О СОЗДАНИИ КОМИССИИ И УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЛИБО ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОС...



А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 13.07.2020 № 550

О СОЗДАНИИ  КОМИССИИ И УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЛИБО ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ИЛИ ОПРЕДЕЛЕНИИ НАЧАЛЬНОГО РАЗМЕРА ГОДОВОЙ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ТАКИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

НА ТЕРРИТОРИИ ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии Земельным кодексом Российской Федерации  от 25 октября 2001 г. № 136 –ФЗ, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Создать постоянно действующую комиссию по организации и проведению аукционов по продаже земельных участков находящихся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, или определении начального размера годовой арендной платы таких земельных участков на территории Ольховского муниципального района Волгоградской области в следующем составе:

Председатель комиссии:

Любовь Ивановна Курина - первый заместитель Главы Ольховского муниципального района Волгоградской области;

Члены комиссии:

Владимир Сергеевич Никонов - заместитель Главы Ольховского муниципального района   Волгоградской области;                      

Инна Валерьевна Вакулич - начальник отдела сельского хозяйства и промышленной переработки администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области;      

Евгения Юрьевна Нестеренко - начальник отдела экономики и управления имуществом  администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области;                                                                               

Татьяна Евгеньевна Синицкая -  начальник отдела ЖКХ, строительства и охраны окружающей среды администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области;    

Секретарь комиссии:

Татьяна Викторовна Кускова - начальник отдела архитектуры, градостроительства и землепользования администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области;

  2.Утвердить положение о постоянно действующей комиссии по организации и проведению аукциона по продаже земельных участков находящихся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, или определении начального размера годовой арендной платы таких земельных участков на территории Ольховского муниципального района Волгоградской области (Приложение №1)

  3.Отменить Постановление администрации Ольховского муниципального района от 19.06.2015 № 402 «О  создании  комиссии и утверждении  Положения о комиссии по организации и проведению аукциона по  продаже земельных участков находящихся в муниципальной  собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, или  начального размера годовой арендной платы таких земельных участков».

   4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Ольховского муниципального района Волгоградской области В.С. Никонова.

   5. Вступает в силу с момента официального обнародования.

Глава  Ольховского

муниципального района                                                                   

                                                                                                                       А. В. Солонин                

Приложение 1

к постановлению Главы

Ольховского

муниципального района

Волгоградской области

от 13.07.2020 г. № 550

Положение
о постоянно действующей комиссии по организации и проведению аукционов по продаже земельных участков находящихся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, или определении начального размера годовой арендной платы таких земельных участков на территории Ольховского муниципального района Волгоградской области.

Общие положения:

1.1. Настоящее Положение определяет цели создания, принципы деятельности, функции комиссии по организации и проведению аукционов по продаже земельных участков находящихся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, или определении начального размера годовой арендной платы таких земельных участков на территории Ольховского муниципального района Волгоградской области.  (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон), Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечнем видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее – Правила) и настоящим Положением.       

  1.2. Комиссию возглавляет председатель Комиссии

1.3. График работы Комиссии определяется председателем Комиссии.

1.4. Решения Комиссии оформляются протоколом.

2. Цели, задачи и порядок формирования Комиссии

2.1. Комиссия создается в целях:

2.1.1. Подведения итогов и определения победителей аукционов по продаже земельных участков находящихся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, или определении начального размера годовой арендной платы таких земельных участков на территории Ольховского муниципального района Волгоградской области.

2.1.2. Определения участников, подведения итогов аукционов по продаже земельных участков находящихся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, или определении начального размера годовой арендной платы таких земельных участков на территории Ольховского муниципального района Волгоградской области.

2.2. Задачи Комиссии:

2.2.1. Обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в торгах, поданных на бумажном носителе, либо поданных в форме электронных документов.

2.2.2. Соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности при заключении договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров.

2.2.3. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при заключении договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров.

2.3. Порядок формирования Комиссии:

2.3.1. Комиссия является коллегиальным органом администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области, действующим на постоянной основе.

2.3.2. Персональный состав комиссии, в том числе Председатель комиссии (далее – Председатель), утверждается постановлением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области.

2.3.3. В состав Комиссии входят не менее пяти человек.

2.3.4. Членами Комиссии не могут быть физические лица, которые лично заинтересованы в результатах конкурсов или аукционов (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники конкурсов или аукционов и лица, подавшие заявки на участие в конкурсе или аукционе (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников конкурсов, аукционов).

2.3.5. В случае выявления в составе Комиссии указанных в пункте 2.3.4 лиц, они должны быть незамедлительно заменены иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах конкурсов или аукционов и на которых не способны оказывать влияние участники конкурсов или аукционов.

2.3.6. Замена члена Комиссии осуществляется только по решению Главы Ольховского муниципального района Волгоградской области, принявшего решение о создании комиссии.

2.3.7. Передача полномочий члена Комиссии по доверенности не допускается.

3. Основные функции Комиссии

3.1. Вносит предложения о проведении аукциона с указанием формы и условий проведения аукциона, начальной цены аукциона (с проектом постановления) на утверждение Главы Ольховского муниципального района Волгоградской области.

3.2. Определяет форму проведения аукциона, условия аукциона.

3.3. Определяет существенные условия договоров купли-продажи и аренды земельных участков, заключаемых по результатам аукциона.

3.4.Определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену земельного участка или начальный размер годовой арендной платы, величину их повышения (шаг аукциона) при проведении открытого аукциона, а также размер задатка.

3.5.Проводит осмотр земельного участка перед выходом информационного сообщения о проведении аукциона и составляет акт. (Приложение №1).

3.6. Определяет место, даты и время начала и окончания приема заявок об участии в аукционе, место, дату и время определения участников аукциона, место и срок подведения итогов аукциона.

3.7.Принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе и уведомляет претендентов о принятом решении.

3.8.Определяет победителя аукциона и оформляет протокол о результатах аукциона.

4. Права и обязанности Комиссии

4.1. Проводит заседания в полномочном составе для рассмотрения вопросов, связанных с полномочиями Комиссии, и принимает по ним решения. Итоги заседания Комиссии оформляются соответствующим протоколом.

4.2. По согласованию с Главой Ольховского муниципального района Волгоградская область привлекает необходимых специалистов для работы в Комиссии, подготовки аукционной документации и проведения экспертиз.

4.3. Осуществляет проведение аукциона, вскрытие конвертов с заявками на участие в аукционе и оценку этих заявок в соответствии с принятыми критериями проведения аукциона и определение победителя:

- проверять соответствие участников торгов предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, конкурсной документацией или документацией об аукционе;

- не допускать заявителя к участию в конкурсе, аукционе в случаях, установленных Земельным Кодексом Российской Федерации;

- в случае установления факта недостоверности сведений, предоставленных заявителем или участником конкурса или аукциона отстранить такого заявителя или участника конкурса или аукциона от участия в конкурсе или аукционе на любом этапе их проведения;

- не проводить переговоры с участниками до проведения конкурса или аукциона, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией или документацией об аукционе;

- оценивать и сопоставлять заявки на участие в конкурсе в установленном порядке в соответствии с критериями, указанными в конкурсной документации; рассматривать заявки на участие в аукционе и участников аукциона на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.

4.4. Определяет победителя аукциона или принимает иное решение по результатам аукциона.

4.5. Подводит итоги аукциона.

4.6. Оглашает результаты аукциона.

4.7. Комиссия вправе признать аукцион несостоявшимся.

4.8. Члены Комиссии и секретарь обязаны соблюдать конфиденциальность информации, ставшей известной при исполнении своих обязанностей.

5. Регламент работы Комиссии

5.1. Работа Комиссии осуществляется на ее заседаниях. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

5.2. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто.

5.3. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе публично в день, во время и в месте, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.

5.4. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе объявляется наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес каждого заявителя, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, и условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе.

5.5. Протокол рассмотрения заявок должен быть подписан всеми присутствующими на заседании членами Комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

5.6. Комиссией рассматриваются заявки на участие в конкурсе и осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, которые поступили Главе Ольховского муниципального района Волгоградской области до рассмотрения  заявок на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. В случае установления факта подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки этим заявителем не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого заявителя, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому заявителю.

5.7. Заявки на участие в конкурсе, полученные после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, вскрываются (в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются заявителям.

5.8. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе и аукционе в срок, установленный Земельным Кодексом Российской Федерации.

5.9. Комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в конкурсе, аукционе, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в конкурсе конкурсной документацией, документацией об аукционе и Правилами.

5.10. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе) Комиссией принимается решение о допуске заявителя к участию в конкурсе или аукционе и о признании заявителя, подавшего заявку на участие в конкурсе или аукционе, участником конкурса (аукциона) или об отказе в допуске такого заявителя к участию в конкурсе или аукционе и оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, аукционе, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе или аукционе.

5.11. В случае если не было подано ни одной заявки на участие в конкурсе (аукционе), или была подана только одна заявка, или если ни один из заявителей не был допущен к участию в конкурсе (аукционе), или к участию в конкурсе (аукционе) был допущен только один участник, Комиссия принимает решение о признании конкурса (аукциона) несостоявшимся, о чем делается запись в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе). Протокол с такой записью передается Главе Ольховского муниципального района Волгоградской области для рассмотрения вопроса о проведении повторного конкурса или аукциона или о признании победителем одного участника подавшего заявку на участие в конкурсе (аукционе).

5.12. В случае если конкурсной документацией или документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, конкурс (аукцион) признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех заявителей, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса (аукциона) принято относительно только одного заявителя.

5.13. Члены Комиссии присутствуют на процедуре проведения аукциона и в день проведения аукциона подписывают протокол аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах.

6. Полномочия председателя Комиссии

6.1. Созывает, ведет заседания Комиссии и объявляет победителя аукциона.

6.2. Назначает заместителя председателя Комиссии.

6.3. Подписывает выписки из протокола Комиссии.

6.4. В отсутствие председателя Комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя Комиссии.

7. Члены Комиссии имеют право:

7.1. Участвовать в заседаниях Комиссии с правом голоса.

7.2. Знакомиться с поступившими в Комиссию документами.

7.3. Вносить на рассмотрение Комиссии предложения и рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

7.4. Выражать особое мнение по сути рассматриваемых Комиссией вопросов, которое в письменной форме прикладывается к протоколу.

7.5. Подписывать протокол заседания Комиссии.

8. Функции секретаря Комиссии

8.1. Ведет протоколы заседаний Комиссии, обеспечивает их надлежащее оформление.

8.2. Осуществляет подготовку и сбор иной документации, необходимой для работы Комиссии.

8.3. Подготавливает и передает  необходимые экземпляры документов по проводимому аукциону.

8.4. Обеспечивает надлежащее хранение, своевременный прием и передачу документов по проведению аукциона.

8.5. Осуществляет иные функции, определенные внутренними документами Комиссии.

Приложение №1

К положению о

комиссии по организации и проведению аукциона

по продаже земельных участков находящихся в

муниципальной собственности либо государственная

собственность на которые не разграничена, или определении

начального размера годовой

арендной платы таких земельных участков на территории

Ольховского муниципального района

Волгоградской области.

Акт

осмотра земельного участка

№  ____                                                                                           от    «____»  _______ 2020г.

Комиссия  в составе:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

составили настоящий акт о том, что:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Заключение:

по результатам визуального обследования установить, что на земельном участке  __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи:                  __________________________               ________________

                          __________________________               ________________

                          __________________________               ________________

                          __________________________  ________________