Об утверждении Положения о порядке разработки проекта Решения Восточного сельского Совета депутатов «О бюджете поселения на 2021г и на плановый период 2022-2023гг.»



СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Администрация Восточного сельсовета

Уярского района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.08.2020 г.                            с. Восточное                                           №15-1-П

Об утверждении Положения о порядке разработки проекта Решения Восточного сельского Совета депутатов «О бюджете поселения на 2021г и на плановый период 2022-2023гг.»

Руководствуясь Положением «О бюджетном процессе в Восточном сельсовете», утвержденного Решением Восточного сельского Совета депутатов № 8 от 01.04.2020г.; в соответствии со статьей 53 Устава Восточного сельсовета ; в рамках действия ст.9 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, в целях качественной разработки проекта Решения Восточного сельского Совета депутатов « О бюджете поселения на 2021год и плановый период 2022 -2023гг», ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить Положение о порядке разработки проекта решения Восточного сельского Совета депутатов «О бюджете поселения на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов» согласно Приложения к настоящему постановлению

2. Приступить к составлению проекта бюджета поселения.

3.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4 Постановление вступает в силу после его официального опубликования в местной газете «Ведомости органов местного самоуправления Восточного сельсовета».

Глава сельсовета                                                                                                                 С.В. Коваленко

Утверждено

Постановлением Восточного сельсовета

от 10.08.2020г №15-1-п

П О Л О Ж Е Н И Е

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ ВОСТОЧНОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ "О БЮДЖЕТЕ ПОСЕЛЕНИЯ НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022- 2023 ГОДОВ"

1. Проект Решения Восточного сельского Совета депутатов "О бюджете поселения на 2021 год и на плановый период 2022- 2023гг» (далее - проект бюджета поселения) разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, направлениями бюджетной политики, определяемыми в ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, программой социально-экономического развития Красноярского края, Уярского района и Восточного сельсовета, исходя из прогноза социально-экономического развития Красноярского края, Уярского района и Восточного сельсовета и параметров прогноза социально-экономического развития Красноярского края, Уярского района и Восточного сельсовета.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении:

"муниципальное образование" - муниципальное поселение;

"действующие обязательства" - расходные обязательства сельсовета, подлежащие исполнению в 2021 году за счет средств бюджета поселения в объеме, установленном в соответствии с действующими нормативными правовыми актами (за исключением нормативных правовых актов, действие которых истекает, приостановлено или предлагается к отмене, начиная с 2021 года), договорами и соглашениями;

"принимаемые обязательства" - планируемое (предлагаемое) увеличение объема действующих обязательств в 2021 году;

"бюджет действующих обязательств" - объем бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения действующих обязательств в 2022-2023 гг;

"бюджет принимаемых обязательств" - объем бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых обязательств в 2021 году и плановом периоде (с распределением по годам);

"расходы инвестиционного характера" - расходы на капитальное строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объектов, капитальный ремонт, приобретение оборудования и предметов длительного пользования, взносы в уставный капитал юридических лиц, увеличение стоимости нематериальных активов;

"главные администраторы доходов бюджета поселения" – орган муниципальной власти, (в приложение N 1, № 2) к настоящему положению.

3. Исходной базой для разработки проекта бюджета поселения являются:

а) бюджетное послание Президента Российской Федерации;

б) основные направления бюджетной и налоговой политики на 2021- 2023годы;

в) прогноз социально-экономического развития Красноярского края на 2021- 2023годы;

прогноз социально-экономического развития Уярского района на 2021 - 2023годы;

прогноз социально-экономического развития Восточного сельсовета на 201 - 2023годы;

г) отчет об исполнении бюджета поселения за 2019 год и основные показатели ожидаемого исполнения бюджета поселения в 2020году;

д) Законы Красноярского края (проекты законов Красноярского края); Решения Уярского районного Совета депутатов; решения Восточного сельского Совета депутатов;

е) Законы Красноярского края (проекты законов Красноярского края) о внесении изменений в законодательство Красноярского края; Решения Уярского районного Совета депутатов о внесении изменений в нормативные документы Уярского района; решения Восточного сельского Совета депутатов;

ж) реестр расходных обязательств Восточного сельсовета и изменения, которые планируется в него внести в связи с проектами нормативных правовых актов, договоров, соглашений, определяющих расходные обязательства Восточного сельсовета.

4. При формировании проекта бюджета поселения Администрация сельсовета в установленные настоящим Положением сроки:

а) одобряет основные направления налоговой и бюджетной политики на 2021- 2023годы, прогноз социально-экономического развития Восточного сельсовета на 2021 год, основные параметры прогноза социально-экономического развития Восточного сельсовета Уярского района до 2023 года;

б) одобряет основные характеристики проекта бюджета поселения на 2021год и на плановый период 2022- 2023 годов;

в) рассматривает предложения о порядке индексации заработной платы работников организаций, финансируемых за счет средств бюджета поселения, денежного содержания муниципальных служащих в 2021 году и на среднесрочную перспективу, о бюджетных ассигнованиях на эти цели;

г) одобряет проект бюджета поселения для внесения в сельский Совет депутатов.

5. При формировании проекта бюджета поселения финансовый орган поселения в установленные настоящим Положением сроки:

а) организует разработку проекта бюджета поселения;

б) разрабатывает основные направления бюджетной политики;

в) составляет проект бюджета поселения на 2021 год и на плановый период 2022- 2023 г, в том числе определяет основные характеристики бюджета поселения, распределение бюджетных ассигнований по бюджетной классификации Российской Федерации;

г) доводит до исполнительного органа власти Восточного сельсовета предельные объемы бюджетных ассигнований на обеспечение расходных обязательств бюджета поселения на 2021 год и на плановый период 2022- 2023 г (включая предельные объемы бюджетных ассигнований инвестиционного характера);

д) определяет порядок формирования бюджетов действующих и принимаемых обязательств и методику расчета бюджетных ассигнований, необходимых для их исполнения;

е) обеспечивает методологическое руководство разработкой докладов о результатах деятельности в 2020 году и основных направлениях деятельности на 2021 - 2023 годы;

ж) сопоставляет результаты стоимостной оценки потребности в оказании бюджетных услуг с обоснованием бюджетных ассигнований (если суммарный объем потребности в бюджетных услугах, определенный по результатам оценки, превышает предельные объемы финансирования на 2021год и на плановый период 2022- 2023г),

выносит вопрос о сроках и заданиях по снижению затрат при предоставлении бюджетных услуг, финансируемых из бюджета поселения, на рассмотрение бюджетной комиссии по разработке проекта Решения сельского Совета депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год, проектов Решений о внесении изменений в Решение сельского Совета депутатов о бюджете поселения, образованной в соответствии с распоряжением главы администрации сельсовета "О создании бюджетной комиссии" (далее - Бюджетная комиссия);

з) обеспечивает методологическое руководство разработкой исполнительным органом власти Восточного сельсовета и главными администраторами доходов сельского бюджета бюджетных проектировок на 2021- 2023годы;

и) разрабатывает и представляет в Бюджетную комиссию предложения по распределению бюджета принимаемых обязательств между главными распорядителями средств бюджета поселения в соответствии с принятыми или планируемыми к принятию решениями Администрации Восточного сельсовета;

к) согласовывает представленные главными администраторами доходов бюджета поселения проектировки доходов бюджета поселения, в том числе доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, источников финансирования дефицита бюджета поселения;

л) устанавливает перечень и сроки представления в финансовый орган администрации сельсовета органами исполнительной власти сельсовета, прогнозных данных, необходимых для разработки и рассмотрения проекта бюджета поселения и материалов к нему;

н) разрабатывает долгосрочный финансовый план на период до 2030года.

6. При формировании проекта бюджета поселения финансовый орган администрации сельсовета в установленные настоящим Положением сроки:

а) разрабатывает предварительные и уточненные параметры прогнозов социально-экономического развития Восточного сельсовета до 2023 года, предварительный и уточненный прогноз социально-экономического развития Восточного сельсовета на 2021- 2023годы;

б) формирует аналитические записки об оценке социально-экономического развития Восточного сельсовета в 2021 году и прогнозе социально-экономического развития Восточного сельсовета в 2022 - 2023 годах;

в) разрабатывает и представляет в Бюджетную комиссию предложения по распределению предельного объема расходов инвестиционного характера по главным распорядителям средств бюджета;

г) формирует по согласованию с Восточным сельским Советом депутатов перечень муниципальных программ, согласовывает объемы их финансирования на 2021 - 2023годы;

д) согласовывает результаты оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг, представленные исполнительными органами власти Восточного сельсовета и главными распорядителями средств бюджета поселения;

е) устанавливает перечень и сроки представления исполнительными органами власти Восточного сельсовета, органами местного самоуправления, главными распорядителями средств отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки прогноза социально-экономического развития Восточного сельсовета на 2021- 2023 годы и материалов к проекту бюджета поселения.

7. При формировании проекта бюджета поселения исполнительный орган власти Восточного сельсовета, главный распорядитель средств бюджета поселения в установленные настоящим Положением сроки:

а) разрабатывают предварительный и уточненный прогнозы социально-экономического развития Восточного сельсовета по курируемым направлениям на 2021 - 2023годы;

б) формируют аналитические записки о социально-экономическом развитии в сельском поселении сфер (областей) муниципального управления, а также доклады о результатах деятельности в 2020 году и основных направлениях деятельности на 2021- 2023 годы;

в) обеспечивают организацию согласования показателей системы мониторинга социально-экономического развития муниципального образования поселения за фактический и прогнозный период, в соответствии с курируемыми направлениями:

г) обеспечивают в пределах объемов бюджетных ассигнований планирование ассигнований, направляемых на исполнение в 2021 - 2023 годах расходных обязательств;

д) готовит и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств и объема бюджетных ассигнований, необходимых для их исполнения (в пределах объемов бюджетных ассигнований на обеспечение расходных обязательств);

е) распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований по бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

ж) обеспечивают разработку и предоставление проектировок доходов бюджета поселения, в том числе доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, источников финансирования дефицита бюджета поселения, а также их согласование с финансовым органом администрации сельсовета;

з) представляет в финансовый орган администрации сельсовета материалы, необходимые для разработки проекта бюджета поселения;

и) в установленном порядке разрабатывает сельские целевые программы в соответствующей сфере (области) деятельности;

к) разрабатывает и вносит на рассмотрение Совета администрации поселения в установленном порядке ведомственные целевые программы, соответствующие изменения в утвержденные ведомственные целевые программы;

л) представляет в финансовый орган администрации сельсовета в установленном порядке данные и материалы, необходимые для оценки ведомственных целевых программ;

м) представляет в финансовый орган администрации поселения результаты проведенной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг с пояснениями и обоснованиями проведенной оценки;

н) формирует муниципальное задание на оказание бюджетных услуг на основании представленной информации от бюджетных учреждений, доведенных финансовым органом предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год (плановый период) с учетом оценки потребности в оказании государственных услуг.

10. В случае необходимости внесения изменений в ранее утвержденные основные показатели бюджета поселения в результате уточнения основных параметров прогноза социально-экономического развития Восточного сельсовета до 2022 года и (или) изменения законодательства Российской Федерации финансовый орган администрации Восточного сельсовета вправе на следующих этапах формирования проекта бюджета поселения скорректировать предельные объемы бюджетных ассигнований путем включения или исключения из них бюджетных ассигнований в соответствии с ранее принятыми решениями Бюджетной комиссии.

11. В ходе формирования проекта бюджета поселения муниципальные программы, изменения в утвержденные муниципальные программы рассматриваются Администрацией Восточного сельсовета и согласовываются Администрацией Восточного сельсовета с сельским Советом депутатов в срок до 14 ноября 2020 года.

12. Разработка проекта сельского бюджета осуществляется в соответствии с графиком согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Приложение N 1

к Положению

о порядке разработки проекта

Решения сельского Совета депутатов

"О сельском бюджете на 2021од

и на плановый период 2022- 2023 годов"

ГЛАВНЫЕ АДМИНИСТРАТОРЫ ДОХОДОВ СЕЛЬСКОГО БЮДЖЕТА

N
строки

Наименование главного администратора доходов бюджета поселения

1

2

1

Администрация Восточного сельского совета

Приложение N 2

к Положению

о порядке разработки проекта

Решения сельского Совета депутатов

"О бюджете поселения на 2021год

и на плановый период 2022- 2023 гг."

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ ВОСТОЧНОГО СЕЛЬСОВЕТА, ГЛАВНЫЕ РАСПОРЯДИТЕЛИ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ, ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА СОГЛАСОВАНИЕ РАЗДЕЛОВ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МОНИТОРИНГА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

N
п/п

Исполнительные органы
власти Восточного сельсовета

и уполномоченные учреждения

Разделы мониторинга социально-
экономического положения муниципальных
образований

1

2

3

4

1

Администрация Восточного сельсовета Уярского

района

Общая характеристика муниципального образования

Территория муниципального образования

Органы местного самоуправления

Население муниципального образования

Производственная деятельность и услуги

Рынок труда

Производство товаров и услуг

Инвестиции

Финансы муниципального образования

Бюджет муниципального образования

Муниципальное имущество

Основные средства организаций муниципальной формы собственности

Качество жизни населения

Коммунальное хозяйство

Жилищный фонд, жилищные условия населения, реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Транспорт и связь.

Торговля и общественное питание.

Услуги населению.

Организация охраны общественного порядка.

Образование.

Здравоохранение.

Физическая культура и спорт.

Создание условий для организации библиотечного обслуживания, досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры

Создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация мест массового отдыха населения.

Опека и попечительство

Уровень жизни.

Охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения.

Объекты культурного наследия.

Гидротехнические сооружения

Гидротехнические сооружения

Природные ресурсы и охрана окружающей среды

Природные ресурсы

Охрана окружающей среды

Общественно политический уровень

Приложение N 3

к Положению

о порядке разработки проекта

Решения сельского Совета депутатов

"О бюджете поселения на 2021 год

и на плановый период 2022– 2023 годов"

ГРАФИК РАЗРАБОТКИ

ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ ВОСТОЧНОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ "О БЮДЖЕТЕ ПОСЕЛЕНИЯ НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022- 2023 гг."

Администрация сельсовета:

представляет не позднее 14.11.2020г:

-сведения об администрируемых доходах согласно Методике прогнозирования поступлений доходов в бюджет поселения в части доходов, в отношении которых Администрация Восточного сельсовета Уярского района наделена полномочиями главного администратора доходов бюджета, утвержденной Постановлением администрации Восточного сельсовета Уярского района от 01.08.2019г № 24-п;

- прогноз бюджетных потребностей с расчетами в расходах бюджета муниципального образования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов;

-обеспечивает полноту и достоверность представляемых сведений, используемых для целей формирования доходов бюджета.