О внесении изменений в постановление Восточного сельсовета Уярского района № 34-П от 11.09.2017г. «Об утверждении Муниципальной программы Восточного сельсовета Уярского района «Развитие культуры» (...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Администрация Восточного сельсовета

Уярского района

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21.10.2020 г.                   с. Восточное                             № 23-п

О внесении изменений в постановление Восточного сельсовета Уярского района № 34-П от 11.09.2017г. «Об утверждении Муниципальной программы Восточного сельсовета Уярского района «Развитие культуры» (в ред.пост. от 28.09.2018 №14-Б-П, от 01.10.2019 №33-п)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением № 59-П от 28.10.2016 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Восточного сельсовета Уярского района, их формировании и реализации»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Приложение к Постановлению № 34-П от 11.09.2017 «Об утверждении Муниципальной программы Восточного сельсовета Уярского района «Развитие культуры»  изложить в новой редакции согласно приложению к данному постановлению.

Контроль за исполнение настоящего постановления оставляю за собой.

3.  Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования в газете «Ведомости органов местного самоуправления Восточного сельсовета».

Глава сельсовета                                                                        С.В.Коваленко

Приложение

к Постановлению администрации

Восточного сельсовета Уярского района

№ ___-П от 28.09.2018г

Муниципальная программа МО Восточный сельсовет

«Развитие культуры»

ПАСПОРТ  МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ « РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ»

Наименование муниципальной   программы

«Развитие культуры»

Основания для разработки муниципальной программы

- Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Постановление администрации Восточного сельсовета от 28.10.2016 № 59-П «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Восточного сельсовета Уярского района, их формирования и реализации»;

- Постановление администрации Восточного сельсовета от 04.09.2017 № 32-П «Об утверждении Перечня муниципальных программ Восточного сельсовета»,

- для формирования бюджета Восточного сельсовета Уярского  района на очередной финансовый год и плановый период

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Восточного сельсовета Уярского района

Соисполнители государственной программы:

______________________________________________________

Подпрограммы  муниципальной Программы

Развитие культурного потенциала населения

Цель муниципальной программы

-Создание условий для развития и реализации культурного и духовно – нравственного потенциала населения

Задачи муниципальной программы

«Обеспечение доступа населения к культурным благам и участию в культурной жизни

Целевые индикаторы и показатели муниципальной Программы

Приведены в приложении № 1 к паспорту муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной программы

2018-2022 годы

Объемы и     
источники    
финансирования муниципальной
Программы

Реализация мероприятий программы предполагает финансирование из краевого и местного бюджета.  Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании соответствующих бюджетов. Общий предполагаемый объем необходимых финансовых средств для реализации Программы  – 1183,1 тыс. рублей, в том числе:

за счет местного бюджета 1183,1 тыс.руб.:

2018 год – 207,9 тыс. рублей;

2019 год – 215,8 тыс. рублей;

2020 год – 309,1 тыс. рублей;

2021 год – 309,1 тыс.рублей.

2022 год– 309,1 тыс.рублей

за счет краевого бюджета 0,0 тыс.руб.: по годам соответственно.

Характеристика текущего состояния сферы культуры МО Восточный сельсовет с указанием основных показателей социально-экономического развития поселка и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации программы

2.1 Характеристика текущего состояния сферы культуры МО Восточный сельсовет  с указанием основных показателей социально-экономического развития поселка.

На территории сельского поселения Восточный сельсовет по статистическим данным проживает 576 человек. Уникальное географическое положение территории (удаленность от краевого, районного центра) требует особых условия для развития культуры, спорта и творчества жителей. Основными проблемами, сдерживающими развитие отрасли "культура" на территории муниципального образования являются:

- удаленное расположение муниципального образования, что препятствует обогащению культуры посредством творческого обмена, создания новых культурных продуктов, в частности, концертных программ, иных художественных произведений;

- недостаточный уровень материально-технического обеспечения учреждений культуры, который отрицательно влияет на качество предоставления услуг в области культуры и обеспечение безопасности культурных ценностей - существует объективная потребность учреждений культуры и дополнительного образования в значительных средствах для обновления музыкальных инструментов, сценических костюмов, "одежды" сцены и иного реквизита;

- отсутствие на объектах учреждений культуры капитальных ремонтов    - недостаточное включение информационных и инновационных технологий в сферу практической деятельности учреждений культуры;

- недостаток профессионально подготовленного художественно-постановочного и творческого персонала, тенденция старения кадров - необходимость инновационных изменений в учреждениях культуры и улучшения качества оказываемых услуг в области культуры требует обеспечения процесса квалифицированным кадровым ресурсом. Решение актуальных задач развития народного творчества требует комплексного подхода, современной организации работы, проведения согласованной по задачам, срокам и ресурсам системы мероприятий. В условиях становления информационного общества сохранение конкурентоспособности культуры в большой мере зависит от увеличения удельного веса ее информационной составляющей. Многообразие явлений, характеризующих отрасль культуры, не позволяет решать стоящие перед ней проблемы без широкого взаимодействия органов государственной власти района и местного самоуправления, общественных объединений и других субъектов культурной деятельности. Это обусловливает необходимость применения программных методов деятельности в рамках муниципальной программы. В настоящее время в Восточном и Воронинском клубе  работает  коллектив художественного творчества и любительские клубы и объединения: «Ивушки», «Незабудка», «Клуб по интересам» (теннис, шашки, тренажеры)

На низком уровне остается техническая оснащенность учреждения культуры специализированным оборудованием по противодействию террористическим актам. Необходимость разработки данной Программы вызвана следующими факторами:

- кризисные явления в обществе в условиях существующей нестабильности увеличивают число детей и подростков, попадающих в трудные жизненные ситуации;

- среди причин можно отметить ухудшение условий жизни семьи, падение нравственных устоев; в некоторых семьях обязательными элементами воспитания становится унижение человеческого достоинства детей, психическое и физическое насилие. Именно из таких семей дети уходят на улицу, и, находясь вне контроля, совершают правонарушения.  Решение проблемы возможно только при комплексном подходе и взаимодействии всех учреждений и организаций, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Администрацией Восточного сельсовета заключено соглашение с Администрацией Уярского района на передачу части полномочий в области  организации культурно-досуговой деятельности поселения.

Успешность и эффективность реализации Программы зависит от внешних и внутренних факторов. В числе рисков, которые могут создать препятствия для достижения заявленной в Программе цели, следует отметить следующие:

финансовые риски – возникновение бюджетного дефицита может повлечь сокращение или прекращение программных мероприятий  и недостижение целевых значений по ряду показателей (индикаторов) реализации Программы.

административные и кадровые риски – неэффективное управление Программой, дефицит высококвалифицированных кадров в отрасли «культура» может привести к нарушению планируемых сроков реализации Программы, невыполнению ее цели и задач, недостижению плановых значений показателей, снижению эффективности работы учреждений культуры и качества предоставляемых услуг.

правовые риски – изменение федерального законодательства, отсутствие необходимых нормативных правовых актов на региональном уровне может привести к увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.

Ограничению вышеуказанных рисков будет способствовать определение приоритетов для первоочередного финансирования, ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, формирование эффективной системы управления  и контроля за реализацией Программы, обеспечение притока высококвалифицированных кадров, переподготовки и повышения квалификации работников.

Цели социально-экономического развития в сфере культуры администрации Восточного сельсовета Уярского района, описание основных целей и задач программы, прогноз развития сферы культуры МО Восточный сельсовет

3.1. Цели социально-экономического развития в сфере культуры

Цели социально-экономического развития в сфере культуры МО Восточный сельсовет определены в соответствии со следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, администрации Восточного сельсовета.

Реализация Программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

-обеспечение максимальной доступности культурных ценностей для населения поселка, повышение качества и разнообразия культурных услуг, в том числе:

-создание открытого культурного пространства поселка (развитие гастрольной, выставочной, фестивальной деятельности и др.);

-развитие инфраструктуры отрасли «культура»

В соответствии с основными приоритетами целью Программы является:

-создание условий для развития и реализации культурного и духовно-нравственного потенциала населения.

Для достижения данной цели должны быть решена следующая задача:

- Обеспечение доступа населения к культурным благам и участию в культурной  жизни.

4. Механизм реализации программы

Программа реализуется в рамках подпрограммы и не имеет отдельных мероприятий.

5.  Прогноз конечных результатов программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в сфере культуры на территории МО Восточный сельсовет

В результате своевременной и в полном объеме реализации Программы предполагается:

- ежегодное увеличение проводимых мероприятий.

6. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Подпрограммы с указанием сроков их реализации о ожидаемых результатов утверждены в приложениях 1-2 к муниципальной программе.

7. Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам

Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам представлена в приложении 3.

8. Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы представлена в приложении 4.

Приложение № 1

к паспорту муниципальной программы Восточного сельсовета Уярского района «Развитие культуры»»

Перечень целевых показателей и показателей результативности программы

с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

№ 
п/п

Цели,   
задачи,  
показатели

Единица
измерения

Вес показателя

Источник
информации

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

1

Цель Создание условий для развития и реализации культурного и духовно – нравственного потенциала населения

Целевой    
показатель

x

Доля населения в % охваченная оказываемыми услугами  культуры

%

анкетирование

60

61

62

65

66

66

1.1

Задача 1   Обеспечение доступа населения к культурным благам и участию в культурной жизни

1.1.1

Подпрограмма 1

Количество проведенных культурно- массовых мероприятий

ед

Отчетность бюджетного учреждения о выполнении муниципального задания

192

197

Не менее 200

Не менее 202

Не менее 203

Не менее 203

Приложение № 2

к паспорту муниципальной программы

«Развитие культуры»  Восточного сельсовета Уярского района

Значения целевых показателей на долгосрочный период

№
п/п

Цели, 
целевые
показатели

Единица
измерения

2018 год

2019 год

2020 год

Плановый период

Долгосрочный период по годам

2021 год

2022 год

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

1

Цель

-Создание условий для развития и реализации культурного и духовно – нравственного потенциала населения

1.1

Целевой  
показатель

...

Доля населения в % охваченная оказываемыми услугами

%

60

61

62

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

Приложение № 3

к паспорту муниципальной программы    «Развитие культуры»

Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям программы, подпрограммам муниципальной программы поселения

Статус (муниципальная программа, подпрограмма)

Наименование  программы, подпрограммы

Наименование ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы
(тыс. руб.), годы

ГРБС

Рз
Пр

ЦСР

ВР

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Итого на период

Муниципальная программа

«Развитие культуры»

всего расходные обязательства по программе

014

Х

Х

Х

215,9

215,8

215,9

215,9

215,9

1079,5

в том числе по ГРБС:

014

Х

Х

Х

215,9

215,9

215,9

215,9

215,9

1079,50

Подпрограмма 1

Развитие культурного потенциала населения

всего расходные обязательства по подпрограмме

014

Х

Х

Х

215,9

215,8

215,9

215,9

215,9

1079,5

в том числе по ГРБС:

014

Х

Х

Х

215,9

215,9

215,9

215,9

215,9

1079,50

Приложение № 4 к Паспорту муниципальной программы «Развитие культуры»

Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы поселения с учетом источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета, краевого и  бюджета поселения

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы

Ответственный исполнитель, соисполнители

Оценка расходов
(тыс. руб.), годы

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Итого

на период

Муниципальная  программа

«Развитие культуры»

Всего

215,8

215,8

215,8

215,8

215,8

1079,0

в том числе:

федеральный бюджет*

краевой бюджет

внебюджетные  источники

бюджет поселения**

215,8

215,8

215,8

215,8

215,8

1079,0

юридические лица

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы

Ответственный исполнитель, соисполнители

Оценка расходов
(тыс. руб.), годы

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

итого на период

Подпрограмма 1

Развитие культурного потенциала населения

Всего

215,8

215,8

215,8

215,8

215,8

1079,0

в том числе:

федеральный бюджет*

краевой бюджет

внебюджетные  источники

бюджет поселения**

215,8

215,8

215,8

215,8

215,8

1079,0

юридические лица

* Учитываются средства федерального бюджета, поступившие в виде межбюджетных трансфертов в краевой бюджет.

** Учитываются средства бюджета поселения в части софинансирования по муниципальной программе.

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Развитие культуры»

Восточного сельсовета Уярского района

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

«Развитие культурного потенциала населения»

Наименование 
подпрограммы

Развитие культурного потенциала населения

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Развитие культуры»

Исполнитель подпрограммы

Администрация Восточного сельсовета

Цели подпрограммы

Обеспечение доступа населения к культурным благам и участию в культурной жизни

Задачи подпрограммы

-создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Приведены в приложении № 1 к паспорту подпрограммы «Развитие культурного потенциала населения»

Срок         
реализации   
подпрограммы

2019 - 2023 годы

Объемы и     
источники    
финансирования
подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы предполагает финансирование из краевого и местного бюджета.  Объемы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются при формировании соответствующих бюджетов. Общий предполагаемый объем необходимых финансовых средств для реализации подпрограммы – 1079,5 тыс. рублей, в том числе:

за счет местного бюджета 1079,5 тыс.руб.:

2019 год – 215,9 тыс. рублей;

2020 год – 215,9 тыс. рублей;

2021 год – 215,9 тыс. рублей;

2022 год – 215,9 тыс.рублей.

2023 год – 215,9 тыс. рублей;

за счет краевого бюджета 0,0 тыс.руб.: по годам соответственно.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Администрация Восточного сельсовета Уярского района

Приложение № 1

к подпрограмме “Развитие культурного потенциала

населения»,  реализуемой
в рамках муниципальной программы

«Развитие культуры»

Перечень целевых индикаторов подпрограммы

№ 
п/п

Цель,   
целевые индикаторы

Единица
измерения

Источник
информации

2018  год

2019  год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Цель подпрограммы:

Обеспечение доступа населения к культурным благам и участию в культурной жизни

Целевой индикатор  1

Количество проведенных культурно- массовых мероприятий

ед

Отчетность бюджетного учреждения

192

197

Не менее

200

Не менее 202

Не менее

203

Приложение № 2

к подпрограмме «Развитие культурного

потенциала населения»,

реализуемой в рамках муниципальной программы

«Развитие культуры»

Перечень мероприятий подпрограммы

Наименование  программы, подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы
(тыс. руб.), годы

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия
(в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

итого на период

Цель подпрограммы

Обеспечение доступа населения к культурным благам и участию в культурной жизни

Задача 1

Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры

Мероприятие 1. Содержание помещений, приобретение основных средств и материальных запасов для проведения культурно-досуговой деятельности

Администрация Восточного сельсовета Уярского района

014

0801

0210080800

240

200

200,0

200

200

200

1000,0

Эффективное  управление отраслью «культура»,  повышение качества и доступности культурно-досуговой деятельности

Мероприятие 2. Частичная передача полномочий в Уярский район по осуществлению культурно -досуговой деятельности согласно заключенному соглашению

Администрация Восточного сельсовета Уярского района

014

0801

0210080350

540

15,9

15,9

15,9

15,9

15,9

79,5

Осуществление культурно -досуговой деятельности населения

Итого по подпрограмме

215,9

215,9

215,9

215,9

215,9

1079,5