Основная информация
| Дата опубликования: | 13 августа 2020г. |
| Номер документа: | RU94000115202000024 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Местная администрация внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ НАХИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «13» 08. 2020 г. № 30 -П
О внесении изменений в постановление местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа от 14.12.2018 № 60-П «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма, минимизация и ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа»
В соответствии с Конституцией Российской Федерации главы 8 «Местное самоуправление», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом города Севастополя от 30.12.2014 № 102-ЗС «О местном самоуправлении в городе Севастополе», Устава города Севастополя, Устава внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа, Постановлением местной администрации внутригородского образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа от 14.11.2017 № 52-П «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа», местная администрация Нахимовского муниципального округа постановляет:
1. Паспорт муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма, минимизация и ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа» (приложение) изложить в новой редакции согласно приложению №1 к данному Постановлению.
2. Приложение № 1 «Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях» изложить в новой редакции согласно приложению №2 к данному Постановлению.
3. Приложение № 2 «Перечень основных мероприятий муниципальной программы» изложить в новой редакции согласно приложению №3 к данному Постановлению.
4. Приложение №3 «Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы по источникам финансирования» изложить в новой редакции согласно приложению №4 к данному Постановлению.
5. Приложение № 4 «Перечень мер правового регулирования в сфере реализации Программы» изложить в новой редакции согласно приложению №5 к данному Постановлению.
6. Разместить данное Постановление на официальном сайте внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
7. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
8. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителя Главы местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа Крыжановскую Г.А.
Глава внутригородского муниципального
образования города Севастополя
Нахимовского муниципального округа М.В.Лазарев
Приложение №1
к Постановлению местной администрации
внутригородского муниципального образования
города Севастополя Нахимовского
муниципального округа от «13» 08 2020 № 30-П
Приложение
к Постановлению местной администрации
внутригородского муниципального образования
города Севастополя Нахимовского
муниципального округа от 14.12. 2018 № 60-П
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Профилактика терроризма и экстремизма, минимизация и ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
1. Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа
2. Соисполнители муниципальной программы
нет
3. Участники муниципальной программы
нет
4. Подпрограммы
нет
5. Цели муниципальной программы
Обеспечение эффективного участия в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории города Севастополя в границах Нахимовского муниципального округа.
6. Задачи муниципальной программы
- организация мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма среди граждан, в том числе молодежи, проживающих на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа;
- обеспечение готовности местной администрации и граждан к участию в минимизации или ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа;
- повышение уровня информированности граждан по действиям при угрозе совершения террористического акта и противостояния экстремистским проявлениям;
- активизация работы по гармонизации межэтнических и межнациональных отношений, укреплению толерантности среди населения на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
- подготовка объектов местной администрации Нахимовского муниципального округа к возможным проявлениям террористической направленности и антитеррористической защищенности
7. Целевые показатели (индикаторы) программы
- количество распространенных печатных материалов;
- количество проведенных акций, мероприятий с органами МВД, МЧС, ФСБ и управляющими компаниями;
- количество проведенных конференций, лекций, интерактивных спектаклей;
8. Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Программа реализуется в один этап.
Срок реализации 2021 – 2023 годы.
9. Объемы финансирования муниципальной программы, всего, по годам и по источникам финансирования
911,5 тыс. рублей за счет средств бюджета внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
В том числе по годам реализации:
2021 год – 270,5 тыс.руб.
2022 год – 271,0 тыс.руб.
2023 год – 370,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Обеспечение готовности внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа к противодействию терроризму и экстремизму на его территории.
Повышение уровня подготовки населения к защите и действиям в условиях угроз и проявлений террористической и экстремистской направленности.
Укрепление толерантности, дружных межэтнических и межнациональных отношений среди населения внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
Обеспечение безопасности сотрудников, здания и посетителей Нахимовского муниципального округа от террористических посягательств и экстремистских проявлений.
Подготовка объектов местной администрации Нахимовского муниципального округа к возможным проявлениям террористической направленности и антитеррористической защищенности
Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма, минимизация и ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа» (далее – Программа, муниципальная программа) разработана Местной администрацией внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа в соответствии со следующими нормативными документами:
Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
Уставом внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа;
Постановлением Главы внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа от 02.10.2015 № 31-П «Об утверждении Основных направлений по участию органов местного самоуправления в профилактике терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа»;
Постановлением местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа от 14.11.2017 №52-П «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа».
1. Общая характеристика состояния сферы реализации Программы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития.
Терроризм является сложным социально-политическим явлением, которое аккумулирует в себе имеющиеся социальные, экономические и политические противоречия. Согласно ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Также терроризм включает в себя широкой спектр общественно опасных деяний, предусмотренных статьями Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Действующее законодательство Российской Федерации предписывает органам местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществлять профилактические меры, в том числе воспитательные и пропагандистские, направленные на предупреждение экстремистской и террористической деятельности.
По состоянию на 01 января 2020 года численность постоянного населения Нахимовского муниципального округа составила более 102 тыс. человек, из которых большинство по национальности русские – 82,93%, украинцы составляют до 13,34% граждан, а доля других национальностей составляет до 3,73% населения.
Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности в Украине и Сирии, формирование ими в регионах Российской Федерации ячеек своих организаций, организованная финансовая поддержка из-за рубежа - все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации, в Крыму и в Севастополе в частности.
Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов, не оставляют попыток вербовки своих сторонников среди российской молодежи.
Общественная опасность объединений экстремистской и террористической направленности и необходимость принятия эффективных мер по усилению борьбы с проявлениями любых форм экстремизма и терроризма очевидна.
Усиление терроризма и экстремизма характеризуется такими действиями как захват или присвоение властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.
Сегодняшние проявления терроризма и экстремизма затрагивают такие сферы, как:
- подрыв безопасности Российской Федерации;
- возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
- унижение национального достоинства, ненависть либо вражда в отношении какой-либо социальной группы;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;
- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.
В 2020 году антитеррористической комиссией города Севастополя отмечена тенденция уменьшения преступлений террористической направленности.
В то же время социальная острота проблемы диктует необходимость активизации работы органов местного самоуправления города Севастополя по участию в этих направлениях, а именно разработки и исполнения муниципальной программы с мероприятиями по профилактике терроризма и экстремизма в границах внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа (далее – Нахимовский муниципальный округ).
2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы.
Основными приоритетными направлениями в работе органов местного управления по профилактике терроризма и экстремизма являются:
а) выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению противоправных действий экстремистского и террористического характера;
б) выявление, предупреждение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического и экстремистского характера;
в) организация обучения населения Нахимовского муниципального округа по вопросам действий в период возникновения угрозы совершения терактов;
г) участие в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;
д) обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, особенно мест массового пребывания людей;
е) информирование населения Нахимовского муниципального округа по вопросам противодействия и профилактики терроризма и экстремизма;
ж) пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей, религиозных конфессий. Воспитание негативного отношения к любого рода проявлениям экстремизма;
з) обеспечение безопасности сотрудников, здания и посетителей Нахимовского муниципального округа от террористических посягательств и экстремистских проявлений;
и) подготовка объектов местной администрации Нахимовского муниципального округа к возможным проявлениям террористической направленности и антитеррористической защищенности.
Целью Программы является обеспечение эффективного участия в профилактике терроризма и экстремизма, в минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Нахимовского муниципального округа.
Основными задачами Программы являются:
- организация мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма среди граждан, в том числе среди молодежи;
- обеспечение готовности местной администрации и граждан к участию в минимизации или ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;
- повышение уровня информированности граждан по действиям при угрозе совершения террористического акта и противостояния экстремистским проявлениям;
- активизация работы по гармонизации межэтнических и межнациональных отношений, укреплению толерантности среди населения;
- обеспечение безопасности сотрудников, здания и посетителей Нахимовского муниципального округа от террористических посягательств и экстремистских проявлений;
- подготовка объектов местной администрации Нахимовского муниципального округа к возможным проявлениям террористической направленности и антитеррористической защищенности.
Выполнение программных мероприятий по решению задач Программы должно соответствовать показателям (индикаторам) Программы, сведения о которых утверждены в Приложении 1 к Программе «Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях». К ним относятся следующие показатели:
- количество распространенных печатных материалов;
- количество проведенных акций, мероприятий с органами МВД, МЧС, ФСБ и управляющими компаниями;
- количество проведенных конференций, лекций, интерактивных спектаклей;
Указанные показатели оцениваются согласно разделу 8 Программы «Оценка эффективности реализации муниципальной программы» ежегодно.
Реализация Программы должна обеспечить следующие результаты:
- повышение уровня подготовки населения к защите и действиям в условиях угроз и проявлений террористической и экстремистской направленности;
- обеспечение готовности местной администрации и граждан к участию в минимизации или ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа;
- укрепление толерантности, дружных межэтнических и межнациональных отношений среди населения Нахимовского муниципального округа;
- подготовка объектов местной администрации Нахимовского муниципального округа к возможным проявлениям террористической направленности и антитеррористической защищенности;
- обеспечение безопасности сотрудников, здания и посетителей Нахимовского муниципального округа от террористических посягательств и экстремистских проявлений
Реализация Программных мероприятий в 2021 году позволит:
- подготовить объекты местной администрации Нахимовского муниципального округа к возможным проявлениям террористической направленности и антитеррористической защищенности;
- обеспечить безопасность сотрудников, здания и посетителей Нахимовского муниципального округа от террористических посягательств и экстремистских проявлений;
- повышение уровня готовности местной администрации и граждан к участию в минимизации или ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа;
- повышение уровня информированности населения о правилах поведения в случаях угрозы возникновения террористического акта путем размещения информации на официальном сайте местной администрации Нахимовского муниципального округа.
Реализация Программных мероприятий в 2022 году позволит:
- закончить подготовку объектов местной администрации Нахимовского муниципального округа к возможным проявлениям террористической направленности и антитеррористической защищенности;
- дальнейшее повышение уровня готовности местной администрации и граждан к участию в минимизации или ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа;
- дальнейшее повышение уровня информированности населения о правилах поведения в случаях угрозы возникновения террористического акта путем размещения информации на официальном сайте местной администрации Нахимовского муниципального округа;
- повышение уровня подготовки населения к защите и действиям в условиях угроз и проявлений террористической и экстремистской направленности;
- укрепление толерантности, дружных межэтнических и межнациональных отношений среди населения Нахимовского муниципального округа.
Реализация Программных мероприятий в 2023 году позволит:
- дальнейшее повышение уровня готовности местной администрации и граждан к участию в минимизации или ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа;
- дальнейшее повышение уровня информированности населения о правилах поведения в случаях угрозы возникновения террористического акта путем размещения информации на официальном сайте местной администрации Нахимовского муниципального округа;
- повышение уровня подготовки населения к защите и действиям в условиях угроз и проявлений террористической и экстремистской направленности;
- дальнейшее укрепление толерантности, дружных межэтнических и межнациональных отношений среди населения Нахимовского муниципального округа;
- обеспечение готовности местной администрации и граждан к участию в минимизации или ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
Программа реализуется в один этап.
Срок реализации Программы - 2021 – 2023 годы.
3. Краткая характеристика мероприятий Программы.
Достижение целей и задач Программы обеспечивается выполнением следующих мероприятий:
- участие в деятельности межведомственной рабочей группы по координации деятельности правоохранительных и контролирующих органов, органов местного самоуправления по противодействию экстремистской деятельности и терроризму при прокуратуре Нахимовского района города Севастополя;
- осуществление взаимообмена информацией с прокуратурой Нахимовского района города Севастополя, Следственным отделом по Нахимовскому району, УФСБ России по Республике Крым и г. Севастополю, Правительством города Севастополя, отделом УМВД России по Нахимовскому району г. Севастополя, отделом УФМС России по Нахимовскому району г. Севастополя;
- тиражирование методических материалов антитеррористической направленности для распространения среди школ и населения округа;
- осмотр территории муниципального образования на предмет выявления мест концентрации неформальной молодежи, фактов осквернения зданий и иных сооружений, в том числе, посредством нанесения на них нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, а также надписей, разжигающих межнациональную и религиозную рознь;
- проведение конференций молодежных и политических организаций Нахимовского муниципального округа, посвящённых профилактике ксенофобии и экстремизма в городской среде с привлечением представителей прокуратуры, антитеррористической комиссии и правоохранительных органов;
- проведение интерактивных спектаклей для школьников, студентов антитеррористической направленности;
- проведение занятий, лекций, семинаров, круглых столов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма среди населения Нахимовского муниципального округа;
- информирование жителей о целях, задачах и содержании Программы через СМИ и печатно-издательские органы;
- обеспечение безопасности сотрудников местной администрации Нахимовского муниципального округа, здания и посетителей местной администрации Нахимовского муниципального округа от террористических посягательств и экстремистских проявлений;
- подготовка объектов местной администрации Нахимовского муниципального округа к возможным проявлениям террористической направленности и антитеррористической защищенности;
- участие в деятельности антитеррористической комиссии и работе оперативного штаба в городе Севастополе;
- взаимодействие с ДНД, ТОСами, общественными организациями, молодежными объединениями по вопросам профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявления;
- техническое обслуживание системы охранной сигнализации в общественном Центре Нахимовского МО (пр. Победы, 38) и здании местной администрации (ул. Горького, д. 3);
- техническое обслуживание системы видеонаблюдения в общественном Центре Нахимовского МО (пр. Победы, 38) и здании местной администрации (ул. Горького, д.3);
Механизм реализации программных мероприятий включает организацию их выполнения в течение текущего года.
Полный перечень мероприятий утверждается на год в Плане мероприятий местной администрации Нахимовского муниципального округа.
Перечень мероприятий муниципальной Программы, требующих финансирования, изложен в Приложении №2 «Перечень основных мероприятий муниципальной программы» к Программе.
Выполнение мероприятий организует отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ местной администрации Нахимовского муниципального округа в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с дополнениями и изменениями).
4.Характеристика мер правового регулирования.
Для реализации Программы в рамках полномочий местной администрации Нахимовского муниципального округа разрабатываются и утверждаются «Основные направления по участию органов местного самоуправления в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа» (Приложение №4 к Программе).
5. Ресурсное обеспечение реализации Программы.
Расчёт финансового обеспечения мероприятий Программы осуществляется с учётом изменений прогнозной численности населения, привлекаемого к участию в мероприятиях в соответствии с Программой, итогов выполнения мероприятий прошедшего финансового года и достигнутых результатов выполнения программных мероприятий.
Источниками финансирования Программы являются средства бюджета внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа (далее - местный бюджет) на текущий финансовый год. Кроме средств местного бюджета могут учитываться средства, привлеченные из дополнительных источников в соответствии с законодательством города Севастополя и Российской Федерации.
Объём финансирования мероприятий Программы за счёт средств местного бюджета ежегодно уточняется в соответствии с решением Совета внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа «О бюджете внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа» (далее решение Совета).
Бюджетные средства используются в пределах и объёмах соответствующих бюджетных назначений, установленных решением Совета на соответствующий год. План мероприятий по выполнению Программы на текущий бюджетный год и плановый период утверждается одновременно с утверждением местного бюджета.
Объем финансовых расходов на реализацию Программы приведен в Приложении №3 к Программе «Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы по источникам финансирования».
Объем бюджетных ассигнований Программы составляет 911,5 тыс. руб., в том числе:
- 2021 год – 270,5 тыс. руб.;
- 2022 год – 271,0 тыс. руб.;
- 2023 год – 370,0 тыс. руб.
Возможно перераспределение бюджетных средств в рамках мероприятий Программы, при наличии экономии по отдельным пунктам в ходе освоения выделенных средств, а также внесение дополнений и изменений в основные мероприятия Программы.
6. Риски реализации Программы и меры по управлению
этими рисками.
Важное значение для успешной реализации муниципальной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели Программы, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, законодательства города Севастополя, длительностью формирования нормативной правовой базы города Севастополя, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков необходимо на этапе разработки проектов документов Нахимовского муниципального округа по данному направлению привлекать к их обсуждению и согласованию в рамках своих полномочий контролирующие организации и учреждения.
Финансовые риски связаны с возможным дефицитом бюджета и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
- привлечение внебюджетное финансирование.
Административные риски. Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации Программы.
Невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
- формирование эффективной системы управления и контроля реализации муниципальной программы;
- проведение систематического мониторинга результативности реализации Программы;
- обеспечение своевременного финансирования мероприятий Программы;
- оформление экспертных заключений по проектам Программы со стороны контролирующих органов;
- своевременное внесение изменений в мероприятия муниципальной программы.
7. Механизм реализации Программы.
Координатором и исполнителем основных программных мероприятий и ответственным в целом за реализацию настоящей Программы является отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ местной администрации Нахимовского муниципального округа, который в соответствии с возложенными на него задачами и функциями, осуществляет взаимодействие и обеспечивает координацию деятельности заинтересованных в реализации настоящей Программы органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных юридических и физических лиц.
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ местной администрации управляет реализацией Программы и осуществляет контроль за ходом ее исполнения в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа, утвержденным постановлением местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального от 14.11.2017 № 52-П.
Главный распорядитель бюджетных средств по реализации мероприятий Программы – местная администрация внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
Ответственным исполнителем Программы является отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
Контроль по своевременному и целевому использованию бюджетных средств возлагается на главного распорядителя бюджетных средств – местную администрацию внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
8. Оценка эффективности реализации Программы.
В результате реализации Программы ожидается:
- обеспечение готовности Нахимовского муниципального округа к противодействию терроризму и экстремизму на его территории;
- повышение уровня подготовки населения к защите и действиям в условиях угроз и проявлений террористической и экстремистской направленности;
- укрепление толерантности, дружных межэтнических и межнациональных отношений среди населения Нахимовского муниципального округа;
- обеспечение безопасности мест пребыванием людей с использованием технических средств охраны;
- подготовка объектов местной администрации Нахимовского муниципального округа к возможным проявлениям террористической направленности и антитеррористической защищенности.
В ходе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель Программы в целях определения необходимости ее корректировки проводит оперативную оценку эффективности ее реализации.
В качестве критериев оценки эффективности муниципальной программы используются целевые показатели (индикаторы), приведенные в Приложении 1 к Программе.
Эффективность реализации муниципальной программы определяется степенью достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов).
Эффективность выполнения Программы оценивается по двум критериям:
Eр – степень достижения запланированных результатов реализации Программы в отчетном году (результативность реализации);
Eз - степень достижения запланированного уровня затрат.
Расчет результативности по каждому критерию Программы проводится по формуле:
E = N / P×100,
где:
- N - степень фактического достижения показателя Программы;
- P - установленное Программой целевое значение показателя;
- 100 – число для перевода показателя в проценты.
Степень достижения запланированного уровня затрат оценивается путем сопоставления фактически произведенных затрат на реализацию Программы в отчетном году с их плановыми значениями в процентах.
При оценке исполнения плана по реализации Программы проводится сравнение:
- фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными;
- фактически полученных результатов с ожидаемыми.
Оценка осуществляется в целом по итогам реализации Программы, а также по годам ее реализации. При выполнении в установленные сроки не менее 100 % запланированных мероприятий и достижении не менее 100% ожидаемых значений показателей (индикаторов) степень исполнения плана признается высокой.
Степень исполнения плана считается удовлетворительной в случае исполнения в установленные сроки не менее 75% запланированных мероприятий и достижения не менее 75% значений показателей (индикаторов).
При более низких значениях показателей исполнения плана по реализации Программы данной работе дается неудовлетворительная оценка.
При неудовлетворительной оценке исполнения плана по реализации мероприятий Программа подлежит дополнительной проверке в рамках экспертной оценки, в ходе которой производятся анализ и ранжирование значимости мероприятий, а также анализ причин неисполнения мероприятий (нарушения сроков), несоответствия полученных и плановых результатов.
Методика расчета (определения) значений целевых показателей (индикаторов) реализации Программы осуществляется исходя из поставленных основных задач. На каждую задачу должен быть хотя бы один индикатор.
Основными задачами и индикаторами Программы являются:
- организация мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма среди граждан, в том числе среди молодежи – индикатор – количество проведенных конференций, лекций, интерактивных спектаклей;
- обеспечение готовности Нахимовского муниципального округа к противодействию терроризму и экстремизму на его территории – индикатор – количество проведенных акций, мероприятий с органами МВД, МЧС, ФСБ и управляющими компаниями;
- повышение уровня информированности граждан по действиям при угрозе совершения террористического акта и противостояния экстремистским проявлениям – индикатор – количество распространенных печатных материалов;
1
Приложение №2
к Постановлению местной администрации внутригородского
муниципального образования города Севастополя
Нахимовского муниципального округа
от «___» _________2020 № ____-П
Приложение №1
к Постановлению местной администрации
внутригородского муниципального образования
города Севастополя Нахимовского
муниципального округа от 14.12. 2018 № 60-П
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
Предшествующий 2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
6
7
8
9
1
Количество распространенных печатных материалов.
шт.
12300
14500
14800
5700
2
Количество проведенных акций, мероприятий с органами МВД, МЧС, ФСБ и управляющими компаниями.
шт.
4
4
4
5
3
Количество проведенных конференций, интерактивных спектаклей лекций
шт.
3
7
7
11
_________________
Приложение №3
к Постановлению местной администрации внутригородского
муниципального образования города Севастополя
Нахимовского муниципального округа от «____» _____2020 № ___-П
Приложение №2
к Постановлению местной администрации
внутригородского муниципального образования
города Севастополя Нахимовского муниципального округа от 14.12. 2018 № 60-П
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
№ п/п
Код целевой статьи расходов (КЦСР)
Наименование основных
мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнители,
участники
Срок реализации
Ожидаемый результат
(краткое описание)
примечание
начало
оконча-
ние
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
07000Т7301
Тиражирование методических материалов антитеррористической направленности для распространения среди школ и населения округа.
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
2021
2023
Повышение уровня подготовки населения к защите и действиям в условиях угроз и проявлений террористической и экстремистской направленности
2.
07000Т7301
Осмотр территории муниципального образования на предмет выявления мест концентрации неформальной молодежи, фактов осквернения зданий и иных сооружений, в том числе, посредством нанесения на них нацистской атрибутики или символики, а также надписей, разжигающих межнациональную и религиозную рознь.
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
2021
2023
Обеспечение готовности местной администрации и граждан к участию в минимизации или ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского МО.
3.
07000Т7301
Проведение интерактивных спектаклей для школьников, студентов антитеррористической направленности.
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ,
сотрудники
ГБ ОУ СОШ
2021
2023
Повышение уровня подготовки населения к действиям в условиях угроз и проявлений террористической и экстремистской направленности
4.
07000Т7301
Проведение занятий, лекций, семинаров, круглых столов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма среди населения Нахимовского муниципального округа.
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
2021
2023
Повышение уровня подготовки населения к действиям в условиях угроз и проявлений террористической и экстремистской направленности
5.
07000Т7301
Участие в деятельности антитеррористической комиссии и работе оперативного штаба в городе Севастополе
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
2021
2023
Обеспечение готовности местной администрации и граждан к участию в минимизации или ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского МО.
6.
07000Т7301
Взаимодействие с ДНД, ТОСами, общественными организациями, молодежными объединениями по вопросам профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
2021
2023
Обеспечение готовности местной администрации и граждан к участию в минимизации или ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского МО.
7.
07000Т7301
Техническое обслуживание системы охранной сигнализации в общественном Центре Нахимовского МО (пр. Победы, 38) и здании местной администрации (ул. Горького, д. 3).
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
2021
2023
Обеспечение безопасности сотрудников, здания и посетителей Нахимовского муниципального округа от террористических посягательств и экстремистских проявлений
8.
07000Т7301
Техническое обслуживание системы видеонаблюдения в общественном Центре Нахимовского МО (пр. Победы, 38) и здании местной администрации (ул. Горького, д.3).
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
2021
2023
Обеспечение безопасности сотрудников, здания и посетителей Нахимовского МО от террористических посягательств и экстремистских проявлений
9.
07000Т7301
Участие в деятельности межведомственной рабочей группы по координации деятельности правоохранительных и контролирующих органов, органов местного самоуправления по противодействию экстремистской деятельности и терроризму при прокуратуре Нахимовского района города Севастополя.
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
2021
2023
Обеспечение готовности местной администрации и граждан к участию в минимизации или ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского МО.
10.
07000Т7301
Осуществление взаимообмена информацией с прокуратурой, Следственным отделом, УФСБ России, Правительством Севастополя, отделом УМВД России, отделом УФМС России по Нахимовскому району города Севастополя.
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
2021
2023
Обеспечение готовности местной администрации и граждан к участию в минимизации или ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского МО.
11
07000Т7301
Разработка проектно-сметной документации на систему охранного телевидения в здании местной администрации (ул. Горького, д. 3)
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
2021
2023
Подготовка объектов местной администрации Нахимовского МО к возможным проявлениям террористической направленности и антитеррористической защищенности
12
07000Т7301
Установка металлопластикового витража и противопожарной двери между 1 и 2 этажами в здании местной администрации Нахимовского муниципального округа, а также системы контроля доступа в здание
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
2021
2023
Обеспечение безопасности сотрудников, здания и посетителей Нахимовского МО от террористических посягательств и экстремистских проявлений
13
07000Т7301
Ремонт системы охранного телевидения в общественной Центре (пр-т Победы, 38)
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
2021
2023
Обеспечение безопасности сотрудников и посетителей общественного Центра от террористических посягательств и экстремистских проявлений
________________
Приложение №4
к Постановлению местной администрации внутригородского
муниципального образования города Севастополя
Нахимовского муниципального округа от «____» __________ 2020 № ____-П
Приложение №3
к Постановлению местной администрации
внутригородского муниципального образования
города Севастополя Нахимовского муниципального округа от 14.12. 2018 № 60-П
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию
целей муниципальной программы по источникам финансирования
Наименование основных мероприятий
Ответственный исполнитель,
соисполнители, участники
Источники финансирования
(наименование источников
финансирования)
Оценка расходов по годам реализации
муниципальной программы (тыс. рублей)
Предшествующий 2020 год
2021 г
2022 г
2023 г
1
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа, «Профилактика терроризма и экстремизма, минимизация и ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа», в том числе:
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
Всего местный бюджет, в том числе:
Средства местного бюджета
345,0
270,5
271,0
370,0
1. Тиражирование методических материалов антитеррористической направленности для распространения среди школ и населения округа.
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
Средства местного бюджета
12,3
33,6
34,1
13,1
2. Участие в деятельности антитеррористической комиссии и работе оперативного штаба в городе Севастополе.
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
Без дополнительного финансирования
0,0
0,0
0,0
0,0
3. Через возможности РОО «ДНД Севастополь», ДНД «Рубеж» и «Равелин» выявление мест концентрации неформальной молодежи, фактов осквернения зданий и иных сооружений, в том числе, посредством нанесения на них нацистской атрибутики или символики, а также надписей, разжигающих межнациональную и религиозную рознь.
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
Без дополнительного финансирования
0,0
0,0
0,0
0,0
4. Оборудование здания местной администрации техническими средствами охраны: системами охранной сигнализации, системами видеонаблюдения, стационарными, ручными металлодетекторами и иными средствами охраны объектов.
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
Средства местного бюджета
204,1
0,0
0.0
0,0
5. Взаимодействие с ДНД, ТОСами, общественными организациями, молодежными объединениями по вопросам профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
Без дополнительного финансирования
0,0
0,0
0,0
0,0
6. Техническое обслуживание системы видеонаблюдения в общественном Центре Нахимовского МО (пр. Победы, 38) и здании местной администрации (ул. Горького, д.3).
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
Средства местного бюджета
9,5
7,8
7,8
7,8
7. Техническое обслуживание системы охранной сигнализации в общественном Центре Нахимовского МО (пр. Победы, 38) и здании местной администрации (ул. Горького, д.3).
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
Средства местного бюджета
19,1
19,1
19,1
19,1
8. Проведение интерактивных спектаклей для школьников, студентов по профилактике терроризма и экстремизма, а также межэтнических и межконфессиональных конфликтов.
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
Средства местного бюджета
90,0
150,0
150,0
270,0
9. Проведение занятий, лекций, семинаров, круглых столов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, укрепление идеологии и единения представителей разных национальностей и конфессий среди населения Нахимовского МО.
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
средства местного бюджета
0,0
60,0
60,0
60,0
10. Участие в деятельности межведомственной рабочей группы по координации деятельности правоохранительных и контролирующих органов, органов местного самоуправления по противодействию экстремистской деятельности и терроризму при прокуратуре Нахимовского района города Севастополя.
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
Без дополнительного финансирования
0,0
0,0
0,0
0,0
11. Осуществление взаимообмена информацией с прокуратурой , Следственным отделом, УФСБ России, Правительством Севастополя, ОМВД России, отделом УФМС России по Нахимовскому району г. Севастополя.
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
Без дополнительного финансирования
0,0
0,0
0,0
0,0
12.Разработка проектно-сметной документации на систему охранного телевидения в здании местной администрации (ул. Горького, д. 3)
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
средства местного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
13. Проведение экспертизы сметной документации системы охранного телевидения
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
средства местного бюджета
10,0
0,0
0,0
0,0
13. Установка металлопластикового витража и противопожарной двери между 1 и 2 этажами в здании местной администрации Нахимовского муниципального
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
средства местного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
14. Установка системы контроля доступа в здание местной администрации (домофонная система в каждое помещение) ВМО города Севастополя Нахимовского МО
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
средства местного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
15. Техническое обслуживание системы контроля доступа в здание местной администрации Нахимовского муниципального округа
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
средства местного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
14. Ремонт системы охранного телевидения в общественном Центре (пр-т Победы, 38)
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
средства местного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
_______________________
Приложение №5
к Постановлению местной администрации внутригородского
муниципального образования города Севастополя
Нахимовского муниципального округа от «____» _____ 2020 № ____-П
Приложение №4
к Постановлению местной администрации внутригородского
муниципального образования города Севастополя
Нахимовского муниципального округа от 14.12. 2018 № 60-П
Перечень мер правового регулирования в сфере реализации Программы
№
п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1
Постановление
Основные направления по участию органов местного самоуправления в профилактике терроризма и экстремизма, минимизация и ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ местной администрации
20.05.2021
____________________
1
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ НАХИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «13» 08. 2020 г. № 30 -П
О внесении изменений в постановление местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа от 14.12.2018 № 60-П «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма, минимизация и ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа»
В соответствии с Конституцией Российской Федерации главы 8 «Местное самоуправление», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом города Севастополя от 30.12.2014 № 102-ЗС «О местном самоуправлении в городе Севастополе», Устава города Севастополя, Устава внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа, Постановлением местной администрации внутригородского образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа от 14.11.2017 № 52-П «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа», местная администрация Нахимовского муниципального округа постановляет:
1. Паспорт муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма, минимизация и ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа» (приложение) изложить в новой редакции согласно приложению №1 к данному Постановлению.
2. Приложение № 1 «Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях» изложить в новой редакции согласно приложению №2 к данному Постановлению.
3. Приложение № 2 «Перечень основных мероприятий муниципальной программы» изложить в новой редакции согласно приложению №3 к данному Постановлению.
4. Приложение №3 «Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы по источникам финансирования» изложить в новой редакции согласно приложению №4 к данному Постановлению.
5. Приложение № 4 «Перечень мер правового регулирования в сфере реализации Программы» изложить в новой редакции согласно приложению №5 к данному Постановлению.
6. Разместить данное Постановление на официальном сайте внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
7. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
8. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителя Главы местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа Крыжановскую Г.А.
Глава внутригородского муниципального
образования города Севастополя
Нахимовского муниципального округа М.В.Лазарев
Приложение №1
к Постановлению местной администрации
внутригородского муниципального образования
города Севастополя Нахимовского
муниципального округа от «13» 08 2020 № 30-П
Приложение
к Постановлению местной администрации
внутригородского муниципального образования
города Севастополя Нахимовского
муниципального округа от 14.12. 2018 № 60-П
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Профилактика терроризма и экстремизма, минимизация и ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
1. Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа
2. Соисполнители муниципальной программы
нет
3. Участники муниципальной программы
нет
4. Подпрограммы
нет
5. Цели муниципальной программы
Обеспечение эффективного участия в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории города Севастополя в границах Нахимовского муниципального округа.
6. Задачи муниципальной программы
- организация мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма среди граждан, в том числе молодежи, проживающих на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа;
- обеспечение готовности местной администрации и граждан к участию в минимизации или ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа;
- повышение уровня информированности граждан по действиям при угрозе совершения террористического акта и противостояния экстремистским проявлениям;
- активизация работы по гармонизации межэтнических и межнациональных отношений, укреплению толерантности среди населения на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
- подготовка объектов местной администрации Нахимовского муниципального округа к возможным проявлениям террористической направленности и антитеррористической защищенности
7. Целевые показатели (индикаторы) программы
- количество распространенных печатных материалов;
- количество проведенных акций, мероприятий с органами МВД, МЧС, ФСБ и управляющими компаниями;
- количество проведенных конференций, лекций, интерактивных спектаклей;
8. Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Программа реализуется в один этап.
Срок реализации 2021 – 2023 годы.
9. Объемы финансирования муниципальной программы, всего, по годам и по источникам финансирования
911,5 тыс. рублей за счет средств бюджета внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
В том числе по годам реализации:
2021 год – 270,5 тыс.руб.
2022 год – 271,0 тыс.руб.
2023 год – 370,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Обеспечение готовности внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа к противодействию терроризму и экстремизму на его территории.
Повышение уровня подготовки населения к защите и действиям в условиях угроз и проявлений террористической и экстремистской направленности.
Укрепление толерантности, дружных межэтнических и межнациональных отношений среди населения внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
Обеспечение безопасности сотрудников, здания и посетителей Нахимовского муниципального округа от террористических посягательств и экстремистских проявлений.
Подготовка объектов местной администрации Нахимовского муниципального округа к возможным проявлениям террористической направленности и антитеррористической защищенности
Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма, минимизация и ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа» (далее – Программа, муниципальная программа) разработана Местной администрацией внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа в соответствии со следующими нормативными документами:
Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
Уставом внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа;
Постановлением Главы внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа от 02.10.2015 № 31-П «Об утверждении Основных направлений по участию органов местного самоуправления в профилактике терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа»;
Постановлением местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа от 14.11.2017 №52-П «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа».
1. Общая характеристика состояния сферы реализации Программы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития.
Терроризм является сложным социально-политическим явлением, которое аккумулирует в себе имеющиеся социальные, экономические и политические противоречия. Согласно ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Также терроризм включает в себя широкой спектр общественно опасных деяний, предусмотренных статьями Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Действующее законодательство Российской Федерации предписывает органам местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществлять профилактические меры, в том числе воспитательные и пропагандистские, направленные на предупреждение экстремистской и террористической деятельности.
По состоянию на 01 января 2020 года численность постоянного населения Нахимовского муниципального округа составила более 102 тыс. человек, из которых большинство по национальности русские – 82,93%, украинцы составляют до 13,34% граждан, а доля других национальностей составляет до 3,73% населения.
Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности в Украине и Сирии, формирование ими в регионах Российской Федерации ячеек своих организаций, организованная финансовая поддержка из-за рубежа - все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации, в Крыму и в Севастополе в частности.
Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов, не оставляют попыток вербовки своих сторонников среди российской молодежи.
Общественная опасность объединений экстремистской и террористической направленности и необходимость принятия эффективных мер по усилению борьбы с проявлениями любых форм экстремизма и терроризма очевидна.
Усиление терроризма и экстремизма характеризуется такими действиями как захват или присвоение властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.
Сегодняшние проявления терроризма и экстремизма затрагивают такие сферы, как:
- подрыв безопасности Российской Федерации;
- возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
- унижение национального достоинства, ненависть либо вражда в отношении какой-либо социальной группы;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;
- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.
В 2020 году антитеррористической комиссией города Севастополя отмечена тенденция уменьшения преступлений террористической направленности.
В то же время социальная острота проблемы диктует необходимость активизации работы органов местного самоуправления города Севастополя по участию в этих направлениях, а именно разработки и исполнения муниципальной программы с мероприятиями по профилактике терроризма и экстремизма в границах внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа (далее – Нахимовский муниципальный округ).
2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы.
Основными приоритетными направлениями в работе органов местного управления по профилактике терроризма и экстремизма являются:
а) выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению противоправных действий экстремистского и террористического характера;
б) выявление, предупреждение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического и экстремистского характера;
в) организация обучения населения Нахимовского муниципального округа по вопросам действий в период возникновения угрозы совершения терактов;
г) участие в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;
д) обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, особенно мест массового пребывания людей;
е) информирование населения Нахимовского муниципального округа по вопросам противодействия и профилактики терроризма и экстремизма;
ж) пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей, религиозных конфессий. Воспитание негативного отношения к любого рода проявлениям экстремизма;
з) обеспечение безопасности сотрудников, здания и посетителей Нахимовского муниципального округа от террористических посягательств и экстремистских проявлений;
и) подготовка объектов местной администрации Нахимовского муниципального округа к возможным проявлениям террористической направленности и антитеррористической защищенности.
Целью Программы является обеспечение эффективного участия в профилактике терроризма и экстремизма, в минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Нахимовского муниципального округа.
Основными задачами Программы являются:
- организация мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма среди граждан, в том числе среди молодежи;
- обеспечение готовности местной администрации и граждан к участию в минимизации или ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;
- повышение уровня информированности граждан по действиям при угрозе совершения террористического акта и противостояния экстремистским проявлениям;
- активизация работы по гармонизации межэтнических и межнациональных отношений, укреплению толерантности среди населения;
- обеспечение безопасности сотрудников, здания и посетителей Нахимовского муниципального округа от террористических посягательств и экстремистских проявлений;
- подготовка объектов местной администрации Нахимовского муниципального округа к возможным проявлениям террористической направленности и антитеррористической защищенности.
Выполнение программных мероприятий по решению задач Программы должно соответствовать показателям (индикаторам) Программы, сведения о которых утверждены в Приложении 1 к Программе «Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях». К ним относятся следующие показатели:
- количество распространенных печатных материалов;
- количество проведенных акций, мероприятий с органами МВД, МЧС, ФСБ и управляющими компаниями;
- количество проведенных конференций, лекций, интерактивных спектаклей;
Указанные показатели оцениваются согласно разделу 8 Программы «Оценка эффективности реализации муниципальной программы» ежегодно.
Реализация Программы должна обеспечить следующие результаты:
- повышение уровня подготовки населения к защите и действиям в условиях угроз и проявлений террористической и экстремистской направленности;
- обеспечение готовности местной администрации и граждан к участию в минимизации или ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа;
- укрепление толерантности, дружных межэтнических и межнациональных отношений среди населения Нахимовского муниципального округа;
- подготовка объектов местной администрации Нахимовского муниципального округа к возможным проявлениям террористической направленности и антитеррористической защищенности;
- обеспечение безопасности сотрудников, здания и посетителей Нахимовского муниципального округа от террористических посягательств и экстремистских проявлений
Реализация Программных мероприятий в 2021 году позволит:
- подготовить объекты местной администрации Нахимовского муниципального округа к возможным проявлениям террористической направленности и антитеррористической защищенности;
- обеспечить безопасность сотрудников, здания и посетителей Нахимовского муниципального округа от террористических посягательств и экстремистских проявлений;
- повышение уровня готовности местной администрации и граждан к участию в минимизации или ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа;
- повышение уровня информированности населения о правилах поведения в случаях угрозы возникновения террористического акта путем размещения информации на официальном сайте местной администрации Нахимовского муниципального округа.
Реализация Программных мероприятий в 2022 году позволит:
- закончить подготовку объектов местной администрации Нахимовского муниципального округа к возможным проявлениям террористической направленности и антитеррористической защищенности;
- дальнейшее повышение уровня готовности местной администрации и граждан к участию в минимизации или ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа;
- дальнейшее повышение уровня информированности населения о правилах поведения в случаях угрозы возникновения террористического акта путем размещения информации на официальном сайте местной администрации Нахимовского муниципального округа;
- повышение уровня подготовки населения к защите и действиям в условиях угроз и проявлений террористической и экстремистской направленности;
- укрепление толерантности, дружных межэтнических и межнациональных отношений среди населения Нахимовского муниципального округа.
Реализация Программных мероприятий в 2023 году позволит:
- дальнейшее повышение уровня готовности местной администрации и граждан к участию в минимизации или ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа;
- дальнейшее повышение уровня информированности населения о правилах поведения в случаях угрозы возникновения террористического акта путем размещения информации на официальном сайте местной администрации Нахимовского муниципального округа;
- повышение уровня подготовки населения к защите и действиям в условиях угроз и проявлений террористической и экстремистской направленности;
- дальнейшее укрепление толерантности, дружных межэтнических и межнациональных отношений среди населения Нахимовского муниципального округа;
- обеспечение готовности местной администрации и граждан к участию в минимизации или ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
Программа реализуется в один этап.
Срок реализации Программы - 2021 – 2023 годы.
3. Краткая характеристика мероприятий Программы.
Достижение целей и задач Программы обеспечивается выполнением следующих мероприятий:
- участие в деятельности межведомственной рабочей группы по координации деятельности правоохранительных и контролирующих органов, органов местного самоуправления по противодействию экстремистской деятельности и терроризму при прокуратуре Нахимовского района города Севастополя;
- осуществление взаимообмена информацией с прокуратурой Нахимовского района города Севастополя, Следственным отделом по Нахимовскому району, УФСБ России по Республике Крым и г. Севастополю, Правительством города Севастополя, отделом УМВД России по Нахимовскому району г. Севастополя, отделом УФМС России по Нахимовскому району г. Севастополя;
- тиражирование методических материалов антитеррористической направленности для распространения среди школ и населения округа;
- осмотр территории муниципального образования на предмет выявления мест концентрации неформальной молодежи, фактов осквернения зданий и иных сооружений, в том числе, посредством нанесения на них нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, а также надписей, разжигающих межнациональную и религиозную рознь;
- проведение конференций молодежных и политических организаций Нахимовского муниципального округа, посвящённых профилактике ксенофобии и экстремизма в городской среде с привлечением представителей прокуратуры, антитеррористической комиссии и правоохранительных органов;
- проведение интерактивных спектаклей для школьников, студентов антитеррористической направленности;
- проведение занятий, лекций, семинаров, круглых столов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма среди населения Нахимовского муниципального округа;
- информирование жителей о целях, задачах и содержании Программы через СМИ и печатно-издательские органы;
- обеспечение безопасности сотрудников местной администрации Нахимовского муниципального округа, здания и посетителей местной администрации Нахимовского муниципального округа от террористических посягательств и экстремистских проявлений;
- подготовка объектов местной администрации Нахимовского муниципального округа к возможным проявлениям террористической направленности и антитеррористической защищенности;
- участие в деятельности антитеррористической комиссии и работе оперативного штаба в городе Севастополе;
- взаимодействие с ДНД, ТОСами, общественными организациями, молодежными объединениями по вопросам профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявления;
- техническое обслуживание системы охранной сигнализации в общественном Центре Нахимовского МО (пр. Победы, 38) и здании местной администрации (ул. Горького, д. 3);
- техническое обслуживание системы видеонаблюдения в общественном Центре Нахимовского МО (пр. Победы, 38) и здании местной администрации (ул. Горького, д.3);
Механизм реализации программных мероприятий включает организацию их выполнения в течение текущего года.
Полный перечень мероприятий утверждается на год в Плане мероприятий местной администрации Нахимовского муниципального округа.
Перечень мероприятий муниципальной Программы, требующих финансирования, изложен в Приложении №2 «Перечень основных мероприятий муниципальной программы» к Программе.
Выполнение мероприятий организует отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ местной администрации Нахимовского муниципального округа в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с дополнениями и изменениями).
4.Характеристика мер правового регулирования.
Для реализации Программы в рамках полномочий местной администрации Нахимовского муниципального округа разрабатываются и утверждаются «Основные направления по участию органов местного самоуправления в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа» (Приложение №4 к Программе).
5. Ресурсное обеспечение реализации Программы.
Расчёт финансового обеспечения мероприятий Программы осуществляется с учётом изменений прогнозной численности населения, привлекаемого к участию в мероприятиях в соответствии с Программой, итогов выполнения мероприятий прошедшего финансового года и достигнутых результатов выполнения программных мероприятий.
Источниками финансирования Программы являются средства бюджета внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа (далее - местный бюджет) на текущий финансовый год. Кроме средств местного бюджета могут учитываться средства, привлеченные из дополнительных источников в соответствии с законодательством города Севастополя и Российской Федерации.
Объём финансирования мероприятий Программы за счёт средств местного бюджета ежегодно уточняется в соответствии с решением Совета внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа «О бюджете внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа» (далее решение Совета).
Бюджетные средства используются в пределах и объёмах соответствующих бюджетных назначений, установленных решением Совета на соответствующий год. План мероприятий по выполнению Программы на текущий бюджетный год и плановый период утверждается одновременно с утверждением местного бюджета.
Объем финансовых расходов на реализацию Программы приведен в Приложении №3 к Программе «Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы по источникам финансирования».
Объем бюджетных ассигнований Программы составляет 911,5 тыс. руб., в том числе:
- 2021 год – 270,5 тыс. руб.;
- 2022 год – 271,0 тыс. руб.;
- 2023 год – 370,0 тыс. руб.
Возможно перераспределение бюджетных средств в рамках мероприятий Программы, при наличии экономии по отдельным пунктам в ходе освоения выделенных средств, а также внесение дополнений и изменений в основные мероприятия Программы.
6. Риски реализации Программы и меры по управлению
этими рисками.
Важное значение для успешной реализации муниципальной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели Программы, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, законодательства города Севастополя, длительностью формирования нормативной правовой базы города Севастополя, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков необходимо на этапе разработки проектов документов Нахимовского муниципального округа по данному направлению привлекать к их обсуждению и согласованию в рамках своих полномочий контролирующие организации и учреждения.
Финансовые риски связаны с возможным дефицитом бюджета и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
- привлечение внебюджетное финансирование.
Административные риски. Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации Программы.
Невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
- формирование эффективной системы управления и контроля реализации муниципальной программы;
- проведение систематического мониторинга результативности реализации Программы;
- обеспечение своевременного финансирования мероприятий Программы;
- оформление экспертных заключений по проектам Программы со стороны контролирующих органов;
- своевременное внесение изменений в мероприятия муниципальной программы.
7. Механизм реализации Программы.
Координатором и исполнителем основных программных мероприятий и ответственным в целом за реализацию настоящей Программы является отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ местной администрации Нахимовского муниципального округа, который в соответствии с возложенными на него задачами и функциями, осуществляет взаимодействие и обеспечивает координацию деятельности заинтересованных в реализации настоящей Программы органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных юридических и физических лиц.
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ местной администрации управляет реализацией Программы и осуществляет контроль за ходом ее исполнения в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа, утвержденным постановлением местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального от 14.11.2017 № 52-П.
Главный распорядитель бюджетных средств по реализации мероприятий Программы – местная администрация внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
Ответственным исполнителем Программы является отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
Контроль по своевременному и целевому использованию бюджетных средств возлагается на главного распорядителя бюджетных средств – местную администрацию внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
8. Оценка эффективности реализации Программы.
В результате реализации Программы ожидается:
- обеспечение готовности Нахимовского муниципального округа к противодействию терроризму и экстремизму на его территории;
- повышение уровня подготовки населения к защите и действиям в условиях угроз и проявлений террористической и экстремистской направленности;
- укрепление толерантности, дружных межэтнических и межнациональных отношений среди населения Нахимовского муниципального округа;
- обеспечение безопасности мест пребыванием людей с использованием технических средств охраны;
- подготовка объектов местной администрации Нахимовского муниципального округа к возможным проявлениям террористической направленности и антитеррористической защищенности.
В ходе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель Программы в целях определения необходимости ее корректировки проводит оперативную оценку эффективности ее реализации.
В качестве критериев оценки эффективности муниципальной программы используются целевые показатели (индикаторы), приведенные в Приложении 1 к Программе.
Эффективность реализации муниципальной программы определяется степенью достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов).
Эффективность выполнения Программы оценивается по двум критериям:
Eр – степень достижения запланированных результатов реализации Программы в отчетном году (результативность реализации);
Eз - степень достижения запланированного уровня затрат.
Расчет результативности по каждому критерию Программы проводится по формуле:
E = N / P×100,
где:
- N - степень фактического достижения показателя Программы;
- P - установленное Программой целевое значение показателя;
- 100 – число для перевода показателя в проценты.
Степень достижения запланированного уровня затрат оценивается путем сопоставления фактически произведенных затрат на реализацию Программы в отчетном году с их плановыми значениями в процентах.
При оценке исполнения плана по реализации Программы проводится сравнение:
- фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными;
- фактически полученных результатов с ожидаемыми.
Оценка осуществляется в целом по итогам реализации Программы, а также по годам ее реализации. При выполнении в установленные сроки не менее 100 % запланированных мероприятий и достижении не менее 100% ожидаемых значений показателей (индикаторов) степень исполнения плана признается высокой.
Степень исполнения плана считается удовлетворительной в случае исполнения в установленные сроки не менее 75% запланированных мероприятий и достижения не менее 75% значений показателей (индикаторов).
При более низких значениях показателей исполнения плана по реализации Программы данной работе дается неудовлетворительная оценка.
При неудовлетворительной оценке исполнения плана по реализации мероприятий Программа подлежит дополнительной проверке в рамках экспертной оценки, в ходе которой производятся анализ и ранжирование значимости мероприятий, а также анализ причин неисполнения мероприятий (нарушения сроков), несоответствия полученных и плановых результатов.
Методика расчета (определения) значений целевых показателей (индикаторов) реализации Программы осуществляется исходя из поставленных основных задач. На каждую задачу должен быть хотя бы один индикатор.
Основными задачами и индикаторами Программы являются:
- организация мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма среди граждан, в том числе среди молодежи – индикатор – количество проведенных конференций, лекций, интерактивных спектаклей;
- обеспечение готовности Нахимовского муниципального округа к противодействию терроризму и экстремизму на его территории – индикатор – количество проведенных акций, мероприятий с органами МВД, МЧС, ФСБ и управляющими компаниями;
- повышение уровня информированности граждан по действиям при угрозе совершения террористического акта и противостояния экстремистским проявлениям – индикатор – количество распространенных печатных материалов;
1
Приложение №2
к Постановлению местной администрации внутригородского
муниципального образования города Севастополя
Нахимовского муниципального округа
от «___» _________2020 № ____-П
Приложение №1
к Постановлению местной администрации
внутригородского муниципального образования
города Севастополя Нахимовского
муниципального округа от 14.12. 2018 № 60-П
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
Предшествующий 2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
6
7
8
9
1
Количество распространенных печатных материалов.
шт.
12300
14500
14800
5700
2
Количество проведенных акций, мероприятий с органами МВД, МЧС, ФСБ и управляющими компаниями.
шт.
4
4
4
5
3
Количество проведенных конференций, интерактивных спектаклей лекций
шт.
3
7
7
11
_________________
Приложение №3
к Постановлению местной администрации внутригородского
муниципального образования города Севастополя
Нахимовского муниципального округа от «____» _____2020 № ___-П
Приложение №2
к Постановлению местной администрации
внутригородского муниципального образования
города Севастополя Нахимовского муниципального округа от 14.12. 2018 № 60-П
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
№ п/п
Код целевой статьи расходов (КЦСР)
Наименование основных
мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнители,
участники
Срок реализации
Ожидаемый результат
(краткое описание)
примечание
начало
оконча-
ние
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
07000Т7301
Тиражирование методических материалов антитеррористической направленности для распространения среди школ и населения округа.
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
2021
2023
Повышение уровня подготовки населения к защите и действиям в условиях угроз и проявлений террористической и экстремистской направленности
2.
07000Т7301
Осмотр территории муниципального образования на предмет выявления мест концентрации неформальной молодежи, фактов осквернения зданий и иных сооружений, в том числе, посредством нанесения на них нацистской атрибутики или символики, а также надписей, разжигающих межнациональную и религиозную рознь.
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
2021
2023
Обеспечение готовности местной администрации и граждан к участию в минимизации или ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского МО.
3.
07000Т7301
Проведение интерактивных спектаклей для школьников, студентов антитеррористической направленности.
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ,
сотрудники
ГБ ОУ СОШ
2021
2023
Повышение уровня подготовки населения к действиям в условиях угроз и проявлений террористической и экстремистской направленности
4.
07000Т7301
Проведение занятий, лекций, семинаров, круглых столов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма среди населения Нахимовского муниципального округа.
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
2021
2023
Повышение уровня подготовки населения к действиям в условиях угроз и проявлений террористической и экстремистской направленности
5.
07000Т7301
Участие в деятельности антитеррористической комиссии и работе оперативного штаба в городе Севастополе
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
2021
2023
Обеспечение готовности местной администрации и граждан к участию в минимизации или ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского МО.
6.
07000Т7301
Взаимодействие с ДНД, ТОСами, общественными организациями, молодежными объединениями по вопросам профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
2021
2023
Обеспечение готовности местной администрации и граждан к участию в минимизации или ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского МО.
7.
07000Т7301
Техническое обслуживание системы охранной сигнализации в общественном Центре Нахимовского МО (пр. Победы, 38) и здании местной администрации (ул. Горького, д. 3).
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
2021
2023
Обеспечение безопасности сотрудников, здания и посетителей Нахимовского муниципального округа от террористических посягательств и экстремистских проявлений
8.
07000Т7301
Техническое обслуживание системы видеонаблюдения в общественном Центре Нахимовского МО (пр. Победы, 38) и здании местной администрации (ул. Горького, д.3).
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
2021
2023
Обеспечение безопасности сотрудников, здания и посетителей Нахимовского МО от террористических посягательств и экстремистских проявлений
9.
07000Т7301
Участие в деятельности межведомственной рабочей группы по координации деятельности правоохранительных и контролирующих органов, органов местного самоуправления по противодействию экстремистской деятельности и терроризму при прокуратуре Нахимовского района города Севастополя.
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
2021
2023
Обеспечение готовности местной администрации и граждан к участию в минимизации или ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского МО.
10.
07000Т7301
Осуществление взаимообмена информацией с прокуратурой, Следственным отделом, УФСБ России, Правительством Севастополя, отделом УМВД России, отделом УФМС России по Нахимовскому району города Севастополя.
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
2021
2023
Обеспечение готовности местной администрации и граждан к участию в минимизации или ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского МО.
11
07000Т7301
Разработка проектно-сметной документации на систему охранного телевидения в здании местной администрации (ул. Горького, д. 3)
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
2021
2023
Подготовка объектов местной администрации Нахимовского МО к возможным проявлениям террористической направленности и антитеррористической защищенности
12
07000Т7301
Установка металлопластикового витража и противопожарной двери между 1 и 2 этажами в здании местной администрации Нахимовского муниципального округа, а также системы контроля доступа в здание
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
2021
2023
Обеспечение безопасности сотрудников, здания и посетителей Нахимовского МО от террористических посягательств и экстремистских проявлений
13
07000Т7301
Ремонт системы охранного телевидения в общественной Центре (пр-т Победы, 38)
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
2021
2023
Обеспечение безопасности сотрудников и посетителей общественного Центра от террористических посягательств и экстремистских проявлений
________________
Приложение №4
к Постановлению местной администрации внутригородского
муниципального образования города Севастополя
Нахимовского муниципального округа от «____» __________ 2020 № ____-П
Приложение №3
к Постановлению местной администрации
внутригородского муниципального образования
города Севастополя Нахимовского муниципального округа от 14.12. 2018 № 60-П
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию
целей муниципальной программы по источникам финансирования
Наименование основных мероприятий
Ответственный исполнитель,
соисполнители, участники
Источники финансирования
(наименование источников
финансирования)
Оценка расходов по годам реализации
муниципальной программы (тыс. рублей)
Предшествующий 2020 год
2021 г
2022 г
2023 г
1
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа, «Профилактика терроризма и экстремизма, минимизация и ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа», в том числе:
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
Всего местный бюджет, в том числе:
Средства местного бюджета
345,0
270,5
271,0
370,0
1. Тиражирование методических материалов антитеррористической направленности для распространения среди школ и населения округа.
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
Средства местного бюджета
12,3
33,6
34,1
13,1
2. Участие в деятельности антитеррористической комиссии и работе оперативного штаба в городе Севастополе.
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
Без дополнительного финансирования
0,0
0,0
0,0
0,0
3. Через возможности РОО «ДНД Севастополь», ДНД «Рубеж» и «Равелин» выявление мест концентрации неформальной молодежи, фактов осквернения зданий и иных сооружений, в том числе, посредством нанесения на них нацистской атрибутики или символики, а также надписей, разжигающих межнациональную и религиозную рознь.
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
Без дополнительного финансирования
0,0
0,0
0,0
0,0
4. Оборудование здания местной администрации техническими средствами охраны: системами охранной сигнализации, системами видеонаблюдения, стационарными, ручными металлодетекторами и иными средствами охраны объектов.
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
Средства местного бюджета
204,1
0,0
0.0
0,0
5. Взаимодействие с ДНД, ТОСами, общественными организациями, молодежными объединениями по вопросам профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
Без дополнительного финансирования
0,0
0,0
0,0
0,0
6. Техническое обслуживание системы видеонаблюдения в общественном Центре Нахимовского МО (пр. Победы, 38) и здании местной администрации (ул. Горького, д.3).
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
Средства местного бюджета
9,5
7,8
7,8
7,8
7. Техническое обслуживание системы охранной сигнализации в общественном Центре Нахимовского МО (пр. Победы, 38) и здании местной администрации (ул. Горького, д.3).
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
Средства местного бюджета
19,1
19,1
19,1
19,1
8. Проведение интерактивных спектаклей для школьников, студентов по профилактике терроризма и экстремизма, а также межэтнических и межконфессиональных конфликтов.
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
Средства местного бюджета
90,0
150,0
150,0
270,0
9. Проведение занятий, лекций, семинаров, круглых столов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, укрепление идеологии и единения представителей разных национальностей и конфессий среди населения Нахимовского МО.
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
средства местного бюджета
0,0
60,0
60,0
60,0
10. Участие в деятельности межведомственной рабочей группы по координации деятельности правоохранительных и контролирующих органов, органов местного самоуправления по противодействию экстремистской деятельности и терроризму при прокуратуре Нахимовского района города Севастополя.
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
Без дополнительного финансирования
0,0
0,0
0,0
0,0
11. Осуществление взаимообмена информацией с прокуратурой , Следственным отделом, УФСБ России, Правительством Севастополя, ОМВД России, отделом УФМС России по Нахимовскому району г. Севастополя.
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
Без дополнительного финансирования
0,0
0,0
0,0
0,0
12.Разработка проектно-сметной документации на систему охранного телевидения в здании местной администрации (ул. Горького, д. 3)
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
средства местного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
13. Проведение экспертизы сметной документации системы охранного телевидения
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
средства местного бюджета
10,0
0,0
0,0
0,0
13. Установка металлопластикового витража и противопожарной двери между 1 и 2 этажами в здании местной администрации Нахимовского муниципального
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
средства местного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
14. Установка системы контроля доступа в здание местной администрации (домофонная система в каждое помещение) ВМО города Севастополя Нахимовского МО
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
средства местного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
15. Техническое обслуживание системы контроля доступа в здание местной администрации Нахимовского муниципального округа
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
средства местного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
14. Ремонт системы охранного телевидения в общественном Центре (пр-т Победы, 38)
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ
средства местного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
_______________________
Приложение №5
к Постановлению местной администрации внутригородского
муниципального образования города Севастополя
Нахимовского муниципального округа от «____» _____ 2020 № ____-П
Приложение №4
к Постановлению местной администрации внутригородского
муниципального образования города Севастополя
Нахимовского муниципального округа от 14.12. 2018 № 60-П
Перечень мер правового регулирования в сфере реализации Программы
№
п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1
Постановление
Основные направления по участию органов местного самоуправления в профилактике терроризма и экстремизма, минимизация и ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ местной администрации
20.05.2021
____________________
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный стенд Нахимовского муниципального округа от 13.08.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.000.000 ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА. БЕЗОПАСНОСТЬ. БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ И ЭКСТРЕМИЗМОМ. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУДОВ, 110.010.000 Профилактика терроризма и экстремизма. Ликвидация последствий террористических актов, 110.020.000 Участие представителей МО в обеспечении координации деятельности по противодействию терроризму и экстремизму |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
