Об утверждении Муниципальной программы «Патриотическое воспитание жителей города Абакана и развитие городского сообщества»



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АБАКАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14.10.2020 № 1753

Об утверждении Муниципальной программы «Патриотическое воспитание жителей города Абакана и развитие городского сообщества»

В редакции от 14.05.2021 № 741

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 7, 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 6 Федерального закона от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Постановлением Администрации города Абакана от 22.05.2020 № 776 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ», Постановлением Администрации города Абакана от 29.05.2020 № 811 «Об утверждении Перечня муниципальных программ, планируемых к реализации на территории города Абакана в 2021-2030 годах», Заключением по результатам общественного обсуждения проекта Муниципальной программы «Патриотическое воспитание жителей города Абакана и развитие городского сообщества», руководствуясь статьями 35, 38, 41 Устава города Абакана, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Муниципальную программу «Патриотическое воспитание жителей города Абакана и развитие городского сообщества» (прилагается).

2. Отделу по связям с общественностью и СМИ Администрации города Абакана (Т.Г. Зырянова) опубликовать настоящее Постановление в газете «Абакан» и разместить на официальном сайте города Абакана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на Управляющего Делами Администрации города Абакана Л.А. Степанову.

ГЛАВА ГОРОДА АБАКАНА А.В. ЛЕМИН

Приложение

Утверждена

Постановлением Администрации

города Абакана от 14 октября 2020 г. № 1753

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА АБАКАНА И РАЗВИТИЕ ГОРОДСКОГО СООБЩЕСТВА»

Паспорт Программы

Наименование Программы

Муниципальная программа «Патриотическое воспитание жителей города Абакана и развитие городского сообщества» (далее - Программа)

Документы, в соответствии с которыми разработана Программа

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 13.03.1995 № 32-ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России»;

Решение Абаканского городского Совета депутатов от 13.02.2007 № 341 «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Абакане»;

Постановление Администрации города Абакана от 22.05.2020 № 776 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ»;

Постановление Администрации города Абакана от 29.05.2020 № 811 «Об утверждении Перечня муниципальных программ, планируемых к реализации на территории города Абакана в 2021-2030 годах»

Заказчик Программы

Администрация города Абакана

Разработчик Программы

Администрация города Абакана

Цель Программы

Развитие городского сообщества и его участие в решении местных проблем, обеспечение гражданской идентичности жителей города Абакана на основе нравственно-духовных и культурных ценностей народов Российской Федерации

Основные задачи Программы

1. Развитие и совершенствование системы патриотического воспитания жителей города Абакана.

2. Интеграция городского сообщества через сохранение исторической памяти и формирование городской идентичности.

3. Развитие и поддержка гражданской инициативы, создание условий для деятельности общественных организаций, территориального общественного самоуправления и иных форм участия граждан в решении местных проблем.

4. Поддержка добровольчества (волонтёрства), создание условий для развития добровольчества в городе Абакане

Исполнители Программы

Администрация города Абакана;

Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана (далее – УКМиС);

Городское управление образования Администрации города Абакана (далее – ГУО);

Управление коммунального хозяйства и транспортаАдминистрации города Абакана (далее – УКХТ);

Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана (далее – ДГАЗ);

Муниципальное унитарное предприятие города Абакана «Информационное радиотелевизионное агентство «Абакан»;

Территориальное общественное самоуправление в городе Абакане (далее – ТОС г. Абакана)

Координатор Программы

Администрация города Абакана (Отдел по связям с общественностью и СМИ Администрации города Абакана)

Сроки реализации Программы

2021 - 2030 годы

Объем финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 140038,0 тыс. руб.

Показатели результативности Программы

1. Количество горожан, вовлекаемых в работу действующих в городском округе патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных.

2. Количество общественных музеев (музейных комнат, уголков) в организациях, действующих в городском округе.

3. Доля населения, принимающего участие в мероприятиях, организованных ТОС г. Абакана.

4. Количествогорожан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций в возрасте от 14 лет и старше

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В рамках реализации Программы к 2031 году в городе Абакане созданы благоприятные условия для развития городского сообщества и его участия в решении местных проблем через совершенствование системы патриотического воспитания, формирование городской идентичности, поддержку гражданской инициативы и развитие добровольчества (волонтёрства)

Контроль исполнения Программы

Контроль исполнения Программы осуществляет Администрация города Абакана

1.Общая характеристика сферы реализации Программы

Муниципальная программа «Патриотическое воспитание жителей города Абакана и развитие городского сообщества» подготовлена на основе опыта, традиций патриотического воспитания граждан в городе Абакане и является не только продолжением Муниципальной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих в городе Абакане, на 2017 - 2020 годы», но включает в свою структуру развитие городского сообщества и его участие в решении местных проблем. Национальные и этнические объединения, общественные организации, территориальное общественное управление и добровольчество являются непосредственными участниками формирования городской идентичности. Программа сохраняет сложившиеся подходы в формировании системы патриотического воспитания граждан в городе, учитывает требования государственной политики в области патриотического воспитания граждан, закрепленные федеральными законами, Государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы», Государственной программой Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», а также накопленный опыт взаимодействия с общественными организациями и добровольчеством.

Реализация Муниципальной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих в городе Абакане, на 2017 - 2020 годы» способствовала расширению сферы социального влияния патриотической работы в городе, развитию дополнительных практик патриотического воспитания, повышению эффективности межведомственного и общественного взаимодействия в патриотической работе, участию абаканских семей, трудовых коллективов в патриотическом воспитании. В рамках данной программы осуществлялись подготовка и последующее проведение мероприятий, посвященных празднованию 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

Процесс построения диалога между властью и горожанами является важным и актуальным в любой период городского развития. Именно поэтому уже в 1998 году в районе «Нижняя Согра» в городе Абакане появилось первое территориальное общественное самоуправление. Затем, до 2006 года были образованы еще 6 объединений граждан в различных районах города. За годы взаимодействия органов местного самоуправления и ТОС, как городская власть осознала потенциал сообщества в решении местных проблем, так и горожане увидели свою роль и возможности в их решении. Ежегодно, по заявкам жителей происходит благоустройство общественных и дворовых территорий, реконструкция и укладка дорог. Как самостоятельно, так и с привлечением спонсоров и органов местного самоуправления проводятся культурно-массовые и спортивно-оздоровительные мероприятия.

Отдельным участником диалога являются общественные организации, национальные и этнические городские объединения. На территории города Абакана по состоянию на 01.01.2020 зарегистрировано 423 некоммерческих организации, осуществляют деятельность 21 религиозная и 10 этнических. Администрацией города Абакана совместно с представителями городских национальных объединений в 2019 году разработана памятка для иностранных граждан – гостей города Абакана. Презентация памятки прошла в рамках совещания Администрации города Абакана с представителями национальных объединений в ноябре 2019 года. Ежегодно Глава города Абакана вручает премии работающей молодежи и одаренным детям, а также почетный диплом «За заслуги в семейном воспитании», отмечая тем самым значимость городского населения.

Набирает обороты добровольчество (волонтерство) – в городе Абакане действует «Дом волонтера», объединяющий волонтеров всех возрастных категорий. В 2019 г. был создан Координационный совет по поддержке добровольчества (волонтерства) в городе Абакане. Начал формироваться Серебряный отряд волонтеров Абакана (СОВА), к концу года в его рядах насчитывалось уже около 90 волонтеров. Прошел «Волонтерский стартап», где были представлены городские добровольческие акции и проекты, осуществлена проработка идей для новых проектов. Одновременно волонтерское движение города объединяет и 23 волонтерских отряда, созданных в школах Абакана. В течение 2019 г. волонтёрами Абакана реализованы проекты, в том числе в рамках инклюзивного волонтерства: «Счастливый День рождения» (встречи-поздравления детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные учреждения), «Теплые встречи» (серия мероприятий для воспитанников детской реабилитационной комнаты «Ладушки» при УСПН города Абакана, познавательные игры для дошкольников), «Подари радость», реализуемый в Абаканском пансионате ветеранов (встречи с ветеранами, концерты, мастер-классы, посильное шефство над престарелыми людьми). Волонтеры-школьники приняли активное участие во всех городских акциях, в том числе «Добрый декабрь», «Свеча памяти», «Абакан идёт в школу», «Новогодний троллейбус» и др.

Несмотря на достигнутые результаты в формировании городского сообщества, присутствует и ряд проблем, таких как: отсутствие механизмов выявления, поддержки и реализации гражданских инициатив, наличие довольно слабой обратной связи между властью и горожанами, недостаточная нормативно-правовая база для принятия эффективных решений по городским проблемам, отсутствие системы развития навыков и умений участия в социальной практике различных категорий и возрастных групп населения, отсутствие финансовых средств и материальных ресурсов для поддержки и инициативы.

В связи с этим принятие настоящей Программы является необходимым и будет способствовать развитию городского сообщества и его участию в решении местных проблем, обеспечение гражданской идентичности жителей города Абакана на основе нравственно-духовных и культурных ценностей народов Российской Федерации.

Программа представляет собой объединенный единой целью комплекс организационных, информационных, методических, образовательных, творческих, спортивных, технических и иных мероприятий, реализация которых возможна только в рамках программного решения.

2. Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является развитие городского сообщества и его участие в решении местных проблем, обеспечение гражданской идентичности жителей города Абакана на основе нравственно-духовных и культурных ценностей народов Российской Федерации.

Основные задачи, направленные на достижение цели:

1. Развитие и совершенствование системы патриотического воспитания жителей города Абакана.

2. Интеграция городского сообщества через сохранение исторической памяти и формирование городской идентичности.

3. Развитие и поддержка гражданской инициативы, создание условий для деятельности общественных организаций, территориального общественного самоуправления и иных форм участия граждан в решении местных проблем.

4. Поддержка добровольчества (волонтёрства), создание условий для развития добровольчества в городе Абакане.

3. Показатели результативности Программы

Показатели результативности Программы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Показатели результативности Программы

Наименование показателя результативности

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1. Количество горожан, вовлекаемых в работу действующих в городском округе патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных, чел.

4550

4565

4580

4595

4610

4625

4640

4655

4670

4685

2. Количество общественных музеев (музейных комнат, уголков) в организациях, действующих в городском округе, ед.

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

3. Доля населения, принимающего участие в мероприятиях, организованных ТОС г. Абакана, %

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

4. Количествогорожан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций в возрасте от 14 лет и старше, чел.

1547

1997

2461

2944

3455

4004

4607

5285

5739

6206

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 140038,0 тыс. руб. за весь срок реализации Программы.

Распределение финансирования и ответственные исполнители по мероприятиям Программы представлены в таблицах 2 и 3.

Таблица 2

Финансовое обеспечение Программы на период 2021-2025 годов

тыс. руб.

№ п/п

Наименование мероприятия Программы

Ответственный исполнитель

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Создание условий для патриотического воспитания граждан

УКМиС, подведомственные УКМиС учреждения, ГУО

1 374,0

1 337,0

1 337,0

1 390,0

1 447,0

2

Сохранение исторической памяти и формирование городской идентичности

Администрация города Абакана

3 400,0

3 000,0

3 000,0

3 120,0

3 245,0

3

Создание условий для деятельности общественных организаций, территориального общественного самоуправления и иных форм участия граждан в решении местных проблем

Администрация города Абакана

9 078,0

9 099,0

9 099,0

9 099,0

9 099,0

4

Создание условий для развития добровольчества в городе Абакане

Администрация города Абакана, УКМиС, ГУО, ТОС г. Абакана

-

-

-

-

-

5

Всего

13 852,0

13 436,0

13 436,0

13 609,0

13 791,0

Таблица 3

Финансовое обеспечение Программы на период 2026-2030 годов

тыс. руб.

№ п/п

Наименование мероприятия Программы

2026

2027

2028

2029

2030

Итого за 2021-2030

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Создание условий для патриотического воспитания граждан

1 503,0

1 563,0

1 626,0

1 691,0

1 759,0

14 990,0

2

Сохранение исторической памяти и формирование городской идентичности

3 374,0

3 509,0

3 650,0

3 796,0

3 948,0

34 042,0

3

Создание условий для деятельности общественных организаций, территориального общественного самоуправления и иных форм участия граждан в решении местных проблем

9 099,0

9 099,0

9 099,0

9 099,0

9 099,0

90 969,0

4

Создание условий для развития добровольчества в городе Абакане

-

-

-

-

-

-

5

Всего

13 976,0

14 171,0

14 375,0

14 586,0

14 806,0

140 038,0

С целью развития городского сообщества и его участия в решении местных проблем, обеспечения гражданской идентичности жителей города Абакана на основе нравственно-духовных и культурных ценностей народов Российской Федерации в рамках Программы планируется:

- проведение мероприятий, посвященных государственным праздникам России, памятным и юбилейным датам в истории города Абакана;

- организация конкурсов, фестивалей и акций, направленных военно-патриотическое воспитание жителей, на формирование городской идентичности и развитие добровольчества (волонтерства);

- организация выставок и реализация проектов, направленных на изучение истории и культурного наследия города Абакана;

- поддержка практик патриотического воспитания: краеведческие чтения, конкурсы педагогического мастерства, вручение общественных и муниципальных наград;

- предоставление единовременных выплат некоторым категориям жителей города Абакана;

- изготовление печатной продукции;

- информационная поддержка: размещение новостей о проводимых мероприятиях на официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», городских средствах массовой информации (газета, телевидение, радио), официальных социальных сетях Администрации города Абакана.

5.Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы направлен на обеспечение выполнения всех программных мероприятий, необходимых для эффективной реализации Программы.

В реализации мероприятий Программы участвуют следующие исполнители:

Администрация города Абакана;

Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана;

Городское управление образования Администрации города Абакана;

Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана;

Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана;

Муниципальное унитарное предприятие города Абакана «Информационное радиотелевизионное агентство «Абакан»;

Территориальное общественное самоуправление в городе Абакане.

Координатор настоящей Программы - Администрация города Абакана (Отдел по связям с общественностью и СМИ Администрации города Абакана).

Для реализации программных мероприятий Администрация города Абакана разрабатывает и утверждает План реализации Программы на очередной финансовый год.

Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета депутатов города Абакана о бюджете города Абакана на текущий финансовый год в порядке, установленном для исполнения решения о бюджете.

В случае изменения (сокращения) объемов финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджетов всех уровней, предусматривается их перераспределение, исходя из приоритетности мероприятий.

Механизм общественного контроля реализации Программы может осуществляться посредством публичного представления информации о ходе реализации Программы на сессиях Совета депутатов города Абакана, информационного сопровождения мероприятий Программы.

При необходимости внесения изменений в Программу исполнители вносят предложения Координатору Программы, который, в свою очередь, направляет предложения по корректировке Программы для согласования в КМЭ и Бюджетно-финансовое управление Администрации города Абакана.

По итогам года и в целом по завершении Программы Координатор, формирует отчет о реализации Программы с результатами оценки эффективности реализации Программы и предоставляет его в КМЭ в сроки, установленные Постановлением Администрации г. Абакана от 22.05.2020 № 776 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ».