Об утверждении административного регламента главного управления по труду и социальным вопросам Рязанской области по исполнению государственной функции «Расчет величины прожиточного минимума на душу...



ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВНОЕ  УПРАВЛЕНИЕ  ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ  РЯЗАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                             от  25  июля  2011 г. № 2

Об утверждении административного регламента главного  управления по труду и социальным вопросам Рязанской области по исполнению государственной функции «Расчет величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Рязанской области»

<Акт утратил силу: постановление министерства труда и занятости населения Рязанской области от 08.10.2013 г. № 18; нгр:RU62000201300696>

<Изменения: постановление главное управление по труду и социальным вопросам Рязанской области от 31.10.2011 г. № 7; нгр:RU62000201100826>

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Рязанской области от 27.04.2011 №98 «О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Рязанской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций» главное управление по труду и социальным вопросам Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

<преамбула в новой редакции: постановление главное управление по труду и социальным вопросам Рязанской области от 31.10.2011 г. № 7; нгр:RU62000201100826>

1. Утвердить административный регламент главного управления по труду и социальным вопросам Рязанской области по исполнению государственной функции «Расчет величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Рязанской области» согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя начальника главного управления по труду и социальным вопросам Рязанской области З.А. Мирохину.

Начальник главного управления                                                  В.М. Колдышев

                                                      Приложение

                                                                к постановлению

   главного управления по труду

                                                                            и социальным вопросам

                                                                   Рязанской области

                                                                         от 25 июля 2011г. № 2 

<приложение в редакции: постановление главное управление по труду и социальным вопросам Рязанской области от 31.10.2011 г. № 7; нгр:RU62000201100826>

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

главного управления по труду и социальным вопросам

Рязанской области по исполнению государственной функции

«Расчет величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения

Рязанской области»

I Общие положения

1.1. Наименование настоящей государственной функции – «Расчет величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Рязанской области»                      (далее – государственная функция).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляет главное управление по труду и социальным вопросам Рязанской области (далее – Главное управление).

1.3. При исполнении государственной функции в целях получения сведений, необходимых для расчета величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Рязанской области, осуществляется взаимодействие с территориальным    органом    Федеральной    службы    государственной    статистики по Рязанской области (далее - Рязаньстат), который предоставляет данные об уровне потребительских цен  и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, входящие в потребительскую корзину.

        1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствие с:

Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» («Российская газета» от 29 октября 1997 года № 210);

Федеральным законом от 31 марта 2006 года № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» («Российская газета» от 04 апреля 2006 года № 68);

Законом Рязанской области от 03 апреля 2001 года № 19-ОЗ                                   «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения Рязанской области» (газета «Рязанские ведомости» от 07 апреля 2001 года № 71);

Законом Рязанской области от 29 декабря 2004 года № 157-ОЗ «О прожиточном минимуме в Рязанской области» (газета «Рязанские ведомости» от 30 декабря 2004 года № 274-275);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 года № 192 «Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины  для   основных   социально-демографических   групп   населения   в   целом   по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации» («Российская газета» от 17 марта 1999 года № 50, от 18 марта 1999 года № 51);

Постановлением   Министерства   труда   и   социального   развития   Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 28 апреля   2000   года      №     36/34   «Об   утверждении   Методики   исчисления   величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации» («Бюллетень Минтруда России» 2000 года № 9 приложение 1-2; 2000 года № 10 приложение 3-6);

Постановлением Губернатора Рязанской области от 23 июля 2008 года         № 220-пг «О Регламенте Правительства Рязанской области» (газета «Рязанские ведомости» от 26 июля 2008 года № 138);

Постановлением Правительства Рязанской области от 27 января 2005 года  № 15 «О порядке установления величины прожиточного минимума в Рязанской области» (газета «Рязанские ведомости» от  01 февраля 2005 года  № 20);

Постановлением Правительства Рязанской области от 14 декабря               2005 года № 307 «О Порядке определения потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения Рязанской области»                          (газета «Рязанские ведомости» от 17 декабря 2005 года № 272-273);

Постановлением Правительства Рязанской области от 09 июня 2008 года          № 92 «Об утверждении положения о главном управлении по труду и социальным вопросам  Рязанской области» (газета «Рязанские ведомости» от 17 июня 2008 года № 107).

          1.5. Результатом исполнения государственной функции является внесение согласованного проекта постановления Правительства Рязанской  области об установлении величины прожиточного минимума на душу населения  и по основным социально-демографическим группам населения Рязанской области на утверждение в Правительство Рязанской области.

II Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

<пункт в редакции: постановление главное управление по труду и социальным вопросам Рязанской области от 31.10.2011 г. № 7; нгр:RU62000201100826>

2.1.1. Местонахождение Главного управления:

Адрес: ул. Маяковского, д. 74, Рязань, 390000, телефон: 8(4912) 25-55-62,  25-47-52, 25-59-51, факс: 25-28-18;

Адрес электронной почты Главного управления: trudryazan@mail.ru, адрес официального сайта Главного управления: http://trud.ryazangov.ru;

<Абзац в редакции: постановление главное управление по труду и социальным вопросам Рязанской области от 31.10.2011 г. № 7; нгр:RU62000201100826>

График работы: понедельник - четверг 9.00 – 18.00, пятница 9.00 – 17.00, перерыв: 13.00 – 13.48, выходные - суббота, воскресенье.

  2.1.2. Сведения о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Рязанской области публикуются ежеквартально в официальных изданиях Правительства Рязанской области (в газете «Рязанские ведомости») и размещаются на портале Правительства Рязанской области в разделе «Социальная сфера», официальном сайте Главного управления, информационных стендах в Главном управлении.

Также информацию  о  величине  прожиточного минимума на душу населения и по основнымсоциально-демографическим группам населения Рязанской области, в том числе о месте нахождения и графике работы Главного управления, можно получить по телефонам, указанным в подпункте 2.1.1.

<абзац введен: постановление главное управление по труду и социальным вопросам Рязанской области от 31.10.2011 г. № 7; нгр:RU62000201100826>

<пункт в редакции: постановление главное управление по труду и социальным вопросам Рязанской области от 31.10.2011 г. № 7; нгр:RU62000201100826>

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Рязанской области определяется ежеквартально в течение 30 дней после расчетного квартала  на основании потребительской корзины, данных Рязаньстата об уровне потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, расходов по обязательным платежам и сборам в Рязанской  области, в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от  17 февраля 1999 года № 192 и устанавливается Правительством Рязанской области.

2.2.2. Сроки отдельных административных процедур:

Расчет стоимости потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения - в течение 1 рабочего дня.

Расчет расходов по обязательным платежам и сборам - в течение                     1 рабочего  дня.

Расчет величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения - в течение                       1 рабочего дня.

Разработка проекта постановления Правительства Рязанской  области об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения - в течение 2 рабочих дней.

Согласование проекта постановления Правительства Рязанской  области об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Рязанской области и его внесение на утверждение в  Правительство Рязанской области - в течение 25 дней.

2.3. Основания для приостановления исполнения государственной функции или отказа в исполнении государственной функции законодательством не установлены.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции.

Помещения, выделенные для исполнения государственной функции, оборудованы в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, соблюдением необходимых мер безопасности.

Помещение для исполнения государственной функции обеспечивается необходимым для исполнения государственной функции оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая сеть Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.5. Требования к порядку исполнения государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

III Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

<наименование в новой редакции: постановление главное управление по труду и социальным вопросам Рязанской области от 31.10.2011 г. № 7; нгр:RU62000201100826>

3.1. Последовательность выполняемых административных процедур при исполнении государственной функции представлена на блок-схеме в приложении  к настоящему административному регламенту по исполнению государственной функции «Расчет величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Рязанской области» (далее – административный регламент).

Исполнение государственной функции включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- расчет стоимости потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения;

- расчет расходов по обязательным платежам и взносам;

- расчет величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения;

- разработка проекта постановления Правительства Рязанской области об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Рязанской области;

- согласование проекта постановления Правительства Рязанской области об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Рязанской области и его внесение на утверждение в  Правительство Рязанской области.

3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры по расчету стоимости потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения является получение от Рязаньстата данных об уровне потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, входящих в потребительскую корзину.

Специалист отдела Главного управления, в должностные обязанности которого входит расчет прожиточного минимума (далее – специалист отдела), производит необходимый расчет в соответствии с нормативными правовыми актами.

Максимальный срок исполнения расчета стоимости потребительской корзины составляет 1 рабочий день.

Стоимостная оценка потребительской корзины производится на основе:

- минимальных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров, услуг, определяющих потребительские корзины для основных социально-демографических групп населения.

- данных Рязаньстата об уровне потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги по перечню товаров (услуг) - представителей для определения уровня потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги при исчислении величины прожиточного минимума.

После завершения процедуры расчета потребительской корзины специалист отдела в порядке делопроизводства передает расчет стоимости потребительской корзины начальнику отдела для согласования.

Начальник отдела в течение 2 часов после передачи расчета стоимости  потребительской корзины согласовывает его.

3.3. Основанием для начала исполнения административной процедуры расчета расходов по обязательным платежам и сборам является согласование  начальником отдела расчета стоимости потребительской корзины.

Специалист отдела производит необходимый расчет в соответствии с нормативными правовыми актами.

Максимальный срок исполнения расчета расходов по обязательным платежам и сборам составляет 1 рабочий день.

После завершения процедуры расчета расходов по обязательным платежам и сборам указанный расчет в порядке делопроизводства передается начальнику отдела для согласования.

Начальник отдела в течение 2 часов после передачи расчета расходов по обязательным платежам и сборам согласовывает его.

3.4. Основанием для начала исполнения административной процедуры по расчету величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения (далее - прожиточный минимум) является согласование начальником отдела расчета стоимости потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения и расчета расходов по обязательным платежам и сборам.

Исчисление величины прожиточного минимума осуществляется на основе стоимостной оценки минимальных наборов товаров (услуг), затрат по обязательным платежам и сборам и половозрастной структуры населения.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения за отчетный квартал рассчитывается суммированием величин прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения за три месяца отчетного квартала и делением полученной суммы на 3.

Специалист отдела на основании полученных данных производит необходимый расчет в соответствии с нормативными правовыми актами.

Максимальный срок исполнения по расчету величины прожиточного минимума составляет 1 рабочий день.

После завершения процедуры расчета величины прожиточного минимума указанный расчет в порядке делопроизводства передается для согласования  начальнику отдела Главного управления.

Начальник отдела в течение 2 часов после передачи расчета величины прожиточного минимума согласовывает его.

3.5. Основанием для начала исполнения административной процедуры по разработке проекта постановления Правительства Рязанской  области об установлении величины прожиточного минимума (далее - проект постановления) за прошедший квартал является согласование начальником отдела Главного управления расчетов величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения.

Специалист отдела разрабатывает на основе согласованных расчетов прожиточного минимума, в соответствии с Регламентом Правительства Рязанской области (далее – Регламент),  проект постановления.

Максимальный срок исполнения административного действия составляет 2 рабочих дня.

После завершения процедуры разработки проекта постановления специалист отдела в порядке делопроизводства передает начальнику отдела,  должностным лицам проект постановления для визирования в течение                     2 часов.

Начальник отдела после визирования проекта постановления передает в порядке делопроизводства начальнику Главного управления для согласования. Начальник Главного управления в течение дня после передачи проекта постановления согласовывает его.

3.6. Основанием для начала исполнения административной процедуры согласования и внесения проекта постановления на утверждение в  Правительство Рязанской  области является согласование начальником Главного управления проекта постановления.

Согласованный начальником Главного управления проект постановления специалист отдела согласовывает в установленном порядке с соответствующими структурными подразделениями и должностными лицами аппарата Правительства Рязанской области.

После завершения процедуры согласования проект постановления выносится на заседание Правительства Рязанской области в соответствии                с Регламентом и планом работы Правительства Рязанской области.

Максимальный срок исполнения административного действия составляет 25 дней.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением порядка исполнения государственной функции и исполнением настоящего административного регламента осуществляется заместителем начальника Главного управления. 

4.2. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции, а также установление их периодичности осуществляются на основании приказов Главного управления.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в форме проведения оперативных совещаний и еженедельной отчетности начальника отдела Главного управления о проделанной работе.

<пункт введен: постановление главное управление по труду и социальным вопросам Рязанской области от 31.10.2011 г. № 7; нгр:RU62000201100826>

4.3. Персональная ответственность специалистов Главного управления закрепляется в должностных  регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.

<пункт 4.2 считать пунктом 4.3: постановление главное управление по труду и социальным вопросам Рязанской области от 31.10.2011 г. № 7; нгр:RU62000201100826>

4.4. Порядок контроля исполнения государственной функции со стороны граждан, объединений граждан и общественных организаций устанавливается законодательством Российской Федерации

<пункт введен: постановление главное управление по труду и социальным вопросам Рязанской области от 31.10.2011 г. № 7; нгр:RU62000201100826>

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) государственного органа, а также должностных лиц

<наименование в новой редакции: постановление главное управление по труду и социальным вопросам Рязанской области от 31.10.2011 г. № 7; нгр:RU62000201100826>

5.1. Жалоба на действия (бездействие), решения, принятые в ходе исполнения государственной функции может быть подана физическим или юридическим лицом (далее – заинтересованное  лицо) в письменной  форме или в форме электронного документа:

- по адресу: ул. Маяковского, д. 74, Рязань, 390000, Главное управление по труду и социальным вопросам Рязанской области;

- по электронной почте: trudryazan@mail.ru

- по информационным системам общего пользования Правительства Рязанской области.

- через официальный сайт Главного управления: http://trud.ryazangov.ru.

Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) или решений должностных лиц Главного управления в досудебном или судебном порядке.

В досудебном порядке спорные вопросы по обжалованию действий (бездействия) должностных лиц Главного управления рассматриваются непосредственно в Главном управлении, либо первым заместителем Председателя Правительства Рязанской области, курирующим деятельность Главного управления.

<абзац 5-7 введены: постановление главное управление по труду и социальным вопросам Рязанской области от 31.10.2011 г. № 7; нгр:RU62000201100826>

5.2. Заинтересованное лицо в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

<пункт в редакции: постановление главное управление по труду и социальным вопросам Рязанской области от 31.10.2011 г. № 7; нгр:RU62000201100826>

Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме.

Прием в Главном управлении осуществляют начальник Главного управления, его заместитель и начальники структурных подразделений по графику приема граждан по личным вопросам, утвержденному начальником Главного управления,  и в соответствии с графиком работы Главного управления, предусмотренным подпунктом 2.1.1. пункта 2.1. административного регламента.

При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.3. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены Главным управлением в течение 30 дней со дня их регистрации в Главном управлении. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление начальником Главного управления или его заместителем сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заинтересованному лицу, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

5.4. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается, установлен Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

<пункт в новой редакции: постановление главное управление по труду и социальным вопросам Рязанской области от 31.10.2011 г. № 7; нгр:RU62000201100826>

5.5. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

5.6. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.

                                                          Приложение

к административному регламенту главного

                                            управления по труду и социальным

                                     вопросам Рязанской области по

                                                  исполнению государственной функции

           «Расчет величины прожиточного минимума

                                         на душу населения и по основным

                                                социально-демографическим группам

                                   населения Рязанской области»

Блок – схема исполнения государственной функции