О внесении изменений в постановление администрации Семилукского муниципального района от 28.11.2013 г. № 2117 «Об утверждении муниципальной программы Семилукского муниципального района «Энергоэ...



Приложение

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Семилукского МР ВО

Должность: ио главы администрации"ул. Ленина

Дата подписи: 08.05.2020 9:15:31

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕМИЛУКСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 15.04.2020 г. № 257

г. Семилуки

О внесении изменений в постановление администрации Семилукского муниципального района от 28.11.2013 г. № 2117 «Об утверждении муниципальной программы Семилукского муниципального района «Энергоэффективность и развитие энергетики на территории Семилукского муниципального района Воронежской области»

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Семилукского муниципального района от 16.09.2013г. № 1626 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и корректировки муниципальных программ Семилукского муниципального района, администрация Семилукского муниципального района п о с т а н о в л я е т:

1. Внести изменения в постановление администрации Семилукского муниципального района от 28.11.2013 г. № 2117 «Об утверждении муниципальной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики на территории Семилукского муниципального района Воронежской области», изложив приложение к нему в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и. о. заместителя главы администрации Семилукского муниципального района
М.Н. Золотареву.

И. о. главы администрации

Семилукского муниципального района

С.Н. Коноплин

Приложение

к постановлению администрации

Семилукского муниципального района

от 28.11.2013г. № 2117

(в редакции от 15.04.2020 г. № 257 )

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

СЕМИЛУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ СЕМИЛУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ»

г. Семилуки

П А С П О Р Т

муниципальной программы Семилукского муниципального района «Энергоэффективность и развитие энергетики на территории Семилукского муниципального района Воронежской области»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Отдел ЖКХ, энергетики и дорожного хозяйства администрации Семилукского муниципального района

Соисполнители муниципальной программы

- отдел по образованию и опеке администрации Семилукского муниципального района;

- отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Семилукского муниципального района;

- администрации городских и сельских поселений Семилукского муниципального района.

Цели муниципальной программы

- повышение энергетической и экономической эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории Семилукского муниципального района Воронежской области и создание условий для надлежащего обеспечения населения, проживающего на территории района, энергоносителями, путем перевода Семилукского муниципального района на энергосберегающий путь развития;

- модернизация энергетического комплекса района;

- внедрение инновационных технологий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Семилукского муниципального района;

- обеспечение экономической устойчивости предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки общественным автомобильным транспортом.

Задачи муниципальной программы

- оптимизация структуры топливно-энергетического баланса Семилукского муниципального района Воронежской области с целью минимизации стоимости потребляемых энергетических ресурсов;

- сокращение затрат на энергетические ресурсы;

- повышение доступности и качества транспортных услуг пассажирских перевозок для населения.

Сроки реализации муниципальной программы

Программа реализуется в 1 этап. Срок реализации: 2014-2020 годы

Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы

- доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой на территории Семилукского муниципального района Воронежской области кВт ч на 1 человека населения;

- доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой на территории Семилукского муниципального района Воронежской области Гкал на 1 кв. метр общей площади;

- доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой на территории Семилукского муниципального района Воронежской области куб. метров на 1 человека населения;

- доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой на территории Семилукского муниципального района Воронежской области куб. метров на 1 человека населения;

- доля объема природного газа, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемой на территории Семилукского муниципального района Воронежской области куб. метров на 1 человека населения;

- увеличение числа населения удовлетворенного качеством транспортного обслуживания (%);

- снижение доли населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющего регулярного автобусного сообщения с административным центром Семилукского муниципального района, в общей численности населения района (%);

- эффективное расходование бюджетных средств направленных на реализацию подпрограммы 2 «Развитие пассажирского транспорта общего пользования Семилукского муниципального района» настоящей муниципальной программы (%).

Основные направления реализации муниципальной программы

Подпрограмма № 1 «Экономия энергоресурсов в бюджетных учреждениях».

Основное мероприятие 1.1 «Проведение энергетических обследований бюджетных учреждений»;

Основное мероприятие 1.2 «Оснащение приборами учета»;

Основное мероприятие 1.3 «Модернизация системы освещения бюджетных учреждений»;

Основное мероприятие 1.4 «Утепление теплового контура зданий бюджетных учреждений»;

Основное мероприятие 1.5 «Модернизация системы отопления бюджетных учреждений».

Подпрограмма № 2 «Развитие пассажирского транспорта общего пользования Семилукского муниципального района».

Основное мероприятие 2.1 «Развитие пассажирского автомобильного транспорта»;

Основное мероприятие 2.2 «Обеспечение экономической устойчивости транспортных предприятий автомобильного транспорта».

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Объем финансирования подпрограммы составляет 23833,03 тыс. рублей.

В том числе по годам реализации подпрограммы:

2014 год -1205,00 тыс. рублей.

Федеральный бюджет - 0 тыс. руб.

Областной бюджет - 0 тыс. руб.

Местный бюджет – 1205,00 тыс. руб.

2015 год – 9322,71 тыс. рублей.

Федеральный бюджет- 0 тыс. руб.

Областной бюджет -0 тыс. руб.

Местный бюджет – 9322,71 тыс. руб.

2016 год – 5830,98 тыс. рублей.

Федеральный бюджет- 0 тыс. руб.

Областной бюджет -0 тыс. руб.

Местный бюджет – 5830,98 тыс. руб.

2017 год – 5785,34 тыс. рублей.

Федеральный бюджет- 0 тыс. руб.

Областной бюджет - 0 тыс. руб.

Местный бюджет – 5785,34 тыс. руб.

2018 год – 49 тыс. рублей.

Федеральный бюджет - 0 тыс. руб.

Областной бюджет - 0 тыс. руб.

Местный бюджет – 49 тыс. руб.

2019 год – 580 тыс. рублей.

Федеральный бюджет- 0 тыс. руб.

Областной бюджет - 0 тыс. руб.

Местный бюджет – 580 тыс. руб.

2020 год – 1060 тыс. рублей.

Федеральный бюджет- 0 тыс. руб.

Областной бюджет -0 тыс. руб.

Местный бюджет – 1060 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Ожидается обеспечение запланированного темпа социально-экономического развития Семилукского муниципального района Воронежской области при уменьшении удельного потребления энергетических ресурсов.

Количественные:

- доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой бюджетными учреждениями на территории Семилукского муниципального района Воронежской области -100%,

- доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой бюджетными учреждениями на территории Семилукского муниципального района Воронежской области -100%,

- доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой бюджетными учреждениями на территории Семилукского муниципального района Воронежской области -100%,

- доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды потребляемой бюджетными учреждениями на территории Семилукского муниципального района Воронежской области - 100%,

- доля объема природного газа, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемой бюджетными учреждениями на территории Семилукского муниципального района Воронежской области - 100 %;

- увеличение числа населения удовлетворенного качеством транспортного обслуживания – 90 %;

- снижение доли населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющего регулярного автобусного сообщения с административным центром Семилукского муниципального района, в общей численности населения района - 0 %;

- обеспечение эффективного расходования бюджетных средств направленных на реализацию подпрограммы 2 «Развитие пассажирского транспорта общего пользования Семилукского муниципального района» настоящей муниципальной программы – 95 %.

1. Характеристика муниципальной программы.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 07.06.2010 N 273, Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2010 N 579 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", Указом Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", Энергетической стратегией России на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р, Основными направлениями государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года, утвержденными Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.01.2009 N 1-р, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Законом Воронежской области от 30.06.2010 N 82-ОЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Воронежской области".

Программа устанавливает цели и задачи энергосбережения и повышения энергетической эффективности в связи с приоритетами социально-экономического развития Семилукского муниципального Воронежской области, определяет наиболее экономически эффективные мероприятия в области рационального использования энергетических ресурсов, источники и объемы финансирования, исполнителей соответствующих мероприятий, механизм реализации Программы, организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации, оценку социально-экономической эффективности Программы.

Программа направлена на повышение качества жизни населения и переход Семилукского муниципального района Воронежской области на инновационный путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении и создания условий для повышения энергетической эффективности региональной экономики и бюджетной сферы.

В настоящее время экономика и бюджетная сфера Семилукского муниципального района Воронежской области характеризуется повышенной энергоемкостью.

Программа является основой для проведения согласованной региональной энергетической, экономической и инновационной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:

1. Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;

2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.

Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов, выработки общей технической политики, согласования договорных условий, сохранения баланса и устойчивости работы технических систем и т.п. Интересы участников рыночных отношений при этом не совпадают, а часто прямо противоположны, что требует участия в процессе третьей стороны в лице органов государственной власти и органов местного самоуправления, имеющих полномочия в сфере регулирования электроэнергетики и коммунальных услуг.

В силу преимущественно монопольного характера рынка энергии и других коммунальных ресурсов без участия органов государственной власти и органов местного самоуправления баланс в отношениях поставщиков и потребителей ресурсов будет смещен в пользу поставщиков.

Отдельной проблемой является снижение издержек на получение информации, сравнение эффективности различных энергосберегающих мероприятий и выбор из них наиболее оптимальных для применения.

3. Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне.

Принятая на федеральном уровне Энергетическая стратегия является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью региональных программ социально-экономического развития регионов.

4. Необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств и снижения рисков развития муниципального образования.

5. Программа состоит из одной подпрограммы «Экономия энергоресурсов в бюджетных учреждениях».

Главной целью функционирования и развития транспортной системы Семилукского муниципального района Воронежской области является гарантированное и качественное обеспечение потребностей населения в перевозках пассажиров и грузов.

Без проведения ряда организационно-технических мероприятий в организациях пассажирского автомобильного транспорта общего пользования экономический рост будет сдерживаться. С созданием эффективной транспортной системы появляется возможность территориального разделения труда, углубления и расширения товарного обмена.

2. Перечень мероприятий муниципальной программы

Приведен в приложении № 1.

3. Перечень целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы

Приведен в приложении №2

4. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

В результате реализации муниципальной программы ожидается повышение экономической эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в Семилукского муниципального района Воронежской области, а также создание условий для надежного обеспечения населения и экономики района энергоносителями в условиях путем перевода экономики бюджетных учреждений Семилукского муниципального района Воронежской области на энергосберегающий путь развития. Обновление автопарка предприятий общественного транспорта, обслуживающих муниципальные социально значимые маршруты, выделение средств из районного бюджета на предоставление субсидий автотранспортным предприятиям на компенсацию части затрат.

Подпрограмма 1. «Экономия энергоресурсов в бюджетных учреждениях».

муниципальной программы Семилукского муниципального района

«Энергоэффективность и развитие энергетики на территории Семилукского муниципального района Воронежской области»

Паспорт подпрограммы

Таблица

Наименование подпрограммы

Экономия энергоресурсов в бюджетных учреждениях

Основание для разработки подпрограммы

Постановление администрации Семилукского муниципального района от 28.11.2013 № 2117.

Куратор и участники подпрограммы

Отдел ЖКХ, энергетики и дорожного хозяйства администрации Семилукского муниципального района;

отдел по образованию и опеке администрации Семилукского муниципального района;

отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Семилукского муниципального района;

администрации городских и сельских поселений Семилукского муниципального района.

Цель подпрограммы

- обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов в бюджетных учреждениях за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышение энергетической эффективности и снижение энергоемкости валового муниципального продукта на 20%;

- модернизация энергетического комплекса в бюджетных учреждениях района, внедрение инновационных технологий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- модернизация системы коммерческого учета электроэнергии и замена приборов учета в бюджетных учреждениях, не соответствующих современным требованиям, на интеллектуальные счетчики электроэнергии.

Задачи подпрограммы

- проведение энергетических обследований в подведомственных бюджетных учреждениях, выявление резервов энергосбережения;

- проведение энергосберегающих мероприятий в подведомственных бюджетных учреждениях;

- повышение энергетической эффективности системы электроснабжения путем использования энергосберегающих ламп в бюджетных учреждениях, и установки оборудования для автоматизированного управления уличным освещением;

- обеспечение учета и регулирования потребления энергетических ресурсов в бюджетных учреждениях, увеличение доли энергетических ресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета;

- формирование информационной среды топливно-энергетического комплекса, инструментов мониторинга и контроля энергосберегающей деятельности;

- повышение информированности бюджетных учреждений об современных энергосберегающих и энергоэффективных технологиях.

Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 1 этап. Сроки реализации 2014-2020 годы

Перечень основных мероприятий

Основное мероприятие 1.1 «Проведение энергетических обследований бюджетных учреждений»;

Основное мероприятие 1.2 «Оснащение приборами учета»;

Основное мероприятие 1.3 «Модернизация системы освещения бюджетных учреждений»;

Основное мероприятие 1.4 «Утепление теплового контура зданий бюджетных учреждений»;

Основное мероприятие 1.5 «Модернизация системы отопления бюджетных учреждений».

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы составляет 22333,03 тыс. рублей.

В том числе по годам реализации подпрограммы:

2014 год -1205,00 тыс. рублей.

Федеральный бюджет - 0 тыс.руб.

Областной бюджет - 0 тыс.руб.

Местный бюджет – 1205,00 тыс.руб.

2015 год – 9322,71 тыс. рублей.

Федеральный бюджет- 0 тыс. руб.

Областной бюджет -0 тыс. руб.

Местный бюджет – 9322,71 тыс. руб.

2016 год – 5830,98 тыс. рублей.

Федеральный бюджет- 0 тыс. руб.

Областной бюджет -0 тыс. руб.

Местный бюджет – 5830,98 тыс. руб.

2017 год – 5785,34 тыс. рублей.

Федеральный бюджет- 0 тыс. руб.

Областной бюджет - 0 тыс. руб.

Местный бюджет – 5785,34 тыс. руб.

2018 год – 49 тыс. рублей.

Федеральный бюджет - 0 тыс. руб.

Областной бюджет - 0 тыс. руб.

Местный бюджет – 49 тыс. руб.

2019 год – 80 тыс. рублей.

Федеральный бюджет- 0 тыс. руб.

Областной бюджет - 0 тыс. руб.

Местный бюджет – 80 тыс. руб.

2020 год – 60 тыс. рублей.

Федеральный бюджет- 0 тыс. руб.

Областной бюджет -0 тыс. руб.

Местный бюджет – 60 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности

Непосредственными результатами реализации подпрограммы станет наличие в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях:

- энергетических паспортов;

- топливно-энергетических балансов;

- актов энергетических обследований;

- установленных нормативов энергоресурса-потребления,

- экономия электрической энергии;

- экономия тепловой энергии;

- экономия газа;

- экономия воды;

- снижение затрат на оплату коммунальных ресурсов;

- полный переход на приборный учет при расчетах организаций муниципальной бюджетной сферы с организациями -наличие муниципальной нормативно-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергоэффективности.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Текущее управление за ходом реализации подпрограммы осуществляется отделом ЖКХ, энергетики и дорожного хозяйства администрации Семилукского муниципального района

1. Содержание проблемы

Реализуемые в последние годы на территории Семилукского муниципального района Воронежской области мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, направленные на сокращение расхода электроэнергии, не обеспечивают системного и комплексного решения проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В условиях постоянного роста цен на энергетические ресурсы и предусмотренного в прогнозе социально-экономического развития Семилукского района до 2020 года увеличения их потребления как хозяйствующими субъектами, так и населением для улучшения показателей эффективности использования энергетических ресурсов, без которого невозможно повышение конкурентоспособности экономики района и уровня жизни его населения, необходимо последовательное осуществление комплекса мер в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности бюджетными учреждениями.

Решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью как изменения системы отношений на рынках энергоносителей, так и замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития на новой технологической базе.

Реализация мероприятий муниципальной подпрограммы позволит значительно повысить уровень энергетической эффективности, необходимый для достижения темпов роста экономики Семилукского муниципального района.

Общий вклад муниципальной подпрограммы в экономическое развитие района заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, предоставляемых для осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. За счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации экономики и перехода к рациональному использованию энергетических ресурсов будут созданы дополнительные условия для повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической безопасности районной экономики, роста уровня и качества жизни населения.

2. Цели и задачи подпрограммы

2.1. Цели подпрограммы

В последние годы тема энергосбережения приобрела большую актуальность, а повышение энергетической эффективности определено в качестве одного из ключевых приоритетов технологической модернизации страны. Направления, меры и целевые показатели деятельности государства в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности установлены в ряде стратегических и нормативных правовых актов.

Основными целями подпрограммы являются повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов в Семилукском муниципальном районе и создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года определено снижение энергоемкости ВВП к 2020 году не менее чем на 40% по отношению к уровню 2007 года. Согласно Энергетической стратегии России до 2030 года планируется сокращение к 2030 году удельной энергоемкости ВВП более чем в 2,3 раза, удельной электроемкости ВВП - не менее чем в 1,6 раза. Достижение данных показателей невозможно без комплексного подхода к решению проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе использования программно-целевых методов как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Реализуемые в последние годы на территории Воронежской области мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, направленные на сокращение расхода электроэнергии, не обеспечивают системного и комплексного решения проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В условиях постоянного роста цен на энергетические ресурсы и предусмотренного в прогнозе социально-экономического развития области до 2020 года прироста их потребления, как хозяйствующими субъектами, так и населением для улучшения показателей эффективности использования энергетических ресурсов, без которого невозможно повышение конкурентоспособности экономики области и уровня жизни ее населения, необходимо последовательное осуществление комплекса мер в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2.2. Задачи подпрограммы

Для достижения поставленных целей в ходе реализации подпрограммы органам местного самоуправления необходимо решить следующие задачи:

2.2.1. Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики территории.

Для этого в предстоящий период необходимо:

- принятие программ или среднесрочных (на 2-3 года) планов по повышению показателей энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении топливно-энергетических ресурсов на предприятиях и в организациях на территории муниципального образования;

- создание муниципальной нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения, в том числе:

разработка и принятие системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;

разработка и внедрение типовых форм договоров на поставку топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, направленных на стимулирование энергосбережения;

создание системы нормативно-методического обеспечения эффективного использования энергии и ресурсов, включая разработку норм освещения, стимулирующих применение энергосберегающих осветительных установок и решений;

- подготовка кадров в области энергосбережения, в том числе:

включение в программы по повышению квалификации муниципальных служащих учебных курсов по основам эффективного использования энергетических ресурсов;

проведение систематических мероприятий по информационному обеспечению и пропаганде энергосбережения в средних общеобразовательных учебных заведениях;

- внедрение элементов системы энергетического менеджмента на муниципальных предприятиях и в муниципальных учреждениях;

- участие в научно-практических конференциях и семинарах по энергосбережению;

- разработка и внедрение форм наблюдения за показателями, характеризующими эффективность использования основных видов энергетических ресурсов и энергоемкости экономики территории.

2.2.2. Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.

Для решения данной задачи необходимо при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства ввести в практику применение требований по ресурсоэнергосбережению, соответствующих или превышающих требования федеральных нормативных актов, и обеспечить их соблюдение.

2.2.3. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов.

Для выполнения данной задачи необходимо организовать работу по:

- проведению энергетических обследований, составлению энергетических паспортов во всех органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях;

- проведению энергосберегающих мероприятий (проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов, обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов, устройствами регулирования потребления тепловой энергии, утепление фасадов) при капитальном ремонте многоквартирных жилых домов, осуществляемом с участием бюджетных средств

2.2.4. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.

Для этого необходимо оснастить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии все органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия и перейти на расчеты между организациями муниципальной бюджетной сферы и поставщиками коммунальных ресурсов только по показаниям приборов учета.

2.2.5. Организация ведения топливно-энергетических балансов.

Для выполнения этой задачи необходимо обеспечить ведение топливно-энергетических балансов органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, а также организациями, получающими поддержку из бюджета.

2.2.6. Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов.

Для выполнения данной задачи необходимо:

- разработать методику нормирования и установления обоснованных нормативов и лимитов энергопотребления в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях;

- учитывать показатели энергоэффективности серийно производимых машин, приборов и оборудования, при закупках для муниципальных нужд.

Поставленная цель и решаемые в рамках программы задачи направлены на повышение эффективности использования энергетических ресурсов при их потреблении. Проведенный анализ муниципальных целевых программ позволяет сделать вывод, что указанные цели и задачи решаются впервые и программа не дублирует цели и задачи других утвержденных и действующих муниципальных целевых программ.

3. Объемы и источники финансирования

Система программных мероприятий является совокупностью организационных и технических мероприятий, направленных на снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов.

В соответствии с требованиями Закона N 261-ФЗ начиная с 1 января 2010 года бюджетные учреждения обязаны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных ими воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии в течение 5 лет не менее чем на 15% от объема фактически потребленного ими в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3%.

Поэтому одним из приоритетных направлений в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Семилукском районе является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов.

Выполнение комплекса программных мероприятий обеспечивает реализацию программы в целом.

Основным принципом при группировке мероприятий служит направленность на достижение целей программы и выполнение поставленных задач.

Общий объем финансовых ресурсов для реализации программы на 2014 - 2020 годы по фактически включенным программным мероприятиям составляет 22 333,03 тыс. рублей. Объемы финансирования программы будут ежегодно уточняться по мере корректировки программных мероприятий.

Финансирование программных мероприятий осуществляется непосредственно муниципальными заказчиками из средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий по энергоэффективности и развитию энергетики.

Важнейшим элементом программы является реализация программных мероприятий. Основным источником осуществления этих мероприятий являются средства местного бюджета.

Итоговые затраты на проведение мероприятий по энергоэффективности и развитию энергетики и мероприятия программы, предлагаемые для финансирования за счет средств местного бюджета представлены в приложении № 1.

4. Механизм реализации подпрограммы и описание мероприятий

Основными мероприятиями по реализации данного направления являются:

1. Проведение обязательных энергетических обследований бюджетных учреждений:

- Сбор и анализ информации об энергопотреблении бюджетных учреждений, в том числе органов местного самоуправления муниципальных образований Семилукского муниципального района;

- Заключению энергосервисных договоров;

2. Оснащение приборами учета бюджетных учреждений:

- установка и ввод в эксплуатацию приборов учета энергетических ресурсов;

3. Модернизация системы освещения бюджетных учреждений:

- замена/установка/ремонт светильников с ртутными лампами и лампами накаливания уличного освещения на светильники с натриевыми лампами, с датчиками освещения и (или) оборудования для автоматизированного управления уличным освещением в бюджетных учреждениях;

4. Утепление теплового контура зданий бюджетных учреждений:

- Приведение в соответствие с нормативными требованиями конструкции теплового контура в бюджетных учреждениях;

5. Модернизация системы отопления бюджетных учреждений:

- Замена радиаторов системы отопления с заменой трубопровода к отопительным приборам в бюджетных учреждениях.

5. Система организации контроля за исполнением муниципальной подпрограммы

Реализация программы обеспечивается за счет проведения бюджетными учреждениями программных мероприятий на следующих уровнях:

- предприятий и организаций;

- органов местного самоуправления.

При реализации программных мероприятий на предприятии (в организации) руководитель, с учетом содержащихся в настоящем разделе рекомендаций и специфики деятельности предприятия (организации), организует работу по управлению энергоэффективности, определяет основные направления, плановые показатели деятельности в этой сфере и несет ответственность за эффективность использования энергии и ресурсов на предприятии (в организации).

Соисполнители муниципальной программы определяют по согласованию с координатором программы основные направления и плановые показатели деятельности по управлению энергосбережением, обеспечивают мотивацию и контроль достижения установленных отраслевых показателей энергоэффективности, а также несут ответственность за достижение утвержденных показателей и индикаторов, позволяющих оценить ход реализации программы в отрасли.

Отбор исполнителей для выполнения работ по реализации программных мероприятий производится соисполнителями муниципальной программы в установленном для размещения муниципальных заказов порядке.

Соисполнители муниципальной программы ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, рассматривают ход реализации программных мероприятий.

Периодичность рассмотрения вопросов о выполнении программных мероприятий в муниципальных учреждениях – один раз в квартал. По итогам работы в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ответственному исполнителю направляется отчет установленной формы.

Сроки и форму учета мероприятий и контроля за выполнением утвержденных показателей и индикаторов, позволяющих оценить ход реализации программы в коммерческом секторе экономики, муниципальных и некоммерческих организациях отрасли, устанавливает ответственный исполнитель программы.

Функции по управлению энергосберегающими мероприятиями в отрасли должны быть установлены локальным правовым актом органа местного самоуправления в течение трех месяцев с момента начала реализации программы.

Соисполнители муниципальной программы в сроки, установленные администрацией Семилукского муниципального района, направляют ответственному исполнителю программы:

- информацию о реализации программных мероприятий по формам, установленным координатором программы;

-ежегодные доклады о ходе реализации программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.

Ежегодные доклады должны содержать:

- сведения о результатах реализации программных мероприятий в отрасли за отчетный год;

- данные о целевом использовании и объемах средств, привлеченных из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации программы (подпрограммы) утвержденным показателям;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенных мероприятий, в том числе по реконструкции и строительству объектов, включенных в программу;

- сведения о результативности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее – НИОКР), внедрении и эффективности инновационных проектов в сфере энергосбережения;

- оценку эффективности результатов реализации программы;

- оценку влияния фактических результатов реализации программных мероприятий на социальную сферу и экономику Семилукского муниципального района.

Основные положения докладов по согласованию с ответственным исполнителем программы размещаются в сети Интернет.

С учетом положений программы координатор программы:

- обеспечивает реализацию программных мероприятий и координирует деятельность соисполнителей муниципальной программы, участвующих в Программе;

- производит в установленном порядке отбор исполнителей программных мероприятий, по которым координатор является муниципальным заказчиком, и финансирует в установленном порядке их проведение;

- осуществляет мониторинг хода реализации программы, в том числе сбор и анализ статистической и иной информации об эффективности использования энергетических ресурсов, организации независимой оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствии целевым индикаторам и показателям;

- согласовывает отраслевые бюджетные заявки и составляет сводную заявку на финансирование программных мероприятий из местного бюджета;

- готовит заключения о результатах работы по энергосбережению в отраслях социальной сферы, экономики и жилищном фонде при рассмотрении этих вопросов на заседании администрации Семилукского муниципального района;

- контролирует совместно с муниципальными заказчиками программы выполнение в установленные сроки программных мероприятий, эффективность и целевое использование выделенных на реализацию программы бюджетных средств, а также своевременный возврат бюджетных ссуд и кредитов;

- планирует совместно с другими муниципальными заказчиками программы программные мероприятия на очередной финансовый год, готовит предложения по корректировке программы и в установленном порядке представляет их на утверждение в администрацию Семилукского муниципального района;

- готовит и (или) согласовывает проекты нормативных правовых актов по вопросам энергосбережения;

- размещает на официальном сайте Администрации Семилукского муниципального района основных сведений о результатах реализации программы, состоянии целевых показателей и индикаторов, объеме финансовых ресурсов, затраченных на выполнение программы, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий;

- выполняет иные функции по управлению программными мероприятиями в соответствии с действующим законодательством и программой.

Администрация Семилукского муниципального района предоставляет в уполномоченный Правительством Воронежской области орган исполнительной власти области ежегодный доклад о ходе реализации программы за отчетный год.

Доклад должен включать в себя информацию о результатах выполнения программы и подпрограмм за истекший год и за весь период, в том числе достижение целей, показателей и индикаторов, позволяющих оценить ход реализации программы.

Основные положения доклада размещаются в сети Интернет в течение одного месяца после рассмотрения доклада администрации Семилукского муниципального района.

Контроль за ходом выполнения программных мероприятий производится координатором программы по указанным в паспорте программы показателям и индикаторам, позволяющим оценить ход ее реализации.

Контроль за целевым расходованием бюджетных средств на реализацию программных мероприятий в установленном порядке осуществляют контролирующие органы.

Предусмотренные программой финансово-экономические механизмы и механизмы стимулирования распространяются на лиц, являющихся исполнителями программных мероприятий.

Объем и структура бюджетного финансирования программы согласовываются с муниципальными заказчиками программы и подлежат уточнению в соответствии с возможностями бюджета и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В ходе реализации программы планируется достижение следующих результатов:

- наличия в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях:

-энергетических паспортов;

-топливно-энергетических балансов;

-актов энергетических обследований;

-установленных нормативов и лимитов энергопотребления,

Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:

-формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов муниципальными бюджетными организациями всех уровней и сокращение бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;

-снижения затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, населения и предприятий муниципального образования в результате реализации энергосберегающих мероприятий;

-подготовки специалистов по внедрению и эксплуатации энергосберегающих систем и энергоэффективного оборудования;

-создания условий для принятия долгосрочных программ энергосбережения, разработки и ведения топливно-энергетического баланса муниципального образования;

-создания условий для развития рынка товаров и услуг в сфере энергосбережения;

-внедрения в строительство современных энергоэффективных решений на стадии проектирования; применения энергоэффективных строительных материалов, технологий и конструкций, системы экспертизы энергосбережения;

-увеличения доли местных и возобновляемых энергоресурсов в топливно-энергетическом балансе муниципального образования.

Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.

Для исключения негативных последствий реализации таких мероприятий все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территории муниципального образования.

Приложение №1 к муниципальной программе Семилукского муниципального района "Энергоэффективность и развитие энергетики на территории Семилукского муниципального района Воронежской области"

Мероприятия муниципальной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики на территории Семилукского муниципального района Воронежской области"

Статус

Наименование муниципальной программы, основного мероприятия

Наименование ответственного

Всего

Объём финансирования (тыс. руб.)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Муниципальная программа

Энергоэффективность и развитие энергетики на территории Семилукского муниципального района Воронежской области

22213,03

1205

9322,71

5830,98

5785,34

49

580

1060

Подпрограмма муниципальной программы 1

Экономия энергоресурсов в бюджетных учреждениях

Начальник отдела ЖКХ, энергетики и дорожного хозяйства

22213,03

1205

9322,71

5830,98

5785,34

49

80

60

Основное мероприятие 1.1

Проведение энергетических обследований бюджетных учреждений

руководители отделов по образованию и опеке администрации Семилукского муниципального района, культуры, спорта и молодёжной политики администрации Семилукского муниципального района, главы городских и сельских поселений

1974

0

0

400

1550

20

0

0

Цель 1: Повышение энергетической и экономической эффективности использования топливно – энергетических ресурсов на территории Семилукского муниципального района Воронежской области

Задача: Оптимизация структуры топливно – энергетического баланса Семилукского муниципального района Воронежской области

Основное мероприятие 1.2

Оснащение приборами учёта

руководители отделов по образованию и опеке, культуры, спорта и молодёжной политики, главы городских и сельских поселений

14

10

0

0

0

0

0

0

Цель 2: Модернизация энергетического комплекса Семилукского муниципального района Воронежской области

Задача: Минимизация стоимости потребляемых энергетических ресурсов

Основное мероприятие 1.3

Модернизация системы освещения бюджетного учреждения

руководители отделов по образованию и опеке, культуры, спорта и молодёжной политики, главы городских и сельских поселений

4176,45

1049

2076,54

797,69

220,22

29

80

60

Цель 3: Внедрение инновационных технологий в сфере энергоснабжения и повышения энергетической эффективности

Задача: Сокращение затрат на энергетические ресурсы

Основное мероприятие 1.4

Утепление теплового контура зданий бюджетного учреждения

руководители отделов по образованию и опеке, культуры, спорта и молодёжной политики, главы городских и сельских поселений

12814,74

121

5690,06

3689,52

3310,16

0

0

0

Цель 4: Увеличение энергоэффективности, сохранения и экономии топливно-энергетических ресурсов

Задача: Сокращение потерь и расходования тепловой энергии в бюджетных учреждениях

Основное мероприятие 1.5

Модернизация системы отопления бюджетного учреждения

руководители отделов по образованию и опеке, культуры, спорта и молодёжной политики, главы городских и сельских поселений

3233,84

25

1556,11

943,77

704,96

0

0

0

Подпрограмма муниципальной программы 2

Развитие пассажирского транспорта общего пользования Семилукского муниципального района

Начальник отдела ЖКХ, энергетики и дорожного хозяйства

0

0

0

0

0

0

500

1000

Основное мероприятие 2.1

Развитие пассажирского автомобильного транспорта

Начальник отдела ЖКХ, энергетики и дорожного хозяйства

0

0

0

0

0

0

0

0

Цель 1: Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Семилукского муниципального района

Задача: Повышение доступности и качества транспортных услуг пассажирских перевозок для населения

Основное мероприятие 2.2

Обеспечение экономической устойчивости транспортных предприятий автомобильного транспорта

Начальник отдела ЖКХ, энергетики и дорожного хозяйства

0

0

0

0

0

0

500

1000

Цель 2: Обеспечение экономической устойчивости предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки общественным автомобильным транспортом

Задача: Экономически устойчивые предприятия, осуществляющие пассажирские перевозки общественным автомобильным транспортом

Приложение № 2

к муниципальной программе

Семилукского муниципального района

«Энергоэффективность развитие энергетики

на территории Семилукского муниципального

района Воронежской области»

№ п\п

Наименование показателя (индикатора) программы

Единица измерения

Значение показателя (индикатора) по годам реализации муниципальной программы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой на территории Семилукского муниципального района Воронежской области кВт ч на 1 человека населения

%

100

100

100

100

100

100

100

2

Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой на территории Семилукского муниципального района Воронежской области Гкал на 1 кв. метр общей площади

%

100

100

100

100

100

100

100

3

Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой на территории Семилукского муниципального района Воронежской области куб. метров на 1 человека населения

%

100

100

100

100

100

100

100

4

Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой на территории Семилукского муниципального района Воронежской области куб. метров на 1 человека населения

%

100

100

100

100

100

100

100

5

Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого на территории Семилукского муниципального района Воронежской области куб. метров на 1 человека населения

%

95,9

96

96,2

96,7

97

97

97,5

6

Увеличение числа населения удовлетворенного качеством транспортного обслуживания

%

85

90

7

Снижение доли населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющего регулярного автобусного сообщения с административным центром Семилукского муниципального района, в общей численности населения района

%

0,2

0

8

Эффективное расходование бюджетных средств направленных на реализацию подпрограммы 2 «Развитие пассажирского транспорта общего пользования Семилукского муниципального района» настоящей муниципальной программы

%

95

95

Подпрограмма 2.

«Развитие пассажирского транспорта общего пользования Семилукского муниципального района»

муниципальной программы Семилукского муниципального района

«Энергоэффективность и развитие энергетики на территории Семилукского муниципального района Воронежской области»

Паспорт подпрограммы

Таблица

Наименование подпрограммы

Развитие пассажирского транспорта общего пользования Семилукского муниципального района.

Основание для разработки подпрограммы

Постановление администрации Семилукского муниципального района от 28.11.2013 № 2117.

Куратор и участники подпрограммы

Отдел ЖКХ, энергетики и дорожного хозяйства администрации Семилукского муниципального района

Цель подпрограммы

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Семилукского муниципального района;

-обеспечение экономической устойчивости предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки общественным автомобильным транспортом.

Задачи подпрограммы

- повышение доступности и качества транспортных услуг пассажирских перевозок для населения;

- увеличение количества транспортных средств, предусмотренных для пассажирских перевозок, использующих природный газ в качестве моторного топлива;

- создание условий для повышения безопасности дорожного движения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров.

Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 1 этап.

Сроки реализации 2019-2020 годы

Перечень основных мероприятий

Мероприятие 2.1 «Развитие пассажирского автомобильного транспорта»;

Мероприятие 2.2 «Обеспечение экономической устойчивости транспортных предприятий автомобильного транспорта».

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы составляет
1500,00 тыс. рублей.

В том числе по годам реализации подпрограммы:

2019 год – 500,00 тыс. рублей.

Федеральный бюджет- 0 тыс. руб.

Областной бюджет - 0 тыс. руб.

Местный бюджет – 500 тыс. руб.

2020 год – 1000,00 тыс. рублей.

Федеральный бюджет- 0 тыс. руб.

Областной бюджет -0 тыс. руб.

Местный бюджет – 1000 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности

Непосредственными результатами реализации подпрограммы станут:

- увеличение числа населения удовлетворенного качеством транспортного обслуживания;

- снижение доли населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющего регулярного автобусного сообщения с административным центром Семилукского муниципального района, в общей численности населения района;

- обеспечение эффективного расходования бюджетных средств направленных на реализацию подпрограммы 2 «Развитие пассажирского транспорта общего пользования Семилукского муниципального района» настоящей муниципальной программы.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Текущее управление за ходом реализации подпрограммы осуществляется отделом ЖКХ, энергетики и дорожного хозяйства администрации Семилукского муниципального района

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Семилукского МР ВО

Должность: ио главы администрации"ул. Ленина

Дата подписи: 08.05.2020 9:15:31

1. Содержание проблемы

Главной целью функционирования и развития транспортной системы Семилукского муниципального района Воронежской области является гарантированное и качественное обеспечение потребностей населения в перевозках пассажиров и грузов.

В условиях реформирования экономики усиливается влияние транспортной отрасли на развитие других отраслей экономики и социальной сферы, которые, в свою очередь, предъявляют более жесткие требования к качеству транспортного обслуживания. Рыночная ориентация предприятий транспорта предполагает сосредоточение деятельности на производстве продукции и оказании услуг, базирующихся на маркетинговом исследовании запросов и требований покупателей, что в полной мере относится и к транспортному комплексу, функционирование которого оказывает непосредственное влияние на формирование цен на продукцию практически всех отраслей экономики.

Сегодня очевидно, что без проведения ряда организационно-технических мероприятий в организациях пассажирского автомобильного транспорта общего пользования экономический рост будет сдерживаться. С созданием эффективной транспортной системы появляется возможность территориального разделения труда, углубления и расширения товарного обмена.

В связи с недостаточными объемами финансирования отмечается устойчивая тенденция к ухудшению финансово-экономического состояния автотранспортных предприятий Семилукского муниципального района, также ранее отсутствовали источники на обновление автобусов для замены полностью амортизированных транспортных средств. Убытки от работы автобусов возмещались на уровне 35,0-70,0%.

В этой связи для обеспечения ежедневной работы на регулярных автобусных маршрутах муниципального сообщения использовались автобусы со сроком эксплуатации старше 10 лет, что способствовало риску аварийности с участием пассажирского автомобильного транспорта и увеличивало выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

2. Цели и задачи подпрограммы

2.1. Цели подпрограммы

В основу реализации настоящей подпрограммы положено решение вопросов организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в границах Семилукского муниципального района, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В этих целях подпрограммой предусматривается решение конкретных мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках автомобильном транспортом общего пользования по регулярным автобусным маршрутам муниципального сообщения, сокращение выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух за счет внедрения сжатого природного газа на пассажирском автотранспорте общего пользования в качестве моторного топлива.

Основными целями данной подпрограммы являются:

1. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Семилукского муниципального района;

2. Обеспечение экономической устойчивости предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки общественным автомобильным транспортом.

Для достижения целей планируется выполнение следующих задач:

1. Повышение доступности и качества транспортных услуг пассажирских перевозок для населения;

2. Увеличение количества транспортных средств, предусмотренных для пассажирских перевозок, использующих природный газ в качестве моторного топлива;

3. Создание условий для повышения безопасности дорожного движения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров.

Реализацию программы предполагается осуществить 1 этап
(2019-2020 годы), на котором планируется реализация следующих направлений деятельности:

- увеличение числа населения удовлетворенного качеством транспортного обслуживания;

- снижение доли населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющего регулярного автобусного сообщения с административным центром Семилукского муниципального района, в общей численности населения района;

- обеспечение эффективного расходования бюджетных средств направленных на реализацию подпрограммы 2 «Развитие пассажирского транспорта общего пользования Семилукского муниципального района» настоящей муниципальной программы.

3. Объемы и источники финансирования

Одним из главных условий реализации подпрограммы является ее полное и стабильное финансовое обеспечение. Оно основывается на ее целевой ориентации. Финансирование осуществляется за счет средств районного бюджета.

Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств районного бюджета в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РФ путем предоставления субсидий.

Объем финансирования подпрограммы 2 настоящей муниципальной программы на период 2019-2020 гг. – 1500,00 тыс. рублей, в том числе:

2019 г. – 500,00 тыс. рублей;

2020 г. – 1000,00 тыс. рублей;

4. Механизм реализации подпрограммы и описание мероприятий

Механизм реализации подпрограммы включает комплекс организационных, экономических, правовых мер, необходимых для реализации программы в полном объеме, мониторинг и порядок корректировки объемов финансирования и сроков реализации мероприятий программы

Корректировка подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Семилукского муниципального района от 16.09.2013г. № 1626 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и корректировки муниципальных программ Семилукского муниципального района».

Развитие пассажирского автомобильного транспорта:

- Обеспечение условий функционирования систем жизнеобеспечения населения, повышение культуры и качества предоставления услуг пассажирским автомобильным транспортом общего пользования населению Семилукского муниципального района на регулярных маршрутах муниципального сообщения.

Транспорт наряду с другими инфраструктурными отраслями обеспечивает базовые условия жизнедеятельности общества, являясь важным инструментом достижения социальных, экономических, политических и других целей. В современных условиях транспорт рассматривается не только как отрасль, перевозящая грузы и людей, но и как межотраслевая система, преобразующая условия жизнедеятельности и хозяйствования.

В настоящее время наибольший износ имеют транспортные средства, предназначенные для организации транспортного обслуживания населения по регулярным автобусным маршрутам муниципального сообщения, обеспечивающим транспортную связь сельских поселений с административным центром Семилукского муниципального района.

Эксплуатация изношенного парка автобусов влечет увеличение затрат организаций пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на горюче-смазочные материалы, проведение предусмотренных регламентных работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту автобусов.

В рамках данного мероприятия планируется обновления автопарка предприятий общественного транспорта, обслуживающих муниципальные социально значимые маршруты, предполагается выделение средств из районного бюджета на предоставление субсидий автотранспортным предприятиям на компенсацию части затрат.

Обеспечение экономической устойчивости транспортных предприятий автомобильного транспорта:

- Предоставление субсидий организациям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования.

3. Расчет показателей (индикаторов) подпрограммы:

- расчет числа населения удовлетворенного качеством транспортного обслуживания (%) осуществляется посредством выборочного социального опроса;

  - расчет доли населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющего регулярного автобусного сообщения с административным центром Семилукского муниципального района, в общей численности населения района (%) осуществляется по следующей формуле:

где:

Dн – доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром Семилукского муниципального района, в общей численности населения района;

Чнас – среднегодовая численность постоянного населения муниципального района (человек);

Чим – среднегодовая численность населения, проживающего в населенных пунктах, имеющих регулярное автобусное сообщение с административным центром Семилукского муниципального района (человек).

- расчет эффективного расходования бюджетных средств направленных на реализацию подпрограммы 2 «Развитие пассажирского транспорта общего пользования Семилукского муниципального района» настоящей муниципальной программы (%) осуществляется по следующей формуле:

Э = Р П/Ф,

где:

Э – эффективность использования субсидий;

Р – показатель результативности;

П – плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в бюджете на финансирование субсидии;

Ф – фактический объем финансирования субсидии, перечисленный получателю.

5. Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Организация контроля за исполнением управления программой включает совокупность следующих элементов:

- планирование (определяет стратегию, качество, темпы реализации подпрограммных мероприятий);

- организационную структуру управления подпрограммой;

- материальное и финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы;

- издание нормативных и правовых актов в пределах представленных полномочий в процессе реализации подпрограммных мероприятий.

Администрация Семилукского муниципального района Воронежской области:

- несет ответственность за реализацию и конечные результаты подпрограммы.

- проводит согласование объемов работ и их финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации подпрограммы

- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе выполнения подпрограммных мероприятий;

- проводит мониторинг результатов реализации подпрограммных мероприятий.

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В ходе реализации программы планируется достижение следующих результатов:

- увеличение числа населения удовлетворенного качеством транспортного обслуживания на 90 %;

- снижение доли населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющего регулярного автобусного сообщения с административным центром Семилукского муниципального района, в общей численности населения района – 0 %.

- обеспечение эффективного расходования бюджетных средств направленных на реализацию подпрограммы 2 «Развитие пассажирского транспорта общего пользования Семилукского муниципального района» настоящей муниципальной программы – 95 %.