Об утверждении муниципальной Программы "Использование и охрана земель муниципального образования Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области на 2020-2022 годы»



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация муниципального образования Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области

Емейл: selsovet56@mail.ru

Должность: "улица КалининаГлава администрации

Дата подписи: 25.08.2020 9:54:24

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ПОКРОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

НОВОСЕРГИЕВСКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.08.2020                                                 74-п

Об утверждении муниципальной Программы «Использование и охрана земель муниципального образования Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области на 2020-2022 годы»

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области:

1.Утвердить муниципальную Программу «Использование и охрана земель муниципального образования Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области на 2020-2022 годы» согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его обнародования и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Покровский сельсовет  в сети “Интернет”.

Глава администрации                                                                 А.А. Панченко

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Покровский сельсовет

от 10.08.2020 г. № 74-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

Использование и охрана земель муниципального образования Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области на 2020-2022 годы

ПАСПОРТ

муниципальной программы

Использование и охрана земель муниципального образования Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области на 2020-2022 годы

Наименование муниципальной программы

«Использования и охрана земель муниципального образования Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области на 2020-2020 годы»

Ответственный исполнитель Программы

Администрация муниципального образования Покрвоский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области

Соисполнитель

Программы

Отсутствует

Программно-целевые инструменты Программы

Отсутствуют

Подпрограммы Программы

Отсутствуют

Цель Программы

Повышение эффективности использования и охраны земель муниципального образования Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области в том числе:

1) предотвращение и ликвидации загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы;

2) обеспечение рационального использования земель;

3) охрана и восстановление плодородия земель.

Задачи Программы

1) воспроизводство плодородия земель;

2) защита земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3) защита земель от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

4) обеспечение организации рационального использования и охраны земель на территории муниципального образования.

Целевые показатели (индикаторы) Программы

1) улучшение качественных характеристик

земель;

2) внесение информации о земельных участках муниципального образования сельсовета  в Реестр муниципального имущества;

3) целевое и эффективное использование земель;

4) повышение доходов в бюджет муниципального образования от уплаты налогов.

Этапы и сроки реализации Программы

2020-2022 годы, выделение этапов не предусматривается

Ресурсное обеспечение Программы

Финансовые ресурсы на реализацию муниципальной программы не предусмотрены

Ожидаемые результаты реализации Программы

1) рациональное и эффективное использование и охрана земель;

2) упорядочение землепользования;

3) восстановление нарушенных земель;

4) повышение экологической безопасности

населения и качества его жизни;

5) повышение доходов в бюджет муниципального образования от уплаты налогов.

Общая характеристика сферы реализации программы

Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.

Основным условием увеличения поступлений в бюджет муниципального образования Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области является повышение эффективности использования земель на территории муниципального образования в результате максимально возможного вовлечения земельных участков в оборот, создания системы учета земельных участков.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса -лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития сельского поселения.

Программа муниципального образования Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области «Использование и охрана земель муниципального образования Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области на 2020-2022 годы»  (далее -Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.

Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.

Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципального образования Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы, цель, задачи, сроки реализации

Охрана земель включает систему правовых мер, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на рациональное использование, защиту от вредных антропогенных воздействий, а также на воспроизводство и повышение плодородия почв.

Система рационального использования земель должна носить природоохранный, ресурсосберегающий характер и предусматривать сохранение почв, ограничения воздействия на растительный и животный мир и другие компоненты окружающей среды.

Основными целями Программы являются:

1) обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду;

2) предотвращение загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

3) предотвращение развития природных процессов, оказывающих негативное

воздействие на состояние земель (подтопление, эрозия почв и др.);

4) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся негативному (вредному) воздействию хозяйственной деятельности и природных процессов;

5) предотвращение загрязнения окружающей среды в результате ведения хозяйственной и иной деятельности на земельный участок;

6) сохранение плодородия почв.

Основными задачами Программы являются:

1) обеспечение организации рационального использования и охраны земель;

2) повышение эффективности использования и охраны земель;

3) сохранение и восстановление зеленых насаждений;

4) инвентаризация земель.

Срок реализации программы - 2020 - 2022 годы. Сроки реализации программы обусловлены возможностями местного бюджета по ежегодному финансированию мероприятий программы. В первоочередном порядке решаются задачи, в большей степени, влияющие на достижение целевых показателей.

План реализации мероприятий приведен в приложении № 3 к настоящей Программе.

Реализация данной Программы позволит защитить земли от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями; эффективно использовать и охранять земли, а также улучшить их качественные характеристики; содействовать упорядочению землепользования, повышению экологической безопасности населения сельсовета и качества его жизни, а также увеличению налогооблагаемой базы.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовые ресурсы на реализацию муниципальной программы не предусмотрены

4. Правовое обоснование разработки муниципальной Программы

Муниципальная программа «Использование и охрана земель муниципального образования Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области на 2020-2022 годы» разработана в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в приложении № 4 к настоящей Программе.

5. Перечень целевых показателей (индикаторов) Программы

Целевыми показателями (индикаторами) программы являются:

-улучшение качественных характеристик земель;

-внесение информации о земельных участках муниципального образования сельсовета  в Реестр муниципального имущества;

-целевое и эффективное использование земель;

-повышение доходов в бюджет муниципального образования от уплаты налогов.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы и их значениях представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.

             

6. Управление и контроль реализации муниципальной программы, оценка эффективности реализации муниципальной программы

Управление и контроль реализации муниципальной программы, оценка эффективности реализации Программы, подпрограмм Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Покровского  сельсовета Новосергиевского района Оренбургской области от 27.02.2020 № 38-п. «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ».

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация муниципального образования Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области

Емейл: selsovet56@mail.ru

Должность: "улица КалининаГлава администрации

Дата подписи: 25.08.2020 9:54:24

Приложение №1

к муниципальной программе «Использование и охрана земель

муниципального образования Покровский сельсовет

Новосергиевского района Оренбургской области

на 2020-2022 годы»

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной Программы

№ п/п

Наименование индикатора (показателя)

Ед. измерения

Значения показателей

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

Муниципальная программа

«Использование и охрана земель муниципального образования Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области на 2020-2022 годы»

1.Улучшение качественных характеристик земель сельскохозяйственного назначения

1.1.

Организация регулярных мероприятий по очистке территории поселения от мусора

единиц

еженедельно

еженедельно

еженедельно

1.2.

Посадка кустарников и деревьев на участках, подверженных водной эрозии в черте населенных пунктов

шт.

2

2

2

2.Внесение информации о земельных участках муниципального образования сельсовета в Реестр муниципального имущества

2.1

Инвентаризация земель (уточнение местоположения, границ, выявление неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков)

ед.

12

12

12

1

2

3

4

5

6

7

3. Целевое и эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения

3.1.

Осуществление земельного контроля за использованием земельных участков и соблюдением земельного законодательства (разъяснение норм земельного

законодательства населению

ед.

12

12

12

4. Повышение доходов в бюджет муниципального образования от уплаты налогов

4

Осуществление контроля за своевременной уплатой земельного налога и арендной платы за использование земельных участков

ед.

1

1

1

Приложение №2

к муниципальной программе «Использование и охрана земель

муниципального образования Покровский сельсовет

Новосергиевского района Оренбургской области

на 2020-2022 годы»

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий муниципальной Программы

Статус

Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Источник финансирования

1

2

3

4

Муниципальная программа

«Использование и охрана земель муниципального образования Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области на 2020-2022 годы»

Администрация

МО Покровскийсельсовет

Финансирование не предусмотрено

Основное мероприятие 1

Инвентаризация земель (уточнение местоположения, границ, выявление неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков)

Администрация

МО Покровский сельсовет

Финансирование не предусмотрено

Основное мероприятие 2

Осуществление земельного контроля за использованием земельных участков и соблюдением земельного законодательства, а также разъяснение норм земельного законодательства населению

Администрация

МО Покровский сельсовет

Финансирование не предусмотрено

Основное мероприятие 3

Осуществление контроля за своевременной уплатой земельного налога и арендной платы за использование земельных участков

Администрация

МО Покровский сельсовет

Финансирование не предусмотрено

1

2

3

4

Основное мероприятие 4

Посадка кустарников и деревьев на участках, подверженных водной эрозии в черте населенных пунктов

Администрация

МО Покровский сельсовет

Финансирование не предусмотрено

Основное мероприятие 5

Организация регулярных мероприятий по очистке территории поселения от мусора

(благоустройство населенных пунктов (субботники)

Администрация

МО Покровский сельсовет

Финансирование не предусмотрено

Приложение №3

к муниципальной программе «Использование и охрана земель

муниципального образования Покровский сельсовет

Новосергиевского района Оренбургской области

на 2020-2022 годы»

План реализации муниципальной программы

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Финансирование

(рублей)

начала

реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

Основное мероприятие 1

Инвентаризация земель (уточнение местоположения, границ, выявление неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков)

Администрация

МО Покровский сельсовет

постоянно

постоянно

Упорядочение землепользования,

эффективное использование и охрана земель, восстановление нарушенных земель и

повышение экологической безопасности населения сельсовета и качества его жизни, а также увеличению налогооблагаемой базы

0

Основное мероприятие 2

Осуществление земельного контроля за использованием земельных участков и соблюдением земельного законодательства, а также разъяснение норм земельного законодательства населению

Администрация

МО Покровский сельсовет

постоянно

постоянно

0

Основное мероприятие 3

Осуществление контроля за своевременной уплатой земельного налога и арендной платы за использование земельных участков

Администрация

МО Покровский сельсовет

постоянно

постоянно

0

Основное мероприятие 4

Посадка кустарников и деревьев на участках, подверженных водной эрозии в черте населенных пунктов

Администрация

МО Покровский сельсовет

Апрель 2020

Ноябрь 2022

0

Основное мероприятие 5

Организация регулярных

мероприятий по очистке территории поселения от мусора (благоустройство населенных пунктов (субботники)

Администрация

МО Покровский сельсовет

Апрель 2020

Ноябрь 2022

0

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация муниципального образования Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области

Емейл: selsovet56@mail.ru

Должность: "улица КалининаГлава администрации

Дата подписи: 25.08.2020 9:54:24

Приложение №4

к муниципальной программе «Использование и охрана земель

муниципального образования Покровский сельсовет

Новосергиевского района Оренбургской области

на 2020-2022 годы

Сведения

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Сроки принятия

1

2

3

4

5

Основное мероприятие 1

Инвентаризация земель (уточнение местоположения, границ, выявление неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков)

1

Решение Совета депутатов муниципального образования Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области

Решением Совета депутатов о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период утверждаются доходы, расходы и источники финансирования дефицита бюджета. Принятие решения создает необходимую финансовую основу для деятельности администрации сельсовета по реализации муниципальных  программ

Администрация

МО Покровский сельсовет

Ежегодно, 4 квартал

Основное мероприятие 2

Осуществление земельного контроля за использованием земельных участков и соблюдением земельного законодательства, а также разъяснение норм земельного законодательства населению

2

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения

Администрация

МО Покровский сельсовет

1

2

3

4

5

Основное мероприятие 3

Осуществление контроля за своевременной уплатой земельного налога и арендной платы за использование земельных участков

3

Решение Совета депутатов муниципального образования Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области

Решением Совета депутатов  Об утверждении Положения «О земельном налоге» муниципального образования Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области».

Администрация

МО Покровский сельсовет

22.11.2019 № 68/5 р.С.

Основное мероприятие 4

Посадка кустарников и деревьев на участках, подверженных водной эрозии в черте населенных пунктов

4

Решение Совета депутатов муниципального образования Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области

Решением Совета депутатов о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период утверждаются доходы, расходы и источники финансирования дефицита бюджета. Принятие решения создает необходимую финансовую основу для деятельности администрации сельсовета по реализации муниципальных  программ

Администрация

МО Покровский сельсовет

Ежегодно,

4 квартал

Основное мероприятие 5

Организация регулярных мероприятий по очистке территории поселения от мусора (благоустройство населенных пунктов (субботники)

5

Решение Совета депутатов муниципального образования Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области

Решением Совета депутатов о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период утверждаются доходы, расходы и источники финансирования дефицита бюджета. Принятие решения создает необходимую финансовую основу для деятельности администрации сельсовета по реализации муниципальных  программ

Администрация

МО Покровский сельсовет

Ежегодно, 4 квартал