Об утверждении Порядка составления проекта местного бюджета Бакчарского района на очередной финансовый год и плановый период



АДМИНИСТРАЦИЯ БАКЧАРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.08.2020

№ 414

Об утверждении Порядка составления проекта местного бюджета Бакчарского района на очередной финансовый год и плановый период

В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 20 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Бакчарский район», утвержденного решением Думы Бакчарского района от 26.12.2016 № 656

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок составления проекта местного бюджета Бакчарского района на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению 1.

2. Утвердить Положение о бюджетной комиссии по составлению проекта местного бюджета Бакчарского района согласно приложению № 2.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

         4. Постановление Администрации Бакчарского района от 17.07.2017 № 434 «Об утверждении Порядка составления проекта местного бюджета Бакчарского района на очередной финансовый год» признать утратившим силу.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить начальника финансового отдела Администрации Бакчарского района (Харин В.С.).

            Глава района                                                                   С.П. Ревера

Приложение 1

к Постановлению Администрации Бакчарского района от 10.08.2020 г № 414

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА БАКЧАРСКОГО РАЙОНА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

Настоящий Порядок составления проекта местного бюджета Бакчарского района на очередной финансовый год и плановый период разработан в соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 20 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Бакчарский район», утвержденного решением Думы Бакчарского района от 26.12.2016 № 656, с целью регламентирования деятельности Администрации Бакчарского района и ее структурных подразделений по составлению проекта местного бюджета Бакчарского района на очередной финансовый год и плановый период и подготовки необходимых для этого решений, документов и материалов.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Составление проекта местного бюджета Бакчарского района основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации, основных направлениях бюджетной и налоговой политики Томской области;

прогнозе социально-экономического развития Бакчарского района;

бюджетном прогнозе Бакчарского района (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).

2. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВОДИМЫЕ В ЦЕЛЯХ ПОДГОТОВКИ К СОСТАВЛЕНИЮ ПРОЕКТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА БАКЧАРСКОГО РАЙОНА И СРОКИ ИХ ПРОВЕДЕНИЯ

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок проведения

(ежегодно)

Кому предоставляются документы, решения, материалы

1

Предоставление статистической информация, необходимой для разработки проекта местного бюджета

Бакчарский отдел статистики (по согласованию)

В объеме и по мере необходимости (по запросу)

Финансовый отдел,

Отдел экономической политики,

Отдел имущественных отношений

2

Подготовка предварительных отчетов о реализации муниципальных программ

Отделы и структурные подразделения Администрации Бакчарского района - кураторы муниципальных программ

До 1 сентября

Отдел экономической политики

3

Подготовка предложений по решению программно-целевым методом приоритетных задач, направленных на достижение стратегических целей социально-экономического развития Бакчарского района и предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде

Отделы и структурные подразделения Администрации Бакчарского района

До 1 сентября

Отдел экономической политики

4

Подготовка предложений по участию в областных ведомственных и государственных программах, обоснования (документация), данные о необходимом уровне софинансирования

Отделы и структурные подразделения Администрации Бакчарского района,

Главные распорядители бюджетных средств местного бюджета Бакчарского района

До 1 сентября

Отдел экономической политики,

Финансовый отдел

5

Подготовка предложений по внесению изменений в Перечень муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности

Главные распорядители бюджетных средств местного бюджета Бакчарского района

До 1 сентября

Финансовый отдел

6

Предоставление прогноза индекса потребительских цен на очередной финансовый год и плановый период

Отдел экономической политики

До 1 сентября

Финансовый отдел

7

Предоставление прогноза социально-экономического развития МО «Бакчарский район» на очередной финансовый год и плановый период

Отдел экономической политики

До 1 сентября

Финансовый отдел

8

Подготовка запроса о предоставлении информации об ожидаемом исполнении по доходам местного бюджета за текущий финансовый год

Финансовый отдел

До 1 августа

Главные администраторы доходов местного бюджета

9

Подготовка запроса о предоставлении прогноза доходов на очередной финансовый год и плановый период

Финансовый отдел

До 1 августа

Главные администраторы доходов местного бюджета

10

Предоставление информации об ожидаемом исполнении по доходам местного бюджета за текущий финансовый год

Главные администраторы доходов местного бюджета

До 1 сентября

Финансовый отдел

11

Предоставление прогноза доходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (расчет по методике и пояснительную записку)

Главные администраторы доходов местного бюджета

До 1 сентября

Финансовый отдел

12

Подготовка запроса о предоставлении информации об оценке исполнения по доходам от оказания платных услуг бюджетными учреждениями за текущий год и прогнозе на очередной финансовый год и плановый период

Финансовый отдел

До 1 августа

Главные распорядители бюджетных средств местного бюджета Бакчарского района

13

Подготовка информации об оценке исполнения по доходам от оказания платных услуг бюджетными учреждениями за текущий год и прогнозе на очередной финансовый год и плановый период

Главные распорядители бюджетных средств местного бюджета Бакчарского района

До 1 сентября

Финансовый отдел

14

Подготовка запроса о предоставлении информации об оценке исполнения местного бюджета по расходам

Финансовый отдел

До 1 августа

Главные распорядители бюджетных средств местного бюджета Бакчарского района

15

Предоставление информации об оценке исполнения местного бюджета по расходам

Главные распорядители бюджетных средств местного бюджета Бакчарского района

До 1 сентября

Финансовый отдел

16

Предоставление информации об оценке исполнения программы приватизации (продажи) муниципального имущества Бакчарского района в текущем году и проект программы приватизации (продажи) муниципального имущества Бакчарского района на очередной финансовый год и плановый период

Отдел имущественных отношений

До 1 сентября

Финансовый отдел

17

Подготовка запроса о предоставлении информации о передаваемых полномочиях сельскими поселениями на уровень муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

Финансовый отдел

До 1 августа

Администрации сельских поселений

18

Предоставление информации о передаваемых полномочиях сельскими поселениями на уровень муниципального района с расчетом их финансового обеспечения на очередной финансовый год и плановый период

Администрации сельских поселений

До 1 сентября

Финансовый отдел

19

Предоставление проектов решений о предоставлении бюджетных инвестиций с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием

Главные распорядители бюджетных средств местного бюджета Бакчарского района

До 1 июля

Отдел экономической политики и Отдел по вопросам жизнеобеспечения и безопасности

20

Предоставление проектов решений о предоставлении бюджетных инвестиций с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием и расчета объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества после ввода его в эксплуатацию (приобретения), и источники их финансового обеспечения с представлением документов и материалов, обосновывающих указанные расчеты

Главные распорядители бюджетных средств местного бюджета Бакчарского района

До 1 июля

Отдел по вопросам жизнеобеспечения и безопасности и Финансовый отдел

21

Предоставление перечня объектов капитального строительства, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде, а также все согласованные проекты решений о предоставлении бюджетных инвестиций

Отдел по вопросам жизнеобеспечения и безопасности

До 25 июля

Финансовый отдел

3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПРОЕКТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА БАКЧАРСКОГО РАЙОНА И СРОКИ ИХ ПРОВЕДЕНИЯ

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок проведения

(ежегодно)

Кому предоставляются документы, решения, материалы

1

Формирование проекта распоряжения Администрации Бакчарского района о составе Бюджетной комиссии по составлению проекта местного бюджета Бакчарского района, графике рассмотрения документов и материалов по составлению бюджета Бюджетной комиссией

Финансовый отдел

До 1 сентября

Администрация Бакчарского района

2

Расчет и доведение предельного объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период. Предоставление методических рекомендаций по планированию расходов.

Финансовый отдел

До 15 сентября (по мере поступления данных из Департамента Финансов Томской области об объемах финансовой помощи из областного бюджета на очередной финансовый год)

Главные распорядители бюджетных средств местного бюджета Бакчарского района

3

Разработка подходов по формированию межбюджетных отношений.

Расчет объема нецелевой финансовой помощи из бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период.

Предоставление методических рекомендаций по планированию расходов.

Финансовый отдел

До 15 сентября (по мере поступления данных из Департамента Финансов Томской области об объемах финансовой помощи из областного бюджета на очередной финансовый год)

Администрации сельских поселений

4

Предоставление первоначальных проектов сводных бюджетных смет по форме и в соответствии с Порядком, утвержденным приказом начальника Финансового отдела (средства местного бюджета без учета расходов за счет целевой финансовой помощи из областного бюджета).

Главные распорядители бюджетных средств местного бюджета Бакчарского района

До 25 сентября

Финансовый отдел

5

Предоставление первоначальных проектов бюджетов сельских поселений по форме, утвержденной Финансовым отделом (средства местного бюджета без учета расходов за счет целевой финансовой помощи из областного бюджета)

Администрации сельских поселений

До 23 сентября

Финансовый отдел

6

Предоставление перечня утвержденных ведомственных программ и муниципальных программ, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде

Отдел экономической политики

До 15 сентября

Финансовый отдел

7

Формирование оценки исполнения консолидированного бюджета МО «Бакчарский район» за текущий финансовый год

Финансовый отдел

До 20 сентября

Бюджетная комиссия

8

Формирование проекта параметров местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, и подходов по определению приоритетных направлений расходов местного бюджета

Финансовый отдел

До 20 сентября

Бюджетная комиссия

9

Расчет прогноза доходов консолидированного бюджета МО «Бакчарский район» на очередной финансовый год и плановый период

Финансовый отдел

До 20 сентября

Бюджетная комиссия

10

Формирование проекта основных характеристик местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Финансовый отдел

До 20 сентября

Бюджетная комиссия

11

Формирование проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики Бакчарского района

Финансовый отдел

До 20 сентября

Бюджетная комиссия

12

Формирование перечня и объема финансирования действующих МП, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде

Финансовый отдел

До 20 сентября

Бюджетная комиссия

13

Формирование перечня действующих муниципальных программ, предлагаемых к приостановлению в очередном финансовом году и плановом периоде

Финансовый отдел

До 20 сентября

Бюджетная комиссия

14

Предоставление Прогноза социально-экономического развития Бакчарского района

Отдел экономической политики

До 20 сентября

Бюджетная комиссия

15

Предоставление перечня объектов капитального строительства, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде, а также все согласованные проекты решений о предоставлении бюджетных инвестиций

Финансовый отдел

До 20 сентября

Бюджетная комиссия

16

Разработка проекта консолидированного бюджета МО «Бакчарский район» на очередной финансовый год и плановый период по формам, утвержденным Департаментом Финансов Томской области(средства местного бюджета без учета целевой финансовой помощи из областного бюджета )

Финансовый отдел

До 01 октября

Департамент финансов Томской области

17

Расчет и доведение предельного объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период за счет целевой финансовой помощи из областного бюджета

Финансовый отдел

До 10 октября (по мере поступления данных из Департамента Финансов Томской области об объемах финансовой помощи из областного бюджета на очередной финансовый год)

Главные распорядители бюджетных средств местного бюджета Бакчарского района

18

Расчет объема целевой финансовой помощи из бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период за счет целевой финансовой помощи из областного бюджета

Финансовый отдел

До 10 октября (по мере поступления данных из Департамента Финансов Томской области об объемах финансовой помощи из областного бюджета на очередной финансовый год)

Администрации сельских поселений

19

Предоставление проектов сводных бюджетных смет по форме и в соответствии с Порядком, утвержденным приказом начальника Финансового отдела с учетом ассигнований за счет целевой финансовой помощи из областного бюджета

Главные распорядители бюджетных средств местного бюджета Бакчарского района

До 20 октября

Финансовый отдел

20

Предоставление проектов бюджетов сельских поселений с учетом финансовой помощи за счет целевой финансовой помощи из областного бюджета по форме, утвержденной Финансовым отделом

Администрации сельских поселений

До 20 октября

Финансовый отдел

21

Проект местного бюджета Бакчарского района с необходимыми документами и материалами

Финансовый отдел

До 14 ноября

Глава района

22

Проект местного бюджета Бакчарского района с необходимыми документами и материалами

Глава района

До 15 ноября

Контрольно-счетная палата,

Дума Бакчарского района

23

Проект местного бюджета Бакчарского района для подготовки заключения

Финансовый отдел

После 15 ноября

Департамент финансов Томской области

Приложение 2

к Постановлению Администрации Бакчарского района от 10.08.2020 г № 414

Положение

о бюджетной комиссии по составлению проекта местного бюджета Бакчарского района

1. Бюджетная комиссия по составлению проекта местного бюджета Бакчарского района на очередной финансовый год и плановый период (далее по тексту - Бюджетная комиссия) является координационным органом, образованным в целях взаимодействия структурных подразделений Администрации Бакчарского района при составлении проекта местного бюджета Бакчарского района на очередной финансовый год и плановый период.

2. Бюджетная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативно правовыми актами Российской Федерации, Томской области, Бакчарского района и настоящим Положением.

3. Состав бюджетной комиссии и график рассмотрения документов и материалов по составлению местного бюджета Бакчарского района утверждаются распоряжением Администрации Бакчарского района, проект которого готовится Финансовым отделом Администрации Бакчарского района.

3. Бюджетная комиссия осуществляет следующие функции:

- рассматривает и одобряет:

прогноз социально-экономического развития Бакчарского района;

подходы по определению формирования приоритетных направлений расходов местного бюджета;

основные параметры проекта местного бюджета;

проект основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

проект основных характеристик местного бюджета;

прогноз доходов консолидированного бюджета МО «Бакчарский район»;

подходы по формированию межбюджетных отношений на очередной финансовый год и плановый период;

другие вопросы, связанные с составлением проекта местного бюджета.

- принимает решения:

о перечне и объеме бюджетных ассигнований на реализацию действующих муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период;

о перечне муниципальных программ, предлагаемых к реализации с очередного финансового года и планового периода или приостановлению в очередном финансовом году и плановом периоде;

об объеме и распределении бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств;

о перечне и объеме бюджетных ассигнований на капитальный ремонт объектов недвижимого имущества;

о перечне объектов капитального строительства, по которым предлагается осуществлять финансирование в очередном финансовом году и плановом периоде;

о предоставлении бюджетных инвестиций;

по несогласованным вопросам об изменении предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств, сверх предельных объемов, доведенных Финансовым отделом Администрации Бакчарского района.

4. Бюджетная комиссия имеет право:

запрашивать в отделах и структурных подразделениях Администрации Бакчарского района информацию и материалы, относящиеся к составлению проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

заслушивать на своих заседаниях представителей отделов и структурных подразделений Администрации Бакчарского района по вопросам составления проекта местного бюджета Бакчарского района на очередной финансовый год и плановый период.

5. Заседания Бюджетной комиссии проводит председатель Бюджетной комиссии. Заседание Бюджетной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Заседания Бюджетной комиссии проводятся по решению председателя Бюджетной комиссии в соответствии с графиком рассмотрения документов и материалов.

6. Решения Бюджетной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Бюджетной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Бюджетной комиссии.

7. В случае отсутствия члена Бюджетной комиссии его полномочия осуществляет лицо, исполняющее должностные обязанности члена Бюджетной комиссии.

8. Решения Бюджетной комиссии оформляются протоколами, которые подписывает председатель Бюджетной комиссии. Решения комиссии хранятся в Финансовом отделе Администрации Бакчарского района, направляются отделам и структурным подразделениям Администрации Бакчарского района – исполнителям поручений для исполнения.

9. Организационно-методическое обеспечение работы Бюджетной комиссии осуществляет Финансовый отдел Администрации Бакчарского района. В рамках этого Финансовый отдел Администрации Бакчарского района:

- координирует работу отделов и структурных подразделений Администрации Бакчарского района по составлению проекта местного бюджета Бакчарского района на очередной финансовый год и плановый период;

- осуществляет непосредственный контроль над выполнением мероприятий по составлению проекта бюджета и соблюдением сроков их проведения;

- готовит информацию и документы, рассматриваемые на заседаниях Бюджетной комиссии;

- подготавливает проекты решений Бюджетной комиссии;

- осуществляет непосредственный контроль над реализацией принятых Бюджетной комиссией решений;

- обращается в случае необходимости к председателю Бюджетной комиссии с просьбой о продлении срока исполнения поручения Бюджетной комиссии (либо о его отмене) с обоснованием причин невыполнения.

10. Решения Бюджетной комиссии, принятые в целях осуществления функций, возложенных на Бюджетную комиссию в соответствии с п.3 настоящего Положения, являются обязательными для отделов и структурных подразделений Администрации Бакчарского района.