Об утверждении административного регламента предоставления главным управлением по труду и социальным вопросам Рязанской области государственной услуги «Осуществление уведомительной регистрации колл...



ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10  ноября 2011 года  № 8

Об утверждении административного регламента предоставления главным управлением по труду и социальным вопросам Рязанской области государственной услуги «Осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений»

<Акт утратил силу: постановление министерства труда и занятости населения Рязанской области от 16.10.2014 г. № 17; нгр:RU62000201400812>

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 27 апреля 2011 года № 98 «О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Рязанской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций» главное управление по труду и социальным вопросам Рязанской области  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить  административный регламент предоставления главным управлением по труду и социальным вопросам Рязанской области государственной услуги «Осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений» согласно приложению.

2.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя начальника главного управления по труду и  социальным вопросам Рязанской области З.А. Мирохину.

Начальник главного управления                                                                                                                                                   В.М. Колдышев

                                                                           Приложение 

к постановлению главного управления по труду и социальным вопросам Рязанской области

                                                                           от 10.11.2011 № 8

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления главным управлением по труду и социальным вопросам Рязанской области государственной услуги «Осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования.

Административный регламент предоставления главным управлением по труду и социальным вопросам Рязанской области государственной услуги  «Осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений» (далее – Административный регламент) регулирует порядок предоставления главным управлением по труду и социальным вопросам Рязанской области (далее – главное управление) государственной услуги по осуществлению уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений.

Регистрации в рамках предоставления государственной услуги подлежат коллективные договоры и соглашения, заключенные на территории Рязанской области.

1.2. Круг заявителей.

Государственная услуга предоставляется по запросу заявителей: работодателя, представителя работодателя (работодателей) (далее – заявитель).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1) Место нахождения главного управления: 390000, г. Рязань,                     ул. Маяковского, д. 74.             

2) График (режим) работы главного управления: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00 (по пятницам до 17.00) с перерывом на обед с 13.00 до 13.48.

3) Справочные телефоны главного управления: (4912) 25-55-62, 25-64-50.

4)Адрес электронной почты главного управления:E-mail trudryazan@mail.ru.

5) Адрес официального сайта главного управления в сети Интернет: www.trud.ryazangov.ru.

1.4 Способы получения информации по вопросам предоставления государственной услуги.

1) Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется заявителю в местах, предназначенных для предоставления государственной услуги, с использованием средств телефонной связи, размещается на официальном сайте главного управления в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации, распространяется в виде информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.) и размещается на «Едином портале государственных и муниципальных услуг», информационной системе «Портал государственных услуг Рязанской области»: www.gosuslugi.ru.

2) Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется заявителю на приёме при личном обращении, по телефону, по электронной почте, а также по каналам факсимильной и электронной связи.

3) Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

Время ожидания для получения информации о правилах предоставления государственной услуги при личном обращении заявителя не должно превышать 30 минут.

4) При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителя специалист главного управления, подробно и в вежливой форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности сотрудника, принявшего телефонный вызов.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя обратившегося по телефону, осуществляется не более 10 минут.

5) Письменные запросы заявителей о правилах предоставления государственной услуги, направленные почтой, а также запросы, направленные по электронной почте или с использованием средств факсимильной связи, рассматриваются в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня  регистрации запроса заявителя.

1.5. Порядок, форма и место размещения информации заявителям по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.

1) На информационных стендах главного управления в местах предоставления государственной услуги и на официальном сайте главного управления в сети Интернет размещается следующая информация:

- месторасположение, схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов для справок, адрес официального сайта в сети Интернет и электронной почты главного управления;

- краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;

- информация о документах, необходимых для предоставления государственной услуги;

- требования к оформлению запроса заявителя о предоставлении государственной услуги по регистрации коллективного договора, соглашения в уведомительном порядке (далее – запрос заявителя);

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;

- порядок обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) должностными лицами главного управления при предоставлении государственной услуги.

1.6. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги главным управлением, не требует предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

В рамках предоставления государственной услуги заявителю не требуется получение информации по вопросам предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.

«Осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений» (далее - государственная услуга).

2.2. Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу.

Государственная услуга предоставляется главным управлением по труду и социальным вопросам Рязанской области.

2.3. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», главное управление не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Рязанской области.

2.4. Результатом предоставления государственной услуги является регистрация  коллективных договоров и соглашений (далее – коллективный договор, соглашение) в уведомительном порядке.

2.5. Срок предоставления государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня регистрации запроса заявителя в главном управлении.

В исключительных случаях при  необходимости получения дополнительной информации и уточнения имеющихся сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, срок предоставления государственной услуги может быть продлен начальником главного управления, либо уполномоченным на то лицом не более чем на 30 календарных дней, при этом заявителю сообщается о причинах продления срока предоставления государственной услуги.

2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 часть 1, ст. 3);

- Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации,  2010,  № 31 ст. 4179);

- Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

- постановлением Правительства Рязанской области от 27.04.2011 года № 98 «О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Рязанской области административных регламентов предоставления государственных услуг» (газета Рязанские ведомости, 2011, № 81);

- постановлением Правительства Рязанской области от 09.06.2008 г. № 92 «Об утверждении Положения о главном управлении по труду и социальным вопросам Рязанской области» (газета Рязанские ведомости, 2008, № 107).

2.7. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.

Для получения государственной услуги заявитель в семидневный срок с момента подписания коллективного договора, соглашения представляют в главное управление следующие документы:

а) запрос заявителя о регистрации коллективного договора, соглашения (приложение № 1 к Административному регламенту);

б) коллективный договор, соглашение в количестве трех оригинальных экземпляров;

в) сведения, подтверждающие полномочия представителя работников на заключение или изменение коллективного договора:

- для подтверждения полномочий первичной профсоюзной организации – информация о количестве членов первичной профсоюзной организации, объединяющей работников, либо копия (выписка) протокола общего собрания работников о наделении ее указанными полномочиями в случае, если первичная профсоюзная организация не объединяет более половины работников;

- для подтверждения полномочий иных представителей работников - копия (выписка) протокола общего собрания об их избрании.

Запрос заявителя адресуется на имя начальника главного управления и оформляется на бланке письма работодателя в печатном виде на русском языке за подписью руководителя (лица, его замещающего). В запросе не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.

Запрос заявителя должен содержать:

- полное наименование организации;

- адрес заявителя – (указывается, если адрес не содержится в официальном бланке);

- контактные телефоны – (указывается, если номера телефонов не содержатся в официальном бланке);

- основной вид деятельности работодателя и код по ОКВЭД;

- форму собственности;

- количество организаций, на которые распространяется действие соглашения;

- численность работников, охваченных коллективным договором, соглашением.

Коллективный договор, соглашение включает титульный лист с подписями, печатями представителей сторон, заключивших коллективный договор, соглашение и датами подписания.

Все экземпляры коллективного договора, соглашения с приложениями, которые являются составной частью коллективного договора, соглашения должны быть пронумерованы и прошиты, а их прошивка зафиксирована и скреплена печатью (печатями) сторон, заключивших коллективный договор, соглашение.

2.8. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем отсутствует.

2.9. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,   которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций и которые заявитель вправе представить, отсутствует.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» главное управление не вправе требовать от заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении главного управления и иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области.

2.10. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для  предоставления государственной услуги.

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для  предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрено. 

2.11. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

Предоставление государственной услуги может быть приостановлено в следующих случаях:

1) заявителем не представлены документы, указанные в пункте 2.7. Административного регламента;

2) представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к оформлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренным Административным регламентом.

Срок предоставления государственной услуги приостанавливается до устранения заявителем причин, послуживших основанием для приостановления, но не более чем на 30 календарных дней.

Уведомление о приостановлении предоставлении государственной услуги оформляется по форме в соответствии с приложением  № 2 к Административному регламенту.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) неустранение заявителем причин, послуживших основанием для  приостановления государственной услуги, в установленный Административным регламентом срок.

2) запрос заявителя не относится по существу к предоставлению государственной услуги.

3) правовой статус заявителя не соответствует требованиям, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации и пунктом 1.2. Административного регламента;

4) текст запроса заявителя не поддается прочтению;

5) в запросе заявителя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц  главного управления, а также членов их семей.

Уведомление об отказе в предоставлении главным управлением государственной услуги оформляется по форме в соответствии с приложением   № 3 к Административному регламенту.

2.12. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями отсутствует.

2.13. Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.

2.14. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы, отсутствуют.   

2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной  услуги не должен превышать 20 минут.

2.16. Срок приема, регистрации запроса с прилагаемыми документами о предоставлении государственной услуги 1 рабочий день.

2.17. Требования к помещениям, в которых предоставляется  государственная услуга:

1) прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях;

2) помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуются с учетом требований доступности для инвалидов, а также лиц с ограниченными физическими возможностями;

3) в помещениях для приема заявителей предусматривается оборудование мест общественного пользования, в том числе для инвалидов, а также лиц с ограниченными физическими возможностями, и мест хранения верхней одежды посетителей;

4) места исполнения государственной услуги обеспечиваются необходимой мебелью, компьютерным оборудованием, оргтехникой, канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами;

5) рабочие места сотрудников участвующих в предоставлении государственной услуги, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности сотрудников. Сотрудникам, участвующим в предоставлении государственной услуги, должен быть обеспечен доступ к информационным ресурсам органа, предоставляющего государственную услугу, сети Интернет, необходимым информационно-справочным системам и программным продуктам;

6) места ожидания заявителей, места получения информации о правилах предоставления государственной услуги, а также для заполнения запросов заявителей, оборудуются стульями (кресельными секциями, скамьями), информационными стендами, раздаточными информационными материалами.

2.18. Показатели доступности и качества государственной услуги.

1) Открытый доступ для заявителя к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц главного управления.

2) Соблюдение стандартов предоставления государственной услуги.

3) Доля государственных услуг, предоставленных в срок, установленный настоящим Административным регламентом, в общем количестве предоставленных услуг.

4) Количество обоснованных жалоб заявителей за отчетный период, поданных в связи с ненадлежащим предоставлением государственной услуги. 

2.19. Иные требования:

1) государственная услуга предоставляется по запросу заявителя;

2) документы, необходимые для предоставления государственной услуги, направляются заявителем в главное управление по почте или доставляются нарочно.

2.20. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах и в электронной форме не осуществляется.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения 

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием и регистрация коллективного договора, соглашения и прилагаемых к нему документов;

б) выявление условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников;

в) оформление и направление (выдача) заявителю уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения либо направление  (выдача) представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения  с выявленными условиями коллективного договора, соглашения, ухудшающими положение работников и письменное сообщение в Государственную инспекцию труда в Рязанской области о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников;

г) внесение сведений о коллективном договоре, соглашении в регистр коллективных договоров и соглашений.

3.2. Состав документов, которые находятся в распоряжении главного управления, а также иных организаций при предоставлении государственной услуги и которые должны быть представлены в иные органы и организации отсутствует.

3.3. Состав документов, которые необходимы главному управлению при предоставлении государственной услуги, но находятся в иных органах и организациях отсутствует.

3.4. Административные процедуры в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, главным управлением не осуществляются.

3.5. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 4 к Административному регламенту.

3.6. Последовательность административных действий при приеме и регистрация коллективного договора, соглашения и прилагаемых к нему документов.

1) Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации коллективного договора, соглашения является получение главным управлением запроса заявителя о регистрации коллективного договора, соглашения, а также самого коллективного договора, соглашения с прилагаемыми документами.

Коллективный договор, соглашение с прилагаемыми документами заявитель может представить в главное управление лично, направить в виде почтового отправления.

2) Прием и регистрация коллективного договора, соглашения осуществляются государственными гражданскими служащими отдела социального партнерства и трудовых отношений главного управления.

3) Государственный гражданский служащий отдела социального партнерства и трудовых отношений, осуществляющий прием и регистрацию коллективного договора, соглашения:

а) определяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.7. Административного регламента.

В случае установления оснований, предусмотренных пунктом 2.11. Административного регламента подготавливает письменное уведомление заявителю о приостановлении предоставления государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин;

б) при отсутствии оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги, установленных Административным регламентом, присваивает коллективному договору, соглашению регистрационный номер, вносит запись в журналы уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений (далее – журналы) и передает коллективный договор, соглашение в отделы главного управления для выявления в них условий, ухудшающих положение работников;

в) проставляет отметку о принятии запроса с указанием даты приема и регистрационного номера.

Датой принятия главным управлением коллективного договора, соглашения считается дата регистрации его в журналах.

4) Письменные уведомления о приостановлении предоставления государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги подписываются начальником главного управления (лицом, его замещающим) и регистрируется.

5) В случае, если коллективный договор, соглашение представлены заявителем лично, государственный гражданский служащий отдела социального партнерства и трудовых отношений посредством телефонной связи сообщает ему о приостановлении предоставления государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги и предлагает явиться для получения письменного уведомления и документов, представленных заявителем.

6) При личном обращении заявителя государственный гражданский служащий отдела социального партнерства и трудовых отношений выдает ему письменное уведомление о приостановлении предоставления государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги и представленный на уведомительную регистрацию пакет документов.

7) Государственный гражданский служащий отдела социального партнерства и трудовых отношений передает письменное уведомление о приостановлении предоставления государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги и пакет документов, представленный заявителем, для отправки по почте в случаях, если:

- заявитель дал на то письменное или устное согласие;

- пакет документов представлен заявителем по почте.

8) Регистрация коллективного договора, соглашения осуществляется путем проставления государственным гражданским служащим отдела социального партнерства и трудовых отношений на титульном листе штампа главного управления с регистрационным номером, датой регистрации и фамилии лица, ответственного за регистрацию.

9) Один экземпляр коллективного договора, соглашения (с приложениями), остаются в главном управлении для осуществления контроля за его выполнением и хранятся в течение трех лет после окончания срока действия коллективного договора, соглашения.

10) Остальные экземпляры коллективного договора, соглашения государственный гражданский служащий отдела социального партнерства и трудовых отношений:

- при личном обращении выдает заявителю;

- при наличии устного или письменного указания заявителя на отправку коллективного договора, соглашения по почте данные документы передает для направления в адрес заявителя.

Направление заявителем коллективного договора, соглашения по почте в адрес главного управления признается указанием на обратную его отправку тем же способом.

11) При личном получении заявителем коллективного договора, соглашения факт получения удостоверяется подписью в журналах.

При этом лицо, получающее указанные документы, обязано предъявить документ, подтверждающий его полномочия.

Факт направления коллективного договора, соглашения по почте фиксируется в журналах.

12) Максимальный срок выполнения данного административного действия - один рабочий день с момента поступления в главное управление пакета документов, соответствующего требованиям пункта 2.7. настоящего Административного регламента.

13) Результатами исполнения данного административного действия являются:

- прием, регистрация коллективного договора, соглашения и направление их заявителю, а также передача их в отделы главного управления для выявления условий, ухудшающих положение работников;

- направление заявителю письменного уведомления о приостановлении предоставления государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги, а также представленного им пакета документов.

14) Способ фиксации результата административной процедуры.

Регистрация запроса на проведение уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения.

3.7. Последовательность административных действий при выявлении условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников.

1) Основанием для начала данной административной процедуры является получение отделами главного управления коллективного договора, соглашения для выявления условий, ухудшающих положение работников.

2) Выявление условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников, осуществляется государственными гражданскими служащими следующих отделов главного управления:

- отдел социального партнерства и трудовых отношений;

- отдел нормирования и оплаты труда;

- отдел охраны труда;

- отдел государственной экспертизы условий труда.

3) Государственный гражданский служащий отдела социального партнерства и трудовых отношений передает коллективный договор, соглашение в соответствующие отделы главного управления для выявления условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников.

4) По факту получения коллективного договора, соглашения государственные гражданские служащие отделов главного управления проводят правовую оценку коллективного договора, соглашения на предмет выявления в нем условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. По завершении такого выявления они возвращают коллективный договор, соглашение в отдел социального партнерства и трудовых отношений с информацией о наличии либо отсутствии условий, ухудшающих права работников, в электронной форме и на бумажном носителе.

5) Государственный гражданский служащий отдела социального партнерства и трудовых отношений после получения письменной информации о наличии либо отсутствии в коллективном договоре условий, ухудшающих права работников, от отделов осуществляет выявление условий, ухудшающих положение работников, в рамках своей компетенции и обобщает информацию отделов о результатах выявления указанных условий.

6) Максимальный срок выполнения административного действия:

- для государственных гражданских служащих отделов нормирования и оплаты труда, охраны труда и государственной экспертизы условий труда – по 5 рабочих дней со дня получения коллективного договора, соглашения;

- для государственных гражданских служащих отдела социального партнерства и трудовых отношений - 5 рабочих дней со дня получения информации соответствующих отделов главного управления о выявлении либо об отсутствии в коллективном договоре, соглашении условий, ухудшающих права работников.

7) Даты получения и возврата коллективного договора, соглашения отделами главного управления в отдел социального партнерства и трудовых отношений фиксируется в журнале регистрации переданных для выявления условий, ухудшающих положение работников и заверяются подписью государственных гражданских служащих структурных подразделений, осуществляющих выявление условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников.

8) Результатом исполнения данного административного действия является определение государственным гражданским служащим наличия либо отсутствия в коллективном договоре, соглашении условий, ухудшающих положение работников.

9) Способ фиксации результата административной процедуры.

Передача и возврат коллективного договора, соглашения в отделы (из отделов) фиксируются в журнале регистрации переданных для выявления условий, ухудшающих положение работников и заверяются подписью государственных гражданских служащих структурных подразделений, осуществляющих выявление условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников.

3.8. Последовательность административных действий при оформлении направлении (выдачи) заявителю уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения, либо направлении (выдачи) представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения с выявленными условиями коллективного договора, соглашения, ухудшающими положение работников и письменного сообщения в Государственную инспекцию труда в Рязанской области о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников.

1) Основанием для начала данной административной процедуры является наличие либо отсутствие в коллективном договоре, соглашении условий, ухудшающих положение работников.

2) По факту уведомительной регистрации государственный гражданский служащий отдела социального партнерства и трудовых отношений оформляет письменное уведомление представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также подготавливает письменное сообщение  в Государственную инспекцию труда в Рязанской области о выявленных условиях коллективного договора,  соглашения, ухудшающих положение работников.

Уведомление о регистрации коллективного договора, соглашения и  о регистрации коллективного договора, соглашения с выявленными условиями коллективного договора, соглашения, ухудшающими положение работников, оформляются по форме в соответствии с приложениями № 5, № 6 к Административному регламенту.

Сообщение в Государственную инспекцию труда в Рязанской области о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников, оформляется по форме в соответствии с приложением    № 7 к Административному регламенту.

В левом нижнем углу уведомления в обязательном порядке указываются Ф.И.О. государственного гражданского служащего отдела социального партнерства  и трудовых отношений и его контактный телефон.

3) Один экземпляр уведомления о регистрации остается в главном управлении для осуществления контроля за его выполнением и хранится в течение трех лет после окончания срока действия коллективного договора, соглашения.

4) Второй экземпляр уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения государственный гражданский служащий отдела социального партнерства и трудовых отношений:

- при личном обращении выдает заявителю;

- при наличии устного или письменного указания заявителя на отправку уведомления о регистрации по почте данный документ передает для направления в адрес заявителя.

5) При личном получении заявителем уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения факт получения удостоверяется подписью на экземпляре уведомления о регистрации хранящегося в главном управлении.

При этом лицо, получающее указанные документы, обязано предъявить документ, подтверждающий его полномочия.

Факт направления уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения по почте фиксируется в журналах.

6) Максимальный срок выполнения административного действия составляет 7 календарных дней.

7) Результатом исполнения данного административного действия является оформление уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения, направление (выдача) заявителю уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения и в случае выявления условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников, направление письменного сообщения в Государственную инспекцию труда в Рязанской области.

8) Способ фиксации результата административной процедуры:

- оформление заявителю уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения;

- оформление представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения с выявленными условиями коллективного договора, соглашения, ухудшающими положение работников;

- оформление письменного сообщения в Государственную инспекцию труда в Рязанской области о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников.

3.9. Последовательность административных действий при внесении сведений о коллективном договоре, соглашении в регистр коллективных договоров, соглашений.

1) Основанием для начала данной административной процедуры является уведомительная регистрация коллективного договора, соглашения.

2) Внесение сведений в электронный регистр коллективных договоров, соглашений осуществляет государственный гражданский служащий отдела социального партнерства и трудовых отношений, осуществляющий оформление уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения.

3) Сведения о коллективном договоре, соглашении вносятся в электронный регистр, который содержит следующие данные:

- регистрационный номер и дата регистрации;

- наименование работодателя (работодателей), Ф.И.О. работодателя - индивидуального предпринимателя;

- сведения о представителе (представителях) работников;

- основной вид экономической деятельности;

- форма собственности;

- общая численность работников на день заключения коллективного договора;

- дата заключения коллективного договора, соглашения;

- срок действия коллективного договора, соглашения.

4) Регистр коллективных договоров, соглашений ведется на бумажном носителе (журналы уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений) и в электронном виде. По мере совершенствования ведения электронного регистра коллективных договоров, соглашений в него могут вноситься и другие сведения.

5) Максимальный срок выполнения административного действия составляет  2 рабочих дня.

6) Результатом исполнения данного административного действия является внесение записи об уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения в регистр коллективных договоров, соглашений.

7) Способ фиксации результата административной процедуры.

Внесение сведений о коллективном договоре, соглашении в регистр коллективных договоров, соглашений.

4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами главного управления положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, принятием решений ответственными должностными лицами отделов главного управления осуществляется начальниками соответствующих отделов и  заместителем начальника главного управления, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

1) Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов.

2) Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок качества предоставления государственной услуги устанавливаются планами работы главного управления.

Внеплановая проверка может быть проведена на основании обращения заявителя о нарушении его прав при предоставлении государственной услуги.

3) Проверки осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) главного управления.

Для проведения проверки формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные должностные лица главного управления.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами) главного управления.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4) По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Ответственность должностных лиц отделов главного управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.

Нарушение установленного настоящим Административным регламентом порядка предоставления государственной услуги, неправомерный отказ в предоставлении государственной услуги, необоснованное затягивание сроков административных процедур в ходе предоставления государственной услуги, необъективное разбирательство, принятие необоснованных, нарушающих законодательство Российской Федерации решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни гражданина либо составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну влекут в отношении виновных государственных служащих ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций устанавливается законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) государственного органа, а также должностных лиц

5.1. Заявители и граждане (далее – Заинтересованное лицо)  вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги (на любом этапе), действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих главного управления, участвующих в предоставлении государственной услуги (на любом этапе), в досудебном порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются нарушения требований и положений настоящего Регламента, а также незаконные действия (бездействия) должностных лиц, государственных служащих главного управления, участвующих в предоставлении государственной услуги.

5.3. Ответ на письменное обращение Заинтересованному лицу не дается в случаях:

- в письменном обращении Заинтересованного лица не указана фамилия гражданина, направившего данное обращение, или отсутствует почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- в письменном обращении Заинтересованного лица содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом Заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит рассмотрению в главном управлении, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается Заинтересованному лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается Заинтересованному лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Если в письменном обращении Заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник главного управления либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в главное управление или одному и тому же должностному лицу главного управления. О данном решении уведомляется Заинтересованное лицо, направившее обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, Заинтересованное лицо вправе вновь направить обращение в главное управление или соответствующему должностному лицу главного управления.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является  поступление в главное управление обращения Заинтересованного лица в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение Заинтересованного лица, которые регистрируются в соответствии с инструкцией по делопроизводству, принятой в главном управлении.

Обращение, поступившее в главное управление или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

5.5. В главном управлении личный прием Заинтересованных лиц проводится начальником главного управления и уполномоченными на то лицами.

Информация о месте, днях и часах приема Заинтересованных лиц устанавливается приказом главного управления и размещается на официальном сайте главного управления и информационном стенде.

5.6. Заинтересованное лицо в письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование главного управления, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заинтересованное лицо  прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.7. Обращение, поступившее в главное управление или должностному лицу в форме электронного документа, рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении Заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.8. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.9. По отношению к должностному лицу главного управления, действие (бездействие) которого обжалуются, вышестоящим должностным лицом является начальник главного управления. По отношению к главному управлению вышестоящим органом государственной власти, которому может быть адресовано обращение Заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке, является Правительство Рязанской области.

Если Заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым в ходе рассмотрения обращения в главном управлении, оно вправе обратиться письменно в Правительство Рязанской области. 

5.10. Письменное обращение, поступившее в главное управление, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях (направления запроса в иные органы и организации для получения документов, необходимых для рассмотрения обращения) начальник главного управления либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более, чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения Заинтересованное лицо, направившее обращение.

5.11. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ на обращение Заинтересованного лица, которое подписывается начальником главного управления либо уполномоченным на то лицом. Ответ на обращение Заинтересованного лица, поступившее в главное управление или должностному лицу главного управления в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

5.12. Заинтересованное лицо имеет право на любой стадии рассмотрения спорных вопросов обратиться в суд, в том числе в случае несогласия с результатами обжалования.

Юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, и сроки обжалования определяются в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Административному регламенту

предоставления главным управлением по труду и

социальным вопросам Рязанской области

государственной услуги

«Осуществление уведомительной регистрации

коллективных договоров и соглашений»

Оформляется заявителем на бланке учреждения (органа) (лист формата А4).

Начальнику главного управления по труду и социальным вопросам Рязанской области

ул. Маяковского д. 74, г. Рязань, 390000

Запрос

В соответствии со статьей 50 Трудового кодекса Российской Федерации прошу провести уведомительную регистрацию коллективного договора, соглашения (изменения и (или) дополнения к коллективному договору, соглашению) между

указываются стороны, заключившие коллективный договор, соглашение и

период его действия

Адрес заявителя - (указывается, если адрес не содержится в официальном бланке).

Контактные телефоны - (указываются, если номера телефонов не содержатся в официальном бланке)

Основной вид деятельности заявителя (код по ОКВЭД) -Форма собственности –

Общая численность работников-

Количество организаций, на которые распространяется действие соглашения -Приложения:

Коллективный договор, соглашение в количестве 3 оригинальных экземплярах (с приложениями, если в тексте на них имеются ссылки) (листы прошиты, пронумерованы и скреплены печатью).

Копия (выписка) протокола общего собрания работников о наделении первичной профсоюзной организации полномочиями в случае, если первичная профсоюзная организация не объединяет более половины работников.

Копию протокола (выписку из протокола) общего собрания (конференции) работников о делегировании полномочий представления интересов работников организации, в том числе на подписание коллективного договора уполномоченному лицу (для организаций, где отсутствует первичная профсоюзная организация), в одном экземпляре.

Руководитель организации                                               

(Подпись работодателя)              (расшифровка подписи)

Приложение № 2

к Административному регламенту

предоставления главным управлением по труду и

социальным вопросам Рязанской области

государственной услуги

«Осуществление уведомительной регистрации

коллективных договоров и соглашений»

На бланке письма

главного управления по труду

и социальным вопросам Рязанской области

______________________

______________________

(наименование заявителя)

Уведомление

о приостановлении предоставления главным управлением по труду и социальным вопросам Рязанской области государственной услуги «Осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений»

Руководствуясь нормами законодательства Российской Федерации и положениями Административного регламента исполнения главным управлением по труду и социальным вопросам Рязанской области государственной услуги «Осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений», утвержденного постановлением главного управления по труду и социальным вопросам

Рязанской области    от               20 ___ г. №________(далее -Административный

регламент), предоставление указанной государственной услуги по Вашему обращению

от                  20              года    приостановлено    по     следующим     основаниям    (нужное

подчеркнуть):

заявителем не представлены документы, необходимые для предоставления государственной услуги, предусмотренные Административным регламентом;

представленные заявителем документы не соответствуют требованиям к оформлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренным Административным регламентом.

Начальник

главного управления                                            

(лицо, его замещающее)              (подпись)              (расшифровка подписи)

Исполнитель__________тел._______

Приложение № 3

к Административному регламенту

предоставления главным управлением по труду и

социальным вопросам Рязанской области

государственной услуги

«Осуществление уведомительной регистрации

коллективных договоров и соглашений»

На бланке письма

главного управления по труду

и социальным вопросам Рязанской области

(наименование заявителя)

Уведомление

об отказе в предоставлении главным управлением по труду и социальным вопросам Рязанской области государственной услуги «Осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений»

Руководствуясь нормами законодательства Российской Федерации и положениями Административного регламента исполнения главным управлением по труду и социальным вопросам Рязанской области государственной услуги «Осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений», утвержденного постановлением главного управления по труду и социальным вопросам

Рязанской области    от               20 г. №              (далее - Административный

регламент),  в предоставлении    указанной    государственной услуги  по Вашему

обращению от               20              года отказано по следующим основаниям (нужное

подчеркнуть):

запрос заявителя не относится по существу к предоставлению государственной услуги;

правовой статус заявителя не соответствует требованиям, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации и пунктом 1.2. Административного регламента;

текст запроса заявителя не поддается прочтению;

в запросе заявителя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц главного управления, а также членов их семей.

Начальник

главного управления                                                  

(лицо, его замещающее)              (подпись)              (расшифровка подписи)

Исполнитель      тел.

Приложение № 5

к Административному регламенту

предоставления главным управлением по труду и

социальным вопросам Рязанской области

государственной услуги

«Осуществление уведомительной регистрации

коллективных договоров и соглашений»

На бланке письма

главного управления по труду

и социальным вопросам Рязанской области

(наименование заявителя)

Уведомление о регистрации

Главное управление по труду и социальным вопросам Рязанской области сообщает, что коллективный договор, соглашение

(полное наименование работодателя, соглашения)

зарегистрирован               20              г.

(дата регистрации)

Регистрационный номер             

При регистрации коллективного договора, соглашения условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не выявлены.

Начальник

главного управления                                             

(лицо, его замещающее)              (подпись)              (расшифровка подписи)

Исполнитель

тел.