году в сельхозпредприятия района было трудоустроено 3 выпускника очного отделения ФГБОУ ВПО АГАУ, обучавшихся по целевым договорам, что составило 42,7% от числа закончивших обучение (в 2011 году - 37,5%). Основным стимулирующим фактором закрепления кадров в сельскохозяйственном производстве в отчетный период стали средства государственной поддержки, выделяемые молодым специалистам из краевого бюджета в виде безвозмездного пособия. За 2008 - 2012 гг. такая поддержка оказана 6 молодым специалистам.
Для обеспечения положительной динамики показателей кадрового обеспечения АПК, закрепления полученных результатов требуется дальнейшее совершенствование целевой подготовки специалистов, а также форм и механизмов государственной поддержки молодых специалистов, трудоустраивающихся в сельскохозяйственные организации края.
Острой остается проблема старения кадров. Только 13%9 работающих в организациях АПК - в возрасте до 30 лет. При этом большинство сельскохозяйственных организаций края неспособно самостоятельно, без государственной поддержки, решить проблему кадрового обеспечения, а следовательно, обеспечить переход на современные механизмы и технологии производства.
В целях формирования инновационного агропромышленного комплекса региона, обеспечения динамичного роста производства необходимо преодолевать негативные тенденции в кадровой политике отрасли, создавать условия, способствующие решению проблемы кадрового голода и в конечном итоге - повышению конкурентоспособности сельхозтоваропроизводителей.
В современных условиях развития экономики района реализация мероприятий по техническому перевооружению, внедрению инновационных разработок и развитию кадрового потенциала в агропромышленном комплексе приобретает особую значимость и актуальность и требует решения с участием государственной поддержки на основе программно-целевого подхода.
2. Приоритеты аграрной политики в сфере технической и технологической модернизации, инновационного развития агропромышленного комплекса, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 4
Цель подпрограммы 4 - повышение эффективности сельскохозяйственного производства путем создания благоприятной экономической среды, способствующей его технической и технологической модернизации, инновационному развитию отрасли.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
стимулирование технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства, повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей;
создание правовых, организационных и экономических условий, обеспечивающих комплексное развитие кадрового потенциала сельского хозяйства края, с учетом перспектив развития инновационно-ориентированной аграрной экономики.
Реализация мероприятий подпрограммы 4 направлена на стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин, рост инновационной и инвестиционной активности в отрасли, повышение обеспеченности организаций агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами и усиление мотивации их труда.
Реализация мероприятий подпрограммы 4 позволит к 2022 году стимулировать приобретение сельхозтоваропроизводителями района высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.
Расширится доступ сельхозтоваропроизводителей и сельского населения к информационно-консультационным услугам, будет обеспечена разработка и внедрение в производство новых технологий, что приведет к повышению эффективности сельскохозяйственного производства. В 2022 году сельскохозяйственным товаропроизводителям будет предоставлено 110 консультаций.
В рамках реализации мероприятий по развитию кадрового потенциала доля руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, в их общем числе увеличится до 93%.
Расширится доступ сельской молодежи к получению профессионального образования в учебных заведениях аграрного профиля, повысится также закрепляемость квалифицированных специалистов на селе.
3. Объем финансирования подпрограммы 4
Финансирование подпрограммы 4 осуществляется за счет средств:
местного бюджета – в соответствии с решением Поспелихинского районного Совета народных депутатов о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;
краевого бюджета - в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы 4 подлежит ежегодному уточнению при формировании местного и краевого бюджетов на очередной финансовый год.
Сводные финансовые затраты по направлениям подпрограммы 4 представлены в приложении 2.
Приложение 1
Основные целевые индикаторы Программы
№ п/п
Целевой показатель
Единица измере-ния
Значение индикатора по годам
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
%
122,7
87,3
95,4
129,5
102,6
102,3
101,7
102,2
101,2
100,8
2
Индекс физического объема производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)
%
145,3
74,3
84,9
162,7
100,7
101,9
103,7
104,3
102,1
101,3
3
Индекс физического объема производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)
%
100,4
103,4
104,4
100
104,1
102,21
100,1
100,1
100,3
100,3
4
Рентабельность сельскохозяйственных организаций
%
31,9
35,3
29,0
31,2
22,3
15,9
32,9
38,2
31
31,5
5
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве
рублей
12822,0
16359,0
14995,0
17258
19494
21439
24515
18200
20020
22022
6
Объемы производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий
зерновые и зернобобовые
тыс.тонн
123,8
92,2
65,1
103,9
115,6
108,4
124,2
94,2
112,2
113,3
подсолнечник
тыс.тонн
22,8
12,9
16,1
32,8
33,7
41,0
41,4
17,5
40,4
40,8
7
Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий на конец года
голов
22520
22520
22560
22560
22828
20441
22520
22520
22520
22520
в том числе поголовье коров
голов
9025
9025
9025
9025
9065
7091
9025
9025
9025
9025
8
Объем производства молока в хозяйствах всех категорий
тыс.тонн
39,22
40,1
41,11
41,5
43,15
36,7
40,25
40,35
40,5
40,5
9
Объем производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тыс.тонн
5,8
6
6,1
6,1
6,11
4
6,2
6,3
6,4
6,4
10
Удельный вес племенного скота в общем поголовье
%
16
19
17
18,4
31
32
32
31
31
31
11
Объем реализации племенного молодняка
голов
0
122
189
160
112
134
138
120
120
120
12
Количество бизнес-проектов по организации, расширению, модернизации производственной базы и бытового обустройства начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших государственную поддержку
ед.
13
Количество бизнес-проектов по строительству, реконструкции, комплектации оборудованием, техникой семейных животноводческих ферм, получивших государственную поддержку
ед.
14
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств
га
15
Количество консультаций, предоставленных Центром сельскохозяйственного консультирования
ед.
82
84
85
89
95
95
97
110
110
110
16
Доля руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, имеющих высшее или среднее профессиональное образование
%
50
82
83
82
81
84
83
93
93
93
17
Уровень энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади
лошадиных сил
135
135
136
141
113
115
110
108,5
108,9
109,3
Приложение 2
Перечень мероприятий Программы "Развитие сельского хозяйства Поспелихинского района" на 2013-2022 годы
№ п/п
Цель, задача, мероприятие
Срок реализации, гг.
Участник программы
Сумма затрат, тыс. руб.
Источники финансирования
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства" на 2013 - 2022 год
1.
Цель 1. Повышение конкурентоспособности продукции растениеводства на основе интенсивного развития подотраслей, обеспечения воспроизводства и повышения эффективности использования земельных и других ресурсов
2013 - 2022
Управление сельского хозяйства (далее - УСХ)
58941
69292
70155
59719
48169,2
49185,23
37167,8
60238
62647
65147
580661,23
всего, в т.ч.
50502
53688
65803
56400
45215,3
45619,54
34499
47515
49416
51391
500048,84
ФБ
8439
15604
4352
3319
2953,9
3565,69
2668,8
12723
13231
13756
80612,39
КБ
2.
Задача 1.1 Увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции
2013 - 2022
УСХ
58322
64420
59038
55962
43631,4
45480,85
33708,8
59280
61651
64112
545606,05
всего, в т.ч.
50162
49529
54862
52643
40904,4
42174,46
31282
46765
48636
50580
467537,86
ФБ
8160
14891
4176
3319
2727
3306,39
2426,8
12515
13015
13532
78068,19
КБ
3.
Мероприятие 1.1.1. Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
2013 - 2022
УСХ
44486
53394
46649
48666
36386,3
41389,2
31559
53000
55120
57325
467974,5
всего, в т.ч.
39615
41089
44690
46682
34567
38492
29350
41100
42744
44454
402783
ФБ
4871
12305
1959
1984
1819,3
2897,2
2209
11900
12376
12871
65191,5
КБ
4.
Мероприятие 1.1.2. Поддержка кредитования подотрасли растениеводства
2013 - 2022
УСХ
13836
11026
11156
6358
6100,6
3421,7
1089,8
4700
4888
5082
67658,1
всего, в т.ч.
10547
8440
9001
5070
5250,1
3059,4
872
4265
4436
4612
55552,5
ФБ
3289
2586
2155
1288
850,5
362,3
217,8
435
452
470
12105,6
КБ
5.
Мероприятие 1.1.2.1. Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам)
2013 - 2022
УСХ
2329
2135
4178
2058
1889,3
0
0
2700
2808
2920
21017,3
всего, в т.ч.
1945
1713
3806
1890
1794,8
0
0
2565
2668
2774
19155,8
ФБ
384
422
372
168
94,5
0
135
140
146
1861,5
КБ
6.
Мероприятие 1.1.2.2. Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам)
2013 - 2022
УСХ
11507
8891
6978
4300
4211,3
3421,7
1089,8
2000
2080
2162
46640,8
всего, в т.ч.
8602
6727
5195
3180
3455,3
3059,4
872
1700
1768
1838
36396,7
ФБ
2905
2164
1783
1120
756
362,3
217,8
300
312
324
10244,1
КБ
7.
Мероприятие 1.1.3. Поддержка страхования в подотрасли растениеводства
2013 - 2022
УСХ
0
0
1233
938
1144,5
669,95
1060
1580
1643
1705
9973,45
всего, в т.ч.
1171
891
1087,3
623,06
1060
1400
1456
1514
9202,36
ФБ
62
47
57,2
46,89
0
180
187
191
771,09
КБ
8.
Задача 1.2. Повышение эффективности использования природных ресурсов и создание условий для интенсивного развития растениеводства на основе внедрения энергоресурсосберегающих технологий выращивания сельхоз культур, использования высокоурожайных сортов и гибридов
2013 - 2022
УСХ
619
4872
11117
3757
4537,8
3704,38
3459
958
996
1035
35055,18
всего, в т.ч.
340
4159
10941
3757
4310,9
3445,08
3217
750
780
811
32510,98
ФБ
279
713
176
0
226,9
259,3
242
208
216
224
2544,2
КБ
9.
Мероприятие 1.2.1. Поддержка развития элитного семеноводства
2013 - 2022
УСХ
619
1802
3406
3757
4537,8
3704,38
3459
958
996
1035
24274,18
всего, в т.ч.
340
1089
3230
3757
4310,9
3445,08
3217
750
780
811
21729,98
ФБ
279
713
176
0
226,9
259,3
242
208
216
224
2544,2
КБ
10.
Мероприятие 1.2.2. Мероприятия резервного характера в растениеводстве
2013 - 2022
УСХ
0
3070
7711
0
0
0
0
0
0
0
10781
всего, в т.ч.
3070
7711
10781
ФБ
0
КБ
Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства" на 2013 - 2022 годы
11.
Цель 2. Создание экономических и технологических условий для устойчивого развития и повышения конкурентоспособности животноводства
2013 - 2020
УСХ
34258
20547
18933
29061
32739
44739,3
39902
28327
29461
30638
308605,3
всего, в т.ч.
25450
17255
16461
27774,8
30696,6
41158,4
36199
24163
25130
26134
270421,8
ФБ
8808
3292
2472
1286,2
2042,4
3580,9
3703
4164
4331
4504
38183,5
КБ
12.
Задача 2.1. Наращивание объемов производства продукции животноводства на основе внедрения инновационных технологий, обновления и модернизации основных фондов
2013 - 2022
УСХ
23956
13224
9751
24302
14038,5
13686
11234
21377
22233
23121
176922,5
всего, в т.ч.
22656
12532
9174
23027,8
13333,9
12728
9538
20163
20970
21808
165930,7
ФБ
1300
692
577
1274,2
704,6
958
1696
1214
1263
1313
10991,8
КБ
13.
Мероприятие 2.1.1. Субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей из расчета на 1 кг реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока
2013 - 2022
УСХ
23282
13075
9090
22420
13626
13686
11234
21300
22152
23038
172903
всего, в т.ч.
22117
12416
8628
21248
12944,7
12728
9538
20100
20904
21740
162363,7
ФБ
1165
659
462
1172
681,3
958
1696
1200
1248
1298
10539,3
КБ
14.
Мероприятие 2.1.2. Поддержка кредитования подотрасли животноводства
2013 - 2022
УСХ
674
149
661
1882
412,5
0
0
77
81
83
4019,5
всего, в т.ч.
539
116
546
1779,8
389,2
0
0
63
66
68
3567
ФБ
135
33
115
102,2
23,3
0
0
14
15
15
452,5
КБ
15.
Мероприятие 2.1.2.1. Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства
2013 - 2022
УСХ
318
24
20
312
412,5
0
0
16
17
17
1136,5
всего, в т.ч.
251
18
18
293,8
389,2
0
15
16
16
1017
ФБ
67
6
2
18,2
23,3
0
1
1
1
119,5
КБ
16.
Мероприятие 2.1.2.2. Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства
2013 - 2022
УСХ
356
125
641
1570
0
0
0
61
64
66
2883
всего, в т.ч.
288
98
528
1486
0
48
50
52
2550
ФБ
68
27
113
84
0
13
14
14
333
КБ
17.
Задача 2.2. Стимулирование развития племенной базы, повышения генетического потенциала сельскохозяйственных животных
2013 - 2022
УСХ
3087
0
8919
4551
13750,5
19753,7
23073
0
0
0
73134,2
всего, в т.ч.
0
0
7038
4551
12660,2
17921,8
21458
0
0
0
63629
ФБ
3087
0
1881
0
1090,3
1831,9
1615
0
0
0
9505,2
КБ
18.
Мероприятие 2.2.1. Субсидирование части затрат на содержание и приобретение племенных сельскохозяйственных животных
2013 - 2022
УСХ
3087
0
8919
4551
13750,5
19753,7
23073
0
0
0
73134,2
всего, в т.ч.
7038
4551
12660,2
17921,8
21458
63629
ФБ
3087
1881
1090,3
1831,9
1615
9505,2
КБ
19.
Задача 2.3. Поддержка развития мясного скотоводства
2013 - 2022
УСХ
7215
7323
263
208
4950
11299,6
5595
6950
7228
7517
58548,6
всего, в т.ч.
2794
4723
249
196
4702,5
10508,6
5203
4000
4160
4326
40862,1
ФБ
4421
2600
14
12
247,5
791
392
2950
3068
3191
17686,5
КБ
20.
Мероприятие 2.3.1. Поддержка развития племенной базы мясного скотоводства
2013 - 2022
УСХ
7215
6938
0
0
4950
11299,6
5595
6950
7228
7517
57692,6
всего, в т.ч.
2794
4360
4702,5
10508,6
5203
4000
4160
4326
40054,1
ФБ
4421
2578
247,5
791
392
2950
3068
3191
17638,5
КБ
21.
Мероприятие 2.3.2. Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства
2013 - 2022
УСХ
0
385
263
208
0
0
0
0
0
0
856
всего, в т.ч.
363
249
196
808
ФБ
22
14
12
48
КБ
Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования" на 2013 - 2022 годы
22.
Цель 3. Развитие малых форм хозяйствования на селе
2013 - 2022
УСХ
2080
1287
2121
1481,5
669,93
151,2
57,34
800
832
865
10344,97
всего, в т.ч.
1864
1121
1751
1153
467,6
97,1
38,45
760
790
822
8864,15
ФБ
216
166
370
328,5
202,33
54,1
18,89
40
42
43
1480,82
КБ
23.
Задача 3.1. Поддержка развития фермерских хозяйств
2013 - 2022
УСХ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
всего, в т.ч.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ФБ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КБ
24.
Мероприятие 3.1.1. Поддержка начинающих фермеров
2013 - 2022
УСХ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
всего, в т.ч.
0
0
ФБ
0
0
КБ
25.
Мероприятие 3.1.2. Поддержка развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
2013 - 2022
УСХ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
всего, в т.ч.
0
0
ФБ
0
0
КБ
26.
Задача 3.2. Содействие наращиванию ресурсного потенциала малых форм хозяйствования
2013 - 2022
УСХ
2080
1287
2121
1481,5
669,93
151,2
57,34
800
832
865
10344,97
всего, в т.ч.
1864
1121
1751
1153
467,6
97,1
38,45
760
790
822
8864,15
ФБ
216
166
370
328,5
202,33
54,1
18,89
40
42
43
1480,82
КБ
27.
Мероприятие 3.2.1. Поддержка кредитования малых форм хозяйствования
2013 - 2022
УСХ
2080
1287
2121
1481,5
669,93
151,2
57,34
800
832
865
10344,97
всего, в т.ч.
1864
1121
1751
1153
467,6
97,1
38,45
760
790
822
8864,15
ФБ
216
166
370
328,5
202,33
54,1
18,89
40
42
43
1480,82
КБ
28.
Мероприятие 3.2.2. Предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение расходов, связанных с оформлением в собственность земельных участков
2013 - 2022
УСХ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
всего, в т.ч.
0
ФБ
0
КБ
Подпрограмма 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса"
29.
Цель 4. Повышение эффективности сельскохозяйственного производства путем создания благоприятной экономической среды, способствующей его технической и технологической модернизации, инновационному развитию отрасли
2013 - 2022
УСХ
1351
1404,78
6164,408
410
1923,8
1190,8
1105,2
1423
1483
1534
17989,988
всего, в т.ч.
0
0
4635
0
0
0
0
0
0
0
4635
ФБ
1231
1375
1494
370
1883,8
1150,8
1065,2
1383
1431
1480
12863,8
КБ
120
29,78
35,408
40
40
40
40
40
52
54
491,188
МБ
30.
Задача 4.1. Стимулирование технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства, повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей
2013 - 2022
УСХ
1003
1147
5798
0
953,4
0
0
1200
1248
1297
12646,4
всего, в т.ч.
0
0
4635
0
0
0
0
0
0
0
4635
ФБ
1003
1147
1163
0
953,4
0
0
1200
1248
1297
8011,4
КБ
31.
Мероприятие 4.1.1. Поддержка технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства
2013 - 2022
УСХ
1003
1147
5798
0
953,4
0
0
1200
1248
1297
12646,4
всего, в т.ч.
4635
4635
ФБ
1003
1147
1163
953,4
0
1200
1248
1297
8011,4
КБ
32.
Задача 4.2. Создание правовых, организационных и экономических условий, обеспечивающих комплексное развитие кадрового потенциала сельского хозяйства района, с учетом перспектив развития инновационно-ориентированной аграрной экономики
2013 - 2022
ГУСХ
348
257,78
366,408
410
970,4
1190,8
1105,2
223
235
237
5343,588
всего, в т.ч.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ФБ
228
228
331
370
930,4
1150,8
1065,2
183
183
183
4852,4
КБ
120
29,78
35,408
40
40
40
40
40
52
54
491,188
МБ
33.
Мероприятие 4.2.1. Целевая подготовка кадров
2013 - 2022
УСХ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
всего, в т.ч.
0
ФБ
0
КБ
34.
Мероприятие 4.2.2. Переподготовка, повышение квалификации, стажировка работников АПК
2013 - 2022
УСХ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
всего, в т.ч.
0
ФБ
0
КБ
35.
Мероприятие 4.2.3. Государственная поддержка молодых специалистов АПК
2013 - 2022
УСХ
200
200
300
300
150
300
250
150
150
150
2150
всего, в т.ч.
0
ФБ
200
200
300
300
150
300
250
150
150
150
2150
КБ
36.
Мероприятие 4.2.4. Организация трудового соревнования, материальное стимулирование в его рамках районов и отдельных работников агропромышленного комплекса, организация конкурсов профессионального мастерства, материальное стимулирование их участников
2013 - 2022
УСХ
148
57,78
66,408
110
820,4
890,8
855,2
73
85
87
3193,588
всего, в т.ч.
0
ФБ
28
28
31
70
780,4
850,8
815,2
33
33
33
2702,4
КБ
120
29,78
35,408
40
40
40
40
40
52
54
491,188
МБ
Итого
96630
92530,8
97373,41
90672
83501,9
95266,53
78232,3
90788
94423
98184
917601,5
ФБ
77816
72064
88650
85328
76379,5
86875,04
70736,5
72438
75336
78347
783969,8
КБ
18694
20437
8688
5303,7
7082,43
8351,49
7455,89
18310
19035
19783
133140,5
МБ
120
29,78
35,408
40
40
40
40
40
52
54
491,188
Приложение 3
Сводные финансовые затраты на реализацию Программы
№ п/п
Источники расходов
Финансовые затраты (тыс. рублей)
1
2
3
1.
Всего финансовых затрат
917601,488
в том числе:
2.
федеральный бюджет
783969,79
3.
краевой бюджет
133140,51
4.
муниципальный бюджет
491,188
5.
внебюджетные источники (средства работодателей)
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСПЕЛИХИНСКОГО РАЙОНА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.07.2020 № 324
с. Поспелиха
О внесении изменений в постановление Администрации района от 12.03.2013 № 169
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации района от 06.02.2014 № 81 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ» и в связи с уточнением объемов финансирования в пределах бюджетных ассигнований на 2019-2020 годы,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Внести в постановление Администрации района от 12.03.2013 № 169 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Поспелихинского района» на 2013–2020 годы следующие изменения:
1. Наименование программы читать в следующей редакции: «Муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства Поспелихинского района» на 2013-2022 годы, в новой редакции.
2. Раздел паспорта программы «Объемы финансирования программы» изложить в следующей редакции: «общий объем финансирования муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства Поспелихинского района" на 2013 - 2022 годы (далее - "Программа") за счет всех источников составит 917601,5 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), из них:
за счет средств федерального бюджета – 783969,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 77816,0 тыс. рублей;
2014 год – 72064,0 тыс. рублей;
2015 год – 88401,0 тыс. рублей;
2016 год – 85327,8 тыс. рублей;
2017 год – 76379,5 тыс. рублей;
2018 год – 86875,0 тыс. рублей;
2019 год – 70870,0 тыс. рублей;
2020 год – 70736,5 тыс. рублей;
2021 год – 75336,0 тыс. рублей;
2022 год - 78347,0 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета – 133140,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 18694,0 тыс. рублей;
2014 год – 20437,0 тыс. рублей;
2015 год – 8674,0 тыс. рублей;
2016 год – 5303,7 тыс. рублей;
2017 год – 7082,43 тыс. рублей;
2018 год – 8351,49 тыс. рублей;
2019 год – 7455,89 тыс. рублей;
2020 год – 18310,0 тыс. рублей;
2021 год - 19035,0 тыс. рублей;
2022 год – 19783,0 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета – 491,188 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 120,0 тыс. рублей;
2014 год – 29,78 тыс. рублей;
2015 год – 35,408 тыс. рублей;
2016 год – 40,0 тыс. рублей;
2017 год – 40,0 тыс. рублей;
2018 год – 40,0 тыс. рублей;
2019 год – 40,0 тыс. рублей;
2020 год – 40,0 тыс. рублей;
2021 год - 52,0 тыс. рублей;
2022 год - 54,0 тыс. рублей;
3. В приложении 4 к муниципальной программе «Развитие сельского хозяйства Поспелихинского района» на 2013-2022 годы раздел паспорта подпрограммы 1 "Развитие подотрасли растениеводства" на 2013 - 2022 годы «Объемы финансирования подпрограммы» изложить в следующей редакции: «общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет всех источников составит 580661,43 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), из них:
за счет средств федерального бюджета – 500048,84 тыс. рублей (в рамках софинансирования Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2022 годы), в том числе по годам:
2013 год – 50502,0 тыс. рублей;
2014 год – 53688,0 тыс. рублей;
2015 год – 65803,0 тыс. рублей;
2016 год – 56400,0 тыс. рублей;
2017 год – 45215,3 тыс. рублей;
2018 год – 45619,5 тыс. рублей;
2019 год – 34499,0 тыс. рублей;
2020 год – 47515,0 тыс. рублей;
2021 год – 49416,0 тыс. рублей;
2022 год – 51391,0 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета – 80612,39 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 8439,0 тыс. рублей;
2014 год – 15604,0 тыс. рублей;
2015 год – 4352,0 тыс. рублей;
2016 год – 3319,0 тыс. рублей;
2017 год – 2953,9 тыс. рублей;
2018 год – 3565,6 тыс. рублей;
2019 год – 2668,8 тыс. рублей;
2020 год – 12723,0 тыс. рублей;
2021 год – 13231,0 тыс. рублей;
2022 год – 13756,0 тыс. рублей;
4. В приложении 5 к муниципальной программе «Развитие сельского хозяйства Поспелихинского района» на 2013-2022 годы раздел паспорта подпрограммы 2 "Развитие подотрасли животноводства" на 2013 - 2022 годы «Объемы финансирования подпрограммы» изложить в следующей редакции: «общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет всех источников составит 308605,3 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), из них:
за счет средств федерального бюджета – 270421,8 тыс. рублей (в рамках софинансирования Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2022 годы), в том числе по годам:
2013 год – 25450,0 тыс. рублей;
2014 год – 17255,0 тыс. рублей;
2015 год – 16212,0 тыс. рублей;
2016 год – 27774,8 тыс. рублей;
2017 год – 30696,6 тыс. рублей;
2018 год – 41158,4 тыс. рублей;
2019 год – 36199,0 тыс. рублей;
2020 год – 24163,0 тыс. рублей;
2021 год – 25130,0 тыс. рублей;
2022 год – 26134,0 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета – 38183,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 8808,0 тыс. рублей;
2014 год – 3292,0 тыс. рублей;
2015 год – 2458,0 тыс. рублей;
2016 год – 1286,2 тыс. рублей;
2017 год – 2042,4 тыс. рублей;
2018 год – 3580,9 тыс. рублей;
2019 год – 3703,0 тыс. рублей;
2020 год – 4164,0 тыс. рублей;
2021 год – 4331,0 тыс. рублей;
2022 год – 4504,0 тыс. рублей;
5. В приложении 6 к муниципальной программе «Развитие сельского хозяйства Поспелихинского района» на 2013-2022 годы раздел паспорта подпрограммы 3 "Поддержка малых форм хозяйствования" на 2013 - 2022 годы «Объемы финансирования подпрограммы» изложить в следующей редакции: «общий объем финансирования подпрограммы 3 за счет всех источников составит 10344,97 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), из них:
за счет средств федерального бюджета – 8864,15 тыс. рублей (в рамках софинансирования Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2022 годы), в том числе по годам:
2013 год – 1864,0 тыс. рублей;
2014 год – 1121,0 тыс. рублей;
2015 год – 1751,0 тыс. рублей;
2016 год – 1153,0 тыс. рублей;
2017 год – 467,6 тыс. рублей;
2018 год – 97,1 тыс. рублей;
2019 год – 38,45 тыс. рублей;
2020 год – 760,0 тыс. рублей;
2021 год – 790,0 тыс. рублей;
2022 год – 822,0 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета – 1480,82 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 216,0 тыс. рублей;
2014 год – 166,0 тыс. рублей;
2015 год – 370,0 тыс. рублей;
2016 год – 328,5 тыс. рублей;
2017 год – 202,33 тыс. рублей;
2018 год – 54,1 тыс. рублей;
2019 год – 18,89 тыс. рублей;
2020 год – 40,0 тыс. рублей;
2021 год – 42,0 тыс. рублей;
2022 год - 43,0 тыс. рублей;
6. В приложении 7 к муниципальной программе «Развитие сельского хозяйства Поспелихинского района» на 2013-2022 годы раздел паспорта подпрограммы 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2022 годы «Объемы финансирования подпрограммы» изложить в следующей редакции: «общий объем финансирования подпрограммы 4 за счет всех источников составит 17989,988 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), из них:
за счет средств федерального бюджета – 4635,0 тыс. рублей (в рамках софинансирования Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы), в том числе по годам:
2015 год – 4635,0 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета – 12863,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 1231,0 тыс. рублей;
2014 год – 1375,0 тыс. рублей;
2015 год – 1494,0 тыс. рублей;
2016 год – 370,0 тыс. рублей;
2017 год – 1883,8 тыс. рублей;
2018 год – 1150,8 тыс. рублей;
2019 год – 1065,2 тыс. рублей;
2020 год – 333,0 тыс. рублей;
2021 год – 1431,0 тыс. рублей;
2022 год – 1480,0 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета – 491,188 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 120,0 тыс. рублей;
2014 год – 29,78 тыс. рублей;
2015 год – 35,40 тыс. рублей;
2016 год – 40,0 тыс. рублей;
2017 год – 40,0 тыс. рублей;
2018 год – 40,0 тыс. рублей;
2019 год – 40,0 тыс. рублей;
2020 год – 40,0 тыс. рублей;
2021 год – 52,0 тыс. рублей;
2022 год – 54,0 тыс. рублей;
7. Приложения 1 - 3 к программе изложить в редакции согласно приложениям 1 - 3 к настоящему постановлению.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления сельского хозяйства Администрации Поспелихинского района Комарова А.М.
Глава района И.А. Башмаков
Приложение
к постановлению
Администрации района
от 10.07.2020 № 324
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПОСПЕЛИХИНСКОГО РАЙОНА" НА 2013 - 2022 ГОДЫ
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства Поспелихинского района" на 2013 - 2022 годы
Ответственный исполнитель программы
Управление сельского хозяйства Администрации Поспелихинского района Алтайского края
Соисполнители программы
сельскохозяйственные товаропроизводители
Участники программы
краевое государственное бюджетное учреждение "Алтайский краевой центр информационно-консультационного обслуживания и развития агропромышленного комплекса" (далее - "Центр сельскохозяйственного консультирования");
сельскохозяйственные товаропроизводители
Подпрограммы программы
подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства" на 2013-2022 годы (приложение 4);
подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства" на 2013-2022 годы (приложение 5);
подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования" на 2013-2022 годы (приложение 6);
подпрограмма 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2022 годы (приложение 7)
Цели программы
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития приоритетных подотраслей, обеспечения воспроизводства и повышения эффективности использования земельных и других ресурсов;
обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий;
рост уровня жизни и занятости сельского населения
Задачи программы
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;
создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, повышения эффективности использования земельных ресурсов;
повышение уровня рентабельности сельскохозяйственного производства для обеспечения устойчивого развития отрасли;
поддержка создания и развития малых форм хозяйствования;
создание условий для диверсификации сельской экономики, повышения занятости, уровня и качества жизни сельского населения;
стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса (далее - АПК);
улучшение кадрового обеспечения АПК
Индикаторы и показатели программы
индекс производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства)
Инвестиции не оцениваем индикатором
Сроки реализации программы
2013 - 2022 годы
Объемы финансирования программы
общий объем финансирования муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства Поспелихинского района" на 2013 - 2022 годы (далее - "Программа") за счет всех источников составит 917601,5 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), из них:
за счет средств федерального бюджета – 783969,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 77816,0 тыс. рублей;
2014 год – 72064,0 тыс. рублей;
2015 год – 88401,0 тыс. рублей;
2016 год – 85327,8 тыс. рублей;
2017 год – 76379,5 тыс. рублей;
2018 год – 86875,0 тыс. рублей;
2019 год – 70736,5 тыс. рублей;
2020 год – 72438,0 тыс. рублей;
2021 год- 75336,0 тыс. рублей;
2022 год- 78347,0 тыс. рублей
за счет средств краевого бюджета – 133140,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 18694,0 тыс. рублей;
2014 год – 20437,0 тыс. рублей;
2015 год – 8674,0 тыс. рублей;
2016 год – 5303,7 тыс. рублей;
2017 год – 7082,43 тыс. рублей;
2018 год – 8351,49 тыс. рублей;
2019 год – 6533,0 тыс. рублей;
2020 год – 7455,89 тыс. рублей;
2021 год- 19035,0 тыс. рублей;
2022 год- 19783,0 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета – 491,188 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 120,0 тыс. рублей;
2014 год – 29,78 тыс. рублей;
2015 год – 35,408 тыс. рублей;
2016 год – 40,0 тыс. рублей;
2017 год – 40,0 тыс. рублей;
2018 год – 40,0 тыс. рублей;
2019 год – 40,0 тыс. рублей;
2020 год – 40,0 тыс. рублей;
2021 год – 52,0 тыс. рублей;
2022 год - 54,0 тыс. рублей;
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период, решения о бюджете Поспелихинского районного Совета народных депутатов Алтайского края на очередной финансовый год.
Ожидаемые результаты реализации программы
увеличение в 2022 году по отношению к 2012 году производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на 15,2%, в т.ч. продукции растениеводства - на 20,6%, продукции животноводства - на 5,4%;
обеспечение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не ниже 38% (с учетом субсидий);
рост заработной платы в сельском хозяйстве к 2012 году в 1,7 раза;
увеличение уровня энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади до 140 л.с.
1. Общие положения
Программа определяет цели, задачи и направления развития сельскохозяйственного производства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Объектом Программы является сельское хозяйство, которое рассматривается в качестве ведущей системообразующей сферы экономики района, формирующей агропродовольственный рынок, обеспечивающей продовольственную и экономическую безопасность, определяющей трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Предметом регулирования Программы являются условия развития сельского хозяйства Поспелихинского района.
В настоящей Программе используются следующие определения:
сельскохозяйственные товаропроизводители - организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"), осуществляемой гражданами, проживающими на территории Алтайского края;
крестьянские (фермерские) хозяйства - хозяйства, созданные и осуществляющие деятельность в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
племенные хозяйства - сельскохозяйственные товаропроизводители, обладающие высокоценным маточным поголовьем и имеющие свидетельства о регистрации в государственном племенном реестре, выданные Минсельхозом России.
Нормативная правовая база разработки Программы:
Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
Федеральный закон от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
Указ Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";
постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года № 2136-р "Об утверждении Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года";
закон Алтайского края от 4 февраля 2008 года № 2-ЗС "О развитии сельского хозяйства в Алтайском крае";
закон Алтайского края от 21 ноября 2012 года № 86-ЗС "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года";
закон Алтайского края от 21 ноября 2012 года № 87-ЗС "Об утверждении программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2017 года";
постановление Администрации Алтайского края от 2 августа 2011 года № 420 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края" на 2012 - 2020 годы";
постановление Администрации края от 05 октября 2012 года № 523 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2013 - 2020 годы";
постановление Администрации Алтайского края от 25 июня 2012 года № 330 "Об утверждении Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Алтайского края на период до 2025 года";
решение Поспелихинского районного Совета народных депутатов от 27 февраля 2013 года №6 «О программе социально-экономического развития муниципального образования Поспелихинский район на 2013-2017 годы»;
постановление Администрации Поспелихинского района от 9 ноября 2012 года №846 «О прогнозе социально-экономического развития Поспелихинского района на 2013-2015 годы»;
постановление Администрации Поспелихинского района от 31 октября 2012 года № 815 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Устойчивое развитие поселений Поспелихинского района» на 2013-2020 годы».
Перечень подпрограмм установлен в соответствии с задачами, определенными основополагающими документами в части развития агропромышленного комплекса, а именно: увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и выполнение показателей Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации по тем направлениям аграрного производства, рентабельность которых недостаточна для их самостоятельного эффективного развития.
Структура и перечень подпрограмм соответствуют принципам программно-целевого управления экономикой и охватывают основные сферы агропромышленного производства: производство сельскохозяйственной продукции, технико-технологическое и информационное обеспечение отрасли, развитие кадрового потенциала агропромышленного комплекса.
Состав подпрограмм рассчитан на комплексное развитие аграрного сектора агропромышленного комплекса и его основных сфер, получение высокого синергетического эффекта в целом по экономике района.
2. Общая характеристика сферы реализации Программы
Сельское хозяйство ежегодно обеспечивает базу для развития перерабатывающего производства, являясь основным секторов экономики Поспелихинского района. В период экономического кризиса сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность обеспечили экономическую стабильность района.
Развитие сельского хозяйства Поспелихинского района в 2008-2012 годах в целом соответствовало аграрной политике края, преобладающей тенденцией являлся рост основных показателей.
Основными отраслями сельского хозяйства района являются: в растениеводстве – зерновое производство, в животноводстве – молочное скотоводство.
Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2012 году к уровню 2007 года увеличился на 17,2% в сопоставимых ценах. По итогам 2012 года все сельскохозяйственные организации района сработали с прибылью. Объем прибыли от реализации сельскохозяйственной продукции в 2012 году по сравнению с 2007 годом увеличился на 10,0% и составил 155,6 млн. рублей. Вместе с этим в отдельные годы динамика была разнонаправленной. Из-за нестабильных погодных условий в 2008 и 2010 годах наблюдалось снижение производства, а в 2009 году – значительный рост.
Результатом реформирования сельского хозяйства стало преобразование большинства крупных сельхозпредприятий в сельскохозяйственные производственные кооперативы, создание крестьянских (фермерских) хозяйств. В районе зарегистрированы 15 сельскохозяйственных организаций, 75 крестьянских (фермерских) хозяйств.
За 2008-2012 годы сельхозтоваропроизводители района существенно увеличили объем инвестиций в основной капитал, который составил за пять лет 854,3 млн. рублей. Приобретение новой высокопроизводительной техники, строительство и модернизация животноводческих комплексов оказались основным катализатором развития эффективного сельскохозяйственного производства.
Усиление динамики развития сельскохозяйственного производства Поспелихинского района положительно влияет на доходы и качество жизни населения – обеспечиваются высокие ежегодные темпы роста заработной платы. В коллективных хозяйствах района на 01 января 2013 года занято 1327 человек это 14,5 % от числа занятых в экономике района.
В сельскохозяйственном производстве по итогам 2012 года среднемесячная заработная плата составила 10752 рубля, что на 14,2% выше уровня 2011 года. За последние пять лет средняя заработная плата по сельскому хозяйству возросла более чем в 2 раза с уровня 4593 рубля. Рост заработной платы является ключевым фактором в повышении платежеспособности населения и улучшении его покупательской способности.
Наряду с ростом заработной платы, наблюдается ежегодная тенденция сокращения численности занятых в сельском хозяйстве. Так с 2008 года по 2012 год среднесписочная численность сократилась на 31,5% с 1938 человек до 1327 человек.
Ежегодно между представителями работодателей, Советом председателей профсоюзных организаций и Администрацией Поспелихинского района заключается районное трехстороннее соглашение, которое регулирует социально-трудовые отношения в районе и устанавливает размер минимальной заработной платы, который необходимо обеспечить в финансовом году. Сельскохозяйственные товаропроизводители стремятся к выполнению данного Соглашения.
В районе много сделано для повышения эффективности аграрного производства. В целом руководителями сельскохозяйственных предприятий приобретен опыт эффективного управления. На протяжении последних лет руководители хозяйств принимают рациональные управленческие решения: от эффективной разработки плана посевных площадей и оборота движения животных до увеличения объемов инвестиций, направленных на формирование современной высокопроизводительной производственной базы.
Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в районе составляет 242,2 тыс.га, в том числе сельскохозяйственных угодий – 222,6 тыс.га (из них пашни – 158,7 тыс.га, естественных сенокосов и пастбищ – 59,3 тыс.га). Площадь посевов во всех категориях хозяйств в 2008-2012 годах составляла ежегодно более 130,0 тыс.га, зерновые и зернобобовые культуры занимали 83,3 тыс.га в 2012 году. В динамике происходило ежегодное сокращение посевных площадей под зерновыми культурами. В посевных площадях среди районированных культур все большую долю занимают технические культуры – подсолнечник, и в 2012 году два хозяйства района начали возделывание рапса.
В течение последних пяти лет рентабельность производства подсолнечника остается очень высокой. Поэтому ежегодно доля посевных площадей, занятых подсолнечником возрастает – с 10,8% в 2008 году и до 16,2% в 2020 году.
В результате внедрения современной технологии возделывания зерновых, поддержке необходимого уровня почвенного плодородия и благоприятных агроклиматических условий наблюдается рост производства продукции растениеводства. Внесение минеральных удобрений из года в год в районе увеличивается. На 1 га посевов сельскохозяйственных культур вносится 3,84 килограмма действующего вещества минеральных удобрений в 2012 году, против 3,75 килограммов в 2011 году, это стало возможным за счет получения субсидии на компенсацию затрат по их приобретению.
Созданы условия для стабильного развития животноводческой отрасли на перспективу. ООО «КФХ Стиль», ООО «Мелира», СПК «Знамя Родины», СПК «Заветы Ильича», ООО «Котляровка» на протяжении пяти последних лет направляют средства на реконструкцию и модернизацию объектов животноводства.
С каждым годом показатели эффективности животноводческой отрасли улучшаются. По сельскохозяйственным организациям надой на одну корову в 2012 г. по сравнению с 2008 г. увеличился с 3353 до 4354 кг (на 29,9%), среднесуточный привес крупного рогатого скота – с 447 до 472 граммов (на 5,6%).
Ведется активная работа по улучшению генетического потенциала животных. Охват искусственным осеменением маточного поголовья составляет 100%. Одно хозяйство в районе имеет статус племенного репродуктора. В течение 2012-2013 годов ведется активная работа по получению статуса племрепродуктора ещё одного хозяйства.
Увеличению объемов производства продукции животноводства в личных подсобных хозяйствах способствует организация системы закупа сельскохозяйственной продукции. Закуп молока у населения организован на территории всех поселений. В районе действует пять убойных пунктов. На протяжении пяти последних лет, включая 2012 год, объемы закупа постоянно увеличиваются. Если в 2008 году на закуп продукции у населения было направлено 33500 тыс. руб., то за 2012 год направлено 41005,0 тыс. руб. из всех источников. Объемы закупа основных видов продукции на протяжении пяти лет имеют тенденцию увеличения.
Администрацией района оказывалось содействие хозяйствам всех форм собственности в приобретении новой техники и оборудования для животноводства. За 2008 – 2012 годы сельхозтоваропроизводителями приобретено 586 единиц техники, в том числе 66 тракторов, 40 зерноуборочных комбайнов, 22 кормоуборочных комбайна, 26 посевных комплексов, 34 грузовых автомобиля, 20 самоходных жаток. За пять лет аграриями муниципалитета на техническое обновление и реконструкцию производственных зданий израсходовано 854,3 млн. рублей, третья часть этих средств инвестирована в строительство, приобретение техники и оборудования для животноводства. По итогам 2012 года Поспелихинский район признан абсолютным лидером по объемам финансовых вложений в обновление сельскохозяйственной техники и строительство производственных объектов с результатом 291,0 млн. рублей. Значительные средства на приобретение новой техники направляют ООО «Мелира», ООО «КФХ Стиль», СПК «Знамя Родины», СПК «Заветы Ильича», СПК «Путь Ленина», ООО «Котляровка», ООО «Колос», ООО «Сноп» ФГБУ «Алтайской МИС», фермеры Роговой С.М., Ульянов Н.П., Гуляев И.Ю., Голиков Г.И.
Эти сельхозтоваропроизводители имеют 90-100 процентную готовность техники к началу сезонных полевых работ. Улучшается положение с техническим обеспечением в ООО «Гавриловское» и ООО «Предгорье».
Для осуществления всего комплекса сезонных полевых работ выделялось льготное топливо с фиксированной скидкой 10-30 процентов от основной цены в объеме 50 процентов от потребности.
Государственная поддержка осуществлялась путем субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам на приобретение техники для кормопроизводства и животноводства, приобретения элитных семян и другим направлениям.
С 2008 года по 2012 год сельхозтоваропроизводители района получили 188,2 млн. рублей государственной поддержки, наряду с этим уплатив налоги, сборы и платежи в размере 248,9 тыс. рублей.
Крестьянское (фермерское) хозяйство «Ульянов Н.П.» стал участником программы по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и получил грант из краевого и федерального бюджетов в размере 10,0 млн. рублей. Средства гранта и собственные средства Н.П. Ульянов направил на приобретение племенного высокопродуктивного скота, современного оборудования для животноводства.
В результате активных мер государственной поддержки и стимулирования инвестиционной деятельности в отрасли, реализации мероприятий по поддержке сохранения и восстановления почвенного плодородия, развития племенного животноводства за последние 5 лет объемы производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимой оценке) увеличились на 17,2 %.
Поспелихинский район является одним из крупных производителей сельскохозяйственной продукции. Взвешенный и сбалансированный подход к развитию производства сельскохозяйственной продукции способствует обеспечению продовольственной безопасности и загрузки перерабатывающей промышленности не только внутри района, но и в масштабах региона. В районе реализуются активные меры государственной поддержки сельского хозяйства и стимулирования инвестиционной деятельности в отрасли, в результате чего увеличиваются показатели эффективности сельскохозяйственного производства.
Вместе с тем в отрасли сохраняется ряд проблем:
сохраняющийся диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию;
неэффективное использование земельных ресурсов;
недостаточные темпы технологической модернизации аграрного производства в КФХ;
недостаточный уровень развития страхования рисков в сельском хозяйстве;
медленный темп социального развития сельских территорий, отток трудоспособного населения, дефицит квалифицированных кадров;
недостаточный объем ресурсного обеспечения на всех уровнях финансирования.
При сохранении сложившегося уровня эффективности агропродовольственного сектора экономики района и объема государственной поддержки возможности его развития будут недостаточными для повышения уровня жизни сельского населения, устойчивого воспроизводства материально-технического, кадрового и природно-экологического потенциалов сельского хозяйства и в конечном итоге для обеспечения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции в условиях членства России во Всемирной торговой организации.
Принимая во внимание процессы глобализации торговли и повышения конкуренции на агропродовольственном рынке, необходимо усилить государственную поддержку, направленную на создание благоприятных условий функционирования субъектов отрасли, повышение эффективности использования имеющихся ресурсов и инвестиционной привлекательности отрасли. При этом, учитывая положительные результаты реализации ряда целевых программ, направленных на развитие сельского хозяйства, важно продолжить применение методов программно-целевого планирования.
Реализация комплексного системного подхода в рамках муниципальной целевой программы обеспечит решение стратегических задач социально-экономической политики Поспелихинского района в области сельского хозяйства.
3. Приоритеты аграрной политики в сфере реализации Программы, цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроков и этапов ее реализации
3.1. Приоритеты аграрной политики в сфере реализации Программы
Программа разработана в соответствии с приоритетами государственной аграрной политики, установленными Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", а также Концепцией долгосрочного социального развития Российской Федерации и стратегией социально-экономического развития Алтайского края.
Цели и задачи Программы увязаны с положениями Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717, федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598, государственной программы Алтайского края "Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края" на 2012 - 2020 годы" от 2 августа 2011 года № 420. Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, сфер деятельности агропромышленного комплекса района. В Программе выделяются следующие приоритеты:
в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как экономически значимая подотрасль, использующая конкурентные преимущества района, заключающиеся, в первую очередь, в наличии значительных площадей сельскохозяйственных угодий;
в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
в социальной сфере - повышение занятости и качества жизни сельского населения, сохранение трудовых ресурсов;
в сфере развития производственного потенциала - поддержка технической модернизации и инновационного развития сельского хозяйства, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;
оптимизация факторов, определяющих конкурентоспособность продукции в рамках вступления России в ВТО, с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства.
В качестве важнейшего условия формирования инновационного агропромышленного комплекса рассматриваются кадровое обеспечение.
3.2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития приоритетных подотраслей, обеспечения воспроизводства и повышения эффективности использования земельных и других ресурсов;
обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий;
рост уровня жизни и занятости сельского населения.
Для достижения указанных целей в Программе предусматривается решение следующих задач:
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;
создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, повышения эффективности использования земельных ресурсов;
повышение уровня рентабельности сельскохозяйственного производства для обеспечения устойчивого развития отрасли;
поддержка создания и развития малых форм хозяйствования;
создание условий для диверсификации сельской экономики, повышения занятости, уровня и качества жизни сельского населения;
стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК;
улучшение кадрового обеспечения АПК.
3.3. Конечные результаты реализации Программы
В результате реализации Программы предусматривается создание благоприятных условий для увеличения объемов производства продукции сельского хозяйства, прироста инвестиций в основной капитал отрасли, обеспечения финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий и увеличения доходов сельского населения.
Объемы производства продукции сельского хозяйства увеличатся на 15,2% к уровню 2012 года, в т.ч. продукции растениеводства - на 20,6%, продукции животноводства - на 5,4%. Валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 81,6 тыс. тонн, подсолнечника - до 17,5 тыс. тонн. Этому будут способствовать меры по улучшению использования и повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства, поддержке технического перевооружения.
Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет до 6,3 тыс. тонн или на 6,8,0% по сравнению с 2012 годом, молока - до 40,35 тыс. тонн, или на 5,4%. Основной прирост производства молока и мяса будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 18,2 тыс. рублей, или в 1,7 раза к уровню 2012 года.
Уровень энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади увеличится до 140 л.с.
Обеспечение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не ниже 38% (с учетом субсидий);
Достижению целевых индикаторов и ожидаемых результатов Программы будет способствовать реализация региональных экономически значимых программ по развитию молочного и мясного скотоводства.
Показатели (индикаторы) реализации Программы оцениваются как:
общие - в целом для Программы;
частные - по каждой из подпрограмм Программы.
Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы и включенных в нее подпрограмм.
К общим показателям (индикаторам) Программы отнесены:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).
Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы приведены в приложении 1.
3.4. Сроки реализации Программы
Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства Поспелихинского района" на 2013 - 2022 годы реализуется в период с 2013 по 2022 годы.
4. Обобщенная характеристика мероприятий Программы
Основные мероприятия Программы учитывают специфику природно-экономических условий функционирования регионального агропромышленного комплекса и реализуются на основе:
софинансирования основной части мероприятий с федеральным бюджетом в размерах, определяемых в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации;
разработки, принятия и реализации финансируемых из краевого и местного бюджетов отдельных мероприятий, способствующих развитию сельского хозяйства.
Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение задач и достижение поставленных целей, обеспечивающих повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, поступательное социально-экономическое развитие отрасли на основе ее модернизации и перехода к инновационной модели функционирования, диверсификации производства и активизации развития малого предпринимательства в сельской местности.
Подпрограммы развития растениеводства и животноводства построены в увязке со Стратегией развития пищевой и перерабатывающей промышленности Алтайского края по схеме, включающей три блока основных мероприятий: производство сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, кредитование и страхование.
Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства" на 2013 - 2022 годы включает следующие основные мероприятия:
оказание сельскохозяйственным товаропроизводителям несвязанной поддержки в области растениеводства;
поддержка кредитования подотрасли растениеводства;
поддержка страхования в подотрасли растениеводства;
поддержка развития элитного семеноводства;
мероприятия резервного характера в растениеводстве.
В подпрограмме 2 "Развитие подотрасли животноводства" на 2013 - 2022 годы выделяются следующие основные мероприятия:
субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей из расчета на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока;
поддержка кредитования подотрасли животноводства;
субсидирование части затрат на содержание и приобретение племенных сельскохозяйственных животных;
поддержка развития племенной базы мясного животноводства.
Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования" на 2013 - 2022 годы включает следующие основные мероприятия:
поддержка начинающих фермеров;
поддержка развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
поддержка кредитования малых форм хозяйствования;
предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение расходов, связанных с оформлением земельных участков в собственность.
Подпрограмма 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2022 годы включает следующие основные мероприятия:
поддержка технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства;
развитие информационно-консультационной службы АПК;
проведение мероприятий, направленных на создание правовых, организационных и экономических условий, обеспечивающих комплексное развитие кадрового потенциала сельского хозяйства края, с учетом перспектив развития инновационно-ориентированной аграрной экономики.
Предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям государственной поддержки в рамках реализации программных мероприятий будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Администрации Алтайского края.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении 2.
5. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств:
местного бюджета – в соответствии с решением Поспелихинского районного Совета народных депутатов о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;
краевого бюджета - в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;
федерального бюджета - в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению при формировании федерального, краевого и местного бюджетов на очередной год и на плановый период.
Сводные финансовые затраты по направлениям Программы приведены в приложении 3.
6. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации Программы
При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К основным рискам реализации Программы относятся:
природные, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зоне рискованного земледелия и ведущие к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
макроэкономические, в том числе:
рост цен на потребляемые в отрасли энергоресурсы и другие материально-технические средства, ограничивающий возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечение реализации модели ускоренного экономического развития;
неблагоприятная конъюнктура внутреннего и мирового рынков продовольствия и возникающие в связи с этим ценовые колебания;
усиление конкуренции на агропродовольственном рынке в связи с вступлением России в ВТО;
финансовые, связанные с недостаточным уровнем финансирования отрасли за счет бюджетных и внебюджетных источников, ухудшением доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам;
организационные - в частности, запаздывание с подготовкой кадров;
производственные и технологические, связанные с обеспечением скота и птицы кормами, ветеринарной защитой;
и другие.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
проведения мониторинга угроз и рисков развития агропромышленного комплекса, разработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом;
обеспечения полного и своевременного финансирования программных мероприятий.
Однако риски, связанные с неоправданно высокими ценами на энергоносители, удобрения, фуражное зерно, другие товары и услуги для села, подлежат государственному управлению на федеральном уровне.
7. Механизм реализации Программы
Ответственный исполнитель Программы - Управление сельского хозяйства Администрации Поспелихинского района Алтайского края (далее - "Управление сельского хозяйства") - определяет соисполнителей и участников мероприятий Программы.
Управление сельского хозяйства:
организует реализацию Программы, принимает решение о внесении в нее изменений в соответствии с установленными порядком и требованиями;
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
обеспечивает координацию работы с региональными органами исполнительной власти, осуществляемой на условиях заключенного соглашения о предоставлении субсидий на реализацию Программы;
контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов их реализации плановым показателям, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению;
запрашивает у исполнителей и участников Программы информацию, необходимую для проведения мониторинга и подготовки отчета о ходе реализации и для оценки эффективности Программы;
подготавливает ежеквартальные и годовой отчеты о ходе реализации Программы, представляет их в установленном порядке и сроки в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края;
организует размещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) сведений о ходе и результатах реализации муниципальной программы, финансировании ее мероприятий.
Участники Программы обеспечивают:
выполнение мероприятий Программы;
совершенствование нормативной правовой базы в агропромышленной сфере;
формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий Программы;
подготовку предложений по корректировке Программы на соответствующий год.
В целях реализации мероприятий Программы Администрацией Поспелихинского района разрабатывается и утверждается порядок предоставления из местного бюджета целевых средств на поддержку сельского хозяйства.
Управление сельского хозяйства Администрации Поспелихинского района ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет сводный отчет о ходе выполнения государственной программы в Отдел по социально-экономическому развитию Администрации Поспелихинского района в установленном порядке.
Контроль за исполнением муниципальной программы осуществляется в соответствии с порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации.
8. Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности Программы осуществляется согласно приложению 2 к постановлению Администрации Поспелихинского района от 06.02.2014 № 81 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ".
Приложение 1
к муниципальной программе
«Развитие сельского хозяйства
Поспелихинского района»
на 2013 - 2022 годы
СВЕДЕНИЯ
об индикаторах реализации муниципальной программы и их значениях
№ п/п
Целевой показатель
Единица измере-ния
Значение индикатора по годам
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
%
122,7
87,3
95,4
129,5
102,6
102,3
101,7
102,2
101,2
100,8
2
Индекс физического объема производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)
%
145,3
74,3
84,9
162,7
100,7
101,9
103,7
104,3
102,1
101,3
3
Индекс физического объема производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)
%
100,4
103,4
104,4
100
104,1
102,21
100,1
100,1
100,3
100,3
4
Рентабельность сельскохозяйственных организаций
%
31,9
35,3
29,0
31,2
22,3
15,9
38,2
38,2
31
31,5
5
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве
рублей
12822,0
16359,0
14995,0
17258
19494
21439
24515
18200
20020
22022
6
Объемы производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий
зерновые и зернобобовые
тыс.тонн
123,8
92,2
65,1
103,9
115,6
108,4
124,2
94,2
112,2
113,3
подсолнечник
тыс.тонн
22,8
12,9
16,1
32,8
33,7
41,0
41,4
17,5
18,3
18,3
7
Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий на конец года
голов
22520
22520
22560
22560
22828
20441
22520
22520
22520
22520
в том числе поголовье коров
голов
9025
9025
9025
9025
9065
7091
9025
9025
9025
9025
8
Объем производства молока в хозяйствах всех категорий
тыс.тонн
39,22
40,1
41,11
41,5
43,15
36,7
40,25
40,35
40,5
40,5
9
Объем производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тыс.тонн
5,8
6
6,1
6,1
6,11
4
6,2
6,3
6,4
6,4
10
Удельный вес племенного скота в общем поголовье
%
16
19
17
18,4
31
32
32
31
31
31
11
Объем реализации племенного молодняка
голов
0
122
189
160
112
134
138
120
120
120
12
Количество бизнес-проектов по организации, расширению, модернизации производственной базы и бытового обустройства начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших государственную поддержку
ед.
13
Количество бизнес-проектов по строительству, реконструкции, комплектации оборудованием, техникой семейных животноводческих ферм, получивших государственную поддержку
ед.
14
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств
га
15
Количество консультаций, предоставленных Центром сельскохозяйственного консультирования
ед.
82
84
85
89
95
95
97
110
110
110
16
Доля руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, имеющих высшее или среднее профессиональное образование
%
50
82
83
82
81
84
83
93
93
93
17
Уровень энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади
лошадиных сил
135
135
136
141
113
115
110
108,5
108,9
109,3
Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
Поспелихинского района"
на 2013 - 2022 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной программы "развитие сельского хозяйства поспелихинского района" на 2013 - 2022 годы
№ п/п
Цель, задача, мероприятие
Срок реализации, гг.
Участник программы
Сумма затрат, тыс. руб.
Источники финансирования
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства" на 2013 - 2020 год
1.
Цель 1. Повышение конкурентоспособности продукции растениеводства на основе интенсивного развития подотраслей, обеспечения воспроизводства и повышения эффективности использования земельных и других ресурсов
2013 - 2020
Управление сельского хозяйства (далее - УСХ)
58941
69292
70155
59719
48169,2
49185,23
37168
60238
62647
65147
580661,23
всего, в т.ч.
50502
53688
65803
56400
45215,3
45619,54
34499
47515
49416
51391
500048,84
ФБ
8439
15604
4352
3319
2953,9
3565,69
2668,8
12723
13231
13756
80612,39
КБ
2.
Задача 1.1 Увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции
2013 - 2020
УСХ
58322
64420
59038
55962
43631,4
45480,85
33708,8
59280
61651
64112
545606,25
всего, в т.ч.
50162
49529
54862
52643
40904,4
42174,46
31282
46765
48636
50580
467709,86
ФБ
8160
14891
4176
3319
2727
3306,39
2426,8
12515
13015
13532
78068,19
КБ
3.
Мероприятие 1.1.1. Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
2013 - 2020
УСХ
44486
53394
46649
48666
36386,3
41389,2
31559
53000
55120
57325
467974,5
всего, в т.ч.
39615
41089
44690
46682
34567
38492
29350
41100
42744
44454
402783
ФБ
4871
12305
1959
1984
1819,3
2897,2
2209
11900
12376
12871
65191,5
КБ
4.
Мероприятие 1.1.2. Поддержка кредитования подотрасли растениеводства
2013 - 2020
УСХ
13836
11026
11156
6358
6100,6
3421,7
1090
4700
4888
5082
67658,3
всего, в т.ч.
10547
8440
9001
5070
5250,1
3059,4
872
4265
4436
4612
55552,5
ФБ
3289
2586
2155
1288
850,5
362,3
217,8
435
452
470
12105,6
КБ
5.
Мероприятие 1.1.2.1. Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам)
2013 - 2020
УСХ
2329
2135
4178
2058
1889,3
0
0
2700
2808
2920
21017,3
всего, в т.ч.
1945
1713
3806
1890
1794,8
0
0
2565
2668
2774
19155,8
ФБ
384
422
372
168
94,5
0
0
135
140
146
1861,5
КБ
6.
Мероприятие 1.1.2.2. Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам)
2013 - 2020
УСХ
11507
8891
6978
4300
4211,3
3421,7
1089,8
2000
2080
2162
46640,8
всего, в т.ч.
8602
6727
5195
3180
3455,3
3059,4
872
1700
1768
1838
36396,7
ФБ
2905
2164
1783
1120
756
362,3
217,8
300
312
324
10244,1
КБ
7.
Мероприятие 1.1.3. Поддержка страхования в подотрасли растениеводства
2013 - 2020
УСХ
0
0
1233
938
1144,5
669,95
1060
1580
1643
1705
9973,45
всего, в т.ч.
1171
891
1087,3
623,06
1060
1400
1456
1514
9202,36
ФБ
62
47
57,2
46,89
0
180
187
191
771,09
КБ
8.
Задача 1.2. Повышение эффективности использования природных ресурсов и создание условий для интенсивного развития растениеводства на основе внедрения энергоресурсосберегающих технологий выращивания сельхоз культур, использования высокоурожайных сортов и гибридов
2013 - 2020
УСХ
619
4872
11117
3757
4537,8
3704,38
3459
958
996
1035
35055,18
всего, в т.ч.
340
4159
10941
3757
4310,9
3445,08
3217
750
780
811
32510,98
ФБ
279
713
176
0
226,9
259,3
242
208
216
224
2544,2
КБ
9.
Мероприятие 1.2.1. Поддержка развития элитного семеноводства
2013 - 2020
УСХ
619
1802
3406
3757
4537,8
3704,38
3459
958
996
1035
24274,18
всего, в т.ч.
340
1089
3230
3757
4310,9
3445,08
3217
750
780
811
21729,98
ФБ
279
713
176
0
226,9
259,3
242
208
216
224
2544,2
КБ
10.
Мероприятие 1.2.2. Мероприятия резервного характера в растениеводстве
2013 - 2020
УСХ
0
3070
7711
0
0
0
0
0
0
0
10781
всего, в т.ч.
3070
7711
10781
ФБ
0
КБ
Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства" на 2013 - 2022 годы
11.
Цель 2. Создание экономических и технологических условий для устойчивого развития и повышения конкурентоспособности животноводства
2013 - 2020
УСХ
34258
20547
18933
29061
32739
44739,3
39902
28327
29461
30638
308605,3
всего, в т.ч.
25450
17255
16461
27774,8
30696,6
41158,4
36199
24163
25130
26134
270421,8
ФБ
8808
3292
2472
1286,2
2042,4
3580,9
3703
4164
4331
4504
38183,5
КБ
12.
Задача 2.1. Наращивание объемов производства продукции животноводства на основе внедрения инновационных технологий, обновления и модернизации основных фондов
2013 - 2020
УСХ
23956
13224
9751
24302
14038,5
13686
11234
21377
22233
23121
176922,5
всего, в т.ч.
22656
12532
9174
23027,8
13333,9
12728
9538
20163
20970
21808
165930,70
ФБ
1300
692
577
1274,2
704,6
958
1696
1214
1263
1313
10991,8
КБ
13.
Мероприятие 2.1.1. Субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей из расчета на 1 кг реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока
2013 - 2020
УСХ
23282
13075
9090
22420
13626
13686
11234
21300
22152
23038
172903
всего, в т.ч.
22117
12416
8628
21248
12944,7
12728
9538
20100
20904
21740
162363,7
ФБ
1165
659
462
1172
681,3
958
1696
1200
1248
1298
10539,3
КБ
14.
Мероприятие 2.1.2. Поддержка кредитования подотрасли животноводства
2013 - 2020
УСХ
674
149
661
1882
412,5
0
0
77
81
83
4019,5
всего, в т.ч.
539
116
546
1779,8
389,2
0
0
63
66
68
3567
ФБ
135
33
115
102,2
23,3
0
0
14
15
15
452,5
КБ
15.
Мероприятие 2.1.2.1. Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства
2013 - 2020
УСХ
318
24
20
312
412,5
0
0
16
17
17
1136,5
всего, в т.ч.
251
18
18
293,8
389,2
0
0
15
16
16
1017
ФБ
67
6
2
18,2
23,3
0
0
1
1
1
119,5
КБ
16.
Мероприятие 2.1.2.2. Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства
2013 - 2020
УСХ
356
125
641
1570
0
0
0
61
64
66
2883
всего, в т.ч.
288
98
528
1486
0
0
48
50
52
2550
ФБ
68
27
113
84
0
0
13
14
14
333
КБ
17.
Задача 2.2. Стимулирование развития племенной базы, повышения генетического потенциала сельскохозяйственных животных
2013 - 2020
УСХ
3087
0
8919
4551
13750,5
19753,7
23073
0
0
0
73134,2
всего, в т.ч.
0
0
7038
4551
12660,2
17921,8
21458
0
0
0
63629
ФБ
3087
0
1881
0
1090,3
1831,9
1615
0
0
0
9505,2
КБ
18.
Мероприятие 2.2.1. Субсидирование части затрат на содержание и приобретение племенных сельскохозяйственных животных
2013 - 2020
УСХ
3087
0
8919
4551
13750,5
19753,7
23073
0
0
0
73134,2
всего, в т.ч.
7038
4551
12660,2
17921,8
21458
63629
ФБ
3087
1881
1090,3
1831,9
1615
9505,2
КБ
19.
Задача 2.3. Поддержка развития мясного скотоводства
2013 - 2020
УСХ
7215
7323
263
208
4950
11299,6
5595
6950
7228
7517
58548,6
всего, в т.ч.
2794
4723
249
196
4702,5
10508,6
5203
4000
4160
4326
40862,1
ФБ
4421
2600
14
12
247,5
791
392
2950
3068
3191
17686,5
КБ
20.
Мероприятие 2.3.1. Поддержка развития племенной базы мясного скотоводства
2013 - 2020
УСХ
7215
6938
0
0
4950
11299,6
5595
6950
7228
7517
57692,6
всего, в т.ч.
2794
4360
4702,5
10508,6
5203
4000
4160
4326
40054,1
ФБ
4421
2578
247,5
791
392
2950
3068
3191
17638,5
КБ
21.
Мероприятие 2.3.2. Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства
2013 - 2020
УСХ
0
385
263
208
0
0
0
0
0
0
856
всего, в т.ч.
363
249
196
808
ФБ
22
14
12
48
КБ
Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования" на 2013 - 2022 годы
22.
Цель 3. Развитие малых форм хозяйствования на селе
2013 - 2020
УСХ
2080
1287
2121
1481,5
669,93
151,2
57,34
800
832
865
10344,97
всего, в т.ч.
1864
1121
1751
1153
467,6
97,1
38,45
760
790
822
8864,15
ФБ
216
166
370
328,5
202,33
54,1
18,89
40
42
43
1480,82
КБ
23.
Задача 3.1. Поддержка развития фермерских хозяйств
2013 - 2020
УСХ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
всего, в т.ч.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ФБ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КБ
24.
Мероприятие 3.1.1. Поддержка начинающих фермеров
2013 - 2020
УСХ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
всего, в т.ч.
0
0
ФБ
0
0
КБ
25.
Мероприятие 3.1.2. Поддержка развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
2013 - 2020
УСХ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
всего, в т.ч.
0
0
ФБ
0
0
КБ
26.
Задача 3.2. Содействие наращиванию ресурсного потенциала малых форм хозяйствования
2013 - 2020
УСХ
2080
1287
2121
1481,5
669,93
151,2
57,34
800
832
865
10344,97
всего, в т.ч.
1864
1121
1751
1153
467,6
97,1
38,45
760
790
822
8864,15
ФБ
216
166
370
328,5
202,33
54,1
18,89
40
42
43
1480,82
КБ
27.
Мероприятие 3.2.1. Поддержка кредитования малых форм хозяйствования
2013 - 2020
УСХ
2080
1287
2121
1481,5
669,93
151,2
57,34
800
832
865
10344,9
всего, в т.ч.
1864
1121
1751
1153
467,6
97,1
38,45
760
790
822
8864,15
ФБ
216
166
370
328,5
202,33
54,1
18,89
40
42
43
1480,82
КБ
28.
Мероприятие 3.2.2. Предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение расходов, связанных с оформлением в собственность земельных участков
2013 - 2020
УСХ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
всего, в т.ч.
0
ФБ
0
КБ
Подпрограмма 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса"
29.
Цель 4. Повышение эффективности сельскохозяйственного производства путем создания благоприятной экономической среды, способствующей его технической и технологической модернизации, инновационному развитию отрасли
2013 - 2020
УСХ
1351
1404,78
6164,408
410
1923,8
1190,8
1105,2
1433
1483
1534
17989,988
всего, в т.ч.
0
0
4635
0
0
0
0
0
0
0
4635
ФБ
1231
1375
1494
370
1883,8
1150,8
1065,2
1383
1431
1480
12863,8
КБ
120
29,78
35,408
40
40
40
40
50
52
54
491,188
МБ
30.
Задача 4.1. Стимулирование технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства, повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей
2013 - 2020
УСХ
1003
1147
5798
0
953,4
0
0
1200
1248
1297
12646,4
всего, в т.ч.
0
0
4635
0
0
0
0
0
0
0
4635
ФБ
1003
1147
1163
0
953,4
0
0
1200
1248
1297
8011,4
КБ
31.
Мероприятие 4.1.1. Поддержка технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства
2013 - 2020
УСХ
1003
1147
5798
0
953,4
0
0
1200
1248
1297
12646,4
всего, в т.ч.
4635
4635
ФБ
1003
1147
1163
953,4
0
0
1200
1248
1297
8011,4
КБ
32.
Задача 4.2. Создание правовых, организационных и экономических условий, обеспечивающих комплексное развитие кадрового потенциала сельского хозяйства района, с учетом перспектив развития инновационно-ориентированной аграрной экономики
2013 - 2020
ГУСХ
348
257,78
366,408
410
970,4
1190,8
1105,2
233
235
237
5343,588
всего, в т.ч.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ФБ
228
228
331
370
930,4
1150,8
1831065,2
183
183
183
4852,4
КБ
120
29,78
35,408
40
40
40
40
50
52
54
491,188
МБ
33.
Мероприятие 4.2.1. Целевая подготовка кадров
2013 - 2020
УСХ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
всего, в т.ч.
0
ФБ
0
КБ
34.
Мероприятие 4.2.2. Переподготовка, повышение квалификации, стажировка работников АПК
2013 - 2020
УСХ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
всего, в т.ч.
0
ФБ
0
КБ
35.
Мероприятие 4.2.3. Государственная поддержка молодых специалистов АПК
2013 - 2020
УСХ
200
200
300
300
150
300
250
150
150
150
2150
всего, в т.ч.
0
ФБ
200
200
300
300
150
300
250
150
150
150
2150
КБ
36.
Мероприятие 4.2.4. Организация трудового соревнования, материальное стимулирование в его рамках районов и отдельных работников агропромышленного комплекса, организация конкурсов профессионального мастерства, материальное стимулирование их участников
2013 - 2020
УСХ
148
57,78
66,408
110
820,4
890,8
855,2
83
85
87
3193,58
всего, в т.ч.
0
ФБ
28
28
31
70
780,4
850,8
815,2
33
33
33
2702,4
КБ
120
29,78
35,408
40
40
40
40
50
52
54
491,188
МБ
Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
Поспелихинского района"
на 2013 - 2022 годы
ОБЪЕМ
финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы "развитие сельского хозяйства поспелихинского района» на 2013 - 2022 годы
Источники и направления расходов
Сумма расходов, тыс. рулей
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021
год
2022
год
всего
Всего финансовых затрат
96630
92530,78
97373,408
90671,5
83501,9
95266,5
78232,3
90798
94423
98184
917601,5
в том числе
из местного бюджета
120
29,78
35,408
40
40
40
40
40
52
54
491,188
из краевого бюджета
18694
20437
8688
5303,7
7082,43
16546
7455,89
18310
19035
19783
133140,5
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)
77816
72064
88650
85327,8
76379,5
86875
70736,5
72438
75336
78347
783969,8
из внебюджетных источников
Прочие расходы
96630
92530,78
97373,408
90671,5
83501,9
95266,5
78232,3
90798
94423
98184
917601,5
в том числе
Приложение 4
к муниципальной программе
« Развитие сельского хозяйства
Поспелихинского района»
на 2013-2022 годы
ПОДПРОГРАММА 1
"РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА" НА 2013 - 2022 ГОДЫ
Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие подотрасли растениеводства" на 2013 - 2022 годы
Соисполнитель государственной программы
Управление сельского хозяйства Администрации Поспелихинского района
Участники подпрограммы
сельскохозяйственные товаропроизводители
Цель подпрограммы
повышение конкурентоспособности продукции растениеводства на основе его интенсивного развития, обеспечения воспроизводства и повышения эффективности использования земельных и других ресурсов
Задачи подпрограммы
увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции;
повышение эффективности использования природных ресурсов и создание условий для интенсивного развития растениеводства на основе внедрения энергоресурсосберегающих технологий выращивания сельскохозяйственных культур, использования высокоурожайных сортов и гибридов
Перечень мероприятий подпрограммы
оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;
поддержка кредитования подотрасли растениеводства;
поддержка страхования в подотрасли растениеводства;
поддержка развития элитного семеноводства;
мероприятия резервного характера
Показатели подпрограммы
валовой сбор зерновых и зернобобовых культур, подсолнечника.
Сроки реализации подпрограммы
2013 - 2022 годы
Объемы финансирования подпрограммы
общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет всех источников составит 580661,23 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), из них:
за счет средств федерального бюджета –500048,64 тыс. рублей (в рамках софинансирования Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2022 годы), в том числе по годам:
2013 год – 50502,0 тыс. рублей;
2014 год – 53688,0 тыс. рублей;
2015 год – 65803,0 тыс. рублей;
2016 год – 56400,0 тыс. рублей;
2017 год – 45215,3 тыс. рублей;
2018 год – 45619,54 тыс. рублей;
2019 год – 34499,0 тыс. рублей;
2020 год – 47515,0 тыс. рублей;
2021 год- 49416,0 тыс. рублей;
2022 год-51391,0 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета – 80612,39 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 8439,0 тыс. рублей;
2014 год – 15604,0 тыс. рублей;
2015 год – 4352,0 тыс. рублей;
2016 год – 3319,0 тыс. рублей;
2017 год – 2953,9 тыс. рублей;
2018 год – 3565,69 тыс. рублей;
2019 год – 2668,8 тыс. рублей;
2020 год – 12723,0 тыс. рублей;
2021 год- 13231,0 тыс. рублей;
2022 год- 13756,0 тыс. рублей;
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
увеличение к 2022 году:
валового сбора зерна до 113,3 тыс. тонн, подсолнечника - до 18,3 тыс. тонн,
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1
Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в районе составляет 242,2 тыс.га, в том числе сельскохозяйственных угодий – 222,6 тыс.га (из них пашни – 158,7 тыс.га, естественных сенокосов и пастбищ – 59,3 тыс.га). Площадь посевов во всех категориях хозяйств в 2008-2012 годах составляла ежегодно более 130,0 тыс.га, зерновые и зернобобовые культуры занимали 83,3 тыс.га в 2012 году. В динамике происходило ежегодное сокращение посевных площадей под зерновыми культурами. В посевных площадях среди районированных культур все большую долю занимают технические культуры – подсолнечник, и в 2012 году два хозяйства района начали возделывание рапса.
В течение последних пяти лет рентабельность производства подсолнечника остается очень высокой. Поэтому ежегодно доля посевных площадей, занятых подсолнечником возрастает – с 10,8% в 2008 году и до 16,2% в 2020 году.
В результате внедрения современной технологии возделывания зерновых, поддержке необходимого уровня почвенного плодородия и благоприятных агроклиматических условий наблюдается рост производства продукции растениеводства.
Однако интенсивное развитие растениеводства сдерживается рядом факторов:
1. Низкая продуктивность пашни и, как следствие, высокая себестоимость продукции, не обеспечивающая ее конкурентоспособность на рынке.
Повышению продуктивности пашни во многом способствует внесение удобрений. За 2008 - 2012 годы на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений сельскохозяйственными товаропроизводителями получено более 8 млн. рублей субсидий. За этот период сельскохозяйственными товаропроизводителями района внесено более 1,6 тыс. тонн минеральных удобрений (действующее вещество). Внесение минеральных удобрений из года в год в районе увеличивается. На 1 га посевов сельскохозяйственных культур вносится 3,84 килограмма действующего вещества минеральных удобрений в 2012 году, против 3,75 килограммов в 2011 году. Тем не менее нормы внесения удобрений в регионе в 8 - 10 раз ниже научно обоснованных. В результате сохраняется тенденция к снижению плодородия почв, что наряду с неблагоприятными климатическими условиями определяет неустойчивость урожаев и нестабильность экономического положения сельскохозяйственных товаропроизводителей. Одна из главных причин этого - постоянный рост цен на минеральные удобрения. Кроме того, из-за недостатка оборотных средств многие сельхозтоваропроизводители не проводят мероприятия по защите растений от вредителей, болезней и сорняков.
2. Недостаточное использование качественных элитных семян, позволяющих увеличивать урожайность сельскохозяйственных культур.
Доля элитных семян в общем объеме высеянных семян в среднем по району в 2012 году составила 13,1%.
Сохранение государственной поддержки в части субсидирования приобретения элитных семян позволит повысить их доступность для крестьян и обеспечит рост урожайности сельскохозяйственных культур.
3. Низкий уровень обеспеченности хозяйств сельскохозяйственной техникой, применения новейших технологий возделывания сельскохозяйственных культур.
Дальнейшее развитие растениеводства в крае требует комплексного подхода и усиления мер государственной поддержки в сфере:
сохранения и повышения плодородия почв;
создания качественной системы семеноводства;
обеспечения защиты растений от вредителей, сорняков и болезней;
качественного обновления парка сельскохозяйственных машин и оборудования и перехода на новые сберегающие технологии;
развития перспективных, экономически значимых направлений.
2. Приоритеты аграрной политики в сфере развития подотрасли растениеводства, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 1
Цель подпрограммы 1 - повышение конкурентоспособности продукции растениеводства на основе интенсивного развития подотраслей, обеспечения воспроизводства и повышения эффективности использования земельных и других ресурсов.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции;
повышение эффективности использования природных ресурсов и создание условий для интенсивного развития растениеводства на основе внедрения энергоресурсосберегающих технологий выращивания сельскохозяйственных культур, использования высокоурожайных сортов и гибридов.
Реализация мероприятий подпрограммы 1 направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития подотрасли растениеводства, что позволит к 2022 году увеличить объемы производства зерна до 113,3 тыс. тонн; подсолнечника до 18,3 тыс. тонн.
Поддержка элитного семеноводства обеспечит повышение доступности для аграриев края приобретения качественных семян основных сельскохозяйственных культур и будет способствовать развитию отечественной селекции.
Реализация мероприятия по оказанию сельскохозяйственным товаропроизводителям несвязанной поддержки в области растениеводства активизирует освоение интенсивных технологий, базирующихся на использовании нового поколения тракторов и сельскохозяйственных машин, применение минеральных удобрений и выполнение работ по защите растений от вредителей, болезней и сорной растительности, что позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала региона, повысить качество и объемы производства продукции растениеводства.
Осуществлять мероприятия подпрограммы 1 предполагается в течение всего периода реализации государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2013 - 2022 годы.
3. Объем финансирования подпрограммы 1
Финансирование подпрограммы 1 осуществляется за счет средств:
краевого бюджета - в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;
федерального бюджета - в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого и федерального бюджетов на очередной финансовый год.
Сводные финансовые затраты по направлениям подпрограммы 1 представлены в приложении 2.
Приложение 5
к муниципальной программе
«Развитие сельского хозяйства
Поспелихинского района»
на 2013 – 2022 годы
ПОДПРОГРАММА 2
"РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА" НА 2013 - 2022 ГОДЫ
Паспорт
подпрограммы 2 "Развитие подотрасли животноводства" на 2013 - 2022 годы
Соисполнитель государственной программы
Управление сельского хозяйства Администрации Поспелихинского района
Участники подпрограмм
краевое государственное бюджетное учреждение "Алтайский краевой центр информационно-консультационного обслуживания и развития агропромышленного комплекса" (далее - "Центр сельскохозяйственного консультирования");
сельскохозяйственные товаропроизводители
Цель подпрограммы
создание экономических и технологических условий для устойчивого развития и повышения конкурентоспособности животноводства
Задачи подпрограммы
наращивание объемов производства продукции животноводства на основе внедрения инновационных технологий, обновления и модернизации основных фондов;
стимулирование развития племенной базы, повышения генетического потенциала сельскохозяйственных животных;
поддержка развития мясного скотоводства;
развитие социально значимых подотраслей, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости сельского населения, повышение эффективности использования имеющегося ресурсного потенциала
Перечень мероприятий подпрограммы
субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей из расчета на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока;
обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий;
поддержка кредитования подотрасли животноводства;
субсидирование части затрат на содержание и приобретение племенных сельскохозяйственных животных;
поддержка развития племенной базы мясного скотоводства;
субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства.
Показатели подпрограммы
объем производства молока;
объем производства скота и птицы на убой (в живом весе);
удельный вес племенного скота в общем поголовье;
объем реализации племенного молодняка.
Сроки реализации подпрограммы
2013 - 2022 годы
Объемы финансирования подпрограммы
общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет всех источников составит 308605,3 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), из них:
за счет средств федерального бюджета – 270421,8 тыс. рублей (в рамках софинансирования Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2022 годы), в том числе по годам:
2013 год – 25450,0 тыс. рублей;
2014 год – 17255,0 тыс. рублей;
2015 год – 16212,0 тыс. рублей;
2016 год – 27774,8 тыс. рублей;
2017 год – 30696,6 тыс. рублей;
2018 год – 41158,4 тыс. рублей;
2019 год – 36199,0 тыс. рублей;
2020 год – 24163,0 тыс. рублей;
2021 год – 25130,0 тыс. рублей;
2022 год- 26134,0 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета – 38183,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 8808,0 тыс. рублей;
2014 год – 3292,0 тыс. рублей;
2015 год – 2458,0 тыс. рублей;
2016 год – 1286,2 тыс. рублей;
2017 год – 2042,4 тыс. рублей;
2018 год – 3580,9 тыс. рублей;
2019 год – 3703,0 тыс. рублей;
2020 год – 4164,0 тыс. рублей;
2021 год- 4331,0 тыс. рублей;
2022 год- 4504,0 тыс. рублей;
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
увеличение к 2022 году:
производства молока до 40,5 тыс. тонн;
производства скота и птицы на убой до 6,4 тыс. тонн в живой массе;
доли племенного скота в общем поголовье до 18,0%.
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2
Животноводство - структурообразующая и социально значимая подотрасль сельского хозяйства, оказывающая решающее влияние на продовольственное обеспечение региона.
В хозяйствах района созданы условия для стабильного развития животноводческой отрасли на перспективу. ООО «КФХ Стиль», ООО «Мелира», СПК «Знамя Родины», СПК «Заветы Ильича», ООО «Котляровка» на протяжении пяти последних лет направляют средства на реконструкцию и модернизацию объектов животноводства.
С каждым годом показатели эффективности животноводческой отрасли улучшаются. По сельскохозяйственным организациям надой на одну корову в 2012 г. по сравнению с 2008 г. увеличился с 3353 до 4354 кг (на 29,9%), среднесуточный привес крупного рогатого скота – с 447 до 472 граммов (на 5,6%).
Ведется активная работа по улучшению генетического потенциала животных. Охват искусственным осеменением маточного поголовья составляет 100%. Одно хозяйство в районе имеет статус племенного репродуктора. В течение 2012-2013 годов ведется активная работа по получению статуса племрепродуктора ещё одного хозяйства.
Увеличению объемов производства продукции животноводства в личных подсобных хозяйствах способствует организация системы закупа сельскохозяйственной продукции. Закуп молока у населения организован на территории всех поселений. В районе действует пять убойных пунктов. На протяжении пяти последних лет, включая 2012 год, объемы закупа постоянно увеличиваются. Если в 2008 году на закуп продукции у населения было направлено 33500 тыс. руб., то за 2012 год направлено 41005,0 тыс. руб. из всех источников. Объемы закупа основных видов продукции на протяжении пяти лет имеют тенденцию увеличения.
Главными препятствиями для устойчивого развития молочного и мясного скотоводства являются:
недостаточное развитие племенной базы;
относительно слабая механизация производственных процессов в животноводстве, ведущая к снижению продуктивности, качества продукции, увеличению затрат на ремонт, низкой производительности труда;
длительные сроки окупаемости реализуемых в подотрасли инвестиционных проектов, обусловленные невысокой эффективностью производства продукции животноводства;
неустойчивое финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий, вынуждающее их с целью пополнения оборотных средств реализовывать продуктивный скот.
В сложившейся ситуации создание условий для устойчивого развития молочного и мясного скотоводства является одним из приоритетных направлений аграрной политики района. Объективная необходимость участия государства в развитии молочного и мясного скотоводства обусловлена:
социальной значимостью молока и мяса как необходимых для здоровья населения продуктов питания;
биологическими особенностями крупного рогатого скота по сравнению с животными скороспелых отраслей (птицеводства, свиноводства), в силу которых производственный цикл выращивания особи до взрослого животного составляет 24 - 28 месяцев;
необходимостью технологической модернизации существующих и строительства новых ферм для взрослых животных и молодняка.
Решение большинства выявленных проблем в области развития животноводства требует сохранения и усиления государственной поддержки по следующим направлениям:
развитие кормопроизводства;
сохранение и улучшение генетических показателей сельскохозяйственных животных в племенных хозяйствах;
повышение продуктивности животных и качества производимой продукции;
строительство, реконструкция и модернизация животноводческих комплексов;
развитие перспективных, социально значимых подотраслей животноводства.
Значимость животноводства, особенно молочного и мясного скотоводства, для экономики района и острота проблем, которые сдерживают его развитие, свидетельствуют о необходимости привлечения значительных финансовых ресурсов и их концентрации на наиболее приоритетных направлениях. Этим требованиям в наибольшей степени отвечает программно-целевой метод решения проблемы.
2. Приоритеты аграрной политики в сфере развития подотрасли животноводства, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 2
Целью подпрограммы 2 является создание экономических и технологических условий для устойчивого развития и повышения конкурентоспособности животноводства.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
наращивание объемов производства продукции животноводства на базе внедрения инновационных технологий, обновления и модернизации основных фондов;
стимулирование развития племенной базы, повышения генетического потенциала сельскохозяйственных животных;
поддержка развития мясного скотоводства.
Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит создать в районе благоприятные условия для комплексного развития животноводства. Это выразится в увеличении производства валовой продукции животноводства во всех категориях хозяйств в 2020 году по сравнению с 2012 годом на 5,4%. Объем производства молока в хозяйствах всех категорий повысится до 40,1 тыс. тонн, скота и птицы на убой - до 6,3 тыс. тонн. Рост будет обеспечен за счет сохранения поголовья сельскохозяйственных животных и повышения их продуктивности, интенсивного развития традиционных подотраслей, чему будет способствовать развитие племенной базы животноводства. Доля племенного скота в общем поголовье увеличится до 18,0%. Реализация указанных мероприятий позволит повысить качество производимого молока, увеличить продуктивность коров до 4750 кг.
Создание условий для развития кормовой и материально-технической базы позволит на основе эффективного использования кормовых угодий, приобретения кормоуборочной сельскохозяйственной техники, комплекса машин и оборудования для приготовления кормов обеспечить предприятия качественными кормами в достаточном количестве, укрепить и модернизировать производственную и технологическую платформу животноводства. Реализация программных мероприятий даст возможность осуществить проекты строительства, реконструкции и технического переоснащения объектов животноводства, что приведет к росту объемов производства продукции (мясо, молоко) и увеличению конкурентоспособности отрасли.
Социальная эффективность подпрограммы 2 заключается в том, что за счет введения новых объектов животноводства, диверсификации сельскохозяйственного производства в сельской местности будут созданы новые высокопроизводительные рабочие места.
Реализация мероприятий подпрограммы 2 предполагается в течение всего периода реализации государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2013 - 2020 годы.
3. Объем финансирования подпрограммы 2
Финансирование подпрограммы 2 осуществляется за счет средств:
краевого бюджета - в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;
федерального бюджета - в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого и федерального бюджетов на очередной финансовый год.
Сводные финансовые затраты по направлениям подпрограммы 2 представлены в приложении 2.
Приложение 6
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
Поспелихинского района"
на 2013 - 2022 годы
ПОДПРОГРАММА 3
"ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ" НА 2013 - 2022 ГОДЫ
Паспорт
подпрограммы 3 Поддержка малых форм хозяйствования" на 2013 - 2022 годы
Соисполнитель государственной программы
Управление сельского хозяйства Администрации Поспелихинского района
Участники подпрограммы
сельскохозяйственные товаропроизводители
Цель подпрограммы
развитие малых форм хозяйствования на селе
Задачи подпрограммы
поддержка развития фермерских хозяйств;
содействие наращиванию ресурсного потенциала малых форм хозяйствования
Перечень мероприятий подпрограммы
поддержка начинающих фермеров;
поддержка развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
поддержка кредитования малых форм хозяйствования;
предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение расходов, связанных с оформлением в собственность земельных участков
Показатели подпрограммы
количество бизнес-проектов по организации, расширению, модернизации производственной базы и бытового обустройства начинающих фермеров, получивших государственную поддержку;
количество получивших государственную поддержку бизнес-проектов по строительству, реконструкции, комплектации оборудованием, техникой семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
Сроки реализации подпрограммы
2013 - 2022 годы
Объемы финансирования подпрограммы
общий объем финансирования подпрограммы 3 за счет всех источников составит 10344,97 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), из них:
за счет средств федерального бюджета – 8864,15 тыс. рублей (в рамках софинансирования Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2022 годы), в том числе по годам:
2013 год – 1864,0 тыс. рублей;
2014 год – 1121,0 тыс. рублей;
2015 год – 1751,0 тыс. рублей;
2016 год – 1153,0 тыс. рублей;
2017 год – 467,6 тыс. рублей;
2018 год – 97,1 тыс. рублей;
2019 год – 38,45 тыс. рублей;
2020 год – 760,0 тыс. рублей;
2021 год- 790,0 тыс. рублей;
2022 год- 822,0 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета – 1480,82 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 216,0 тыс. рублей;
2014 год – 166,0 тыс. рублей;
2015 год – 370,0 тыс. рублей;
2016 год – 328,5 тыс. рублей;
2017 год – 202,33 тыс. рублей;
2018 год – 54,1 тыс. рублей;
2019 год – 18,89 тыс. рублей;
2020 год – 40,0 тыс. рублей;
2021 год- 42,0 тыс. рублей;
2022 год- 43,0 тыс. рублей;
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
к 2022 году будет обеспечено:
государственная поддержка 1 бизнес-проекта по организации, расширению, модернизации производственной базы и бытовому обустройству начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств, 1 бизнес-проекта по развитию семейных животноводческих ферм;
оформление в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств 800 гектаров земли
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3
По состоянию на 1 января 2013 года в районе зарегистрировано 75 крестьянских (фермерских) хозяйства. В пользовании предприятий малых форм хозяйствования находится порядка 40 тыс. гектаров пашни, или почти 30% площади всей пашни района. Объем произведенной продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами составил: зерновые и зернобобовые - 3 тыс. тонн или 5% в общем объеме, подсолнечник – 1,3 тыс. тонн или 9,5% в общем объеме.
В последние годы крестьянские хозяйства активно развивают животноводство. Так, крестьянское (фермерское) хозяйство «Ульянов Н.П.» в 2012 году стал участником программы по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и получил грант из краевого и федерального бюджетов в размере 10,0 млн. рублей. Средства гранта и собственные средства Н.П. Ульянов направит на приобретение современного оборудования для животноводства и племенного высокопродуктивного скота, увеличив при этом дойное стадо с 150 до 200 голов. Тем не менее, их доля в производстве продукции этой подотрасли остается низкой и составляет в среднем 3%.
Производство животноводческой продукции в малых формах агробизнеса зачастую представляет собой трудоемкий процесс с большой долей ручного труда, здесь отмечается низкий уровень продуктивности скота и качества производимой продукции. Как результат хозяйства данной категории менее конкурентоспособны в сравнении с крупными сельскохозяйственными организациями. Ключевыми задачами развития малых форм хозяйствования становятся внедрение интенсивных методов хозяйствования и диверсификация производства на основе дальнейшего развития животноводства.
Сдерживающим фактором в решении указанных задач является недостаток первоначального капитала для расширения производственной и технической базы подотрасли. Привлечение финансовых средств и капитализация объектов животноводства в значительной степени отражаются на финансовом состоянии фермерских хозяйств, поэтому государственная поддержка, предоставляемая в форме грантов на реализацию бизнес-проектов, безусловно, будет способствовать эффективному развитию малых форм хозяйствования. Финансирование проектов по созданию и техническому оснащению сельскохозяйственных потребительских кооперативов позволит сформировать условия для объединения мелких сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, с целью увеличения объемов производства животноводческой продукции и обеспечения ее конкурентоспособности на рынках сбыта.
Сезонность сельскохозяйственного производства и нестабильность ситуации на рынках сельскохозяйственной продукции существенно удлиняют процесс развития вновь образовавшихся хозяйств. Поэтому для стимулирования предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве необходимо применять дополнительные формы государственной поддержки.
Важным механизмом решения вышеназванных проблем являются ведомственные целевые программы "Поддержка начинающих фермеров в Алтайском крае" и "Развитие в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств", выполнение мероприятий которых предполагается продолжить в рамках подпрограммы 3. Наряду с этим важно сохранить поддержку кредитования малых форм агробизнеса, которая доказала свою эффективность.
С учетом весомости вклада малых форм хозяйствования, функционирующих в сельской местности, в экономику отрасли их развитие является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий и сохранения сельского образа жизни.
2. Приоритеты аграрной политики в сфере развития малых форм хозяйствования, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 3
Реализация подпрограммы 3 направлена на обеспечение роста предпринимательской активности сельского населения в аграрном секторе экономики, повышение занятости и доходов сельского населения.
Цель подпрограммы 3 - развитие малых форм хозяйствования.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
поддержка развития фермерских хозяйств;
содействие наращиванию ресурсного потенциала малых форм хозяйствования.
В 2016 - 2020 годы в рамках реализации подпрограммы 3 планируется предоставить гранты 1 начинающему фермеру для осуществления их бизнес-проектов по организации, расширению, модернизации производственной базы и бытовому обустройству и 1 крестьянскому хозяйству на развитие семейных животноводческих ферм.
Это создаст условия для наращивания производства товарной продукции, повышения ее качества, позволит организовать не менее 6 новых рабочих мест.
При участии средств государственной поддержки будет оформлено в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств 800 га земли.
Реализация подпрограммы 3 существенно снизит финансовую нагрузку на крестьянские (фермерские) хозяйства при осуществлении диверсификации производства и повысит эффективность их деятельности.
Выполнение мероприятий подпрограммы 3 по поддержке начинающих фермеров и созданию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств предусматривается в течение 2015 - 2020 годов (после завершения соответствующих ведомственных целевых программ), по предоставлению субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение расходов, связанных с оформлением в собственность земельных участков, - в течение 2013 - 2016 годов, по поддержке кредитования - в течение всего периода реализации государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2013 - 2020 годы.
3. Объем финансирования подпрограммы 3
Финансирование подпрограммы 3 осуществляется за счет средств:
краевого бюджета - в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;
федерального бюджета - в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого и федерального бюджетов на очередной финансовый год.
Сводные финансовые затраты по направлениям подпрограммы 3 представлены в приложении 2.
Приложение 7
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
Поспелихинского района"
на 2013 - 2022 годы
ПОДПРОГРАММА 4
"ТЕХНИЧЕСКАЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ, ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА" НА 2013 - 2022 ГОДЫ
Паспорт
подпрограммы 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2022 годы
Соисполнитель государственной программы
Главное управление сельского хозяйства Алтайского края
Участники подпрограммы
краевое государственное бюджетное учреждение "Алтайский краевой центр информационно-консультационного обслуживания и развития агропромышленного комплекса" (далее - "Центр сельскохозяйственного консультирования");
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Алтайский государственный аграрный университет" (далее - "ФГБОУ ВПО АГАУ");
федеральное государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов "Алтайский институт повышения квалификации руководителей и специалистов агропромышленного комплекса" (далее - "АИПК");
сельскохозяйственные товаропроизводители
Цель подпрограммы
повышение эффективности сельскохозяйственного производства путем создания благоприятной экономической среды, способствующей его технической и технологической модернизации, инновационному развитию отрасли
Задачи подпрограммы
стимулирование технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства, повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей;
создание правовых, организационных и экономических условий, обеспечивающих комплексное развитие кадрового потенциала сельского хозяйства края, с учетом перспектив развития инновационно-ориентированной аграрной экономики
Перечень мероприятий подпрограммы
поддержка технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства;
развитие информационно-консультационной службы АПК;
целевая подготовка кадров; переподготовка, повышение квалификации, стажировка работников АПК;
государственная поддержка молодых специалистов АПК;
организация трудового соревнования, материальное стимулирование в его рамках районов, городских округов и отдельных работников АПК, организация конкурсов профессионального мастерства, материальное стимулирование их участников.
Показатели подпрограммы
количество консультаций, предоставленных Центром сельскохозяйственного консультирования;
степень обеспеченности сельскохозяйственных организаций руководителями и специалистами всех уровней;
доля руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, в их общем числе
Сроки реализации подпрограммы
2013 - 2022 годы
Объемы финансирования подпрограммы
общий объем финансирования подпрограммы 4 за счет всех источников составит 17989,98 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), из них:
за счет средств федерального бюджета – 4635,0 тыс. рублей (в рамках софинансирования Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы), в том числе по годам:
2015 год – 4635 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета – 12863,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 1231,0 тыс. рублей;
2014 год – 1375,0 тыс. рублей;
2015 год – 1494,0 тыс. рублей;
2016 год – 370,0 тыс. рублей;
2017 год – 1883,8 тыс. рублей;
2018 год – 1150,80 тыс. рублей;
2019 год – 1065,2 тыс. рублей;
2020 год – 1383,0 тыс. рублей;
2021 год- 1431,0 тыс. рублей;
2022 год- 1480,0 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета – 491,188 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 120,0 тыс. рублей;
2014 год – 29,78 тыс. рублей;
2015 год – 35,408 тыс. рублей;
2016 год – 40,0 тыс. рублей;
2017 год – 40,0 тыс. рублей;
2018 год – 40,0 тыс. рублей;
2019 год – 40,0 тыс. рублей;
2020 год – 40,0 тыс. рублей;
2021 год- 52,0 тыс. рублей;
2022 год- 54,0 тыс. рублей;
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законодательными актами о краевом и местном бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
увеличение к 2022 году:
количества предоставленных сельскохозяйственным товаропроизводителям консультаций до 110 единиц;
доли руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, в их общем числе до 93%;
увеличение уровня энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади до 140 л.с.
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4
Вступление России в ВТО предопределяет необходимость обновления научно-информационной, технической, технологической базы агропромышленного комплекса на качественно новой основе, перехода к инновационному типу развития. В современных условиях ставится задача по созданию институциональной среды инновационного развития агропромышленного комплекса, обеспечивающей его высокую конкурентоспособность и эффективность. Основными результатами формирования институциональной среды должны стать:
устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности предприятий и распространение в экономике инноваций;
усиление на уровне предприятий стимулов к постоянной инновационной деятельности, к использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;
создание благоприятных условий для развития новых высокотехнологичных предприятий.
Машинно-технологический комплекс как инновационная база аграрного производства является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, применение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий.
Поддержка технической и технологической модернизации, оказываемая в рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", государственной и ведомственной целевых программ по развитию сельского хозяйства, экономически значимых ведомственных целевых программ "Развитие молочного скотоводства в Алтайском крае" на 2009 - 2012 годы, "Развитие мясного скотоводства в Алтайском крае" на 2009 - 2012 годы, продемонстрировала свою высокую эффективность и востребованность. За период 2008 - 2012 годов из краевого бюджета на субсидирование части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение техники получено более 8,5 млн. рублей. Из федерального бюджета на эти цели получено более 4,0 млн. рублей. Наряду с этим субсидировалась часть затрат на уплату процентов по привлеченным крестьянами инвестиционным кредитам на приобретение техники и оборудования. Реализуемые меры способствовали повышению темпов технического перевооружения отрасли. За 2008 - 2012 годы сельскохозяйственными товаропроизводителями района приобретено 66 трактора, 40 зерноуборочных комбайнов, 22 кормоуборочных комбайна и иная техника и оборудование на сумму свыше 886 млн. рублей. Несмотря на ежегодное увеличение темпов приобретения сельскохозяйственной техники, техническая обеспеченность сельскохозяйственных товаропроизводителей края остается низкой. Используемый парк сельскохозяйственной техники является морально и физически устаревшим (износ основных видов техники составляет свыше 50%), что ограничивает технические возможности сельхозтоваропроизводителей, снижает производительность труда в АПК и не позволяет применять новые технологии производства.
Основными причинами снижения темпов приобретения техники являются:
недостаток финансовых средств у сельскохозяйственных товаропроизводителей;
сохранение диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию;
высокие процентные ставки по долгосрочным кредитам;
высокий уровень закредитованности сельскохозяйственных организаций края;
введение ограничений на оказание мер государственной поддержки при приобретении импортной сельскохозяйственной техники, которая в большинстве своем более конкурентоспособна как в технологическом, так и в ценовом плане.
Основным фактором успешного развития подотрасли животноводства является реализация инвестиционных проектов. За 2008 - 2012 годы на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов животноводства потрачено более 164 млн. рублей, установлено современное высокотехнологичное оборудование.
Обеспечение положительной динамики развития агропромышленного комплекса края на период до 2020 года в условиях членства России в ВТО возможно лишь при условии его существенной технической и технологической модернизации. Для этого необходима адекватная государственная поддержка.
Переход на инновационный путь развития требует совершенствования системы информационно-консультационного обеспечения АПК. В настоящее время оказание комплекса консультационных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению, формирование системы информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства и распространение инноваций осуществляет Центр сельскохозяйственного консультирования. В рамках подпрограммы в целях активизации его участия в развитии сетей распространения инноваций и обмена информацией о перспективных инновационных проектах, создания банка данных об инновационных разработках в агропромышленном комплексе и научном сопровождении инвестиционных проектов в отрасли будет продолжена поддержка деятельности данного учреждения.
Успешность инновационного развития аграрного сектора и повышение его конкурентоспособности обеспечивают, прежде всего, руководители и специалисты хозяйств. Функционирование аграрного сектора в условиях рыночной экономики выдвигает новые приоритеты в осуществлении кадровой политики.
Согласно данным государственного статистического наблюдения, в последние годы сохраняется тенденция к сокращению численности работников агропромышленного комплекса края. Это обусловлено как объективными, так и субъективными причинами, в частности, оптимизацией численности работников вследствие роста технической оснащенности и применения новых технологий производства, ликвидацией непрофильных убыточных производств, а также реорганизацией предприятий.
Степень обеспеченности организаций работниками, занимающими должности руководителей и специалистов, составляет 96,6%, при этом главными специалистами предприятия обеспечены только на 92,7%.
Актуальным остается вопрос повышения образовательного уровня управленческих кадров на селе. На базе АИПК за период 2008 - 2012 гг. повысили квалификацию и прошли переподготовку 69 работников АПК. Тем не менее к концу 2012 года высшее профессиональное образование имели лишь 33,9% руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, не имели профобразования 20,0%, или 62 специалист. Поэтому требуются безотлагательные меры по совершенствованию системы подготовки кадров и формированию соответствующего кадрового резерва.
В 2012 году в сельхозпредприятия района было трудоустроено 3 выпускника очного отделения ФГБОУ ВПО АГАУ, обучавшихся по целевым договорам, что составило 42,7% от числа закончивших обучение (в 2011 году - 37,5%). Основным стимулирующим фактором закрепления кадров в сельскохозяйственном производстве в отчетный период стали средства государственной поддержки, выделяемые молодым специалистам из краевого бюджета в виде безвозмездного пособия. За 2008 - 2012 гг. такая поддержка оказана 6 молодым специалистам.
Для обеспечения положительной динамики показателей кадрового обеспечения АПК, закрепления полученных результатов требуется дальнейшее совершенствование целевой подготовки специалистов, а также форм и механизмов государственной поддержки молодых специалистов, трудоустраивающихся в сельскохозяйственные организации края.
Острой остается проблема старения кадров. Только 13%9 работающих в организациях АПК - в возрасте до 30 лет. При этом большинство сельскохозяйственных организаций края неспособно самостоятельно, без государственной поддержки, решить проблему кадрового обеспечения, а следовательно, обеспечить переход на современные механизмы и технологии производства.
В целях формирования инновационного агропромышленного комплекса региона, обеспечения динамичного роста производства необходимо преодолевать негативные тенденции в кадровой политике отрасли, создавать условия, способствующие решению проблемы кадрового голода и в конечном итоге - повышению конкурентоспособности сельхозтоваропроизводителей.
В современных условиях развития экономики района реализация мероприятий по техническому перевооружению, внедрению инновационных разработок и развитию кадрового потенциала в агропромышленном комплексе приобретает особую значимость и актуальность и требует решения с участием государственной поддержки на основе программно-целевого подхода.
2. Приоритеты аграрной политики в сфере технической и технологической модернизации, инновационного развития агропромышленного комплекса, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 4
Цель подпрограммы 4 - повышение эффективности сельскохозяйственного производства путем создания благоприятной экономической среды, способствующей его технической и технологической модернизации, инновационному развитию отрасли.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
стимулирование технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства, повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей;
создание правовых, организационных и экономических условий, обеспечивающих комплексное развитие кадрового потенциала сельского хозяйства края, с учетом перспектив развития инновационно-ориентированной аграрной экономики.
Реализация мероприятий подпрограммы 4 направлена на стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин, рост инновационной и инвестиционной активности в отрасли, повышение обеспеченности организаций агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами и усиление мотивации их труда.
Реализация мероприятий подпрограммы 4 позволит к 2022 году стимулировать приобретение сельхозтоваропроизводителями района высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.
Расширится доступ сельхозтоваропроизводителей и сельского населения к информационно-консультационным услугам, будет обеспечена разработка и внедрение в производство новых технологий, что приведет к повышению эффективности сельскохозяйственного производства. В 2022 году сельскохозяйственным товаропроизводителям будет предоставлено 110 консультаций.
В рамках реализации мероприятий по развитию кадрового потенциала доля руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, в их общем числе увеличится до 93%.
Расширится доступ сельской молодежи к получению профессионального образования в учебных заведениях аграрного профиля, повысится также закрепляемость квалифицированных специалистов на селе.
3. Объем финансирования подпрограммы 4
Финансирование подпрограммы 4 осуществляется за счет средств:
местного бюджета – в соответствии с решением Поспелихинского районного Совета народных депутатов о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;
краевого бюджета - в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы 4 подлежит ежегодному уточнению при формировании местного и краевого бюджетов на очередной финансовый год.
Сводные финансовые затраты по направлениям подпрограммы 4 представлены в приложении 2.
Приложение 1
Основные целевые индикаторы Программы
№ п/п
Целевой показатель
Единица измере-ния
Значение индикатора по годам
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
%
122,7
87,3
95,4
129,5
102,6
102,3
101,7
102,2
101,2
100,8
2
Индекс физического объема производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)
%
145,3
74,3
84,9
162,7
100,7
101,9
103,7
104,3
102,1
101,3
3
Индекс физического объема производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)
%
100,4
103,4
104,4
100
104,1
102,21
100,1
100,1
100,3
100,3
4
Рентабельность сельскохозяйственных организаций
%
31,9
35,3
29,0
31,2
22,3
15,9
32,9
38,2
31
31,5
5
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве
рублей
12822,0
16359,0
14995,0
17258
19494
21439
24515
18200
20020
22022
6
Объемы производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий
зерновые и зернобобовые
тыс.тонн
123,8
92,2
65,1
103,9
115,6
108,4
124,2
94,2
112,2
113,3
подсолнечник
тыс.тонн
22,8
12,9
16,1
32,8
33,7
41,0
41,4
17,5
40,4
40,8
7
Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий на конец года
голов
22520
22520
22560
22560
22828
20441
22520
22520
22520
22520
в том числе поголовье коров
голов
9025
9025
9025
9025
9065
7091
9025
9025
9025
9025
8
Объем производства молока в хозяйствах всех категорий
тыс.тонн
39,22
40,1
41,11
41,5
43,15
36,7
40,25
40,35
40,5
40,5
9
Объем производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тыс.тонн
5,8
6
6,1
6,1
6,11
4
6,2
6,3
6,4
6,4
10
Удельный вес племенного скота в общем поголовье
%
16
19
17
18,4
31
32
32
31
31
31
11
Объем реализации племенного молодняка
голов
0
122
189
160
112
134
138
120
120
120
12
Количество бизнес-проектов по организации, расширению, модернизации производственной базы и бытового обустройства начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших государственную поддержку
ед.
13
Количество бизнес-проектов по строительству, реконструкции, комплектации оборудованием, техникой семейных животноводческих ферм, получивших государственную поддержку
ед.
14
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств
га
15
Количество консультаций, предоставленных Центром сельскохозяйственного консультирования
ед.
82
84
85
89
95
95
97
110
110
110
16
Доля руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, имеющих высшее или среднее профессиональное образование
%
50
82
83
82
81
84
83
93
93
93
17
Уровень энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади
лошадиных сил
135
135
136
141
113
115
110
108,5
108,9
109,3
Приложение 2
Перечень мероприятий Программы "Развитие сельского хозяйства Поспелихинского района" на 2013-2022 годы
№ п/п
Цель, задача, мероприятие
Срок реализации, гг.
Участник программы
Сумма затрат, тыс. руб.
Источники финансирования
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства" на 2013 - 2022 год
1.
Цель 1. Повышение конкурентоспособности продукции растениеводства на основе интенсивного развития подотраслей, обеспечения воспроизводства и повышения эффективности использования земельных и других ресурсов
2013 - 2022
Управление сельского хозяйства (далее - УСХ)
58941
69292
70155
59719
48169,2
49185,23
37167,8
60238
62647
65147
580661,23
всего, в т.ч.
50502
53688
65803
56400
45215,3
45619,54
34499
47515
49416
51391
500048,84
ФБ
8439
15604
4352
3319
2953,9
3565,69
2668,8
12723
13231
13756
80612,39
КБ
2.
Задача 1.1 Увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции
2013 - 2022
УСХ
58322
64420
59038
55962
43631,4
45480,85
33708,8
59280
61651
64112
545606,05
всего, в т.ч.
50162
49529
54862
52643
40904,4
42174,46
31282
46765
48636
50580
467537,86
ФБ
8160
14891
4176
3319
2727
3306,39
2426,8
12515
13015
13532
78068,19
КБ
3.
Мероприятие 1.1.1. Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
2013 - 2022
УСХ
44486
53394
46649
48666
36386,3
41389,2
31559
53000
55120
57325
467974,5
всего, в т.ч.
39615
41089
44690
46682
34567
38492
29350
41100
42744
44454
402783
ФБ
4871
12305
1959
1984
1819,3
2897,2
2209
11900
12376
12871
65191,5
КБ
4.
Мероприятие 1.1.2. Поддержка кредитования подотрасли растениеводства
2013 - 2022
УСХ
13836
11026
11156
6358
6100,6
3421,7
1089,8
4700
4888
5082
67658,1
всего, в т.ч.
10547
8440
9001
5070
5250,1
3059,4
872
4265
4436
4612
55552,5
ФБ
3289
2586
2155
1288
850,5
362,3
217,8
435
452
470
12105,6
КБ
5.
Мероприятие 1.1.2.1. Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам)
2013 - 2022
УСХ
2329
2135
4178
2058
1889,3
0
0
2700
2808
2920
21017,3
всего, в т.ч.
1945
1713
3806
1890
1794,8
0
0
2565
2668
2774
19155,8
ФБ
384
422
372
168
94,5
0
135
140
146
1861,5
КБ
6.
Мероприятие 1.1.2.2. Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам)
2013 - 2022
УСХ
11507
8891
6978
4300
4211,3
3421,7
1089,8
2000
2080
2162
46640,8
всего, в т.ч.
8602
6727
5195
3180
3455,3
3059,4
872
1700
1768
1838
36396,7
ФБ
2905
2164
1783
1120
756
362,3
217,8
300
312
324
10244,1
КБ
7.
Мероприятие 1.1.3. Поддержка страхования в подотрасли растениеводства
2013 - 2022
УСХ
0
0
1233
938
1144,5
669,95
1060
1580
1643
1705
9973,45
всего, в т.ч.
1171
891
1087,3
623,06
1060
1400
1456
1514
9202,36
ФБ
62
47
57,2
46,89
0
180
187
191
771,09
КБ
8.
Задача 1.2. Повышение эффективности использования природных ресурсов и создание условий для интенсивного развития растениеводства на основе внедрения энергоресурсосберегающих технологий выращивания сельхоз культур, использования высокоурожайных сортов и гибридов
2013 - 2022
УСХ
619
4872
11117
3757
4537,8
3704,38
3459
958
996
1035
35055,18
всего, в т.ч.
340
4159
10941
3757
4310,9
3445,08
3217
750
780
811
32510,98
ФБ
279
713
176
0
226,9
259,3
242
208
216
224
2544,2
КБ
9.
Мероприятие 1.2.1. Поддержка развития элитного семеноводства
2013 - 2022
УСХ
619
1802
3406
3757
4537,8
3704,38
3459
958
996
1035
24274,18
всего, в т.ч.
340
1089
3230
3757
4310,9
3445,08
3217
750
780
811
21729,98
ФБ
279
713
176
0
226,9
259,3
242
208
216
224
2544,2
КБ
10.
Мероприятие 1.2.2. Мероприятия резервного характера в растениеводстве
2013 - 2022
УСХ
0
3070
7711
0
0
0
0
0
0
0
10781
всего, в т.ч.
3070
7711
10781
ФБ
0
КБ
Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства" на 2013 - 2022 годы
11.
Цель 2. Создание экономических и технологических условий для устойчивого развития и повышения конкурентоспособности животноводства
2013 - 2020
УСХ
34258
20547
18933
29061
32739
44739,3
39902
28327
29461
30638
308605,3
всего, в т.ч.
25450
17255
16461
27774,8
30696,6
41158,4
36199
24163
25130
26134
270421,8
ФБ
8808
3292
2472
1286,2
2042,4
3580,9
3703
4164
4331
4504
38183,5
КБ
12.
Задача 2.1. Наращивание объемов производства продукции животноводства на основе внедрения инновационных технологий, обновления и модернизации основных фондов
2013 - 2022
УСХ
23956
13224
9751
24302
14038,5
13686
11234
21377
22233
23121
176922,5
всего, в т.ч.
22656
12532
9174
23027,8
13333,9
12728
9538
20163
20970
21808
165930,7
ФБ
1300
692
577
1274,2
704,6
958
1696
1214
1263
1313
10991,8
КБ
13.
Мероприятие 2.1.1. Субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей из расчета на 1 кг реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока
2013 - 2022
УСХ
23282
13075
9090
22420
13626
13686
11234
21300
22152
23038
172903
всего, в т.ч.
22117
12416
8628
21248
12944,7
12728
9538
20100
20904
21740
162363,7
ФБ
1165
659
462
1172
681,3
958
1696
1200
1248
1298
10539,3
КБ
14.
Мероприятие 2.1.2. Поддержка кредитования подотрасли животноводства
2013 - 2022
УСХ
674
149
661
1882
412,5
0
0
77
81
83
4019,5
всего, в т.ч.
539
116
546
1779,8
389,2
0
0
63
66
68
3567
ФБ
135
33
115
102,2
23,3
0
0
14
15
15
452,5
КБ
15.
Мероприятие 2.1.2.1. Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства
2013 - 2022
УСХ
318
24
20
312
412,5
0
0
16
17
17
1136,5
всего, в т.ч.
251
18
18
293,8
389,2
0
15
16
16
1017
ФБ
67
6
2
18,2
23,3
0
1
1
1
119,5
КБ
16.
Мероприятие 2.1.2.2. Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства
2013 - 2022
УСХ
356
125
641
1570
0
0
0
61
64
66
2883
всего, в т.ч.
288
98
528
1486
0
48
50
52
2550
ФБ
68
27
113
84
0
13
14
14
333
КБ
17.
Задача 2.2. Стимулирование развития племенной базы, повышения генетического потенциала сельскохозяйственных животных
2013 - 2022
УСХ
3087
0
8919
4551
13750,5
19753,7
23073
0
0
0
73134,2
всего, в т.ч.
0
0
7038
4551
12660,2
17921,8
21458
0
0
0
63629
ФБ
3087
0
1881
0
1090,3
1831,9
1615
0
0
0
9505,2
КБ
18.
Мероприятие 2.2.1. Субсидирование части затрат на содержание и приобретение племенных сельскохозяйственных животных
2013 - 2022
УСХ
3087
0
8919
4551
13750,5
19753,7
23073
0
0
0
73134,2
всего, в т.ч.
7038
4551
12660,2
17921,8
21458
63629
ФБ
3087
1881
1090,3
1831,9
1615
9505,2
КБ
19.
Задача 2.3. Поддержка развития мясного скотоводства
2013 - 2022
УСХ
7215
7323
263
208
4950
11299,6
5595
6950
7228
7517
58548,6
всего, в т.ч.
2794
4723
249
196
4702,5
10508,6
5203
4000
4160
4326
40862,1
ФБ
4421
2600
14
12
247,5
791
392
2950
3068
3191
17686,5
КБ
20.
Мероприятие 2.3.1. Поддержка развития племенной базы мясного скотоводства
2013 - 2022
УСХ
7215
6938
0
0
4950
11299,6
5595
6950
7228
7517
57692,6
всего, в т.ч.
2794
4360
4702,5
10508,6
5203
4000
4160
4326
40054,1
ФБ
4421
2578
247,5
791
392
2950
3068
3191
17638,5
КБ
21.
Мероприятие 2.3.2. Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства
2013 - 2022
УСХ
0
385
263
208
0
0
0
0
0
0
856
всего, в т.ч.
363
249
196
808
ФБ
22
14
12
48
КБ
Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования" на 2013 - 2022 годы
22.
Цель 3. Развитие малых форм хозяйствования на селе
2013 - 2022
УСХ
2080
1287
2121
1481,5
669,93
151,2
57,34
800
832
865
10344,97
всего, в т.ч.
1864
1121
1751
1153
467,6
97,1
38,45
760
790
822
8864,15
ФБ
216
166
370
328,5
202,33
54,1
18,89
40
42
43
1480,82
КБ
23.
Задача 3.1. Поддержка развития фермерских хозяйств
2013 - 2022
УСХ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
всего, в т.ч.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ФБ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
КБ
24.
Мероприятие 3.1.1. Поддержка начинающих фермеров
2013 - 2022
УСХ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
всего, в т.ч.
0
0
ФБ
0
0
КБ
25.
Мероприятие 3.1.2. Поддержка развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
2013 - 2022
УСХ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
всего, в т.ч.
0
0
ФБ
0
0
КБ
26.
Задача 3.2. Содействие наращиванию ресурсного потенциала малых форм хозяйствования
2013 - 2022
УСХ
2080
1287
2121
1481,5
669,93
151,2
57,34
800
832
865
10344,97
всего, в т.ч.
1864
1121
1751
1153
467,6
97,1
38,45
760
790
822
8864,15
ФБ
216
166
370
328,5
202,33
54,1
18,89
40
42
43
1480,82
КБ
27.
Мероприятие 3.2.1. Поддержка кредитования малых форм хозяйствования
2013 - 2022
УСХ
2080
1287
2121
1481,5
669,93
151,2
57,34
800
832
865
10344,97
всего, в т.ч.
1864
1121
1751
1153
467,6
97,1
38,45
760
790
822
8864,15
ФБ
216
166
370
328,5
202,33
54,1
18,89
40
42
43
1480,82
КБ
28.
Мероприятие 3.2.2. Предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение расходов, связанных с оформлением в собственность земельных участков
2013 - 2022
УСХ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
всего, в т.ч.
0
ФБ
0
КБ
Подпрограмма 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса"
29.
Цель 4. Повышение эффективности сельскохозяйственного производства путем создания благоприятной экономической среды, способствующей его технической и технологической модернизации, инновационному развитию отрасли
2013 - 2022
УСХ
1351
1404,78
6164,408
410
1923,8
1190,8
1105,2
1423
1483
1534
17989,988
всего, в т.ч.
0
0
4635
0
0
0
0
0
0
0
4635
ФБ
1231
1375
1494
370
1883,8
1150,8
1065,2
1383
1431
1480
12863,8
КБ
120
29,78
35,408
40
40
40
40
40
52
54
491,188
МБ
30.
Задача 4.1. Стимулирование технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства, повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей
2013 - 2022
УСХ
1003
1147
5798
0
953,4
0
0
1200
1248
1297
12646,4
всего, в т.ч.
0
0
4635
0
0
0
0
0
0
0
4635
ФБ
1003
1147
1163
0
953,4
0
0
1200
1248
1297
8011,4
КБ
31.
Мероприятие 4.1.1. Поддержка технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства
2013 - 2022
УСХ
1003
1147
5798
0
953,4
0
0
1200
1248
1297
12646,4
всего, в т.ч.
4635
4635
ФБ
1003
1147
1163
953,4
0
1200
1248
1297
8011,4
КБ
32.
Задача 4.2. Создание правовых, организационных и экономических условий, обеспечивающих комплексное развитие кадрового потенциала сельского хозяйства района, с учетом перспектив развития инновационно-ориентированной аграрной экономики
2013 - 2022
ГУСХ
348
257,78
366,408
410
970,4
1190,8
1105,2
223
235
237
5343,588
всего, в т.ч.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ФБ
228
228
331
370
930,4
1150,8
1065,2
183
183
183
4852,4
КБ
120
29,78
35,408
40
40
40
40
40
52
54
491,188
МБ
33.
Мероприятие 4.2.1. Целевая подготовка кадров
2013 - 2022
УСХ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
всего, в т.ч.
0
ФБ
0
КБ
34.
Мероприятие 4.2.2. Переподготовка, повышение квалификации, стажировка работников АПК
2013 - 2022
УСХ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
всего, в т.ч.
0
ФБ
0
КБ
35.
Мероприятие 4.2.3. Государственная поддержка молодых специалистов АПК
2013 - 2022
УСХ
200
200
300
300
150
300
250
150
150
150
2150
всего, в т.ч.
0
ФБ
200
200
300
300
150
300
250
150
150
150
2150
КБ
36.
Мероприятие 4.2.4. Организация трудового соревнования, материальное стимулирование в его рамках районов и отдельных работников агропромышленного комплекса, организация конкурсов профессионального мастерства, материальное стимулирование их участников
2013 - 2022
УСХ
148
57,78
66,408
110
820,4
890,8
855,2
73
85
87
3193,588
всего, в т.ч.
0
ФБ
28
28
31
70
780,4
850,8
815,2
33
33
33
2702,4
КБ
120
29,78
35,408
40
40
40
40
40
52
54
491,188
МБ
Итого
96630
92530,8
97373,41
90672
83501,9
95266,53
78232,3
90788
94423
98184
917601,5
ФБ
77816
72064
88650
85328
76379,5
86875,04
70736,5
72438
75336
78347
783969,8
КБ
18694
20437
8688
5303,7
7082,43
8351,49
7455,89
18310
19035
19783
133140,5
МБ
120
29,78
35,408
40
40
40
40
40
52
54
491,188
Приложение 3
Сводные финансовые затраты на реализацию Программы
№ п/п
Источники расходов
Финансовые затраты (тыс. рублей)
1
2
3
1.
Всего финансовых затрат
917601,488
в том числе:
2.
федеральный бюджет
783969,79
3.
краевой бюджет
133140,51
4.
муниципальный бюджет
491,188
5.
внебюджетные источники (средства работодателей)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Сборник муниципальных правовых актов Поспелихинского района Алтайского края № 07 от 10.08.2020 Стр. 3-80 |
Рубрики правового классификатора: | 240.000.000 СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: