ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ В 2020 ГОДУ ПЕДАГОГИ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.06.2020 № 269

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ В 2020 ГОДУ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ РАСХОДОВ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ УСЛУГАМИ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ СЕТИ «ИНТЕРНЕТ», СВЯЗАННЫХ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ В ПЕРИОД ОГРАНИЧЕНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ В СВЯЗИ С ВВЕДЕНИЕМ РЕЖИМА ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 81 областного закона от 06.03.2009 № 482-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Новгородской области» Правительство Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городского округа Новгородской области на возмещение в 2020 году педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей расходов за пользование услугами информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», связанных с организацией дистанционного обучения в период ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности на территории Новгородской области.

2. Разместить постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Губернатор

Новгородской области

А.С. Никитин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Новгородской области
от №

Правила предоставления и методика распределения

иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городского округа Новгородской области на возмещение в 2020 году педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей расходов за пользование услугами информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», связанных с организацией дистанционного обучения в период ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности на территории Новгородской области

1. Настоящие Правила и методика регламентируют предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городского округа Новгородской области (далее муниципальные образования) на возмещение в 2020 году педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей расходов за пользование услугами информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», связанных с организацией дистанционного обучения в период ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности на территории Новгородской области (далее иные межбюджетные трансферты).

2. Общий объем межбюджетных трансфертов, предусмотренный для предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, устанавливается областным законом об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях возмещения педагогическим работникам, состоящим в штате по основному месту работы в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей, расходов за пользование услугами информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», связанных с организацией дистанционного обучения с 06.04.2020 по 31.05.2020 в период ограничений, установленных указом Губернатора Новгородской области от 06.03.2020 № 97 «О введении режима повышенной готовности».

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие педагогов дополнительного образования детей, реализующих в дистанционной форме дополнительные общеобразовательные программы вне стационарного рабочего места в период ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности на территории Новгородской области.

5. Условиями предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов являются:

заключение Администрацией муниципального образования с министерством образования Новгородской области (далее министерство) соглашения о предоставлении бюджету муниципального образования иных межбюджетных трансфертов (далее соглашение);

наличие утвержденных Администрацией муниципального образования списков педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, имеющих право на возмещение расходов за пользование услугами информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», связанных с организацией дистанционного обучения вне стационарного рабочего места в период ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности на территории Новгородской области, с указанием сведений об использовании ими видеосвязи и видеотрансляций;

наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по возмещению педагогическим работникам муниципальных образова-тельных организаций дополнительного образования детей расходов за пользование услугами информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», связанных с организацией дистанционного обучения в период ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности на территории Новгородской области.

6. Для предоставления иных межбюджетных трансфертов Администрация муниципального образования направляет в министерство заявку на бумажном носителе в произвольной форме с приложением следующих документов:

копии утвержденного Администрацией муниципального образования списка педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, имеющих право на возмещение расходов за пользование услугами информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», связанных с организацией дистанционного обучения в период ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности на территории Новгородской области, с указанием сведений об использовании ими видеосвязи и видеотрансляций;

выписки из муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по возмещению педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей расходов за пользование услугами информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», связанных с организацией дистанционного обучения в период ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности на территории Новгородской области.

7. Заявка и документы, указанные в пункте 6  настоящих Правил и методики, направляются в министерство до 15 июня 2020 года.

Министерство принимает заявки и регистрирует их в системе электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области в день поступления.

В течение 2 рабочих дней, следующих за днем приема заявки и документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил и методики, министерство рассматривает представленные документы и принимает решение, оформленное в форме приказа, о предоставлении или об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

Министерство уведомляет Администрацию муниципального образования о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов в течение 2 рабочих дней со дня принятия данного решения.

Решение об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов принимается министерством в случаях:

несоответствия муниципального образования критерию отбора муниципальных образований, указанному в пункте 4  настоящих  Правил и методики;

несоблюдения муниципальным образованием условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, указанных в третьем, четвертом абзацах пункта 5  настоящих Правил и методики;

представления неполного пакета документов, указанных в пункте
6  настоящих  Правил и методики;

нарушения срока подачи заявки, указанного в первом абзаце настоящего пункта.

8. Иные межбюджетные трансферты распределяются между бюджетами муниципальных образований по следующей методике:

V = Ч1 × С1 × 30 + Ч2 × С2 × 45, где:

V

–

объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования на возмещение педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей расходов за пользование услугами информационно-телекоммуника-ционных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», связанных с организацией дистанционного обучения в период ограничений, установ-ленных в связи с введением режима повышенной готовности на территории Новгородской области;

Ч1

–

количество педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, осуществляющих дистан-ционное обучение вне стационарного рабочего места с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» (без использования видеосвязи и видеотрансляций);

Ч2

–

количество педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, осуществляющих дистан-ционное обучение вне стационарного рабочего места с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе  сети «Интернет» (с использованием видеосвязи и видеотрансляций);

С1

–

количество отработанных рабочих дней педагогическим работником муни-ципальной образовательной организации дополнительного образования детей, осуществляющим дистанционное обучение вне стационарного рабо-чего места с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сеть «Интернет» (без использования видео-связи и видеотрансляций);

С2

–

количество отработанных рабочих дней педагогическим работником муни-ципальной образовательной организации дополнительного образования детей, осуществляющим дистанционное обучение вне стационарного рабо-чего места с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сеть «Интернет» (с использованием видео-связи и видеотрансляций);

30

–

сумма возмещения в день (в рублях) педагогическим работникам муници-пальных образовательных организаций дополнительного образования детей, использующим при дистанционном обучении информационно-телекоммуни-кационные сети общего пользования, в том числе сети «Интернет» (без исполь-зования видеосвязи и видеотрансляций);

45

–

сумма возмещения в день (в рублях) педагогическим работникам муници-пальных образовательных организаций дополнительного образования детей, использующим при дистанционном обучении информационно-телекоммуни-кационные сети общего пользования, в том числе сети «Интернет» (с исполь-зованием видеосвязи и видеотрансляций).

9. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований утверждается областным законом об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

10. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии с соглашениями, заключаемыми администрациями муниципальных образований с министерством в течение 30 рабочих дней со дня вступления
в силу областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
в части распределения иных межбюджетных трансфертов.

Соглашение должно содержать:

сведения об объеме иных межбюджетных трансфертов, предостав-ляемых бюджету муниципального образования;

целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

порядок, условия и сроки перечисления иных межбюджетных трансфертов;

порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

сведения об органе местного самоуправления муниципального образования, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения и представлению отчетности;

значение целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов и обязательство муниципального образования по его достижению;

иные условия, регулирующие порядок предоставления иных межбюд-жетных трансфертов, определяемые по соглашению сторон.

11. Администрации муниципальных образований представляют в министерство отчетность по форме и в сроки, определенные соглашением.

12. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке в бюджеты муниципальных образований на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований, в течение 10 рабочих дней со дня поступления средств на счет министерства.

13. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством путем сравнения фактических
и плановых значений целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных соглашением в соответствии с приложением к настоящим Правилам и методике.

14. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение значения целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленного соглашением, и до 01 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 01 мая года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vтр × D × 0,1, где:

Vтр

–

размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования;

D

–

индекс, отражающий уровень недостижения значения целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов.

15. Индекс, отражающий уровень недостижения значения целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных транс-фертов (D), определяется по формуле:

D = 1 – T / S, где:

T

–

фактически достигнутое значение целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

S

–

плановое значение целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

16. Иные межбюджетные трансферты имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

Нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из областного бюджета, в порядке, установленном статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

17. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и (или) нарушения муниципальным образованием условий их предоставления, предусмотренных настоящими Правилами и методикой, в том числе невозврата в установленном порядке муниципальным образованием средств в областной бюджет, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом министерством финансов Новгородской области.

19. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с бюджетным законода-тельством Российской Федерации.

_____________________________

Приложение

к Правилам предоставления и методике распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципаль-ных районов, городского округа Нов-городской области на возмещение в 2020 году педагогическим работникам муниципальных образовательных орга-низаций дополнительного образования детей расходов за пользование услугами информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», связанных с органи-зацией дистанционного обучения в период ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности на территории Новгород-ской области

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городского округа Новгородской области на возмещение в 2020 году педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей расходов за пользование услугами информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», связанных с организацией дистанционного обучения в период ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности на территории Новгородской области

№ п/п

Наименование целевого показателя результа-тивности предоставления иных межбюджетных трансфертов

Еди-ница изме-рения

Итоговое значение целевого показателя результа-тивности предоставления иных меж-бюджетных трансфертов

Срок достижения целевого показателя результа-тивности предоставления иных меж-бюджетных трансфертов

1.

Доля педагогических работ-ников, имеющих право на возмещение расходов за пользование услугами информационно-телекоммуни-кационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», связанных с организацией дистанцион-ного обучения в период ограничений, установлен-ных в связи с введением режима повышенной готов-ности на территории Нов-городской области, и полу-чивших его

%

100

31.12.2020

___________________________