ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 18.07.2011 № 223-ФЗ «О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ...



УТВЕРЖДЁН

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ

РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

от 14.04.2020  № 453

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 18.07.2011 № 223-ФЗ «О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ» И ИНЫХ ПРИНЯТЫХ В СООТВЕТСТВИИ С НИМ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», администрация Рыбинского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов согласно приложению.

2.Опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Рыбинского муниципального района Т.Ю. Кругликову.

Глава администрации

Рыбинского муниципального района

Т.А. Смирнова

Приложение к постановлению администрации

Рыбинского муниципального района

от 14.04.2020 г. № 453

ПОРЯДОК осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов

1. Общие положения             

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления администрацией Рыбинского муниципального района и ее структурными подразделениям с правами юридических лиц ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее – ведомственный контроль) в отношении муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Рыбинского района.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

орган ведомственного контроля – администрация Рыбинского муниципального района, структурное подразделение с правами юридического лица, осуществляющее функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений Рыбинского района, права собственника имущества муниципальных унитарных предприятий Рыбинского района;

руководитель органа ведомственного контроля – глава администрации Рыбинского муниципального района, руководитель структурного подразделения с правами юридического лица;

подведомственные заказчики – муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия Рыбинского района.

1.3. Предметом ведомственного контроля является соблюдение подведомственными заказчиками требований Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее – законодательство о закупках).

1.4. При осуществлении ведомственного контроля орган ведомственного контроля осуществляет в том числе проверку соблюдения:

- требований, предусмотренных частями 2.2 и 2.6 статьи 2 Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

- положения о закупке при осуществлении закупок.

1.5.Ведомственный контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок подведомственных заказчиков.

1.6.Проведение плановых проверок, внеплановых проверок подведомственных заказчиков осуществляется комиссией, состоящей из должностных лиц органа ведомственного контроля.

1.7.В состав комиссии, образованной органом ведомственного контроля для проведения проверки, должно входить не менее трех человек. Комиссию возглавляет руководитель комиссии. По согласованию в состав комиссии могут входить специалисты иных структурных подразделений администрации Рыбинского муниципального района.

1.8.Решения о проведении проверки, утверждении состава комиссии, проверяемом периоде, сроках осуществления проверки, сроках изготовления и утверждения акта по результатам проверки утверждаются распоряжением (приказом) руководителя органа ведомственного контроля.

2. Организация проверок

2.1.Плановые проверки осуществляются на основании ежегодного плана проверок, утверждаемого руководителем органа ведомственного контроля не позднее 01 декабря предшествующего года.

2.2.План проверок должен содержать следующие сведения:

- наименование органа ведомственного контроля;

- наименование, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения подведомственного заказчика, в отношении которого принято решение о проведении проверки;

- месяц начала проведения проверки.

План проверок не позднее 5 рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа ведомственного контроля в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.3. В отношении одного подведомственного заказчика плановая проверка проводится не чаще чем один раз в три года.

2.4. Основаниями для проведения внеплановых проверок являются:

- поручение главы администрации Рыбинского муниципального района, заместителя главы по направлению деятельности, требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов;

- поступление в орган ведомственного контроля информации о наличии признаков нарушения подведомственным заказчиком требований законодательства о закупках;

- неисполнение подведомственным заказчиком ранее выявленных нарушений.

2.5. Внеплановая проверка должна быть проведена органом ведомственного контроля не позднее одного месяца с даты выявления оснований, предусмотренных пунктом 2.4 данного раздела настоящего Порядка.

3. Порядок проведения проверок

3.1. Орган ведомственного контроля уведомляет подведомственного заказчика о проведении проверки путем направления уведомления о проведении проверки.

Уведомление о проведении проверки направляется любым способом, позволяющим доставить его не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения проверки и должно содержать следующую информацию:

- наименование органа ведомственного контроля;

- наименование подведомственного заказчика, которому адресовано уведомление;

- дата и номер распоряжения (приказа) о проведении проверки;

- дата начала и дата окончания проведения проверки;

- форма проверки (плановая, внеплановая);

- основания осуществления проверки;

- предмет проверки, в том числе проверяемый период;

- фамилия, имя, отчество, должность членов комиссии, уполномоченных на проведение проверки.

3.2. Срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки составляет не более 20 рабочих дней и может быть продлен не более одного раза на 10 рабочих дней по решению руководителя органа ведомственного контроля в случае необходимости запроса у подведомственного заказчика дополнительных документов и информации для проведения проверки

3.3. При проведении проверки члены комиссии имеют право:

- на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания подведомственного заказчика при предъявлении служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне;

- на истребование необходимых для проведения проверки документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне;

- на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимой проверки.

В случае отказа от предоставления объяснений, справок, сведений и копий документов в акте проверки делается соответствующая запись.

3.4. Материалы проверки хранятся органом ведомственного контроля не менее трех лет.

4. Оформление результатов проверок

4.1. Результаты проверки оформляются актом проверки в срок, установленный распоряжением (приказом) о проведении проверки.

4.2. Акт проверки состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

4.3. Вводная часть акта проверки должна содержать следующие сведения:

- наименование органа ведомственного контроля;

- дата и место составления акта проверки;

- наименование, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения подведомственного заказчика, в отношении которого принято решение о проведении проверки;

- дата и номер распоряжения (приказа) о проведении проверки;

- дата начала и дата окончания проведения проверки;

- форма проверки (плановая, внеплановая);

- основания осуществления проверки;

- предмет проверки, в том числе проверяемый период;

- фамилия, имя, отчество, должность членов комиссии, уполномоченных на проведение проверки.

4.4.В мотивировочной части акта проверки должны быть указаны:

- обстоятельства, установленные при проведении проверки;

- нормы законодательства, которыми руководствовалось члены комиссии при принятии решения;

- сведения о нарушении требований законодательства о закупках, оценка этих нарушений.

4.5.Резолютивная часть акта проверки должна содержать выводы о наличии (об отсутствии) со стороны лиц действия (бездействия) по нарушению законодательства о закупках со ссылками на конкретные нормы указанного законодательства, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки. В случае наличия таких нарушений указываются сроки их устранения и мероприятия, которые требуется выполнить для их устранения.

4.6.Акт проверки составляется в двух экземплярах, подписывается всеми членами комиссии, проводившим проверку, и утверждается руководителем органа ведомственного контроля.

К акту проверки прилагаются копии документов, послуживших основанием для соответствующих выводов.

4.7.Один экземпляр акта проверки направляется подведомственному заказчику, в отношении которого проведена проверка, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его утверждения сопроводительным письмом за подписью руководителя органа ведомственного контроля.

4.8.В случае выявления по результатам проверки действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный рассматривать дела о таких административных правонарушениях, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава преступления, – в правоохранительные органы.

4.9.Акт проверки не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения должен быть размещен на официальном сайте органа ведомственного контроля в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5.Обжалование результатов проведения проверок

5.1.Обжалование акта проверки может осуществляться в судебном порядке в течение срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

Первый заместитель главы администрации

Рыбинского муниципального района

Т.Ю. Кругликова