ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ КРАЕВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ АВТОНОМНЫХ И БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ



Правительство Красноярского края

1

Правительство Красноярского края

Постановление

11.06.2010

№ 324-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ КРАЕВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ АВТОНОМНЫХ И БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

(заголовок в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.07.2014 № 309-п)

{Изменение:

Постановление Правительства Красноярского края от 28.06.2011 № 382-п; НГРRU24000201100713;

Постановление Правительства Красноярского края от 22.07.2014 № 309-п; НГРRU24000201400884}

В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 7 Закона Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2617 «О бюджетном процессе в Красноярском крае» ПОСТАНОВЛЯЮ:

(преамбула в редакции постановления Правительства Красноярского края от 28.06.2011 № 382-п)

1. Утвердить Порядок разработки, утверждения и реализации программ развития краевых государственных автономных и бюджетных учреждений согласно приложению.

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.07.2014 № 309-п)

2. Опубликовать постановление в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края».

3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель

Губернатора края –

Председатель

Правительства края 

Э.Ш.Акбулатов

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 11.06.2010 № 324-п

Порядок разработки, утверждения и реализации программ развития краевых государственных автономных учреждений

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки, утверждения и реализации программ развития краевых государственных автономных учреждений (далее – Порядок) устанавливает механизм разработки, утверждения и реализации программ развития краевых государственных автономных и бюджетных учреждений (далее – программы развития).

(пункт 1.1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.07.2014 № 309-п)

1.2. В целях настоящего Порядка под программой развития понимается документ, определяющий мероприятия краевого государственного автономного или бюджетного учреждения (далее – учреждение), направленные на модернизацию и развитие учреждения в целях улучшения качества оказываемых услуг, выполняемых работ.

(пункт 1.2 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.07.2014 № 309-п)

1.3. Программы развития разрабатываются учреждениями на очередной финансовый год и плановый период исходя из целей, установленных уставом учреждения.

(пункт 1.3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.07.2014 № 309-п)

1.4. Программы развития разрабатываются в соответствии с макетом программы развития краевого государственного автономного (бюджетного) учреждения согласно приложению № 1 к Порядку (далее – Макет).

(пункт 1.4 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.07.2014 № 309-п)

1.5. Программы развития реализуются за счет средств учреждения, полученных от приносящей доход деятельности, средств субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее – субсидии на иные цели), за счет субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Красноярского края (далее – субсидии на осуществление капитальных вложений или приобретение объектов недвижимого имущества).

(пункт 1.5 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.07.2014 № 309-п)

2. Разработка программ развития

2.1. Разработка проекта программы развития осуществляется при наличии положительного заключения органа исполнительной власти Красноярского края, осуществляющего функции и полномочия учредителя от имени Красноярского края в отношении учреждения (далее – учредитель).

(пункт 2.1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.07.2014 № 309-п)

2.2. Предложения о разработке проекта программы развития (далее – предложения) могут вноситься учредителю:

1) Правительством Красноярского края;

2) иными органами исполнительной власти Красноярского края;

3) учреждениями;

(подпункт 3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.07.2014 № 309-п)

4) органами местного самоуправления Красноярского края.

2.3. Учредитель до 1 марта текущего года проводит анализ предложения с учетом критериев, установленных в пункте 2.4 настоящего Порядка, готовит положительное или отрицательное заключение о согласовании разработки проекта программы развития и направляет его в учреждение, а также органам, указанным в подпунктах 1, 2, 4 пункта 2.2 настоящего Порядка, в случае внесения ими предложения.

(пункт 2.3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.07.2014 № 309-п)

2.4. Критериями, учитываемыми учредителем при осуществлении анализа предложения, являются:

1) соответствие государственным программам Красноярского края, реализуемым учредителем (в случае реализации программ развития в рамках государственных программ  Красноярского края);

(подпункт 1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.07.2014 № 309-п)

2) соответствие полномочиям органов исполнительной власти Красноярского края;

3) направленность на модернизацию и развитие учреждения в целях улучшения качества оказываемых услуг, выполняемых работ, повышение качества и доступности оказания услуг и выполнения работ, снижение расходов на их оказание и выполнение.

(подпункт 3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.07.2014 № 309-п)

2.5. Учреждение в течение 10 дней со дня получения положительного заключения учредителя о согласовании разработки проекта программы развития осуществляет разработку проекта программы развития и представляет его учредителю.

(пункт 2.5 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.07.2014 № 309-п)

2.6. Учредитель учреждения в течение 10 дней со дня представления автономным учреждением проекта программы развития проводит анализ представленного проекта программы развития и принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании проекта программы развития.

Основанием для принятия решения об отказе в согласовании проекта программы развития является несоответствие его критериям, отраженным в пункте 2.4 настоящего Порядка.

(пункт 2.6 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.07.2014 № 309-п)

2.7. Методическое руководство и координацию деятельности учреждений по разработке программ развития осуществляют учредители.

(пункт 2.7 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.07.2014 № 309-п)

3. Утверждение программ развития

3.1. Проект программы развития в течение 5 дней со дня принятия решения о согласовании проекта программы развития одновременно вносится учредителем на рассмотрение в министерство экономики и регионального развития Красноярского края и министерство финансов Красноярского края.

Министерство экономики и регионального развития Красноярского края и министерство финансов Красноярского края в течение 14 рабочих дней со дня поступления проекта программы развития осуществляют его согласование или подготовку замечаний к проекту программы развития.

Министерство экономики и регионального развития Красноярского края согласовывает проект программы развития в части целей и задач программы развития, показателей результативности деятельности учреждения, мероприятий программы развития.

(абзац 3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.07.2014 № 309-п)

Министерство финансов Красноярского края согласовывает проект программы развития в части объемов и источников финансирования программы развития.

Согласованный (доработанный с учетом замечаний) министерством экономики и регионального развития Красноярского края и министерством финансов Красноярского края проект программы развития утверждается учредителем в срок до 15 сентября текущего финансового года посредством издания приказа.

(абзац 5 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 28.06.2011 № 382-п)

(пункт 3.2 утратил силу - постановление Правительства Красноярского края от 28.06.2011 № 382-п)

4. Реализация программ развития

4.1. Программы развития реализуются учреждениями.

(пункт 4.1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.07.2014 № 309-п)

4.2. Финансирование расходов на реализацию программ развития осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета.

4.3. Учреждения несут ответственность за реализацию программы развития и за целевое использование средств краевого бюджета.

(пункт 4.3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.07.2014 № 309-п)

4.4. Контроль за ходом реализации программ развития осуществляется учредителем.

4.5. Учреждения ведут мониторинг реализации программ развития и формируют квартальные и годовые отчеты о реализации программы развития по форме отчета о реализации программ развития согласно приложению № 2 к Порядку.

(пункт 4.5 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.07.2014 № 309-п)

4.6. Отчеты о реализации программ развития представляются учреждениями учредителю не позднее 5-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом. Годовые сводные отчеты учреждений о реализации программ развития в отчетном финансовом году предоставляются учредителем в срок до 10 февраля текущего финансового года в министерство экономики и регионального развития Красноярского края и министерство финансов Красноярского края, по форме отчета о реализации программ развития согласно приложению № 2 к Порядку, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта. В случае реализации мероприятий программы развития в рамках государственной программы Красноярского края сводный отчет о реализации программы развития предоставляется одновременно с годовым отчетом о ходе реализации государственной программы Красноярского края за отчетный год.

(пункт 4.6 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.07.2014 № 309-п)

Приложение

к Порядку разработки, утверждения и реализации программ развития краевых государственных учреждений

Макет программы развития краевого государственного автономного (бюджетного) учреждения

(заголовок в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.07.2014 № 309-п)

1. Паспорт программы развития краевого государственного автономного (бюджетного) учреждения

( в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.07.2014 № 309-п)

Паспорт программы развития краевого государственного автономного (бюджетного) учреждения включает:

наименование программы развития краевого государственного автономного (бюджетного) учреждения (далее – программа развития);

(абзацы 1, 2 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.07.2014 № 309-п)

наименование краевого государственного автономного (бюджетного) учреждения (далее – учреждение);

(абзац 3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.07.2014 № 309-п)

наименование органа исполнительной власти Красноярского края, осуществляющего функции и полномочия учредителя от имени Красноярского края в отношении учреждения (далее – учредитель);

основание для разработки программы развития (наименование и реквизиты нормативного правового акта);

цель и задачи;

показатели результативности деятельности учреждения;

финансово-экономические показатели деятельности учреждения (прирост стоимости основных фондов, численность работающих, фонд оплаты труда, среднемесячная заработная плата, производительность труда, объем выполненных работ (оказанных услуг) и другие показатели);

источники и объемы финансирования программы развития.

2. Основные разделы программы развития

2.1. Цель, задачи и мероприятия программы развития

Раздел содержит цель и задачи программы развития, дающие представление об основных направлениях деятельности учреждения. Цели программы развития формируются исходя из целей, установленных уставом автономного учреждения и должны быть направлены на увеличение объема и повышение качества оказываемых услуг, выполняемых работ. Задачи программы развития формулируются по основным направлениям деятельности учреждения с учетом комплексного развития автономного учреждения.

Цель и задачи программы развития соответствуют государственным программам Красноярского края, реализуемым учредителем (в случае реализации программ развития в рамках государственных программ Красноярского края учредителя).

(абзац 3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.07.2014 № 309-п)

Основным принципом формирования задач программы развития является конкретизация отдельных направлений достижения цели, в рамках которых предусматривается получение количественно измеримых результатов в течение определенного периода времени или к определенному сроку.

В разделе приводится краткая характеристика основных мероприятий программы развития и механизма их реализации.

2.2. Планируемые результаты деятельности учреждения

В разделе устанавливаются показатели результативности деятельности учреждения, характеризующие качество выполнения работ, оказания услуг учреждением, а также финансово-экономические показатели деятельности учреждения.

По каждому показателю результативности деятельности учреждения приводятся плановые (прогнозируемые) значения на период реализации программы развития.

Показатели результативности деятельности краевого государственного автономного (бюджетного) учреждения оформляются в соответствии с приложением № 1 к Макету. Финансово-экономические показатели деятельности краевого государственного автономного (бюджетного) учреждения оформляются в соответствии с приложением № 2 к Макету.

(абзац 3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.07.2014 № 309-п)

2.3. Объем и источники финансирования программы развития

В разделе приводится распределение расходов учреждения по задачам и мероприятиям с разбивкой по годам и с учетом всех источников финансирования.

Направления расходов учреждения на реализацию программы развития в разрезе задач и мероприятий оформляются в соответствии с приложением № 3 к Макету. Информация об объемах и источниках финансирования программы развития оформляется согласно приложению № 4 к Макету.

Перечень объектов строительства (капитального ремонта), включенных в программу развития, оформляется в соответствии с приложением № 5 к Макету.

Приложение № 2

к Порядку разработки, утверждения и реализации программ развития краевых государственных автономных и бюджетных учреждений

Отчет о реализации программы развития краевым государственным автономным (бюджетным) учреждением

Наименование краевого государственного автономного (бюджетного) учреждения

Год (квартал, год)

Показатели результативности деятельности краевого государственного автономного (бюджетного) учреждения

№ п/п

Цель, задачи, показатели

Единица измерения

Планируемые

Фактические

Отклонение, %

1

Цель:

1.1

Задача:

1.1.1

Показатель результативности

…

…

Финансово-экономические показатели деятельности краевого государственного автономного (бюджетного) учреждения

№ п/п

Показатели

Единица измерения

Планируемые

Фактические

Отклонение, %

1

Прирост стоимости основных фондов

млн рублей

2

Численность работающих

человек

3

Фонд оплаты труда

тыс. рублей

4

Среднемесячная заработная плата

рублей

5

Производительность труда

тыс. рублей/ человек

6

Объем выполненных работ (оказанных услуг)

в соответствующих единицах измерения

…

Другие показатели

Направление расходов на реализацию программы развития краевого государственного автономного (бюджетного) учреждения

№ п/п

Наименование

Планируемые, тыс. рублей

Фактические, тыс. рублей

Отклонение, тыс. рублей

Отклонение, %

1

Цель:

1.1

Задача:

1.1.1

Мероприятие

в том числе:

субсидии на иные цели

субсидии на осуществление капитальных вложений или приобретение объектов недвижимого имущества

средства, полученные
от приносящей доход деятельности

Итого по задаче

Итого по программе

Перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению, включенных в программу развития краевого государственного
автономного (бюджетного) учреждения

№ п/п

Наименование объекта строительства (капитального ремонта)

Объем капитальных вложений

Планируемые, тыс. рублей

Фактические,  тыс. рублей

Отклонение, тыс. рублей

Отклонение, %

1

2

…

Итого по программе

В том числе за счет:

Средств краевого бюджета, в том числе:

субсидий на иные цели

субсидии на осуществление капитальных вложений или приобретение объектов недвижимого имущества

Средств, полученных
от приносящей доход деятельности

(Приложение 2 введено постановлением Правительства Красноярского края от 22.07.2014 № 309-п)

Приложение № 1

к Макету

программы развития

краевого государственного автономного учреждения

Показатели результативности деятельности краевого государственного учреждения

№ п/п

Цель,  задачи, показатели

Единица измерения

Планируемые значения показателей

очередной финансовый год

и плановый период

…..

…..

…..

1

Цель

1.1

Задача 1

1.1.1

показатель результативности 1

…

………

и т.д. по задачам и показателям

Приложение № 2

к Макету

программы развития

краевого государственного учреждения

Финансово-экономические показатели деятельности краевого государственного учреждения

№ п/п

Показатели

Ед. изм.

Планируемые значения показателей

очередной финансовый год

и плановый период

…..

…..

…..

1

Прирост стоимости основных фондов

млн. рублей

2

Численность работающих

человек

3

Фонд оплаты труда

тыс. рублей

4

Среднемесячная заработная плата

рублей

5

Производительность труда

тыс. руб./чел.

6

Объем выполненных работ (оказанных услуг)

в соответствующих единицах измерения

…

другие показатели

Приложение № 3

к Макету

программы развития

краевого государственного учреждения

Направления расходов краевого государственного автономного (бюджетного) учреждения на реализацию программы развития краевого государственного учреждения

(заголовок в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.07.2014 № 309-п)

№ п/п

Наименование

Планируемые расходы, тыс. рублей

очередной финансовый год и плановый период

всего

…..

…..

…..

Цель

Задача 1

(мероприятия)

......

Итого по задаче 1

…..

Итого по задачам

Итого по программе

Приложение № 4

к макету программы развития краевого государственного автономного (бюджетного) учреждения

Объем и источники финансирования программы
развития краевого государственного автономного (бюджетного) учреждения

№ п/п

Наименование

Всего, тыс. рублей

Сумма, тыс. рублей

Доля от общей суммы, %

очередной финансовый год и плановый период

очередной финансовый год и плановый период

...

...

...

...

...

...

1

Средства краевого       

бюджета, в том числе:

1.1

субсидии на иные цели

1.2

субсидии на осуществление капитальных вложений или приобретение объектов недвижимого имущества

2

Средства, полученные
от приносящей доход деятельности

Итого по программе

Приложение № 5

к макету программы развития краевого государственного автономного (бюджетного) учреждения

Перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению, включенных в программу развития краевого государственного автономного (бюджетного) учреждения

№

п/п

Наименование

объекта

с указанием

мощности

и срока ввода

Остаток стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения или приобретения
в ценах договора

Объем капитальных вложений, тыс. рублей

предыдущий год (отчет)

очередной финансовый год и плановый период

по годам до ввода объекта
в эксплуатацию

...

...

...

...

...

...

Итого

в том числе:

Средства

краевого

бюджета,
в том числе:

субсидии
на иные цели

субсидии на осуществление капитальных вложений или приобретение объектов недвижимого имущества

Средства,

полученные
от приносящей

доход

деятельности

(Приложения в редакции  постановления Правительства Красноярского края от 22.07.2014 № 309-п)