О внесении изменений в постановление администрации Шилыковского сельского поселения № 24 от 07.04.2020г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципальной функции «Осущест...



Администрация Шилыковского сельского поселения

Лежневского муниципального района Ивановской области

___________________                       ___________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ       

От 12.11.2020г.                    № 72

О внесении изменений в постановление администрации Шилыковского сельского поселения № 24 от 07.04.2020г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Шилыковского сельского поселения»

        В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах», статьёй 6 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статьёй 17.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,             

руководствуясь экспертным заключением №2863 от 13.10.2020 главного правового управления Правительства Ивановской области, Администрация Шилыковского сельского поселения

                                                             ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в Постановление администрации Шилыковского сельского поселения №24 от 07.04.2020г. «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Шилыковского сельского поселения»

- раздел I административного регламента изложить в новой редакции

«Раздел I. Общие положения

1.1 Настоящий административный регламент (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий при осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Шилыковского сельского поселения (далее - муниципальный контроль за использованием и охраной недр).

           1.2 Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля за использованием и охраной недр, является администрация Шилыковского сельского поселения (далее-администрация).

            1.3 Предметом регулирования Регламента являются правоотношения, возникающие при организации и проведении проверок при осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной недр.

            1.4 Правовыми основаниями для осуществления муниципального контроля являются:

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах»;

- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

- Устав Шилыковского сельского поселения;

- решение Совета Шилыковского сельского поселения от 28.09.2017г. №41 «Об утверждении Правил благоустройства территории Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района»;

- настоящий Регламент.

            1.5 Должностными лицами, обладающими полномочиями по осуществлению муниципального контроля за использованием и охраной недр являются:

- заместитель Главы администрации;

- специалист.

1.6 Предметом муниципального контроля является проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Шилыковского  сельского поселения требований, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, муниципальными правовыми актами Шилыковского сельского поселения в области недропользования, при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, также организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

           1.7 Перечень документов, которые могут быть истребованы от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - субъекты проверки) в ходе осуществления контроля:

- учредительные документы юридического лица;

- решение о назначении либо избрании, приказ о назначении руководителя юридического лица;
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- свидетельство о постановке юридического лица, индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

- свидетельство о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества либо выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;

- документы, подтверждающие право владения (пользования) земельным участком, протоколы решений собственников помещений в многоквартирном доме, принятых на их общем собрании по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания;
- документы, устанавливающие права и обязанности субъекта проверки по вопросам, относящимся к предмету муниципального контроля в сфере использования и охраны недр.»

- пункт 2.3.1 раздела II административного регламента изложить в новой редакции

«2.3.1 Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в администрацию уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

1.1) поступление в администрацию заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

2) мотивированное представление должностного лица администрации по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в администрацию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

г) нарушение требований к маркировке товаров;

2.1) выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);

3) распоряжение Главы поселения (лица, его замещающего), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.»

- в подпункте 10 пункта 2.3.3 раздела II административного регламента слова «или приказа» исключить.

- в пункте 2.3.6 раздела II административного регламента слово «Управлением» заменить словом «администрацией».

- пункт 2.3.7 раздела II административного регламента изложить в новой редакции

«2.3.7 О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 Федерального Закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются администрацией не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в администрацию.»

- в пункте 2.3.15 раздела II административного регламента слово «Управление» заменить словом «Администрация».

- в пункте 2.5.1 раздела II административного регламента слово «приказа» заменить словом «распоряжения».

- в пункте 2.5.3 раздела II административного регламента слово «приказом» заменить словом «распоряжением».

- в пункте 2.5.4 раздела II административного регламента слово «приказом» заменить словом «распоряжением».

- в пункте 2.6.2 раздела II административного регламента слово «приказом» заменить словом «распоряжением».

- в пункте 2.7.1 раздела II административного регламента слова «в сфере благоустройства поселения» заменить словами «в сфере использования и охраны недр».

- в пункте 2.7.2 раздела II административного регламента слова «в сфере благоустройства поселения» заменить словами «в сфере использования и охраны недр».

Разместить данное постановление на официальном сайте администрации Шилыковского сельского поселения.

Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Шилыковского сельского поселения                                                      Т.В. Ульянова