О внесении изменений в постановление от 14.10.2016 № 351 «Об утверждении муниципальной Программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения МО «Город Удачный» на 2017-2021 гг.»



Российская Федерация

Республика Саха (Якутия)

Мирнинский район

Муниципальное образование «Город Удачный»

ГЛАВА ГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.08.2020

№ 376

О внесении изменений в постановление от 14.10.2016 № 351 «Об утверждении муниципальной Программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения МО «Город Удачный» на 2017-2021 гг.»

В  соответствии с постановлением от 21.07.2020 № 338 «Об уточнении бюджета муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годы»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление от 14.10.2016 № 351 «Об утверждении муниципальной Программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения МО «Город Удачный» на 2017 – 2021 гг.» изменения и изложить в редакции согласно приложения к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном Уставом МО «Город Удачный».

3. Ответственный за направление настоящего постановления для размещения на официальном сайте МО «Город Удачный» и в газете «Информационный вестник» главный специалист по ГО, ЧС и ПБ  (Шестакова О.С.).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по городскому хозяйству (Балкарова О.Н.).

Глава города                                                                        А.В. Приходько

Приложение к постановлению от «13» августа 2020 № 376

(внесение изменений к постановлению № 351)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение  безопасности жизнедеятельности населения

МО «Город Удачный»  на 2017 - 2021 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной Программы

«Обеспечение  безопасности жизнедеятельности населения МО «Город Удачный» на 2017 - 2021 годы».

Сроки реализации Программы      

2017-2021 годы.

Координатор Программы     

Заместитель главы администрации по городскому хозяйству

Исполнители Программы

Главный специалист по  ГО, ЧС и ПБ администрации МО «Город Удачный»

Цели муниципальной Программы

Обеспечение сохранности жизни, здоровья граждан и их имущества.

Сокращение количества чрезвычайных ситуаций (пожаров),  гибели и травматизма лю­дей на пожарах, спасение людей в границах   МО «Город Удачный».

Формирование эффективной системы профилактики преступлений и правонарушений.

Предотвращение гибели лю­дей на вод­ных объ­ек­тах, ох­ра­на жиз­ни и здо­ро­вья граждан.

Предупреждение возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев.  

Задачи муниципальной Программы

Создание системы мер управленческого, оперативно-профилактического и ресурсного характера, направленных на укрепление общественного порядка, профилактики правонарушений и преступлений на территории МО «Город Удачный»

Организация и проведение системы мер по профилактике терроризма и экстремизма, обеспечению антитеррористической безопасности на территории города.

Со­кра­ще­ние количества по­жа­ров, снижение гибели и травматизма людей на пожарах в гра­ни­цах МО «Город Удачный».

Организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Сокращение количества про­ис­ше­ст­вий на во­де, недопущения гибели лю­дей на вод­ных объ­ек­тах.

Регулирование отношений в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепление нравственности, соблюдение принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными и сокращение биолого-социальных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев.     

Перечень подпрограмм.

1. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности на территории МО «Город Удачный».

2. Профилактика терроризма, экстремизма и других преступных проявлений на территории МО «Город Удачный».

3. Обеспечение безопасности и охрана жизни населения города Удачный на водных объектах на территории МО «Город Удачный».

4.Обращение с животными без владельцев на территории МО «Город Удачный».

Финансовое обеспечение Программы

Всего, в т.ч. по годам

Всего, тыс. руб.

В т.ч. по источникам

Бюджет

РС (Я)

Бюджет МР

Местный бюджет

Внебюджет

2017

3180,925

324,720

1711,240

1144,965

2018

3435,205

246,0

3435,205

2019

2905200,56

246,0

1421930,56

1237,270

2020

4032616.19

1597008.09

713626,67

1721981,43

2021

920855,64

920855,64

Объемы финансирования, предусмотренные
Программой, могут быть скорректированы при
формировании и утверждении бюджета города на
очередной финансовый год и плановый период.

Ожидаемые конечные результаты   реализации Программы

- снижение количества чрезвычайных ситуаций,  пожаров ( в жилых помещениях, в лесных массивах и т.д.);

- предотвращение гибели и травматизма людей на пожарах;

- снижения общего уровня рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на территории города;

- снижение темпа прироста преступлений, правонарушений, ДТП, в том числе тяжких и особо тяжких преступлений  и повышения их раскрываемости.

- повышение уровня антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, повышение информированности населения о правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта.

- предотвращение гибели и травматизма людей на воде за год;

-уменьшение социальной напряженности, конфликтов и жалоб со стороны населения на агрессию безнадзорных животных.

РАЗДЕЛ 1.

ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

1.1. Анализ состояния сферы социально-экономического развития

Необходимым условием поддержания нормальной жизнедеятельности является обеспечение общественной безопасности, при этом сфера безопасности включает:

- профилактику преступлений и правонарушений, обеспечение охраны общественного порядка;

- недопущение и своевременное пресечение любых проявлений терроризма и экстремизма;

- обеспечение противопожарной безопасности на территории городского округа;

- создание условий для обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории МО «Город Удачный».

В настоящее время кризисы и чрезвычайные ситуации остаются одними из важнейших вызовов стабильному экономическому росту государства. Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, природные риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности, а также крупные техногенные аварии и катастрофы.

Для последовательного и планомерного решения задач и полномочий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, разработана муниципальная Программа «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения МО «Город Удачный» на 2017-2021 годы».

Программа направлена на проведение комплекса мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

1.2. Характеристика имеющейся проблемы

              Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» определен перечень полномочий органов местного самоуправления по осуществлению мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

              Таким образом, органы местного самоуправления в соответствии с требованиями действующего законодательства несут ответственность за комплекс мероприятий, имеющий конечной целью минимизировать риски, повысить безопасность проживающего населения и сохранить материальные средства.

              Важным условием устойчивого развития городского сообщества является обеспечение безопасности его жизнедеятельности - создание условий для безопасной жизни личности, семьи общества.

РАЗДЕЛ 2.

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

2.1. Цели и задачи Программы

Цель Программы – повышение уровня обеспечения безопасности жизнедеятельности населения города Удачный.

Задачи Программы – осуществление подготовки и повышения уровня готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории города Удачный от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. Укрепление противопожарной защиты города Удачный за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки будут созданы  необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.

2.2. Общий порядок реализации Программы

Реализация Программы осуществляется путём исполнения мероприятий, являющихся стратегическими направлениями достижения поставленной цели.

Реализация Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд, заключаемых муниципальными заказчиками. Отбор объектов и проектов программных мероприятий и их исполнителей производится на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

С целью освещения целей и задач Программы и привлечения населения к ее реализации, соответствующие исполнители мероприятий Программы организуют информационно - разъяснительной работы с населением через средства массовой информации.

В Программу могут вноситься изменения и дополнения в связи с изменением действующей нормативно-правовой базы и с учетом социально-экономического положения МО «Город Удачный».

Общая координация хода выполнения Программы осуществляется главой МО «Город Удачный».

Общее текущее управление и оперативный контроль реализации подпрограммы возлагается на заместителя главы администрации по городскому хозяйству.

Управление реализацией Программы и контроль её исполнения осуществляется в форме отчета и мониторинга. 

Перечень программных мероприятий.

          Мероприятия по совершенствованию системы обеспечения пожарной безопасности:

рассмотрение актуальных вопросов по обеспечению первичных мер по пожарной безопасности на территории МО «Город Удачный» на заседаниях комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности МО 2Город Удачный» (исп. комиссия по ЧС и ПБ МО «Город Удачный»);

организация работы по предупреждению пожаров на объектах различной форм собственности и в жилом секторе (исп. руководители организаций, управляющие и обслуживающие организации, ФКУ «6 ОФПС ГПС ПО РС (Я)» г. Удачный);

проведение мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в местах общего пользования многоквартирных жилых домов в соответствии с ППР (управляющие и обслуживающие организации);

проведение мероприятий по соблюдению первичных мер пожарной безопасности на объектах предприятий и организаций, находящихся на территории МО «Город Удачный», независимо от форм собственности в соответствии с ППР (исп. руководители организаций);

проведение мониторинга внешних источников противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты и пожарные водоемы) на территории МО «Город Удачный» (исп. администрация МО «Город Удачный», ФКУ «6 ОФПС ГПС ПО РС (Я)» г.Удачный);

приобретение и установка знаков, обозначающих месторасположение и расстояние до пожарного водоема (исп. администрация МО «Город Удачный»).

          Мероприятия по укреплению системы обучения населения в области пожарной безопасности:

обучение сотрудников и работников организаций, независимо от форм собственности, мерам пожарной безопасности в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности по специальным программам (исп. руководители организаций);

обучение детей мерам пожарной безопасности в детских дошкольных учреждениях и учебных заведениях г. Удачный. (исп. руководители учреждений)

информирование населения о проблемах и путях развития обеспечения пожарной безопасности, обучение основам безопасного поведения людей при пожаре (исп. администрация МО «Город Удачный», ФКУ «6 ОФПС ГПС ПО РС (Я)»).

   Информационно - пропагандистское обеспечение мероприятий по пожарной безопасности:

проведение радио- и телеэфиров на тему пожарной безопасности, на которых доводить до жителей города об ответственности собственников жилья за обеспечении пожарной безопасности в местах общего пользования и на путях эвакуации (исп. администрация МО «Город Удачный», ФКУ «6 ОФПС ГПС ПО РС (Я)»);

освещение в СМИ всех случаев пожаров в жилищном секторе, с указанием причин, материального ущерба нанесенного собственнику, а также ущерба нанесенного другим собственникам, как самим пожаром, так и во время его тушения (исп. администрация МО «Город Удачный», ФКУ «6 ОФПС ГПС ПО РС (Я)»);

организация изготовления методических материалов, памяток и листовок на противопожарную тему (исп. администрация МО «Город Удачный»);

установка аншлагов (баннеров) на территории города о запрете разведения костров и курения при нахождении в лесопарковой зоне (исп.  администрация МО «Город Удачный»);

изготовление и установка информационных баннеров, направленных на предупреждение граждан города по соблюдению мер пожарной безопасности в быту и в повседневной жизни. (исп. администрация МО «Город Удачный»).

Мероприятия по привлечению сил и средств для защиты  г. Удачный от лесных пожаров.

приобретение материальных ресурсов для добровольных команд МО «Город Удачный», задействованных для локализации лесных пожаров в границах г. Удачный (исп. администрация МО «Город Удачный»);

приобретение продуктов питания для добровольных команд (исп. администрация МО «Город Удачный»);

приобретение материальных ресурсов для предупреждения ЧС (исп. администрация МО «Город Удачный»);

привлечение сил и средств для  локализации лесных пожаров и иных ЧС в границах г. Удачный (исп. комиссия по ЧС и ПБ МО «Город Удачный»).

Мероприятия по внедрению элементов аппаратно-программного комплекса на объектах инфраструктуры города Удачный (административные    
здания, объекты ЖКХ, детские сады, школы)

Приобретение видеооборудования, его монтаж, наладка и обслуживание (исп. администрация МО «Город Удачный»)

Мероприятия по привлечению сил и средств для усиления общественной безопасности (исп. администрация МО «Город Удачный»)

Реализация комплексных мер по стимулированию участия населения в деятельности  общественных организаций по форме ДНД.

Материально-техническое оснащение сотрудников ДНД.

Мероприятия по укреплению системы обучения населения в области антитеррористической пропаганды (исп. администрация МО «Город Удачный»):

Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма;

Привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма;

Проведение пропагандистской работы с населением г. Удачный, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.

Организация изготовления методических материалов, памяток, листовок и установка аншлагов (баннеров) на антитеррористическую тему.

             

Развитие системы информационного обеспечения, пропагандистских мероприятий, разъяснительной работы с населением, реализация комплекса общих и специальных мер социального, информационного и организационного характера для обеспечения безопасности и предотвращения несчастных случаев населения на водных объектах города Удачный.                                                                                                                   

Приложение 1

к муниципальной Программе

«Обеспечение безопасности

жизнедеятельности населения города                                                                            

Удачный на 2017-2021 годы»

Подпрограмма «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности на территории МО «Город Удачный» на
2017- 2021 годы»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной подпрограммы

«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности  на территории МО «Город Удачный» на 2017 - 2021 годы»

Сроки реализации подпрограммы                   

2017-2021 годы

Координатор подпрограммы     

Заместитель главы администрации по городскому хозяйству

Исполнитель подпрограммы

Главный специалист по ГО, ЧС и ПБ администрации МО «Город Удачный»

Цели и задачи муниципальной

подпрограммы

Цель - снижение риска пожаров на территории города Удачный, сокращение числа погибших и травмированных, предотвращение экономического ущерба при пожарах, защита территории города Удачный, населения от чрезвычайных ситуаций (от угроз природных пожаров).

Для реализации цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности;

совершенствование противопожарной пропаганды и агитации;

защита территории г. Удачный от лесных  пожаров.

Перечень основных   мероприятий  

Перечень основных мероприятий:

Мероприятия по совершенствованию системы обеспечения пожарной безопасности.

Информационно-пропагандистское обеспечение мероприятий по пожарной безопасности.

Мероприятия по привлечению сил и средств для защиты г. Удачный от пожаров (в том числе от лесных пожаров).

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего, в т.ч. по годам

Всего, тыс. руб.

В т.ч. по источникам

Бюджет

РС (Я)

Бюджет МР

Местный бюджет

Внебюджет

2017

314,0

-

-

314,0

-

2018

599,4

-

-

599,4

-

2019

340,0

-

-

340,0

-

2020

306,296,89

-

-

306,296,89

-

2021

366,3

-

-

366,3

-

Ожидаемые конечные результаты   реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы ожидается снижение риска пожаров на территории г. Удачный, сокращение потерь, наносимых огнем, гибели и травматизма людей, средств, расходуемых на ликвидацию последствий пожаров.

РАЗДЕЛ 1.

ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

1.1. Анализ состояния сферы социально-экономического развития

Разработка данной муниципальной подпрограммы является необходимой для решения проблем муниципального образования, связанных с обеспечением пожарной безопасности на всей территории городского поселения.

Федеральные законы от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» четко определяют и регламентируют полномочия органов местного самоуправления по обеспечению  пожарной безопасности в населенных пунктах, что требует выделения конкретных финансовых средств для их реализации. Действенным финансовым инструментом для выполнения указанных полномочий должна стать городская целевая программа «По обеспечению пожарной безопасности на территории МО «Город Удачный» на 2017-2019 г.г., (далее - Программа).

Анализ показывает, что основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются небрежное, халатное обращение с огнем, пренебрежение опасностью, незнание и недооценка возможных последствий пожара, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов, эксплуатация устаревшей электропроводки.

Для стабилизации обстановки с пожарами ведется определенная работа по предупреждению пожаров:

- проводится переработка, корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- проводятся совещания с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью и жилью, где проживают асоциальные семьи;

- ведется информационно-пропагандистская работа по пожарной безопасности.

1.2. Характеристика имеющейся проблемы

Несмотря на проводимую работу по вопросу укрепления пожарной безопасности на территории МО «Город Удачный», обстановка с пожарами остается острой. Сложившееся положение по количеству пожаров и их последствиям обусловлено комплексом проблем материально-технического, информационного и финансового характера. Исходя из вышеизложенного, проблему укрепления пожарной безопасности необходимо решать программно-целевым методом, комплексно, с привлечением средств из бюджета в соответствии с действующим законодательством, а также с учетом местных условий.

Реализация мероприятий подпрограммы предполагает уменьшение числа погибших и травмированных на пожарах людей. Относительное сокращение числа пожаров и материальных потерь от них, создание эффективной пожарной профилактики и действенное обучение населения мерам пожарной безопасности на территории МО «Город Удачный».             

Решение перечисленных проблем может быть реализовано только в рамках подпрограммных мероприятий. Мероприятия, проведение которых запланировано программно-целевыми методами, будут способствовать повышению безопасности людей, а своевременно проведенные профилактические мероприятия повысят надёжность работы объектов жизнеобеспечения и объектов экономики  МО «Город Удачный».

РАЗДЕЛ 2.

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Цели и задачи подпрограммы

В рамках настоящей подпрограммы должна быть решена основная цель - создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности на территории города Удачный, защищенности граждан, организаций от пожаров, предупреждение и смягчения их последствий, сокращение числа погибших и травмированных, защита территории города Удачный от угроз природных пожаров, а также повышение степени готовности всех сил и средств для тушения.

Для реализации цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

- совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности;

- защита жизни и здоровья граждан;

- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- создание эффективной системы обучения населения мерам пожарнойhttp://www.asdg.ru/demo?doc&nd=982530718&nh=0&c=%EF%F0%EE%E3%F0%E0%EC%EC%E0+%EF%EE%E6%E0%F0%ED%E0%FF+%E1%E5%E7%EE%EF%E0%F1%ED%EE%F1%F2%FC&spack=111barod%3Dx%5C126;y%5C17%26intelsearch%3D%EF%F0%EE%E3%F0%E0%EC%EC%E0+%EF%EE%E6%E0%F0%ED%E0%FF+%E1%E5%E7%EE%EF%E0%F1%ED%EE%F1%F2%FC%26listid%3D010000000300%26listpos%3D13%26lsz%3D1762%26razdel%3D982500004%26w1%3Don%26whereselect%3D1%26 - C49 http://www.asdg.ru/demo?doc&nd=982530718&nh=0&c=%EF%F0%EE%E3%F0%E0%EC%EC%E0+%EF%EE%E6%E0%F0%ED%E0%FF+%E1%E5%E7%EE%EF%E0%F1%ED%EE%F1%F2%FC&spack=111barod%3Dx%5C126;y%5C17%26intelsearch%3D%EF%F0%EE%E3%F0%E0%EC%EC%E0+%EF%EE%E6%E0%F0%ED%E0%FF+%E1%E5%E7%EE%EF%E0%F1%ED%EE%F1%F2%FC%26listid%3D010000000300%26listpos%3D13%26lsz%3D1762%26razdel%3D982500004%26w1%3Don%26whereselect%3D1%26 - C48 безопасностиhttp://www.asdg.ru/demo?doc&nd=982530718&nh=0&c=%EF%F0%EE%E3%F0%E0%EC%EC%E0+%EF%EE%E6%E0%F0%ED%E0%FF+%E1%E5%E7%EE%EF%E0%F1%ED%EE%F1%F2%FC&spack=111barod%3Dx%5C126;y%5C17%26intelsearch%3D%EF%F0%EE%E3%F0%E0%EC%EC%E0+%EF%EE%E6%E0%F0%ED%E0%FF+%E1%E5%E7%EE%EF%E0%F1%ED%EE%F1%F2%FC%26listid%3D010000000300%26listpos%3D13%26lsz%3D1762%26razdel%3D982500004%26w1%3Don%26whereselect%3D1%26 - C50 по месту жительства, работы, учебы;

- совершенствование противопожарной пропаганды и агитации;

- защита территории г. Удачный от пожаров в том числе лесных пожаров.

2.2. Общий порядок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется путём исполнения мероприятий, являющихся стратегическими направлениями достижения поставленной цели.

Реализация подпрограммы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд, заключаемых муниципальными заказчиками. Отбор объектов и проектов подпрограммных мероприятий и их исполнителей производится на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

С целью освещения целей и задач подпрограммы и привлечения населения к ее реализации, соответствующие исполнители мероприятий подпрограммы организуют информационно - разъяснительной работы с населением через средства массовой информации.

В подпрограмму могут вноситься изменения и дополнения в связи с изменением действующей нормативно-правовой базы и с учетом социально-экономического положения МО «Город Удачный».

Общая координация хода выполнения подпрограммы осуществляется главой МО «Город Удачный».

Общее текущее управление и оперативный контроль реализации подпрограммы возлагается на заместителя главы администрации по городскому хозяйству.

Управление реализацией подпрограммы и контроль её исполнения осуществляется в форме отчета и мониторинга. 

Перечень подпрограммных мероприятий.

1.1 Мероприятия по совершенствованию системы обеспечения пожарной безопасности:

рассмотрение актуальных вопросов по обеспечению первичных мер по пожарной безопасности на территории МО «Город Удачный» на заседаниях комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности МО «Город Удачный» (исп. комиссия по ЧС и ПБ МО «Город Удачный»);

организация работы по предупреждению пожаров на объектах различной форм собственности и в жилом секторе (исп. руководители организаций, управляющие и обслуживающие организации, ФКУ «6 ОФПС ГПС ПО РС (Я)»);

проведение мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в местах общего пользования многоквартирных жилых домов в соответствии с ППР (исп. управляющие и обслуживающие организации);

проведение мероприятий по соблюдению первичных мер пожарной безопасности на объектах предприятий и организаций, находящихся на территории МО «Город Удачный», независимо от форм собственности в соответствии с ППР (исп. руководители организаций);

проведение мониторинга внешних источников противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты и пожарные водоемы) на территории МО «Город Удачный» (исп. администрация МО «Город Удачный», ФКУ «6 ОФПС ГПС ПО РС (Я)»);

1.2 Мероприятия по укреплению системы обучения населения в области пожарной безопасности:

обучение сотрудников и работников организаций, независимо от форм собственности, мерам пожарной безопасности в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности по специальным программам (исп. руководители организаций);

обучение детей мерам пожарной безопасности в детских дошкольных учреждениях и учебных заведениях г. Удачный (исп. руководители организаций);

информирование населения о проблемах и путях развития обеспечения пожарной безопасности, обучение основам безопасного поведения людей при пожаре (исп. администрация МО «Город Удачный», ФКУ «6 ОФПС ГПС ПО РС (Я)»)

1.3 Информационно - пропагандистское обеспечение мероприятий по пожарной безопасности:

проведение радио- и телеэфиров на тему пожарной безопасности, на которых доводить до жителей города об ответственности собственников жилья за обеспечении пожарной безопасности в местах общего пользования и на путях эвакуации (исп. администрация МО «Город Удачный», ФКУ «6 ОФПС ГПС ПО РС (Я)»);

освещение в СМИ всех случаев пожаров в жилищном секторе, с указанием причин, материального ущерба нанесенного собственнику, а также ущерба нанесенного другим собственникам, как самим пожаром, так и во время его тушения (исп. администрация МО «Город Удачный», ФКУ «6 ОФПС ГПС ПО РС (Я)»);

организация изготовления методических материалов, памяток и листовок на противопожарную тему (исп. администрация МО «Город Удачный»);

установка аншлагов (баннеров) на территории зон отдыха (парков) о запрете разведения костров и курения при нахождении в лесопарковой зоне (исп.  администрация МО «Город Удачный»);

изготовление и установка информационных баннеров, направленных на предупреждение граждан города по соблюдению мер пожарной безопасности в быту и в повседневной жизни. (исп. администрация МО «Город Удачный»).

1.4 Мероприятия по привлечению сил и средств для защиты г. Удачный от лесных пожаров.

приобретение материальных ресурсов для добровольных команд МО «Город Удачный», задействованных для локализации лесных пожаров в границах  г. Удачный (исп. администрация МО «Город Удачный»);

приобретение продуктов питания для добровольных команд (исп. администрация МО «Город Удачный»);

привлечение сил и средств для  локализации лесных пожаров в границах 
г. Удачный  (исп. комиссия по ЧС и ПБ МО «Город Удачный»).

РАЗДЕЛ 3.

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Источник финансирования: средства МО «Город Удачный».

№

Мероприятия по реализации подпрограммы

Источники финансирования

2017

(тыс. руб.)

2018

(тыс. руб.)

2019

(тыс. руб.)

2020

(тыс. руб.)

2021

(тыс. руб.)

1

Реализация комплекса

мер информационного характера.

Приобретение наглядной агитации жильцам жилых домов, жителям города  (правила пожарной безопасности, знаки безопасности инструкции по соблюдению правил ПБ, инструкции по ГО, ЧС и т.д. )

Всего

64,8

14,0

   45,0

20,0

  25,0   

Федеральный бюджет

Государственный бюджет РС(Я)

Бюджет МО «Город Удачный»

64,8

14,0

   45,0

20,0

  25,0   

Другие источники

2

Приобретение автоматической

пожарной сигнализации, и извещателей с GSM модулем для

установки жителям из неблагополучных, малоимущих

семей, а также в иных зданиях, сооружениях в том числе с массовым пребыванием людей.

Всего

     0

75,0  

35,0

30,0

35,0

Федеральный бюджет

Государственный бюджет РС(Я)

Бюджет МО «Город Удачный»

     0

75,0 

35,0

30,0

35,0

Другие источники

3

Приобретение материальных

ресурсов для

обеспечения зданий, сооружений,

в том

числе с массовым пребыванием людей и жилых домов расположенных на территории

города  первичными средствами пожаротушения, приобретение материальных ресурсов для

защиты населения города от ЧС, а также приобретение материальных

ресурсов для добровольных

пожарных команд (ДПК)

МО «Город Удачный», задействованных для локализации лесных пожаров в границах

г. Удачный.

Всего

249,2

485,4

200,0

186,296,89

206,3

Федеральный бюджет

Государственный бюджет

Бюджет МО «Город Удачный»

249,2

485,4

200,0

186,296,89

200,0

Другие источники

4

Материальное стимулирование

ДПК для локализации лесных

пожаров в случае их

возникновения.

Всего

50,0

50,0

30,0

35,0

50,0

Федеральный бюджет

Государственный бюджет РС(Я)

Бюджет МО «Город Удачный»

50,0

50,0

30,0

35,0

50,0

Другие источники

Федеральный бюджет

5

Организация питания для членов

ДПК, участвующих в тушении

лесных пожаров в границах  г.Удачный.

Всего

50,0

50,0

30,0

  35,0

50,0

Федеральный бюджет

Государственный бюджет РС(Я)

Бюджет МО «Город Удачный»

50,0

50,0

30,0

35,0

50,0

Другие источники

Итого по подпрограмме

    Всего

314,0

599,4

340,0

306,296,89

366,3

Федеральный бюджет

Государственный бюджет РС(Я)

Бюджет МО «Город Удачный»

314,0

599,4

340,0

306,2

366,3

Другие источники

РАЗДЕЛ 4.

ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка объема и эффективности реализации мер Подпрограммы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

№п/п

Ожидаемый результат от реализованных программных мероприятий (в натуральном выражении), эффект

ед. изм. %

Значения индикаторов (показателей)

Всего

прогнозный период

В % соотношении

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021

г.

1

Наглядная агитация жильцам жилых домов, жителям города  (правила пожарной безопасности, знаки безопасности, инструкции по соблюдению правил ПБ, инструкции по ГО, ЧС и т.д. ).

%

80

40

50

50

60

70

2

Приобретение

автоматической

пожарной сигнализации, и и извещателей с GSM

модулем для

установки жителям из неблагополучных,

малоимущих и многодетных

семей.

%

70

0

60

50

50

50

3

Приобретение материальных

ресурсов для обеспечения зданий и сооружений, жилых домов расположенных на территории

города 

первичными средствами пожаротушения, приобрете-

ние материальных ресурсов для защиты населения

города от ЧС, а также приобретение материальных

ресурсов для добровольных

пожарных команд (ДПК)

МО «Город Удачный», задействованных для локализации лесных

пожаров в границах

г. Удачный.

%

70

30

50

50

60

60

Приложение 2

к муниципальной Программе

«Обеспечение безопасности

жизнедеятельности населения города                                                                            

Удачный на 2017-2021 годы»

Подпрограмма

«Профилактика терроризма, экстремизма и других преступных проявлений

на территории МО «Город Удачный»

(в рамках аппаратно-программного комплекса

«Безопасный город» на 2017-2021 годы»)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной

подпрограммы

«Профилактика терроризма, экстремизма и других преступных проявлений  на территории МО «Город Удачный»  (в рамках аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2017-2021 годы»)

Сроки реализации подпрограммы

2017-2021 годы

Координатор подпрограммы     

Заместитель главы администрации МО «Город Удачный» по городскому хозяйству

Исполнитель

подпрограммы

Главный специалист по ГО, ЧС и ПБ администрации МО «Город Удачный».

Соисполнители

подпрограммы

Ведущий специалист по молодежной политике и культуре;

Ведущий специалист по спорту и ЗОЖ

Участники подпрограмм

УОП ОМВД России по Мирнинскому району.

Цели и задачи подпрограммы

Цель: обеспечение общественной безопасности, поддержки спокойной обстановки в общественных местах, а также снижение темпа прироста тяжких и особо тяжких преступлений  и повышения их раскрываемости. Повышение антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей.

Для реализации цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

осуществление мер управленческого, оперативно профилактического и ресурсного характера, направленных на укрепление общественного безопасности на территории МО «Город Удачный»;

создание дополнительных условий для расширения и укрепления материально технического обеспечения системы профилактики правонарушений и преступлений;

организация и проведение профилактических мер по обеспечению антитеррористической безопасности;

развертывание аппаратно программного комплекса, технических средств в целях обеспечения правопорядка и безопасности на улицах общественных местах;

оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах;

создание системы мер по профилактике антитеррористической защищенности населения, оснащение объектов с массовым пребыванием жизнеобеспечения населения современными инженерно техническими, защитными средствами и охранными системами.

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего, в т.ч. по годам

Всего, тыс. руб.

В т.ч. по источникам

Бюджет

РС (Я)

Бюджет МР

Местный бюджет

Внебюджет

2017

500,0

-

500,0

-

2018

2289,805

-

1711,24

578, 565

-

2019

2119,200

-

1421,93

697,27

-

2020

1921,311,21

-

713,626,67

1207,684,54

-

2021

339,038

-

-

339,038

-

Ожидаемые конечные результаты   реализации подпрограммы

Результатом решения поставленных задач будет:

- снижение уровня преступности на территории города, создание и укрепление среди населения атмосферы спокойствия.

- повышение уровня антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей.

- повышение информированности населения о правилах поведения в случае угроз возникновения террористического акта.

РАЗДЕЛ 1.

ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

1.1. Анализ состояния сферы социально-экономического развития

В настоящее время в рамках внедрения аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории города Удачный  установлено  14  камер  видеонаблюдения.

Стационарные камеры установлены:

- на домах  № 1,3,10,16,18,19,20,22,27,21,26,32,33, здание РУС.

В целях повышения эффективности несения службы по охране общественного порядка нарядами, задействованными в системе единой дислокации, обеспечения безопасности граждан, УОП ОМВД России по Мирнинскому району за текущий период  по системе видеонаблюдения и видео регистрации уличной системы «Безопасный город» было раскрыто: значительный ряд преступлений, установлены автотранспортные средства совершившие ДТП.

В настоящее время локальные системы видеонаблюдения установлены и функционируют в образовательных учреждения (школы, детские сады). С учетом проведенного анализа, для противодействия уличной преступности, а также необходимости существенного повышения технической оснащенности органов внутренних дел, как основной силы охраны правопорядка считается целесообразным продолжить работу по дальнейшему внедрению сегментов АПК «Безопасный город».

Одним из решающих условий достижения успеха по охране общественного порядка на территории города Удачный является соответствующее целевое финансирование данных мероприятий. Для эффективного использования средств бюджета МО «Город Удачный»  при решении вопросов оснащения муниципальных учреждений и объектов, улиц города элементами АПК "Безопасный город" целесообразно применение программно-целевого метода.

АПК "Безопасный город" на территории МО «Город Удачный»  предназначен для:

- своевременной и достоверной информационной поддержки служб обеспечения общественной безопасности и правопорядка всех уровней путем предоставления визуальной информации о ситуации в городе, получаемой с мест установки камер видеонаблюдения;

- своевременного информирования подразделений ГО и ЧС и эксплуатационных служб о возникновении чрезвычайных аварийных ситуаций или пожароопасной обстановки в городе, в местах наблюдения;

- информационной поддержки органов ГИБДД в раскрытии дорожно-транспортных происшествий и преступлений в сфере угона автомобильного транспорта;

- архивирования видеоинформации и обеспечения возможности восстановления хода событий на основе записанных видеоматериалов;

- повышения оперативности и эффективности работы служб обеспечения общественной безопасности и правопорядка всех уровней за счет своевременного получения видеоинформации об оперативной обстановке в городе, поступающей с мест установки камер видеонаблюдения;

- обеспечения системного подхода к функционированию систем раннего обнаружения и предотвращения событий и действий, угрожающих жизни и имуществу населения.

Выполнение мероприятий по реализации подпрограммы «О внедрении аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2017 - 2021 годы» будет способствовать обеспечению правопорядка и общественной безопасности, снижению уровня преступности и профилактике проявлений экстремизма и терроризма на территории МО «Город Удачный».

На территории МО «Город Удачный» проводятся мероприятия, которые направлены на обеспечение безопасности граждан на улицах и общественных местах, противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, формирование здорового образа жизни у населения, социальную защиту и правовое воспитание граждан, в том числе несовершеннолетних, повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма.

1.2. Характеристика имеющейся проблемы

Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования на них, обеспечении общественного порядка и общественной безопасности играют современные средства оповещения о пожарной опасности, средства контроля доступа на объекты, средства видеонаблюдения.

Для противодействия росту преступности, обеспечения сохранности жизни и здоровья граждан, профилактики проявлений экстремизма и терроризма необходимо существенное повышение технической оснащенности муниципальных учреждений и муниципальных объектов современными техническими средствами обеспечения охраны общественного порядка и безопасности граждан.

Внедрение элементов аппаратно-программного комплекса (далее по тексту - АПК «Безопасный город») на территории города Удачный будет способствовать предотвращению правонарушений, своевременному задержанию нарушителей общественного порядка, обеспечит возможность использования хранящихся архивированных данных видеонаблюдения для расследования преступлений в кратчайшие сроки.

РАЗДЕЛ 2.

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является обеспечение общественной безопасности, поддержки спокойной обстановки в общественных местах, а также снижение темпа прироста тяжких и особо тяжких преступлений  и повышения их раскрываемости.

Основными задачами  подпрограммы на территории МО «Город Удачный» на 2017-2021 г.:

Оперативность реагирования органов полиции;

Поддержание общественного порядка и личной безопасности граждан;

Формирование системы профилактики правонарушений и преступлений;

Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;

Предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории МО «Город Удачный»;

Укрепление межнационального согласия;

Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма;

Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы;

Привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма;

Проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением г. Удачный, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.

2.2. Общий порядок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется путём исполнения мероприятий, являющихся стратегическими направлениями достижения поставленной цели.

Реализация подпрограммы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд, заключаемых муниципальными заказчиками. Отбор объектов и проектов программных мероприятий и их исполнителей производится на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

С целью освещения целей и задач подпрограммы и привлечения населения к ее реализации, соответствующие исполнители мероприятий подпрограммы организуют информационно - разъяснительной работы с населением через средства массовой информации.

В подпрограмму могут вноситься изменения и дополнения в связи с изменением действующей нормативно-правовой базы и с учетом социально-экономического положения МО «Город Удачный».

Общая координация хода выполнения подпрограммы осуществляется главой МО «Город Удачный».

Общее текущее управление и оперативный контроль реализации подпрограммы возлагается на заместителя главы администрации по городскому хозяйству.

Управление реализацией подпрограммы и контроль её исполнения осуществляется в форме отчета и мониторинга. 

Перечень подпрограммных мероприятий.

Основными подпрограммными мероприятиями, направленными на достижение поставленных данной подпрограммой целей являются:

1. Мероприятия по внедрению элементов аппаратно-программного комплекса на объектах инфраструктуры города Удачный (административные    
здания, объекты ЖКХ, детские сады, школы):

Приобретение видеооборудования, его монтаж, наладка и обслуживание (исп. администрация МО «Город Удачный»)

2. Мероприятия по привлечению сил и средств для усиления общественной безопасности (исп. администрация МО «Город Удачный»):

Реализация комплексных мер по стимулированию участия населения в деятельности  общественных организаций по форме ДНД.

              3. Мероприятия по укреплению системы обучения населения в области антитеррористической пропаганды (исп. администрация МО «Город Удачный»):

Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма;

Привлечение граждан, СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма;

Проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением
г. Удачный, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.

Организация изготовления методических материалов, памяток, листовок и установка аншлагов (баннеров) на антитеррористическую тему.

РАЗДЕЛ 3.

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Объем и источники финансирования.

Источник финансирования: средства МО «Город Удачный».

№

Мероприятия по реализации подпрограммы

Источники финансирования

2017

(тыс. руб.)

2018

(тыс. руб.)

2019

(тыс. руб.)

2020

(тыс. руб.)

2021

(тыс. руб.)

1

Приобретение видеокамер и

комплектующих
к ним:

- видеорегистраторы и т.д.

Всего

0

1500,0

1501,930

751 185,97

339,038

Федеральный бюджет

Государственный бюджет РС(Я)

Бюджет МО «Город Удачный»

0

80,0

37 559,3

0

Бюджет МР

0

1 500,0

1421,930

713 626,67

0

Другие источники

2

Монтаж и установка систем видеоконтроля и монтаж точек доступа для подключения видеокамер

Всего

0

211,24

0

703,0

0

Федеральный бюджет

Государственный бюджет РС(Я)

Бюджет МО «Город Удачный»

703,0

Бюджет МР

0

211,24

0

0

0

Другие источники

3

Приобретение точек доступа для подключения видеокамер

Всего

0

0

0

0

0

Федеральный бюджет

Государственный бюджет

Бюджет МО «Город Удачный»

0

0

0

0

0

Другие источники

4

Изготовление

паспорта

безопасности

МО «Город Удачный»

Всего

0

0

230,0

0

0

Федеральный бюджет

Государственный бюджет РС(Я)

Бюджет МО «Город Удачный»

0

0

230,0

0

0

Другие источники

Федеральный бюджет

5

Приобретение баннеров по профилактики экстремизма и терроризма, инструкций (правил) поведения в случае угроз возникновения террористического акта

Всего

98,0

80,305

0

   0

50,0

Федеральный бюджет

Государственный бюджет РС(Я)

Бюджет МО «Город Удачный»

98,0

80,305

0

0

50,0

Другие источники

6

Проведение проверок состояния антитеррористической защищенности объектов

социально-культурной сферы, мест с массовым пребыванием людей и т.д.

Всего

0

0

0

0

0

Федеральный бюджет

Государственный бюджет РС(Я)

Бюджет МО «Город Удачный»

Другие источники

Федеральный бюджет

7

Размещение информационных материалов

антитеррористического характера

на официальном сайте администрации

МО «Город Удачный»

Всего

0

0

0

0

0

Федеральный бюджет

Государственный бюджет РС(Я)

Бюджет МО «Город Удачный»

Другие источники

8

Проведение профилактических

Бесед с учащимися о действиях

при угрозе возникновения террористического акта с приглашением

правоохранительных органов

Всего

0

0

0

0

0

Федеральный бюджет

Государственный бюджет РС(Я)

Бюджет МО «Город Удачный»

Другие источники

9

Приобретение ГСМ для нужд

ДНД, приобретение (изготовление) удостоверений и повязок дружинника  для ДНД материальное

стимулирование (поощрение) систематически посещающих ДНД.

Всего

60,0

60,0

50,0

67 125,24

50,0

Федеральный бюджет

Государственный бюджет РС(Я)

Бюджет МО «Город Удачный»

60,0

60,0

50,0

67 125,24

50,0

Другие источники

10

Оказание услуг по техническому обслуживанию системы видеонаблюдения

(АПК «Безопасный

город»)

Всего

192,0

291,74

200,0

200,0

139,038

Федеральный бюджет

Государственный бюджет РС(Я)

Бюджет МО «Город Удачный»

192,0

291,74

200,0

200,0

139,038

Другие источники

11

Оказание услуг по техническому обслуживанию системы видеонаблюдения

(верхняя галерея)

Всего

150,0

146,52

137,27

200,0

100,0

Федеральный бюджет

Государственный бюджет РС(Я)

Бюджет МО «Город Удачный»

150,0

146,52

137,27

200,0

100,0

Другие источники

Другие источники

ИТОГО по подпрограмме

Всего

500,0

2 289,805

2119,200

1921,311,21

339,038

Федеральный бюджет

Государственный бюджет РС(Я)

Бюджет МР

1 711,24

1421,93

713 626,67

Бюджет МО «Город Удачный»

500,0

  543,37

697,27

1207,684,54

339,038

Другие источники

РАЗДЕЛ 4.

ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка объема и эффективности реализации мер подпрограммы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

№          п/п

Ожидаемый результат от реализованных подпрограммных мероприятий (в натуральном выражении), эффект

ед. изм. %

Значения индикаторов (показателей)

Всего

прогнозный период

В % соотношении

2017 г.

2018 г.

2019

г.

2020 г.

2021

г.

1

Оснащение системы «Безопасный город»  (приобретение (установка) видеокамер и комплектующих к ним)

%

60

50

50

   50

30

  30

Оснащение информационным материалом по профилактике экстремизма и терроризма.

%

70

50

60

60

40

40

Проведение проверок состояния антитеррористической защищенности объектов

социально-культурной сферы,

мест с массовым пребыванием людей и т.д.

%

85

60

60

70

70

80

Размещение

информационных материалов

антитеррористического характера

на официальном сайте администрации

МО «Город Удачный»

%

75

20

30

50

40

45

Проведение

профилактических

бесед с учащимися о

действиях

при угрозе возникновения террористического акта с приглашением

правоохранительных органов

%

75

20

30

50

40

45

Приложение 3

к муниципальной Программе

«Обеспечение безопасности

жизнедеятельности населения города                                                                            

Удачный на 2017-2021 годы»

Подпрограмма «Обеспечение безопасности и охрана жизни населения города Удачный на водных объектах на территории МО «Город Удачный» на 2017 - 2021 годы».

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы

«Обеспечение безопасности и охрана жизни населения города Удачный на водных объектах на территории МО «Город Удачный» на 2017 - 2021 годы».

Сроки реализации подпрограммы

2017-2021 годы

Координатор подпрограммы     

Заместитель главы администрации по городскому хозяйству 

Исполнитель подпрограммы

Главный специалист по ГО, ЧС и ПБ администрации МО «Город Удачный»

Цели подпрограммы

1. Создание условий для обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории МО «Город Удачный».
2. Снижение случаев гибели людей на водных объектах на территории МО «Город Удачный».
3. Предотвращение гибели детей на водных объектах города.

Задачи подпрограммы  

1.Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей обеспечение безопасности граждан на водных объектах в местах массового отдыха населения.
2. Развитие системы информационного обеспечения, пропагандистских мероприятий, разъяснительной работы с населением, реализация комплекса общих и специальных мер социального, информационного и организационного характера для обеспечения безопасности и предотвращения несчастных случаев населения на водных объектах на территории МО «Город Удачный».  

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего, в т.ч. по годам

Всего, тыс. руб.

В т.ч. по источникам

Бюджет

РС (Я)

Бюджет МР

Местный бюджет

Внебюджет

2017

0

-

-

0

-

2018

0

-

-

0

-

2019

0

-

-

0

-

2020

0

-

-

0

-

2021

0

-

-

0

-

Ожидаемые конечные результаты   реализации подпрограммы

Максимально возможное уменьшение рисков гибели людей на водных объектах, а также сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь.

РАЗДЕЛ 1.

ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

1.1. Анализ состояния сферы социально-экономического развития

              Республика Саха (Якутия) относится к числу субъектов Российской Федерации с высоким уровнем гибели людей на водных объектах. Обращаясь к статистике, следует отметить, что в Якутии зарегистрировано значительное количество при купании в неустановленном месте , а также в состоянии алкогольного опьянения.

Основные причины гибели людей на воде, это купание в неустановленных местах, отсутствие контроля взрослых за детьми на воде. Купание в состоянии алкогольного опьянения. Несоблюдение правил техники безопасности при нахождении на плавсредствах, в т.ч. маломерных.     

Согласно пункту 24 части 1 статьи 15 «Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья относятся к вопросам местного значения муниципального образования.

Работа, проводимая органами местного самоуправления по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах Республики Саха (Якутия), направлена на активизацию деятельности по выполнению требований Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, но несмотря на это, обеспечение безопасности населения на водных объектах остается на низком уровне.

1.2. Характеристика имеющейся проблемы

Опыт последних лет свидетельствует о том, что гибель людей на водных объектах происходит в несанкционированных местах купания, в то время как на специально оборудованных пляжах, оснащенных спасательными постами, людей всегда спасают.

Разработка подпрограммы обусловлена потребностью развития систем контроля в области обеспечения безопасности людей на водных объектах города Удачный.

Решение этой сложной задачи, с учетом реально сложившейся экономической обстановки на территории города Удачный, природно-климатических особенностей, социально-экономического положения населения, возможно только целевыми программными методами. Необходимо сосредоточить основные усилия на решение главной задачи - заблаговременное осуществление комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков гибели людей на водных объектах, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь.

РАЗДЕЛ 2.

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Цели и задачи подпрограммы

Настоящая подпрограмма разработана с целью создания организационных, информационных и финансовых условий для обеспечения безопасности граждан на водных объектах на территории МО «Город Удачный», снижения вероятности их гибели.

Подпрограммные мероприятия направлены на решение следующих задач:

- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей обеспечение безопасности граждан на водных объектах в местах массового отдыха населения;

- развитие системы информационного обеспечения, пропагандистских мероприятий, разъяснительной работы с населением, реализация комплекса общих и специальных мер социального, информационного и организационного характера для обеспечения безопасности и предотвращения несчастных случаев населения на водных объектах муниципального образования.

2.2. Общий порядок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется путём исполнения мероприятий, являющихся стратегическими направлениями достижения поставленной цели.

Реализация подпрограммы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд, заключаемых муниципальными заказчиками. Отбор объектов и проектов программных мероприятий и их исполнителей производится на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

С целью освещения целей и задач подпрограммы и привлечения населения к ее реализации, соответствующие исполнители мероприятий подпрограммы организуют информационно - разъяснительную работу с населением через средства массовой информации.

В подпрограмму могут вноситься изменения и дополнения в связи с изменением действующей нормативно-правовой базы и с учетом социально-экономического положения МО «Город Удачный».

Общая координация хода выполнения подпрограммы осуществляется главой МО «Город Удачный».

Перечень подпрограммных мероприятий

Система подпрограммных мероприятий, разработанная в соответствии с целями и задачами Программы, является комплексом мер, направленных на создание условий для обеспечения безопасности людей на водных объектах в муниципальном образовании, снижение случаев гибели людей на водных объектах, предотвращение гибели детей на водных объектах. Реализация всех мероприятий подпрограммы предполагает финансирование из муниципального  бюджета, бюджетных ассигнований органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), предусмотренных в государственных программах Республики Саха (Якутия). Объёмы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются при формировании соответствующих бюджетов.

Развитие системы информационного обеспечения, пропагандистских мероприятий, разъяснительной работы с населением, реализация комплекса общих и специальных мер социального, информационного и организационного характера для обеспечения безопасности и предотвращения несчастных случаев населения на водных объектах города Удачный.

РАЗДЕЛ 3.

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Объем и источники финансирования.

Источник финансирования: средства МО «Город Удачный».

№

Мероприятия по реализации подпрограммы

Источники финансирования

2017

(тыс. руб.)

2018

(тыс. руб.)

2019

(тыс. руб.)

2020

(тыс. руб.)

2021

(тыс. руб.)

1

Приобретение наглядной информации по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде.

Всего

0

0

0

0

0

Федеральный бюджет

Государственный бюджет РС(Я)

Бюджет МО «Город Удачный»

Другие источники

2

Освещение в средствах массовой информации правил поведения на воде.

Всего

0

0

0

0

0

Федеральный бюджет

Государственный бюджет РС(Я)

Бюджет МО «Город Удачный»

Другие источники

Итого по подпрограмме

Всего

0

0

0

0

0

Федеральный бюджет

Государственный бюджет РС(Я)

Бюджет МО «Город Удачный»

Другие источники

РАЗДЕЛ 4.

ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка объема и эффективности реализации мер Подпрограммы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

№п/п

Ожидаемый результат от реализованных программных мероприятий (в натуральном выражении), эффект

ед. изм. %

Значения индикаторов (показателей)

Всего

прогнозный период

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020

г.

2021

г.

1

Оснащение информационным материалом по профилактике (поведению) на воде, водных объектах

        50

0

20

40

  40

50

Приложение 4

к муниципальной Программе

«Обеспечение безопасности

жизнедеятельности населения города                                                                            

Удачный на 2017-2021 годы»

Подпрограмма «Обращение с животными без владельцев на территории МО «Город Удачный» на 2017 - 2021 годы».

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы

«Обращение с животными без владельцев на территории МО «Город Удачный» на 2017 - 2021 годы».

Сроки реализации подпрограммы

2017-2021 годы

Координатор подпрограммы     

Заместитель главы администрации по городскому хозяйству 

Исполнитель подпрограммы

Главный специалист по ГО, ЧС и ПБ администрации МО «Город Удачный».

Цели подпрограммы

Целью подпрограммы является создание благоприятных условий проживания граждан, сокращение численности агрессивных безнадзорных и бездомных животных, предупреждение распространения заболевания бешенством среди животных, уменьшение случаев укусов людей.

Задачи подпрограммы  

Основной задачей Программы является регулирование отношений в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепление нравственности, соблюдение принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными и сокращение биолого-социальных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев.     

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего, в т.ч. по годам

Всего, тыс. руб.

В т.ч. по источникам

Бюджет

РС (Я)

Бюджет МР

Местный бюджет

Внебюджет

2017

655,126

324,72

-

330,406

-

2018

546,0

246,0

300,0

2019

446,0

246,0

-

200,0

-

2020

1805008,09

1597008,09

-

208,0

-

2021

215,48

-

215,48

-

Ожидаемые конечные результаты   реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит достичь:

уменьшение количества заявок от граждан, учреждений, предприятий на отлов безнадзорных животных;

уменьшение социальной напряженности, конфликтов и жалоб со стороны населения на агрессию безнадзорных животных по отношению к людям и домашним животным.

РАЗДЕЛ 1.

ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

1.2. Анализ состояния сферы социально-экономического развития

Точных данных о численности бездомных животных нет, но выявлено немало случаев неспровоцированной агрессии, нападения безнадзорных собак на людей.

Причинами увеличения численности безнадзорных животных является: безнадзорные собаки, подкармливаемые людьми и сами добывающие себе пищевые отходы на свалках, у магазинов.

Опасность для людей безнадзорные животные, безусловно, представляют как возможные источники заражения и для людей и для домашних животных.

1.2. Характеристика имеющейся проблемы

Количество безнадзорных животных является одной из основных проблем благоустройства и безопасности населения на территории МО «Город Удачный».  Большое количество бездомных собак - это экологическая и социальная болезнь населенного пункта.

Наиболее рационален комплексный подход к решению этой проблемы – отлов безнадзорных животных, проведение комплексных ветеринарных процедур по лечению, вакцинации, карантинных мероприятий и принятии решения об умерщвлении животного при наличии медицинских показаний, передержка животных, стерилизация и выпуск части здоровых стерилизованных животных в прежние места обитания. В период передержки часть животных может быть передана на содержание физическим и юридическим лицам. В результате реализации данного комплексного подхода мы получим стойкое снижение численности безнадзорных животных на территории МО «Город Удачный» за счет регулирования численности животных способных к репродукции.

РАЗДЕЛ 2.

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

2.2. Цели и задачи подпрограммы

Целью настоящей муниципальной подпрограммы является создание благоприятных условий для проживания граждан за счет сокращения численности безнадзорных животных.

Для достижения указанной цели, необходимо решить задачу по отлову, содержанию в приюте для животных и проведению иных мероприятий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.2. Общий порядок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется путём исполнения мероприятий, являющихся стратегическими направлениями достижения поставленной цели.

Реализация подпрограммы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд, заключаемых муниципальными заказчиками. Отбор объектов и проектов программных мероприятий и их исполнителей производится на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

С целью освещения целей и задач подпрограммы и привлечения населения к ее реализации, соответствующие исполнители мероприятий подпрограммы организуют информационно - разъяснительную работу с населением через средства массовой информации.

В подпрограмму могут вноситься изменения и дополнения в связи с изменением действующей нормативно-правовой базы и с учетом социально-экономического положения МО «Город Удачный».

Общая координация хода выполнения подпрограммы осуществляется главой МО «Город Удачный».

Общее текущее управление и оперативный контроль реализации подпрограммы возлагается на заместителя главы администрации по городскому хозяйству.

Управление реализацией подпрограммы и контроль её исполнения осуществляется в форме отчета и мониторинга. 

Перечень подпрограммных мероприятий.

Муниципальная подпрограммы предусматривает мероприятия, способные активно воздействовать на индивидуальное и массовое сознание людей с целью формирования у них ответственного отношения к вопросам регулирования численности безнадзорных животных как жизненно важным и индивидуально значимым.

Преимущества подпрограммы:

- выпущенные на свободу животные, обследованные ветеринарными специалистами, будут привиты, здоровы;

- исключается или минимизируется перенос болезней и паразитов на других животных;

- общее количество безнадзорных животных в течение нескольких лет будет сокращаться.

В результате массовой прививки собак от бешенства будет внесен значительный вклад в обеспечение безопасности граждан.

              1. Основным мероприятием муниципальной подпрограммы является отлов, транспортировка, содержание, вакцинация, стерилизация, маркирование, возврат на  прежнее место обитания, умерщвление и утилизация ( в случае установления каких-либо заболеваний не совместимых с жизнью) на территории МО «Город Удачный».

РАЗДЕЛ 3.

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Объем и источники финансирования.

Источник финансирования: средства МО «Город Удачный».

№

Мероприятия по реализации подпрограммы

Источники финансирования

2017

(тыс. руб.)

2018

(тыс. руб.)

2019

(тыс. руб.)

2020

(тыс. руб.)

2021

(тыс. руб.)

1

Организация деятельности по обращению с животными без владельцев (отлов, транспортировка, содержание

в приюте для животных, вакцинация, стерилизация

и т.д, в том

числе сбор и утилизация биологических отходов

(останки павших животных) с территории МО «Город Удачный».

Всего

655,126

443,8

446,0

1 805008,09

215,48

Федеральный бюджет

Государственный бюджет РС(Я)

324,72

246,0

246,0

1 597 008,09

Бюджет МО «Город Удачный»

330,406

197,8

200,0

208,0

215,48

Другие источники

Итого по подпрограмме

Всего

655,126

443,8

446, 0

1 805,008,09

215,48

Федеральный бюджет

Государственный бюджет РС(Я)

324,720

246,0

246,0

1 597,008,09

Бюджет МО «Город Удачный»

330,406

197,8

200,0

208,0

Другие источники

РАЗДЕЛ 4.

ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка объема и эффективности реализации мер подпрограммы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

№п/п

Ожидаемый результат от реализованных подпрограммных мероприятий
(в натуральном выражении), эффект

ед. изм.

Значения индикаторов (показателей)

Всего

прогнозный период

Кол-во

2017

г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021

г.

1

Уменьшение количества заявок от граждан, снижение количества безнадзорных животных на территории МО «Город Удачный»

   Шт.

548

148

100

100

100

100

2

Проведение информационно разъяснительной работы с населением через средства массовой информации.

%

55

40

50

55

55

55