О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 12.03.2020               № 97-П

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.05.2021 № 203-П)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 № 80-П «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области», распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр «перечне государственных программ Астраханской области», а также в целях повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по борьбе с преступностью Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Обеспечение общественного порядка и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области".

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

И.Ю.Бабушкин

Утверждена

Постановлением Правительства

Астраханской области

от 12 марта 2020 г. N 97-П

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.05.2021 № 203-П)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Паспорт

государственной программы «Обеспечение общественного порядка и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области»

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.05.2021 № 203-П)

Наименование

государственной

программы

- государственная программа «Обеспечение общественного порядка и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области» (далее – государственная программа)

Основание для

разработки

государственной

программы

- распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области»

Основные

разработчики

государственной

программы

- администрация Губернатора Астраханской области (управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области);

- Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию)

Государственный

заказчик – координатор государственной программы

- администрация Губернатора Астраханской области

Государственный

заказчик (государственные заказчики) государственной программы

- администрация Губернатора Астраханской области

Исполнители

государственной

программы

- министерство промышленности и природных ресурсов Астраханской области;

- министерство здравоохранения Астраханской области;

- министерство культуры и туризма Астраханской области;

- министерство социального развития и труда Астраханской области;

- министерство физической культуры и спорта  Астраханской области;

- министерство образования и науки Астраханской области;

- агентство по занятости населения Астраханской области;

- агентство по делам молодежи Астраханской области;

- управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области);

- управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области;

- УМВД России по Астраханской области (по согласованию);

- Астраханский линейный отдел МВД России на транспорте (по согласованию);

- государственное казенное учреждение Астраханской области «Центр стратегического анализа и управления проектами» (далее - ГКУ АО «Центр стратегического анализа и управления проектами»)

Основные мероприятия, подпрограммы государственной программы (в том числе ведомственная целевая программа, входящая в состав государственной программы)

- подпрограмма государственной программы «Профилактика правонарушений и противодействие  преступности в Астраханской области»;

- подпрограмма государственной программы «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области»;

- подпрограмма государственной программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области»

Цели государственной программы

- создание благоприятных условий для обеспечения максимально безопасной обстановки и жизнедеятельности населения Астраханской области

Задачи государственной программы

- повышение качества и результативности реализуемых правоохранительными органами мер на территории Астраханской области по охране общественного порядка и борьбе с преступностью

Сроки и этапы реализации государственной программы

2021 – 2026 годы

Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе: по основным мероприятиям, подпрограммам, ведомственной целевой программе)

- общий объем финансирования программных мероприятий государственной программы из средств бюджета Астраханской области составляет 43875,0 тыс. рублей, в т.ч.:

2021 год – 13500,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 10085,0 тыс. рублей (прогнозно);

2025 год – 10180,0 тыс. рублей (прогнозно);

2026 год – 10110,0 тыс. рублей (прогнозно).

Объемы финансирования по подпрограммам:

- «Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Астраханской области» – 9240,0 тыс. рублей:

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 3080,0 тыс. рублей (прогнозно);

2025 год – 3080,0 тыс. рублей (прогнозно);

2026 год – 3080,0 тыс. рублей (прогнозно);

- «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области» – 22530,0 тыс. рублей:

2021 год – 12500,0 тыс. рублей,

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 3320,0 тыс. рублей (прогнозно);

2025 год – 3340,0 тыс. рублей (прогнозно);

2026 год – 3370,0 тыс. рублей (прогнозно);

- «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области» – 12105,0 тыс. рублей:

2021 год – 1000,0 тыс. рублей;

2022 год – 0 тыс. рублей;

2023 год – 0 тыс. рублей;

2024 год – 3685,0 тыс. рублей (прогнозно);

2025 год – 3760,0 тыс. рублей (прогнозно);

2026 год – 3660,0 тыс. рублей (прогнозно)

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы (по целям и задачам государственной программы, показателям основных мероприятий)

Практическими результатами реализации государственной программы должны стать:

- увеличение доли граждан, уверенных в защищенности своих личных и имущественных интересов, от общего числа опрошенных с 51 до 53 %;

- увеличение доли граждан, считающих работу органов внутренних дел удовлетворительной, от общего числа опрошенных с 42 до 45%

Система организации контроля за исполнением государственной программы

- контроль за ходом реализации государственной программы осуществляет администрация Губернатора Астраханской области (управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области)

1. Общие положения, основание для разработки государственной программы

Государственная программа разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 № 80-П «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области», в рамках реализации распоряжения Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области».

Объект государственной программы – защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности и интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.

Предмет регулирования – общественные отношения в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка.

Направление и сфера действия государственной программы – совершенствование механизма взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественных объединений и населения Астраханской области по вопросам профилактики правонарушений и усиления борьбы с преступностью, противодействия терроризму и экстремизму и профилактики наркомании и наркопреступности.

Правовую основу государственной программы составляют:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 08.01.98 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

- Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

- Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

- Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»;

- Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

- Указ Президента Российской Федерации от 26.12.2015 № 664 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму»;

- Указ Президента Российской Федерации от 29.05.2020 № 344

«Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года»;

- Указ Президента Российской Федерации от 23.11.2020 № 733 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014       № 345 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»;

- постановление Правительства Астраханской области от 24.03.2014        № 80-П «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области»;

- распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014         № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области».

Государственная программа представляет собой многоуровневую систему мероприятий, направленных на снижение уровня преступности, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, идеологии экстремизма и терроризма, а также снижение спроса на наркотики.

Государственная программа предусматривает разработку комплексных программных мероприятий на среднесрочную перспективу.

В государственной программе сформулированы основные цели, принципы и направления деятельности исполнительных органов государственной власти, правоохранительных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественных объединений и населения Астраханской области по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, по обеспечению общественной безопасности и охране общественного порядка с учётом государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности».

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 (далее – Стратегия национальной безопасности), главными направлениями обеспечения государственной и общественной безопасности являются усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности и прав собственности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности (в том числе в информационной сфере), коррупции, терроризма и экстремизма, распространения наркотиков и борьбы с такими явлениями, развитие взаимодействия органов обеспечения государственной безопасности и правопорядка с гражданским обществом, повышение доверия граждан к правоохранительной и судебной системам Российской Федерации, эффективности защиты прав и законных интересов российских граждан за рубежом, расширение международного сотрудничества в области государственной и общественной безопасности.

В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» Министерство экономического развития Российской Федерации разрабатывает стратегию социально-экономического развития России до 2035 года, которая устанавливает генеральные цели, основные задачи и механизмы реализации государственной политики в сфере социально-экономического развития, определяет принципы конструктивного взаимодействия государства, субъектов экономической деятельности и гражданского общества в целях защиты национальных интересов и реализации стратегических национальных приоритетов. Стратегия национальной безопасности разработана в целях обеспечения дальнейшей реализации государственной политики в сфере противодействия экстремизму в Российской Федерации, а также в целях конкретизации положений Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Одним из основных источников угроз национальной безопасности Российской Федерации является экстремистская деятельность, осуществляемая националистическими, радикальными общественными, религиозными, этническими и иными организациями и объединениями, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной обстановки в стране.

Стратегия национальной безопасности является основным документом стратегического планирования, определяя цель, задачи и основные направления государственной политики в сфере противодействия экстремизму с учетом стоящих перед Российской Федерацией вызовов и угроз, и направлена на консолидацию усилий федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и граждан в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, пресечения экстремистской и террористической деятельности, усиления профилактики наркомании и наркопреступности, укрепления гражданского единства, достижения межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия, сохранения этнокультурного многообразия народов Российской Федерации.

3. Общая характеристика сферы реализации государственной программы.

Обоснование включения в состав государственной программы основных мероприятий и подпрограмм

Государственная программа разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2018 № 366-13 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности».

Необходимость подготовки государственной программы вызвана тем, что преступность как в России в целом, так и на территории Астраханской области, несмотря на принимаемые усилия, по-прежнему реально угрожает национальной безопасности, безопасности личности, общества, государства. Правоохранительным органам в определенной мере удалось стабилизировать криминогенную обстановку, остановить обвальный рост преступности и накал борьбы организованных преступных групп за сферы влияния. Однако преступность, элементы экстремизма и терроризма продолжают оказывать мощное отрицательное влияние на все сферы жизнедеятельности государства и региона, серьезно тормозят социально-экономические и политические преобразования в Астраханской области. Преступная среда продолжает консолидироваться, возрастают дерзость и масштабность преступных деяний.

Реализация в Астраханской области государственных программ правоохранительной направленности за последнее десятилетие позволила создать общую систему профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.

Результаты проведённого комплексного анализа криминогенной ситуации по итогам 2010 – 2020 годов показывают, что, несмотря на преобладающее снижение абсолютных показателей преступности, в 2019 и 2020 годах наметились заслуживающие пристального внимания неблагоприятные тенденции в состоянии преступности. Число регистрируемых преступлений стало возрастать с весны 2018 года, а по итогам 2019 года сохранило свои значения, со снижением в 2020 году. В то же время данные о динамике преступности говорят лишь о наметившихся тенденциях. Рост преступности наметился в первую очередь за счет увеличения числа преступлений тяжкой и особо тяжкой категорий (+17,9% в 2018 году, +2,4% в 2019 году, +1,9% в 2020 году).

Кроме этого, влияние внешних негативных факторов (санкции, политическая нестабильность в мире, угроза военного конфликта на границах Российской Федерации, миграционные проблемы, внутренние проблемы социально-экономического характера, социальные ограничения и др.) может предопределить и углубить неблагоприятный вариант развития криминальной ситуации в ближайшей перспективе.

В связи с этим организация борьбы с преступностью, профилактика правонарушений и усиление профилактики наркопреступности требуют в целом комплексного подхода со стороны правоохранительных органов, исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области.

Решение этих и других задач, направленных на обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, укрепление гражданского единства, достижение межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Астраханской области, формирование в обществе атмосферы нетерпимости к террористической и экстремистской деятельности, снижение спроса на наркотики и распространение экстремистских идей, невозможно без серьезной государственной поддержки, объединения усилий федеральных, региональных и местных органов власти и управления, широкого привлечения негосударственных структур, общественных объединений и граждан. Это обусловливает необходимость применения программно-целевого подхода.

Приоритетным направлением в этой деятельности является разработка мероприятий в рамках данной государственной программы по обеспечению общественного порядка и противодействию преступности. Основные направления деятельности по профилактике правонарушений, противодействию терроризму и экстремизму, выработке комплекса мер по противодействию злоупотреблению наркотиками  будут отражены в соответствующих подпрограммах государственной программы  «Профилактика правонарушений и противодействие  преступности в  Астраханской области»,  «Профилактика  экстремизма    и терроризма в  Астраханской  области»,  «Комплексные  меры  противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области».

Подпрограммы государственной программы позволят решить отдельные социальные проблемы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, обеспечить систему мер целевого воздействия на преступность. Практика борьбы с преступностью на сегодняшний день имеет межведомственный характер и требует консолидации усилий всех субъектов профилактической деятельности, что закрепляется в соответствующих положениях государственной программы.

4. Цели и задачи государственной программы

Основная цель государственной программы – создание благоприятных условий для обеспечения максимально безопасной обстановки и жизнедеятельности населения Астраханской области.

Для достижения этой цели необходимо решение задачи повышения качества и результативности реализуемых правоохранительными органами мер на территории Астраханской области по охране общественного порядка и борьбе с преступностью.

5. Сроки (этапы) реализации государственной программы

Государственная программа рассчитана на 2021-2026 годы. Этапы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных комплексов мероприятий.

6. Система основных мероприятий и подпрограмм государственной программы, перечень мероприятий и мер государственного регулирования

Государственная программа состоит из подпрограмм «Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Астраханской области», «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области», «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области», содержащих конкретные цели, задачи и мероприятия, согласованные по срокам, ресурсам и исполнителям.

Механизм формирования мероприятий государственной программы основывается на прогнозе уровня и состояния преступности на территории Астраханской области на период ее действия согласно данным правоохранительных органов, а также на основе анализа и оценки предлагаемых мероприятий по предупреждению и профилактике преступлений и правонарушений. С этой целью изучены предложения по мероприятиям государственной программы, поступившие от исполнительных органов государственной власти Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественных объединений и организаций, имеющих социальную значимость.

Также учтены такие направления реализации государственной программы, как:

- создание благоприятных условий и максимально безопасной обстановки для населения Астраханской области;

- повышение качества и результативности реализуемых мер по охране общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с незаконным оборотом наркотиков на территории Астраханской области;

- противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, в том числе выявление и устранение предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и экстремистских проявлений, формированию социальной базы терроризма и экстремизма;

- обеспечение выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или в ведении органов государственной власти Астраханской области;

- информационное сопровождение деятельности по профилактике терроризма и экстремизма в Астраханской области, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений;

- повышение уровня межведомственного взаимодействия, направленного на усиление профилактики наркомании и наркопреступности на территории Астраханской области;

- совершенствование медицинской и социальной реабилитации потребителей наркотических средств на территории Астраханской области.

По форме и содержанию мероприятия государственной программы направлены на координацию действий заинтересованных ведомств и организаций и достижение конкретных результатов в борьбе с преступностью и обеспечении правопорядка.

Перечень мероприятий государственной программы приводится в приложении № 1.

7. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Реализацию мероприятий государственной программы планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области. Общий объем финансирования государственной программы составляет 43875,0 тыс. рублей, в том числе на 2021 год – 13500,0 тыс. рублей, 2022 год – 0,0 тыс. рублей, 2023 год – 0,0 тыс. рублей, 2024 год – 10085,0 тыс. рублей (прогнозно), 2025 год – 10180,0 тыс. рублей (прогнозно), 2026 год – 10110,0 тыс. рублей (прогнозно).

Перечень мероприятий и объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации государственной программы приведены в приложении № 2.

8. Механизм реализации государственной программы

Механизм реализации государственной программы определяется государственным заказчиком – координатором государственной программы – администрацией Губернатора Астраханской области.

Государственный заказчик – координатор государственной программы осуществляет общее руководство ее реализацией, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты и иные правовые акты исполнительных органов государственной власти Астраханской области.

Неотъемлемым элементом механизма реализации государственной программы является ее мониторинг, осуществляемый с помощью ежегодного анализа результатов реализации мероприятий.

Реализация государственной программы будет осуществляться на основе государственных контрактов (договоров, соглашений) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Мероприятия, исполнителями которых являются УМВД России по Астраханской области, Астраханский линейный отдел МВД России на транспорте, финансируются через управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области) на основании отдельных заключенных соглашений.

9. Организация управления государственной программой и мониторинг ее реализации, механизм взаимодействия государственных заказчиков и контроль за ходом ее реализации

В ходе реализации государственной программы государственный заказчик – координатор государственной программы:

- осуществляет текущее управление её реализацией;

- на основании предложений исполнителей государственной программы подготавливает ежегодно предложения по уточнению перечня мероприятий государственной программы и объемов финансирования с учетом выполненных работ на очередной финансовый год и представляет заявки на финансирование из бюджета Астраханской области;

- с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняет показатели эффективности государственной программы;

- проводит ежегодный анализ результатов ее реализации;

- организует размещение на своем официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») информации о ходе и результатах ее реализации.

Государственный заказчик – координатор государственной программы определяет основное содержание направлений государственной программы, их соответствие программным целям и задачам. В ходе ее реализации государственный заказчик – координатор государственной программы обеспечивает координацию деятельности исполнителей государственной программы, исключая дублирование программных мероприятий, осуществляет в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий. Исполнители государственной программы несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий, рациональное использование выделенных бюджетных средств. Государственный заказчик – координатор государственной программы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчеты о ходе реализации государственной программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме, а также ежегодный отчет до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, в министерство экономического развития Астраханской области.

Государственный заказчик – координатор государственной программы осуществляет контроль за исполнением мероприятий государственной программы, ее непосредственными и конечными результатами, целевым и эффективным использованием финансовых средств.

Руководитель администрации Губернатора Астраханской области несет персональную ответственность за реализацию государственной программы.

10. Оценка эффективности реализации государственной программы, методика оценки эффективности реализации государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы позволит:

- оценить степень оздоровления криминогенной обстановки в Астраханской области;

- определить для субъектов профилактики дополнительные направления деятельности по предупреждению правонарушений;

- оценить уровень доверия населения к правоохранительным органам и исполнительным органам государственной власти в сфере обеспечения общественной безопасности.

Реализация мероприятий государственной программы позволит к 2026 году достичь следующих результатов:

- доля граждан, уверенных в защищенности своих личных и имуще-ственных интересов, должна увеличиться с 51 до 53 % от общего числа опрошенных;

- доля граждан, считающих работу органов внутренних дел удовлетворительной, должна достичь 45 % от общего числа опрошенных;

- уровень преступности на 10 тысяч человек населения к 2026 году должен находиться в пределах 116 – 120 преступлений в год;

- динамика регистрируемых преступлений должна составить 1% к 2026 году;

- общая раскрываемость преступлений должна быть не ниже 63,0 %;

- недопущение увеличения доли тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений более 22 %;

- доля совершенных зарегистрированных преступлений террористической и экстремистской направленности от общего количества зарегистрированных преступлений должна быть не более 0,3 %;

- доля преступлений насильственного характера в общем объеме зарегистрированных преступлений экстремистской и террористической направленности должна снизиться с 4 до 2 %;

- доля граждан, оценивающих достаточными принимаемые меры по профилактике терроризма и экстремизма на территории Астраханской области, должна увеличиться с 33 до 40 % от общего числа опрошенных;

- доля лиц, совершивших преступления и правонарушения террористической и экстремистской направленности, должна быть не более 0,3 % от общего числа выявленных лиц;

- доля реализованных контрольно-пропагандистских мероприятий к общему количеству запланированных мероприятий должна сохраниться на уровне 100 %;

- количество лиц, зарегистрированных на территории Астраханской области, употребляющих наркотики, должно ежегодно снижаться на 1 % к предыдущему году;

- количество проведенных антинаркотических профилактических мероприятий должно иметь ежегодный прирост на 2 % к предыдущему году;

- удельный вес больных с диагнозом «наркомания», находящихся в ремиссии свыше одного года, на 100 больных среднегодового контингента должен увеличиться с 9,3 до 9,6 %.

Показатели эффективности и результативности реализации государственной программы приведены в приложении № 3.

11. Методика оценки эффективности реализации государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется государственным заказчиком – координатором государственной программы исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей эффективности как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Государственный заказчик – координатор государственной программы ежеквартально обобщает и анализирует статистическую, ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации государственной программы для представления информации в министерство экономического развития Астраханской области и министерство финансов Астраханской области.

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основе оценки:

- степени достижения целей и решения задач государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей и их плановых значений;

- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Астраханской области путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм;

- степени реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий по годам.

Степень достижения целей (решения задач) государственной программы (Сд) определяется по формуле:

Сд=Зф/Зп х 100 %,

где:

Зф – фактическое значение показателя эффективности государственной программы;

Зп – плановое значение показателя эффективности государственной программы (для показателей эффективности, желаемой тенденцией развития которых является рост значений).

Уровень финансирования реализации  мероприятий государственной программы (Уф) определяется по формуле:

Уф=Фф/Фп х 100%,

где:

Фф – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы;

Фп – плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Расчет эффективности использования средств бюджета Астраханской области на реализацию государственной программы производится по формуле:

                                         Э=Сд/Уф х 100%,

где:

Э – эффективность использования бюджетных средств на реализацию государственной программы;

СД – степень достижения целей государственной программы;

Уф – уровень финансирования реализации мероприятий.

В целях оценки эффективности использования средств бюджета Астраханской области при реализации государственной программы устанавливаются следующие критерии:

- если значение показателя эффективности использования бюджетных средств на реализацию государственной программы (Э) больше или равно     100 %, такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая;

- если значение показателя эффективности использования бюджетных средств на реализацию государственной программы (Э) составляет от 70 до   100 %, такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная;

- если значение показателя эффективности использования бюджетных средств на реализацию государственной программы (Э) менее 70 %, такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая.

Степень реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий государственной программы по годам.

По каждому показателю эффективности определяется интервал значений показателя, при котором реализация государственной программы характеризуется:

- высоким уровнем эффективности;

- удовлетворительным уровнем эффективности;

- неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения  государственной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже чем 85 % от планового значения показателя на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже чем 70 % от планового значения показателя на соответствующий год. Данные условия применимы к расчету степени реализации мероприятий, т.е. мероприятие считается выполненным в полном объеме, если непосредственные результаты от его реализации достигнуты соответственно на 85 и 80 %.

Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

значения 85 % и более ее показателей соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;

не менее 80 % мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

не менее 70 % мероприятий, запланированных на отчетный год, профинансированы в полном объеме.

Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

значения 75 % и более ее показателей соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;

не менее 70 % мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

не менее 50 % мероприятий, запланированных на отчетный год, профинансированы в полном объеме.

Если реализация государственной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

ПОДПРОГРАММА

"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ

ПРЕСТУПНОСТИ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт подпрограммы

"Профилактика правонарушений и противодействие

преступности в Астраханской области"

Наименование подпрограммы государственной программы

- подпрограмма «Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Астраханской области» (далее – подпрограмма 1)

Государственный заказчик подпрограммы государственной программы

- администрация Губернатора Астраханской области

Исполнители подпрограммы государственной программы

- министерство образования и науки Астраханской области;

- министерство здравоохранения Астраханской области;

- министерство культуры и туризма Астраханской области;

- министерство социального развития и труда Астраханской области;

- министерство физической культуры и спорта  Астраханской области;

- агентство по занятости населения Астраханской области;

- агентство по делам молодежи Астраханской области;

- управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области);

- управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области;

- УМВД России по Астраханской области (по согласованию);

- Астраханский линейный отдел МВД России на транспорте (по согласованию);

- ГКУ АО «Центр стратегического анализа и управления проектами»

Цели подпрограммы государственной программы

- обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов личности, общества и государства путем противодействия причинам и условиям совершения правонарушений на территории Астраханской области

Задачи подпрограммы государственной программы

- повышение эффективности работы по предупреждению и профилактике правонарушений, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на территории Астраханской области

Сроки и этапы реализации подпрограммы

государственной программы

2021 – 2026 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы

- общий объем финансирования подпрограммных мероприятий из средств бюджета Астраханской области составляет 9240,0 тыс. рублей, в том числе:

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 3080,0 тыс. рублей (прогнозно);

2025 год – 3080,0 тыс. рублей (прогнозно);

2026 год – 3080,0 тыс. рублей (прогнозно)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы

Практическими результатами реализации подпрограммных мероприятий должны стать:

- уровень преступности на 10 тысяч человек населения к 2026 году должен находиться в пределах 116 – 120 преступлений в год;

- динамика регистрируемых преступлений должна составить 1 % к 2026 году;

- общая раскрываемость преступлений должна быть не ниже 63,0 %;

- недопущение увеличения доли тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений более 22 %.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Реализация государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 383-П, позволила в определенной степени продолжить совершенствование мер борьбы с преступностью на территории Астраханской области. Большая часть реализованных мероприятий в период срока действия государственной программы показала свою актуальность.

По состоянию на 01.01.2019 уровень преступности в Астраханской области остается самым высоким среди регионов Южного федерального округа (131 преступление на 10 тыс. населения). За последние три года возросло количество зарегистрированных преступлений тяжкой и особо тяжкой категорий (с 2312 до 2786). За этот же период на 12,5 % больше совершено преступлений с применением огнестрельного оружия. Количество тяжких преступлений, совершенных подростками, возросло на 20,0 %, удельный вес рецидивной преступности составил более 44 %. Достаточно высок удельный вес уличной преступности (20,4 %).

В целом состояние оперативной обстановки остается напряженным. В связи с этим следует продолжить реализацию положительно себя зарекомендовавших мероприятий профилактической направленности, которые позволят в будущем не только сохранить достигнутые позиции, но и двигаться дальше. Решение вопросов обеспечения общественного порядка видится в разработке отдельной подпрограммы в рамках данной государственной программы.

Следует отметить, что коренного перелома в решении вопросов борьбы с преступностью и профилактики правонарушений можно добиться лишь при использовании комплексного программно-целевого подхода, который сможет:

- привлечь к решению проблемы исполнительные органы государственной власти Астраханской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и сконцентрировать необходимые ресурсы;

- сформировать нормативные правовые основы реализации механизма запланированных мероприятий.

Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее проблемных вопросов на основе:

- определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;

- концентрации ресурсов на реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения правопорядка.

Однако решение этой важнейшей социальной задачи только правоохранительными методами невозможно. Требуется деятельное участие всех сил общества. Поэтому продолжение профилактической работы следует координировать со службами социальной защиты, здравоохранения, культуры и образования, религиозными конфессиями и иными общественными организациями.

2. Цели и задачи подпрограммы 1

Основной целью подпрограммы 1 является обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов личности, общества и государства путем противодействия причинам и условиям совершения правонарушений на территории Астраханской области.

Для достижения этой цели необходимо решение задачи по повышению эффективности работы по предупреждению и профилактике правонарушений, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на территории Астраханской области.

3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы 1 (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Реализация подпрограммы 1 будет осуществляться на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1

Реализацию мероприятий подпрограммы 1 планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области. Общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет 9240,0 тыс. рублей, в том числе на 2021 год – 0,0 тыс. рублей, 2022 год - 0,0 тыс. рублей, 2023 год – 0,0 тыс. рублей, 2024 год – 3080,0 тыс. рублей (прогнозно), 2025 год – 3080,0 тыс. рублей (прогнозно), 2026 год – 3080,0 тыс. рублей (прогнозно).

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет средств бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой подпрограммных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 1 государственной программы приведены в приложении № 4.

ПОДПРОГРАММА

"ПРОФИЛАКТИКА ЭКСТРЕМИЗМА И ТЕРРОРИЗМА

В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт подпрограммы

"Профилактика экстремизма и терроризма

в Астраханской области"

Наименование подпрограммы государственной программы

-

подпрограмма «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области» (далее – подпрограмма 2)

Государственный заказчик подпрограммы 2 государственной программы

-

администрация Губернатора Астраханской области

Исполнители подпрограммы 2 государственной программы

-

министерство образования и науки Астраханской области;

-

министерство промышленности и природных ресурсов Астраханской области;

-

министерство здравоохранения Астраханской области;

-

министерство культуры и туризма Астраханской области;

-

министерство физической культуры и спорта Астраханской области;

-

агентство по делам молодежи Астраханской области;

-

управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области);

-

управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области;

-

управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области;

-

УМВД России по Астраханской области (по согласованию);

-

Астраханский линейный отдел МВД России на транспорте (по согласованию);

-

государственное казенное учреждение Астраханской области «Центр стратегического анализа и управления проектами»

Цели

подпрограммы 2

государственной

программы

-

создание и поддержание условий, затрудняющих реализацию экстремистских и террористических угроз на территории Астраханской области

Задачи

подпрограммы 2

государственной

программы

-

повышение уровня защищенности граждан  Астраханской области и общества от террористических и экстремистских проявлений;

- организация контрпропаганды экстремизма и терроризма на территории Астраханской области

Сроки и этапы реализации подпрограммы 2 государственной программы

-

2021 – 2026 годы

Объем бюджетных ассигнований   подпрограммы
2 государственной программы

-

общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 составляет 22530,0 тыс. рублей, в том числе:

2021 год – 12500,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 3320,0 тыс. рублей (прогнозно);

2025 год – 3340,0 тыс. рублей (прогнозно;

2026 год – 3370,0 тыс. рублей (прогнозно)

Ожидаемые  результаты
реализации  подпрограммы   2   государственной

программы

Практическими результатами реализации подпрограммы 2 должны стать:

- доля совершенных зарегистрированных преступлений террористической и экстремистской направленности от общего количества зарегистрированных преступлений должна быть не более 0,3 %;

- уменьшение доли преступлений насильственного характера в общем объеме зарегистрированных преступлений экстремистской и террористической направленности с 4 до 2 %;

- доля граждан, оценивающих достаточными принимаемые меры по профилактике терроризма и экстремизма на территории Астраханской области, должна увеличиться с 33 до 40 % от общего числа опрошенных;

- доля лиц, совершивших преступления и правонарушения террористической и экстремистской направленности, должна быть не более 0,3 % от общего числа выявленных лиц;

- доля реализованных контрольно-пропагандистских мероприятий к общему количеству запланированных мероприятий должна сохраниться на уровне 100 %.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма 2 предусматривает продолжение реализации программных мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма в Астраханской области, ранее предусмотренных государственной программой «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 383-П, а также целей и задач Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 28.12.2018 № Пр-2665.

С учетом реализации подпрограммы 2 удалось не допустить резонансных актов терроризма и экстремизма на территории Астраханской области, в значительной степени способствовать повышению готовности сил и средств по противодействию терроризму и экстремизму, предупреждению и пресечению террористических (экстремистских) акций. Однако, несмотря на принимаемые меры, снижения угрозы совершения экстремистских акций и террористических актов на территории Астраханской области полностью добиться не удалось.

В 2020 году пресечены 23 правонарушения террористической направленности и 15 правонарушений экстремистского толка (в 2015 году – всего 24 правонарушения, в 2016 году – 24, в 2017 году – 31, в 2018 году – 51, в 2019         году – 21).

Основной задачей эффективного противодействия возможным акциям экстремизма и терроризма на территории Астраханской области является создание и поддержание комплексной системы мер по профилактике и предупреждению экстремистских и террористических проявлений, своевременному выявлению и пресечению действий деструктивных сил и радикально настроенных граждан, локализации актов экстремизма и терроризма или минимизации их последствий. Второе немаловажное звено системы – это поддержание готовности сил и средств к своевременному выявлению, предупреждению и пресечению указанных противоправных действий, включая соответствующие структуры правоохранительных органов, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, хозяйствующих субъектов.

Важным направлением остается совершенствование мотивации деятельности граждан, институтов гражданского общества к участию в предупреждении (пресечении) экстремистских и террористических проявлений, формирование позитивного отношения граждан к проведению мероприятий антиэкстремистской и антитеррористической направленности.

Направление действия подпрограммы 2 – совершенствование механизма взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений и населения Астраханской области по вопросам профилактики экстремизма и терроризма.

Выполнение запланированных мероприятий подпрограммы 2 будет осуществляться по двум основным направлениям:

- осуществление профилактического воздействия на факторы, определяющие ситуацию в сфере противодействия терроризму и экстремизму на территории Астраханской области, минимизация угроз возникновения террористических и экстремистских проявлений;

- обеспечение готовности к предупреждению и пресечению актов терроризма и экстремизма, минимизации (ликвидации) их последствий, совершенствование взаимодействия сил и средств исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти для организации ситуационного реагирования на возможные террористические проявления, а также минимизации и ликвидации их последствий.

В подпрограмме 2 сформулированы основные цели, принципы и направления деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, правоохранительных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественных объединений и населения Астраханской области по профилактике экстремизма и терроризма.

2. Цели и задачи подпрограммы 2

Основной целью подпрограммы 2 является создание и поддержание условий, затрудняющих реализацию экстремистских и террористических угроз на территории Астраханской области. Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

- повышение уровня защищенности граждан Астраханской области и общества от террористических и экстремистских проявлений;

- организация контрпропаганды экстремизма и терроризма на территории Астраханской области.

3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы 2 (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы 2)

Реализация подпрограммы 2 будет осуществляться на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2

Реализацию мероприятий подпрограммы 2 планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 составляет 22530,0 тыс. рублей, в том числе на 2021 год – 12500,0 тыс. рублей, 2022 год – 0,0 тыс. рублей, 2023 год – 0,0 тыс. рублей, 2024 год – 3320,0 тыс. рублей (прогнозно), 2025 год – 3340,0 тыс. рублей (прогнозно), 2026 год – 3370,0 тыс. рублей (прогнозно).

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета с корректировкой подпрограммных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 2 приведены в приложении № 5.

ПОДПРОГРАММА

"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ

НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт подпрограммы

"Комплексные меры противодействия злоупотреблению

наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области"

Наименование подпрограммы государственной программы

- подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области»    (далее – подпрограмма 3)

Государственный

заказчик подпрограммы государственной программы

- администрация Губернатора Астраханской области

Исполнители подпрограммы государственной программы

- министерство образования и науки Астраханской области;

- министерство здравоохранения Астраханской области;

- министерство культуры и туризма Астраханской области;

- министерство социального развития и труда Астраханской области;

- министерство физической культуры и спорта Астраханской области;

- агентство по делам молодежи Астраханской области;

- управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области);

- УМВД России по Астраханской области (по согласованию)

Цели подпрограммы

государственной программы

- снижение спроса на наркотики на территории Астраханской области

Задачи подпрограммы

государственной программы

- повышение уровня межведомственного взаимодействия, направленного на усиление профилактики наркомании и наркопреступности на территории Астраханской области;

- снижение тяжести последствий незаконного потребления наркотиков на территории Астраханской области

Срок и этапы реализации подпрограммы

государственной

программы

2021 – 2026 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы

- общий объем финансирования подпрограммных мероприятий из средств бюджета Астраханской области составляет 12105,0 тыс. рублей, в том числе:

2021 год – 1000,0 тыс. рублей;

2022 год – 0 тыс. рублей;

2023 год – 0 тыс. рублей;

2024 год – 3685,0 тыс. рублей (прогнозно);

2025 год – 3760,0 тыс. рублей (прогнозно);

2026 год – 3660,0 тыс. рублей (прогнозно)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

государственной

программы

Практическими результатами реализации подпрограммных мероприятий должны стать:

- количество лиц, зарегистрированных на территории Астраханской области, употребляющих наркотики, должно снизиться на 1 % к предыдущему году;

- количество проведенных антинаркотических профилактических мероприятий должно увеличиться на 2 % к предыдущему году;

- удельный вес больных с диагнозом «наркомания», находящихся в ремиссии свыше одного года, на 100 больных среднегодового контингента должен увеличиться с 9,3 до 9,6 %.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В результате реализации государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 383-П, в регионе продолжено совершенствование системы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, включая мотивацию населения к здоровому образу жизни, ресоциализацию лиц, прекративших их употребление.

Реализация программных мероприятий позволила достичь снижения количества зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков на 19,0 %   с 2309 в 2012 году до 1617 в 2018 году (в 2019 году – 1340 преступлений), а также количества лиц, имеющих наркотическую зависимость, на 12,5 %   с 180,4 на 100 тыс. населения в 2014 году до 102,6 на 100 тыс. в 2019 году.

Результаты независимого опроса, проведенного в конце 2019 года, показали, что в списке социальных проблем наркомания занимала только 8 место, ее отметили 2,8 % опрошенных.

Вместе с тем, несмотря на снижение количества зарегистрированных наркопреступлений, масштабы незаконного оборота наркотиков на территории региона по результатам мониторинга наркоситуации, проведенного по итогам 2017 года по методике, разработанной Государственным антинаркотическим комитетом, занимали четвертый уровень напряженности из пяти, в том числе вовлеченность наркопотребителей в незаконный оборот наркотиков, криминогенность наркомании оценивались как кризисные.

В 2019 году на фоне снижения общего количества лиц, имеющих наркологические заболевания, связанные с употреблением наркотиков, на 5,4 % отмечен значительный рост (на 23,9 %) количества лиц, потребляющих наркотики с вредными последствиями для здоровья; показатели достигли 197,5 на 100 тыс. населения (159,4 на 100 тыс. населения в 2017 году).

Особую тревогу вызывает рост количества лиц, взятых на учет впервые в жизни, в 2019 году на 83,5 %   до 30,3 на 100 тыс. населения (с 16,5 на 100 населения в 2017 году).

В связи с этим следует продолжить реализацию комплекса мер, направленных на дальнейшую стабилизацию наркоситуации в Астраханской области, в рамках подпрограммы 3.

Консолидация усилий исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, правоохранительных органов и населения на приоритетных направлениях противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту позволит поднять на новую ступень уровень профилактики наркопреступности и наркомании, что будет способствовать снижению уровня напряженности наркоситуации в регионе.

Применение комплексного программно-целевого подхода даст возможность сконцентрировать имеющиеся ресурсы на повышении эффективности межведомственного взаимодействия в сфере профилактики наркопреступности и наркомании, реабилитации наркозависимых лиц  путем урегулирования наиболее острых и проблемных вопросов на основе определения цели, задач, состава, структуры мероприятий и запланированных результатов.

Комплексный программно-целевой подход позволит снизить темпы распространения наркотизации среди населения на территории Астраханской области.

2. Цели и задачи подпрограммы 3

Основной целью подпрограммы 3 является снижение спроса на наркотики на территории Астраханской области.

Достижение цели предлагается осуществить за счет реализации следующих задач:

- повышение уровня межведомственного взаимодействия, направленного на усиление профилактики наркомании и наркопреступности на территории Астраханской области;

- снижение тяжести последствий незаконного потребления наркотиков на территории Астраханской области.

3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы 3 (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Реализация подпрограммы 3 будет осуществляться на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3

Реализацию мероприятий подпрограммы 3 планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области. Общий объем финансирования подпрограммы 3 составляет 12105,0 тыс. рублей, в том числе на 2021 год –1000,0 тыс. рублей, 2022 год – 0 тыс. рублей, 2023 год – 0 тыс. рублей, 2024 год – 3685,0 тыс. рублей (прогнозно), 2025 год – 3760,0 тыс. рублей (прогнозно), 2026 год – 3660,0 тыс. рублей (прогнозно).

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет средств бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой подпрограммных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 3 государственной программы приведены в приложении № 6.

Приложение № 1

к государственной программе

(в редакции постановления Правительства Астраханской области

от 27.05.2021 № 203-П)

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование государ­ственной программы, целей, задач, основных мероприятий, подпро­грамм, мероприятий, а также наименование ведомственной целевой программы

Исполнители мероприятий

и сроки

Источ­ники финан­сирова­ния

Объёмы финансирования (в тыс. рублей)

Показатели эффективности по целям и задачам и результативности по мероприятиям выполнения государственной программы

всего

2021 год

2022

год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

Наименова­ние показа­телей, ед. измерения

Значение показателя за предше­ствующий период (2020)

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025

год

2026

год

прогнозно

Государственная программа «Обеспечение общественного порядка и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области»

Цель. Создание благоприятных условий для обеспечения максимально безопасной обстановки и жизнедеятельности населения Астраханской области

Доля граждан, уверенных в защищенности своих личных и имуще­ственных ин­тересов, от общего числа опрошенных, %

50

51,0

51,5

52,0

52,5

53,0

53,0

Задача. Повышение качества и результативности реализуемых правоохранительными органами мер на территории Астраханской области по охране общественного порядка и борьбе с преступностью

Доля граждан, считающих работу органов внутренних дел удовлетвори­тельной, от общего числа опрошенных, %

42

42

42

43

43

44

45

Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Астраханской области»

Цель 1. Обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов личности, общества и государства путем противодействия причинам и условиям совершения правонарушений на территории Астраханской области

Уровень преступности на 10 тысяч человек населения, ед.

131

124 – 128

122 – 126

120 – 124

118 – 122

117 – 121

116 – 120

Задача 1. Повышение эффективности работы по предупреждению и профилактике правонарушений, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на территории Астраханской области

Динамика регистриру-емых преступле-ний к уровню предыдущего года, %

7,2

3,0

2,5

2,0

1,5

1,0

1,0

Общая раскрыва-емость преступле-ний, %

63

63,0

63,0

63,0

63,0

63,0

63,0

Доля тяжких и особо тяжких преступле-ний от общего количества зарегистри-рованных преступле-ний, %

25,4

22

22

22

22

22

22

Мероприятие 1.1.1. Ежегодное награждение ценными подарками членов добровольных народных дружин, сотрудников частных охранных предприятий, представителей казачества и иных граждан, принявших наиболее активное участие в охране общественного порядка

УМВД России по Астраханской области (по согласо­ванию),

управление делами Губернатора Астра­ханской области (агентство Астра­ханской области),

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра­ханской области

900

300

300

300

Количество награжденных, чел.

30

30

30

30

Мероприятие 1.1.2.

Организация проведения смотров-конкурсов профессионального мастерства среди сотрудников подразделений, участвующих в профилактике правонарушений, с награждением побе­дителей

УМВД России по Астраханской области (по согласо­ванию),

управление делами Губернатора Астра­ханской области (агентство Астра­ханской области),

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра­ханской области

900

300

300

300

Количество награждаемых подразделений, ед.

2

2

2

2

Астраханский линейный отдел МВД России  на транспорте (по согласованию),

управление делами Губернатора Астра­ханской области (агентство Астра­ханской области),

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра­ханской области

900

300

300

300

Количество награждаемых подразделений, ед.

2

2

2

2

Мероприятие 1.1.3. Проведение профи­лактических операций «Оружие», направ­ленных на выявление и сдачу на возмездной основе оружия, бое­припасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ, незаконно хранящихся у населения

УМВД России по Астраханской области (по согласо­ванию),

управление делами Губернатора Астра­ханской области (агентство Астра­ханской области),

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра­ханской области

750

250

250

250

Снижение количества преступлений, совершенных с применением незарегистри­рованного оружия, взрыв­ных устройств и взрывчатых веществ к уровню прошлого года, %

2,7

0,5

0,5

0,5

Мероприятие 1.1.4. Проведение исследований с привлечением независимых агентств по изучению мнения населения Астраханской области о работе правоохранительных органов в сфере про­филактики правона­рушений, борьбы с преступностью, про­тиводействия терроризму и экстремизму, незаконному обороту наркотиков

ГКУ АО «Центр стратегического анализа и управле­ния проектами»,

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра­ханской области

1050

350

350

350

Количество проведенных исследований, ед.

х

1

1

1

Мероприятие 1.1.5. Организация профес­сионального обучения  и дополнительного профессионального образования граждан, освободившихся из мест лишения свободы и признанных в установленном порядке безработными, по профессиям и спе­циальностям, пользу­ющимся спросом на рынке труда

Агентство по заня­тости населения Астраханской области,

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра­ханской области

Количество граждан, направленных на профессио­нальное обуче­ние, чел.

17

15

15

15

15

15

15

Мероприятие 1.1.6. Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий с участием детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении

Министерство физической куль­туры и спорта Астраханской области,

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра­ханской области

450

150

150

150

Количество несовершенно­летних, вовле­ченных в про­водимые меро­приятия, чел.

250

300

300

300

Мероприятие 1.1.7. Проведение социоло­гического опроса среди обучающихся образовательных ор­ганизаций по выявлению несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений

Министерство образования и науки Астраханской области,

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра­ханской области

450

150

150

150

Количество обучаемых, охваченных мероприятием, чел.

800

1200

1200

1200

Мероприятие 1.1.8. Разработка, издание и распространение учебно-методических материалов, информационных сборников, направленных на выявление несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений

Министерство образования и науки Астраханской области,

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра­ханской области

1200

400

400

400

Количество образователь­ных организа­ций, обеспе­ченных материалами, ед.

60

90

90

90

Мероприятие 1.1.9. Организация и проведение семинаров, тренингов для руководителей и педагогов образовательных организаций по вопросам организации деятель­ности, направленной на выявление несо­вершеннолетних, склонных к совершению правонарушений

Министерство образования и науки Астраханской области,

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра­ханской области

300

100

100

100

Количество обученных, чел.

50

75

75

75

Мероприятие 1.1.10. Реализация мероприятий комплексного плана по работе с детьми и молодежью, оказавшихся в социально опасном положении «Дорога в жизнь»

Агентство по делам молодежи Астра­ханской области,

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра­ханской области

210

70

70

70

Количество участников мероприятия, чел.

х

50

50

50

Мероприятие 1.1.11. Организация проведения информационно-интерактивного путе­шествия «Маршрут безопасности»

Агентство по делам молодежи Астра­ханской области,

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра­ханской области

90

30

30

30

Количество проведенных мероприятий, ед.

10

5

5

5

Мероприятие 1.1.12. Проведение обучающих семинаров по программе «Подросток обучает под­ростка здоровому образу жизни»

Агентство по делам молодежи Астра­ханской области,

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра­ханской области

90

30

30

30

Количество проведенных семинаров, ед.

10

10

10

10

Мероприятие 1.1.13. Проведение обучающих семинаров, тренингов среди волонтеров (учащихся старших классов общеобразовательных организаций, студентов ссузов, вузов) по профилактике аддитивного поведения у детей и подростков с раздачей информационно-методической литературы

Министерство здравоохранения Астраханской области,

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра­ханской области

150

50

50

50

Количество проведенных семинаров, ед.

5

8

8

8

Мероприятие 1.1.14. Проведение комплекса агитационно-пропагандистс-ких мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с пьянством и Дню трезвости, с раздачей информационно-методической литературы

Министерство здравоохранения Астраханской области,

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра­ханской области

300

100

100

100

Количество участников мероприятия, чел.

450

500

500

500

Мероприятие 1.1.15. Проведение областного конкурса творчества для детей и подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию «Энергия мечты»

Министерство культуры и туризма Астраханской области,

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра­ханской области

900

300

300

300

Количество проведенных конкурсов, ед.

1

1

1

1

Мероприятие 1.1.16. Разработка, изготовление и распространение печатной продукции (памятки, буклеты, листовки, брошюры) для необходимого информирования населения области о способах совершения хищения денежных средств удаленным способом

УМВД России по Астраханской области (по согласо­ванию),

управление делами Губернатора Астра­ханской области (агентство Астра­ханской области),

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра­ханской области

600

200

200

200

Количество изготовленной печатной про­дукции, ед.

1500

1500

1500

1500

ИТОГО по подпро­грамме 1

9240,0

3080

3080

3080

Подпрограмма 2 «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области»

Цель 1. Создание и поддержание условий, затрудняющих  реализацию экстремистских и террористи­ческих угроз на территории Астраханской области

Доля совершенных зарегистри-рованных преступлений террористи-ческой и экстремист-ской направ-ленности от общего коли-чества зарегистри-рованных преступлений, %

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

Доля преступлений насильствен-ного характера в общем объеме зарегистриро-ванных преступлений экстремист-ской и террористи-ческой направлен-ности, %

4,0

4,0

3,5

3,0

2,5

2,0

2,0

Задача 1.1. Повышение уровня защищенности граждан Астраханской области и общества от террористиче­ских и экстремистских проявлений

Доля граждан, оценивающих достаточными принимаемые меры по про­филактике терроризма и экстремизма на территории Астраханской области, от общего числа опрошенных, %

33

34

35

36

37

38

40

Мероприятие 1.1.1. Про­ведение социологических опросов населения, направленных на выяв­ление общественного мнения об основных процессах и событиях в межэтнических отно­шениях

Министерство образования и науки Астрахан­ской области, ГКУ АО «Центр страте­гического анализа и управления проектами», управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области,

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра­ханской области

300

100

100

100

Количество проведенных социологиче­ских опросов, ед.

х

1

1

1

Мероприятия 1.1.2. Ор­ганизация проведения серии физкультурно-массовых и спортивных мероприятий под деви­зом «Спорт против тер­рора»

Министерство физической куль­туры и спорта Астраханской области,

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

300

100

100

100

Количество участников спортивных мероприятий, чел.

350

300

300

300

Мероприятие 1.1.3. Про­ведение семинаров-со­вещаний с главами му­ниципальных образова­ний и муниципальными служащими Астраханской области по вопро­сам реализации государ­ственной национальной политики в сфере профилактики экстремизма и терроризма

Управление по внутренней поли­тике администра­ции Губернатора Астраханской области,

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

Количество проведенных мероприятий, ед.

5

5

5

5

5

5

5

Мероприятие 1.1.4. Проведение социоло­гического исследования среди обучающихся образовательных организаций Астраханской области в сфере этноконфессиональных отношений с целью выявления возмо- жных негативных тенденций, определения путей их нейтрализации и профилактики экстремистских проявлений

Министерство образования и науки Астрахан­ской области,

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

450

150

150

150

Количество обучаемых, охваченных мероприятием, чел.

х

1200

1200

1200

Мероприятие 1.1.5. Проведение выездных мероприятий «Азбука безопасности»

Министерство культуры и туризма Астраханской области,

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

330

130

100

100

Количество проведенных мероприятий, ед.

х

9

7

7

Мероприятие 1.1.6. Проведение общественно-политических, культурных и спортивных мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом

Агентство по делам молодежи Астраханской области,

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

150

50

50

50

Количество участников, чел.

х

1000

1000

1000

Министерство образования и науки Астрахан­ской области,

2024 – 2026 годы

150

50

50

50

Количество участников, чел.

х

1000

1000

1000

Министерство физической куль­туры и спорта Астраханской области,

2024 – 2026 годы

150

50

50

50

х

1000

1000

1000

Министерство культуры и туризма Астраханской области,

2024 – 2026 годы

150

50

50

50

х

1000

1000

1000

Мероприятие 1.1.7. Обеспечение работоспособности подсистемы видеонаблюдения аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», включающее в  себя:  приобретение необходимого оборудования; проведение пуско-наладочных и монтажных работ; обеспечение работо-

способности комплекса в целом; разработка исполнительной и проектно-сметной документации

Министерство промышленности и природных ресур­сов Астраханской области,

ГКУ АО «Област­ная спасательно-пожарная служба»,

2021 год

Бюджет Астра-ханской области

2500

2500

Количество камер, под­ключенных к Единой де­журной дис­петчерской службе му­ниципального образования «Город Астрахань» (нарастаю­щим итогом), ед.

188

188

Мероприятие 1.1.8. Обес-печение функционирова-ния системы вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112»

Министерство промышленности и природных ресурсов Астраханской области,

ГКУ АО «Област­ная спасательно-пожарная служба»,

2021 год

Бюджет Астра-ханской области

10000

10000

Поддержание высокого уровня бес­перебойной работы си­стемы - 112 Астраханской области, %

100

100

Мероприятие 1.1.9. Выявление информационных ресурсов, содержащих экстремистские материалы в информационно-те-лекоммуникационных се-тях, включая сеть «Интернет»

Министерство образования и науки Астрахан­ской области,

2021 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

Количество выявленных материалов, ед.

200

200

200

200

200

200

200

Мероприятие 1.1.10. Ос-нащение средствами технической защиты объектов с массовым пребыванием граждан (системами наружного видеонаблюдения, тревожными кнопками, электронными ключами)

Министерство здравоохранения Астраханской области,

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

700

200

250

250

Количество организаций здраво-охранения, оснащенных средствами технической защиты, ед.

х

3

4

4

Министерство физической куль­туры и спорта Астраханской области,

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

600

200

200

200

Доля объектов, оснащенных средствами технической защиты, от потребности, %

х

80

85

90

Министерство культуры и туризма Астраханской области,

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

3000

1000

1000

1000

х

90

95

100

Итого по задаче 1

18780

12500

2080

2100

2100

Задача 1.2. Организация контрпропаганды экстремизма и терроризма на территории Астраханской области

Доля лиц, совершивших преступления и правонару-шения террористи-ческой и экстремист-ской направлен-ности, от общего числа выявленных лиц, %

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

Доля реализован-ных контрольно-пропагандист-ских мероприятий к общему количеству запланирован-ных мероприятий, %

100

100

100

100

100

100

100

Мероприятие 1.2.1. Организация и проведение семинаров, тренингов для руководителей и педагогов образовательных организаций, учреждений культуры по вопросам организации деятель­ности, направленной на профилактику экс­тремизма и ксенофобии, а также нарушений миграционного законодательства

Министерство образования и науки Астрахан­ской области,

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

300

100

100

100

Количество обученных, чел.

х

75

75

75

Министерство культуры и туризма Астраханской области,

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

150

50

50

50

Количество обученных, чел.

х

35

35

35

Мероприятие 1.2.2. Подготовка и изготовление печатных информационно-пропагандистских материалов антиэкстре­мистской направлен­ности (плакатов, бро­шюр, буклетов, ли­стовок)

Министерство образования и науки Астрахан­ской области,

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

300

100

100

100

Количество экземпляров, ед.

х

1000

1000

1000

Агентство по де­лам молодежи Астраханской области,

2024 – 2026 годы

150

50

50

50

Количество изготовлен­ных экзем­пляров, ед.

х

1000

1000

1000

Астраханский линейный отдел МВД России на транспорте, управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области) ,

2024 – 2026 годы

210

70

70

70

Количество изготовлен­ных экземпляров, ед.

х

2000

2000

2000

Мероприятие 1.2.3. Организация и проведение конференций,  форумов, семинаров, конкурсов по профилактике терроризма и экстремизма с опубликованием их ре­зультатов, в инфор-мационно-телекомму-никационной сети

«Интернет»

Министерство образования и науки Астрахан­ской области,

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

600

200

200

200

Количество проведенных мероприятий, ед.

х

2

2

2

Управление по внутренней поли­тике администра­ции Губернатора Астраханской области,

2021 – 2026 годы

Количество проведенных мероприятий, ед.

х

1

1

1

1

1

1

Мероприятие 1.2.4. Изготовление и демонстрация в средствах массовой информации, в том числе на экранах ОКСИОН, видеороликов антитеррористического характера и антиэкстремистской направленности в местах массового пребывания граждан

УМВД России по Астраханской области (по согла­сованию),

управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астра­ханской области),

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

600

200

200

200

Количество изготовлен­ных роликов, ед.

х

10

10

10

Мероприятие 1.2.5. Проведение межведомственных мероприятий, направленных на выявление, предупреждение и пресечение попыток проникновения и незаконного пребывания на территории Астраханской области иностранных граждан, международных террористических и экстремистских организаций, участников незаконных вооружённых формирований, законспирированных ячеек экстремистских и террористических организаций, в том числе создаваемые с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет»

УМВД России по Астраханской области (по согла­сованию),

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

300

100

100

100

Количество оперативно-профилактических мероприятий, ед.

х

2

2

2

2

2

2

Мероприятие 1.2.6. Пополнение фондов библиотеки литературой о культуре народов, проживающих на территории Российской Федерации, национальной литературой и литературой антиэкстремистского содержания

Министерство культуры и туризма Астраханской области,

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

240

70

70

100

Количество экземпляров, ед.

х

80

80

100

Мероприятие 1.2.7. Организация пополнения фильмофонда и показ художественных, документальных фильмов для подростков и молодежи, направленных на профилактику экстремизма и терроризма

Министерство культуры и туризма Астраханской области,

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

300

100

100

100

Количество приобретен­ных фильмов, ед.

х

4

4

4

Мероприятие 1.2.8. Реализация проекта

«Я еду к другу»

Министерство культуры и туризма Астраханской области,

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

300

100

100

100

Количество участников,

чел.

х

200

200

200

Мероприятие 1.2.9. Реализация проекта «Мы такие разные, но мы одна семья»

Министерство культуры и туризма Астраханской области,

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

300

100

100

100

Количество участников, чел.

х

200

200

200

Итого по задаче 2

3750

1240

1240

1270

ИТОГО по подпро­грамме 2

22530

12500

3320

3340

3370

Подпрограмма 3 «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области»

Цель 1. Снижение спроса на наркотики на территории Астраханской области

Снижение количества лиц, зареги­стрированных на территории Астраханской области, употреб­ляющих наркотики, к предыдущему году, %

1,3

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

Задача 1.1. Повышение уровня межведомственного взаимодействия, направленного на усиление профилак­тики наркомании и наркопреступности на территории Астраханской области

Количество проведенных антинаркоти­ческих профи­лактических мероприятий к предыдущему году, %

5

2

2

2

2

2

2

Мероприятие 1.1.1. Оснащение специали­стов государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Областной нарколо­гический диспансер» экспресс-тестами для выявления наркотиков при проведении оперативно-профи­лактических меропри­ятий (рейдов)

Министерство здравоохранения Астраханской области, государ­ственное бюджет­ное учреждение здравоохранения Астраханской области «Област­ной наркологиче­ский диспансер»,

2024 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

650

50

200

200

200

Количество приобретен­ных экспресс-тестов, ед.

400

50

500

500

500

Мероприятие 1.1.2. Оснащение государ­ственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Областной нарколо­гический диспансер» реактивами для химико-токсикологической лаборатории

Министерство здравоохранения Астраханской области, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области «Областной наркологический диспансер» ,

2021 – 2026 годы

Бюджет Астра­ханской области

350

50

100

100

100

Количество

проведенных исследований в химико-ток­сикологиче­ской лабора­тории, ед.

0

25

50

50

50

Мероприятие 1.1.3. Создание видеофильмов, видеороликов и радио роликов анти­наркотической направленности и размещение в регио­нальных СМИ

Министерство здравоохранения Астраханской области,

2021 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

170

20

50

50

50

Количество созданных и размещенных видеофильмов, видеороликов и радиороликов, ед.

1

1

2

2

2

УМВД России по Астраханской области (по со­гласованию),

управление де­лами Губернатора Астраханской области (агентство Астра­ханской области),

2021 – 2026 годы

355

40

105

105

105

0

1

1

1

1

Мероприятие 1.1.4. Организация проведения ежегодных областных конкурсов антинаркотической направленности (при­зовой фонд) среди журналистов печатных и электронных СМИ

УМВД России по Астраханской области (по со­гласованию),

управление де­лами Губернатора Астраханской области (агентство Астра­ханской области),

2021 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

105

35

35

35

Количество проведенных антинаркоти­ческих кон­курсов, ед.

1

0

1

1

1

Мероприятие 1.1.5. Проведение областной конференции в системе образования, культуры, здравоохранения в целях реализации современных методик профилактики наркомании

Министерство образования и науки Астрахан­ской области,

2021 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

150

50

50

50

Количество проведенных мероприятий, ед.

1

0

1

1

1

Министерство здравоохранения Астраханской области,

2021 – 2026 годы

170

20

50

50

50

1

1

2

2

2

Министерство культуры и ту­ризма Астрахан­ской области,

2022, 2024

годы

25

25

1

1

Мероприятие 1.1.6. Проведение массовых мероприятий, приуро­ченных к Междуна­родному дню борьбы с наркоманией, с участием творческих коллективов с обеспечением материально-технического оснащения мероприятий

Министерство образования и науки Астрахан­ской области,

2021 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

190

10

60

60

60

Количество проведенных мероприятий, ед.

1

1

1

1

1

Министерство социального раз­вития и труда Астраханской области,

2021 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

80

20

20

20

20

1

1

1

1

1

Министерство здравоохранения Астраханской области,

2021 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

160

10

50

50

50

1

1

1

1

1

Министерство культуры и ту­ризма Астрахан­ской области,

2021 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

70

10

20

20

20

1

1

1

1

1

Мероприятие 1.1.7. Проведение круглого стола, бесед для под­ростков и молодежи антинаркотической тематики с обеспечением раздаточного материала

Министерство образования и науки Астрахан­ской области,

2021 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

105

15

30

30

30

Количество проведенных мероприятий, ед.

1

1

1

1

1

Министерство социального раз­вития и труда Астраханской области,

2021 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

35

5

10

10

10

1

1

1

1

1

Министерство здравоохранения Астраханской области,

2021 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

105

15

30

30

30

1

1

1

1

1

Мероприятие 1.1.8. Проведение ежегодного социологического исследования в рамках мониторинга наркоситуации среди населения Астраханской области

Министерство образования и науки Астрахан­ской области,

2021 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

600

150

150

150

150

Количество респондентов, чел.

1200

1200

1200

1200

1200

Мероприятие 1.1.9. Изготовление и рас­пространение наглядной полиграфической продукции анти­наркотической направленности (брошюр, листовок, плакатов) для обуча­ющихся и  родителей

Министерство образования и науки Астрахан­ской области,

2021 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

320

20

100

100

100

Количество изготовленной продукции, ед.

1000

200

1000

1000

1000

Министерство социального раз­вития и труда Астраханской области,

2022 – 2026 годы

60

20

20

20

1000

400

400

400

Министерство здравоохранения Астраханской области,

2021 – 2026 годы

160

10

50

50

50

1600

100

800

800

800

УМВД России по Астраханской области (по со­гласованию),

управление де­лами Губернатора Астраханской области (агентство Астра­ханской области),

2021 – 2026 годы

325

40

95

95

95

11000

100

2000

2000

2000

Агентство по де­лам молодежи Астраханской области,

2022 – 2026 годы

90

30

30

30

Количество учреждений, обеспеченных методическими изданиями, ед.

0

15

15

15

Мероприятие 1.1.10. Организация проведения ежегодного областного конкурса антинаркотической направленности (при­зовой фонд, издание наглядного материала)

Министерство образования и науки Астрахан­ской области,

2022 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

470

20

150

150

150

Количество проведенных антинаркоти-ческих конкурсов, ед.

х

1

1

1

1

Агентство по де­лам молодежи Астраханской области,

2021 – 2026 годы

220

10

70

70

70

х

1

1

1

1

Мероприятия 1.1.11. Изготовление мето­дической литературы по вопросам организации работы в сфере профилактики нарко­мании  в образова­тельных организациях

Министерство образования и науки Астрахан­ской области,

2021 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

1820

20

600

600

600

Количество обра-зовательных организаций, обеспеченных материалами, ед.

х

10

200

200

200

Министерство здравоохранения Астраханской области,

2021 – 2026 годы

150

50

50

50

Количество учреждений, обеспеченных материалами, ед.

х

0

50

50

50

Мероприятие 1.1.12. Проведение Антинарко-тического молодежного форума

Агентство по де­лам молодежи Астраханской области,

2021 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

170

20

50

50

50

Количество участников, чел.

1

50

150

150

150

Мероприятие 1.1.13. Обучение специалистов системы образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты, правоохранительных органов по вопросам информационно-методичес-кого обеспечения профилактики злоупотребления психоактивными веществами, представителей общественных объединений и волонтерских движений по вопросам организации и проведения профилактической антинаркотической работы в государственном бюдже-тном учреждении здравоохранения Астраханской области «Областной наркологический диспансер», на базах институтов усовершенствования

Министерство здравоохранения Астраханской области, государ­ственное бюджет­ное учреждение здравоохранения Астраханской области «Област­ной наркологиче­ский диспансер»,

2021 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

170

20

50

50

50

Количество проведенных семинаров-тренингов, ед.

0

1

8

8

8

Мероприятие 1.1.14.

Изготовление и размещение на улицах наглядных материалов (баннеров) с целью информирования населения о вреде употребления ПАВ

Министерство здравоохранения Астраханской области,

2021 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

140

20

40

40

40

Количество размещенных баннеров, ед.

х

1

2

2

2

УМВД России по Астраханской

области (по со­гласованию),

управление де­лами Губернатора Астраханской области (агентство Астра­ханской области),

2021 – 2026 годы

330

110

110

110

х

6

6

6

Мероприятие 1.1.15. Разработка и изготовление сувенирно-подарочной продукции с целью поощрения волонтеров, организаций, проводящих антинаркотическую работу, успешно реализующих антинаркотические проекты на территории муниципальных образований Астраханской области, активных участников реализации региональных антинаркотических проектов

УМВД России по Астраханской области (по со­гласованию),

управление де­лами Губернатора Астраханской области (агентство Астра­ханской области),

2021 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

675

75

200

200

200

Количество изготовленной продукции, ед.

1000

700

1500

1500

1500

Мероприятие 1.1.16. Реализация проекта создания комплекса мер по организации доступа к культурным благам населения, проживающего в населённых пунктах без стационарных учреждений культуры «На творческой волне»

Министерство культуры и ту­ризма Астрахан­ской области,

2023 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

1200

400

400

400

Количество проведенных мероприятий, ед.

х

7

7

7

Мероприятие 1.1.17. Проведение конкурса среди муниципальных библиотек Астраханской области по анти­наркотическому про­свещению молодежи «В приоритете здоровый образ жизни!»

Министерство культуры и ту­ризма Астрахан­ской области,

2023, 2025

годы

Бюджет Астра-ханской области

100

100

Количество библиотек, участвующих в конкурсе, ед.

х

13

Мероприятие 1.1.18. Проведение спортивно-массовых мероприятий под девизом «Спорт против наркотиков»

Министерство физической куль­туры и спорта Астраханской области,

2021 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

350

20

110

110

110

Количество проведенных мероприятий, ед.

4

2

5

5

5

Мероприятие 1.1.19. Обучение специалистов системы образования по вопросам организации и проведения профилактической антинаркотической работы

Министерство образования и науки Астрахан­ской области,

2021 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

145

10

45

45

45

Количество проведенных курсов, занятий, ед.

х

1

1

1

1

Итого по задаче 1

10215

700

0

0

3155

3230

3130

Задача 1.2. Снижение тяжести последствий незаконного потребления наркотиков на территории Астраханской области

Удельный вес больных с диагнозом «наркомания», находящихся в ремиссии свыше одного года, на 100 больных среднегодового контингента, %

9,3

9,35

9,4

9,45

9,5

9,55

9,6

Мероприятие 1.2.1. Ежегодное проведение конкурса среди общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов, организовавших реабилитационную помощь наркозависимым

Министерство социального раз­вития и труда Астраханской области,

2021 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

570

120

150

150

150

Количество проведенных конкурсов, ед.

1

1

1

1

1

Мероприятие 1.2.2. Поддержка добровольческих движений «Лучшее антинаркотическое волонтерское движение», «Лучший волонтер года здоровья»

Агентство по де­лам молодежи Астраханской области,

2021 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

175

25

50

50

50

Количество волонтерских движений, ед.

х

2

5

5

5

Мероприятие 1.2.3. Участие в курсах повышения квалификации по реабилитации и профилактике наркомании в моло­дежной среде для специалистов по работе с молодежью

Агентство по де­лам молодежи Астраханской области,

2021 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

175

25

50

50

50

Количество обученных специалистов, чел.

х

3

5

5

5

Мероприятие 1.2.4. Подготовка и издание методических рекомендаций для наркозависимых лиц по вопросам реабилитации от наркозависимости

Министерство здравоохранения Астраханской области,

2021 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

140

20

40

40

40

Количество изготовлен­ного нагляд­ного матери­ала, ед.

2

1

2

2

2

Мероприятие 1.2.5. Обучение специалистов по социальной работе, по работе с молодежью, переподготовка врачей-психиатров, нарколо­гов, психотерапевтов, психологов, осуществляющих деятельность в сфере ре­абилитации от наркоза­висимости

Министерство здравоохранения Астраханской области,

2021 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

235

25

70

70

70

Количество обученных специалистов, чел.

3

3

5

5

5

Мероприятие 1.2.6. Изготовление и рас­пространение наглядного материала (плакатов, листовок, брошюр) для лиц, проходящих реабилитацию в реабилитационных учреждениях

Министерство здравоохранения Астраханской области,

2021 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

175

25

50

50

50

Количество наименований изданного материала, ед.

1

1

2

2

2

Мероприятие 1.2.7. Информирование населения о деятельности учреждений, осуществляющих реа­билитацию наркоза­висимых лиц, в печатных и электронных средствах массовой информации

Министерство здравоохранения Астраханской области,

2021 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

70

10

20

20

20

Количество подготовлен­ного инфор­мационного материала, ед.

1

2

3

3

3

Мероприятие 1.2.8. Обучение специалистов по социальной работе, по работе с молодежью, переподготовка психологов, осуществляющих деятельность в сфере лиц «группы риска»

Министерство социального раз­вития и труда Астраханской области,

2021 – 2026 годы

Бюджет Астра-ханской области

350

50

100

100

100

Количество обученных специалистов, ед.

х

5

10

10

10

Итого по задаче 2

1890

300

530

530

530

ИТОГО по подпро­грамме 3

12105

1000

3685

3760

3660

ВСЕГО по государ­ственной программе:

43875

13500

10085

10180

10110

Приложение № 2

к государственной программе

(в редакции постановления Правительства

Астраханской области от 27.05.2021 № 203-П)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

тыс. руб.

Источники финансирования государственной программы

Всего

По годам реализации

2021

2022

2023

2024

2025

2026

прогнозно

Государственная программа «Обеспечение общественного порядка и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области»

43875,0

13500,0

10085,0

10180,0

10110,0

в том числе:

текущие расходы

43875,0

13500,0

10085,0

10180,0

10110,0

Бюджет Астраханской области

43875,0

13500,0

10085,0

10180,0

10110,0

в том числе:

текущие расходы

43875,0

13500,0

10085,0

10180,0

10110,0

Подпрограмма «Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Астраханской области»

9240,0

3080,0

3080,0

3080,0

в том числе:

текущие расходы

9240,0

3080,0

3080,0

3080,0

Бюджет Астраханской области

9240,0

3080,0

3080,0

3080,0

в том числе:

текущие расходы

9240,0

3080,0

3080,0

3080,0

Подпрограмма «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области»

22530,0

12500,0

3320,0

3340,0

3370,0

в том числе:

текущие расходы

22530,0

12500,0

3320,0

3340,0

3370,0

Бюджет Астраханской области

22530,0

12500,0

3320,0

3340,0

3370,0

в том числе:

текущие расходы

22530,0

12500,0

3320,0

3340,0

3370,0

Подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области»

12105,0

1000,0

0

0

3685,0

3760,0

3660,0

в том числе:

текущие расходы

12105,0

1000,0

0

0

3685,0

3760,0

3660,0

Бюджет Астраханской области

12105,0

1000,0

0

0

3685,0

3760,0

3660,0

в том числе:

0

текущие расходы

12105,0

1000,0

0

0

3685,0

3760,0

3660,0

Приложение № 3

к государственной программе

(в редакции постановления Правительства

Астраханской области от 27.05.2021 № 203-П)

ПОКАЗАТЕЛИ

ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование

Наименование показателей,

ед. измерения

Значение показа­теля за период, предше­ствую­щий реа­лизации государ­ственной про­граммы (2020)

Прогнозные (плановые) значения

показателей

2021год

2022год

2023год

2024год

2025 год

2026год

Государственная программа «Обеспечение общественного порядка и усиление борьбы с преступностью в

Астраханской области»

Цель: Создание благоприятных условий для обеспечения максимально безопасной обстановки и жизнедеятельности населения Астраханской области

Доля граждан, уверенных в защищенности своих личных и имуще­ственных интересов, от общего числа опрошенных, %

50

51,0

51,5

52,0

52,5

53,0

53,0

Задача. Повышение качества и результативности реализуемых правоохранительными органами мер на территории Астраханской области по охране общественного порядка и борьбе с преступностью

Доля граждан, считающих работу органов внутренних дел удовлетворительной, от общего числа опрошенных, %

42

42

42

43

43

44

45

Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Астраханской области»

Цель 1. Обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов личности, общества и государства путем противодействия при­чинам и условиям совершения правонару­шений на территории Астраханской обла­сти

Уровень преступности на 10 тысяч человек населения, ед.

131

124

-

128

122

-

126

120

-

124

118

-

122

117

-

121

116

-

120

Задача. Повышение эффективности работы по предупреждению и профилактике правонарушений, обеспечению обществен­ного порядка и общественной безопасности на территории Астраханской области

Динамика регистрируемых преступлений к уровню предыдущего года, %

7,2

3,0

2,5

2,0

1,5

1,0

1,0

Общая раскрываемость преступлений, %

63

63,0

63,0

63,0

63,0

63,0

63,0

Доля тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений, %

25,4

22

22

22

22

22

22

Подпрограмма 2 «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области»

Цель 1. Создание и поддержание условий, затрудняющих реализацию экстремистских и террористических угроз на территории Астраханской области

Доля совершенных зарегистрированных преступлений террористической и экстремистской направленности от общего количества зарегистрированных преступлений, %

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

Доля преступлений насильственного характера в общем объеме зарегистрированных преступлений экстремистской и террористической направленности, %

4,0

4,0

3,5

3,0

2,5

2,0

2,0

Задача 1.1. Повышение уровня защищенности граждан Астраханской области и общества от террористических и экстремистских проявлений

Доля граждан, оценивающих достаточными принимаемые меры по профилактике терроризма и экстремизма на территории Астраханской области, от общего числа опрошенных, %

33

34

35

36

37

38

40

Задача 1.2. Организация контрпропаганды экстремизма и терроризма на территории Астраханской области

Доля лиц, совершивших преступления и правонарушения террористической и экстремистской направленности, от общего числа выявленных лиц, %

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

Доля реализованных контрольно-пропагандистских мероприятий к общему количеству запланированных мероприятий, %

100

100

100

100

100

100

100

Подпрограмма 3 «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астра­ханской области»

Цель 1. Снижение спроса на наркотики на территории Астраханской области

Снижение количества лиц, зарегистрированных на территории Астраханской области, употребляющих наркотики, к предыдущему году, %

1,3

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

Задача 1.1. Повышение уровня межведом­ственного взаимодействия, направленного на усиление профилактики наркомании и наркопреступности на территории Астра­ханской области

Количество проведен­ных антинаркотических профилактических ме­роприятий к предыду­щему году, %

5

2

2

2

2

2

2

Задача 1.2. Снижение тяжести последствий незаконного потребления наркотиков на территории Астраханской области

Удельный вес больных с диагнозом «наркома-ния», находящихся в ремиссии свыше одного года на 100 больных среднегодового контингента, %

9,3

9,35

9,4

9,45

9,5

9,55

9,6

Приложение N 4

к государственной программе

(в редакции постановления Правительства

Астраханской области от 27.05.2021 № 203-П)

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1

тыс. руб.

Источники финансирования подпрограммы государственной программы

Всего

По годам реализации

2021

2022

2023

2024

2025

2026

прогнозно

Подпрограмма «Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Астраханской области»

9240,0

3080,0

3080,0

3080,0

в том числе:

текущие расходы

9240,0

3080,0

3080,0

3080,0

Бюджет Астраханской области

9240,0

3080,0

3080,0

3080,0

в том числе:

текущие расходы

9240,0

3080,0

3080,0

3080,0

Приложение № 5

к государственной программе

(в редакции постановления Правительства

Астраханской области от 27.05.2021 № 203-П)

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2

тыс. руб.

Источники финансирования подпрограммы государственной программы

Всего

По годам реализации

2021

2022

2023

2024

2025

2026

прогнозно

Подпрограмма «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области»

22530,0

12500,0

3320,0

3340,0

3370,0

в том числе:

текущие расходы

22530,0

12500,0

3320,0

3340,0

3370,0

Бюджет Астраханской области

22530,0

12500,0

3320,0

3340,0

3370,0

в том числе:

текущие расходы

22530,0

12500,0

3320,0

3340,0

3370,0

Приложение № 6

к государственной программе

(в редакции постановления Правительства

Астраханской области от 27.05.2021 № 203-П)

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3

тыс. руб.

Источники финансирования подпрограммы государственной программы

Всего

По годам реализации

2021

2022

2023

2024

2025

2026

прогнозно

Подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области»

12105,0

1000,0

3685,0

3760,0

3660,0

в том числе:

текущие расходы

12105,0

1000,0

3685,0

3760,0

3660,0

Бюджет Астраханской области

12105,0

1000,0

3685,0

3760,0

3660,0

в том числе:

текущие расходы

12105,0

1000,0

3685,0

3760,0

3660,0