ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, РЕАЛИЗУЮЩИМ В КАЧЕСТВЕ ОСНОВНОГО ВИДА ...



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТРОИЦКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.05.2020 г. № 906

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, реализующим в качестве основного вида деятельности дополнительные общеобразовательные программы

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», руководствуясь Уставом города Троицка, Администрация города Троицка

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, реализующим в качестве основного вида деятельности дополнительные общеобразовательные программы.

Признать утратившим силу постановление Администрации города Троицка Челябинской области от 21.04.2017 г. № 737 «О Порядке предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением муниципальных учреждений), реализующим в качестве основного вида деятельности дополнительные общеобразовательные программы».

Управлению общественной безопасности Администрации города Троицка (Любимова Л.А.) опубликовать настоящее постановление в газете «Вперед».

Управлению информации и общественных связей Администрации города Троицка (Исхаков В.Р.) разместить настоящее постановление в подразделе «Правовые акты» раздела «Законодательство» на официальном сайте Троицкого городского округа в сети «Интернет».

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по социальным вопросам Рогеля К.В.

Глава города А.Г. Виноградов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации города Троицка

Челябинской области

от 15.05.2020 г. № 906

Порядок определения объема и предоставления

субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, реализующим в качестве основного вида деятельности дополнительные общеобразовательные программы

I. Общие положения о предоставлении субсидий

Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, реализующим в качестве основного вида деятельности дополнительные общеобразовательные программы (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Постановлением Правительства РФ от 07.05.2017 г. № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями» и устанавливает порядок определения объема и предоставления из бюджета города Троицка субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, реализующим в качестве основного вида деятельности дополнительные общеобразовательные программы (далее – субсидии).

Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения и (или) возмещения затрат, связанных с реализацией дополнительных общеобразовательных программ:

1) на оплату труда работников, указанных в перечне должностей, замещаемых работниками некоммерческих организаций, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, реализующим в качестве основного вида деятельности дополнительные общеобразовательные программы (приложение 1 к настоящему Порядку);

2) на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения.

Субсидии имеют целевое назначение и используются только на расходы, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Уполномоченным органом, осуществляющим предоставление субсидий за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год и плановый период, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является главный распорядитель бюджетных средств – Управление образования Администрации города Троицка (далее – Уполномоченный орган).

Право на участие в конкурсном отборе на получение субсидий имеют некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, реализующие в качестве основного вида деятельности дополнительные общеобразовательные программы, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам (далее – получатели субсидий, организации), и соответствующие на момент подачи документации на участие в конкурсном отборе в целях получения субсидий следующим критериям:

1) организация осуществляет свою деятельность на территории города Троицка;

2) отсутствие у организации просроченной задолженности по возврату в бюджет города Троицка субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города;

3) своевременное и достоверное представление организацией отчетов по ранее полученным из бюджета города средствам;

4) отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

6) организация не должна являться иностранным юридическими лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

7) организация должна быть зарегистрирована в качестве юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, более одного года до даты подачи документации на получение субсидии.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете города на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующие цели Уполномоченному органу.

Субсидии предоставляются организациям на условиях конкурсного отбора.

Сроки проведения конкурсного отбора определяются в объявлении о проведении конкурсного отбора.

Объявление о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте Уполномоченного органа в сети «Интернет» и должно содержать:

почтовый адрес, адрес электронной почты и номер телефона для направления заявок на участие в конкурсном отборе;

время, место, сроки приема заявок на участие в конкурсном отборе;

требования к содержанию и форме конкурсной документации, критерии оценки заявок на участие в конкурсном отборе;

адрес в сети «Интернет» и номер телефона для получения консультации по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

Срок со дня размещения объявления о проведении конкурса до дня окончания приема заявок на участие в нем должен составлять не менее десяти календарных дней.

Условиями предоставления субсидий являются:

1) подача в установленный срок организацией документации, соответствующей требованиям, установленным в пункте 8 настоящего Порядка;

2) соответствие организации категориям и критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.

Для получения субсидии организация представляет в Уполномоченный орган на бумажном носителе и запечатанную в конверт следующую документацию:

1) заявку на предоставление субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, реализующей в качестве основного вида деятельности дополнительные общеобразовательные программы, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, и содержащую:

согласие на осуществление Уполномоченным органом, органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии в порядке, установленном указанными органами;

обязательство соблюсти запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

2) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя организации либо представителя организации, заверенную в установленном порядке;

3) копию устава организации со всеми изменениями, заверенную в установленном порядке;

4) копию документа о постановке на учет в налоговом органе, заверенную в установленном порядке;

5) копию лицензии на осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, заверенную в установленном порядке;

6) справку из обслуживающего банка о реквизитах расчетного счета организации;

7) справки из налогового органа, фонда социального страхования об отсутствии у организации просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, выданные не ранее чем за один месяц до дня подачи документов на участие в конкурсе;

8) расчет затрат на реализацию дополнительных общеобразовательных программ (потребность).

Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные, в состав заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на обработку их персональных данных.

Одна организация может подать только один пакет документации на участие в конкурсе. Документация на участие в конкурсном отборе может быть отозвана до окончания срока конкурсного отбора путем направления в Уполномоченный орган обращения организации. Отозванная документация не учитываются при рассмотрении.

Рассмотрение и проверка представленных организациями документов осуществляется утвержденной Уполномоченным органом комиссией в течение 10 рабочих дней с момента окончания срока подачи документов на получение субсидии.

Комиссия по результатам рассмотрения и проверки представленных организациями документов принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении субсидии;

2) об отказе в предоставлении субсидии на основании:

несоответствия представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка, или непредставления (предоставления не в полном объеме) указанных документов;

недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных организацией;

невыполнения условий предоставления субсидии, установленных пунктом 7 настоящего Порядка;

нарушения срока представления документов, указанного в объявлении о проведении конкурса.

Решение комиссии оформляется протоколом.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии направляет организации уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

В случае принятия комиссией решения о предоставлении субсидии Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения готовит проект распоряжения Управления образования Администрации города Троицка о распределении субсидий с указанием получателя(ей) субсидий.

Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, определяется в соответствии с нормативами подушевого финансирования реализации дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных учреждениях дополнительного образования, установленных в городе Троицке.

Расчет размера субсидии определяется исходя из представленного организацией расчета затрат на реализацию дополнительных общеобразовательных программ по следующей формуле:

C = Vmb × (

Kig × Ng

), где

SUM (Kig × Ng)

C – размер субсидии, предоставляемой организации;

Vmb – объем средств бюджета города, предусмотренных на указанные цели в решении о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;

Kig – количество обучающихся i-ой организации в зависимости от вида реализуемой дополнительной общеобразовательной программы;

Ng – нормативы подушевого финансирования реализации дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных учреждениях дополнительного образования, установленные в городе Троицке, в зависимости от вида реализуемых дополнительных общеобразовательных программ;

SUM (Kig × Ng) – общая потребность организаций на реализацию дополнительных общеобразовательных программ.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня издания распоряжения Управления образования Администрации города Троицка о распределении субсидий заключает с получателями субсидий соглашение о предоставлении субсидии из бюджета города в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым управлением Администрации города Троицка (далее – Соглашение).

Соглашение должно содержать:

1) целевое назначение, порядок, размер и сроки перечисления субсидии;

2) порядок, сроки представления в Уполномоченный орган отчетности об использовании субсидии и документов, подтверждающих фактически понесенные расходы на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

3) случаи и порядок возврата субсидии;

4) обязательство организации о возврате в текущем финансовом году в бюджет города суммы субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, либо использованной не по целевому назначению, в течение 10 календарных дней со дня получения от Уполномоченного органа требования о возврате суммы субсидии;

5) обязательство организации о возврате полученной субсидии в бюджет города в случае непредставления либо несвоевременного представления в Уполномоченный орган отчета о целевом использовании субсидии и (или) фактически понесенных расходах на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в размере, не подтвержденном указанными в настоящем пункте отчетами, в течение 10 календарных дней со дня получения от Уполномоченного органа требования о возврате субсидии;

6) ответственность сторон за несоблюдение условий соглашения;

7) положения об обязательной проверке Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

8) право Уполномоченного органа устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности;

9) запрет приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами города Троицка, регулирующими предоставление субсидий.

В течение срока действия Соглашения размер субсидии изменяется в следующих случаях:

1) изменения норматива подушевого финансирования реализации дополнительных общеобразовательных программ;

2) уменьшения численности обучающихся в организации по сравнению со списочной численностью, принятой к расчету для определения размера субсидии.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента заключения Соглашения организует перечисление средств субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях (за исключением субсидий, подлежащих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению), указанный в Соглашении, путем направления в Финансовое управление Администрации города Троицка заявки на оплату расходов для перечисления субсидии в соответствии с кассовым планом.

Результатом предоставления субсидии является реализация получателем субсидии мероприятий, предусмотренных Соглашением, а также достижение показателей результативности предоставления субсидии, определенных Соглашением.

III. Требования к отчетности

Получатели субсидий представляют Уполномоченному органу отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по форме, в порядке и в сроки, установленные Соглашением, а также копии документов, подтверждающие фактически понесенные расходы на цели, указанные в Соглашении, заверенные в установленном порядке.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий,

целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

Уполномоченный орган и орган муниципального финансового контроля осуществляют контроль соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, выполнения показателей, установленных Соглашением, путем проведения плановых (внеплановых) проверок.

Получатели субсидий несут ответственность в установленном законодательством порядке за представление недостоверных сведений, нецелевое использование бюджетных средств, недостижение значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением.

В случае установления факта нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении и нецелевого использования, субсидия подлежит возврату на лицевой счет Уполномоченного органа в течение 10 календарных дней с момента получения получателем субсидии соответствующего требования Уполномоченного органа о возврате субсидии.

При невозврате получателем субсидии, Уполномоченный орган принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1

к Порядку определения объема и предоставления

субсидий некоммерческим организациям, не являющимся

государственными (муниципальными) учреждениями,

реализующим в качестве основного вида деятельности

дополнительные общеобразовательные программы

Перечень должностей, замещаемых работниками

некоммерческих организаций, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, реализующим в качестве основного вида деятельности дополнительные общеобразовательные программы

1. Должности руководителей:

1) руководитель (директор, заведующий, начальник) организации;

2) заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника) организации;

3) руководитель (заведующий, начальник, директор, управляющий) структурного подразделения;

4) старший мастер.

2. Должности педагогических работников:

1) учитель;

2) преподаватель;

3) педагог – организатор;

4) социальный педагог;

5) учитель-дефектолог, учитель-логопед (логопед);

6) педагог-психолог;

7) воспитатель (включая старшего);

8) тьютор;

9) педагог-библиотекарь;

10) старший вожатый;

11) педагог дополнительного образования (включая старшего);

12) музыкальный руководитель;

13) концертмейстер;

14) руководитель физического воспитания;

15) инструктор по физической культуре;

16) методист (включая старшего);

17) инструктор-методист (включая старшего);

18) инструктор по труду;

19) преподаватель-организатор основ безопасности и жизнедеятельности;

20) тренер-преподаватель (включая старшего);

21) мастер производственного обучения.

3. Должности учебно-вспомогательного персонала:

1) дежурный по режиму (включая старшего);

2) вожатый;

3) помощник воспитателя;

4) младший воспитатель;

5) секретарь учебной части;

6) диспетчер образовательного учреждения.

Приложение 2

к Порядку определения объема и предоставления

субсидий некоммерческим организациям, не являющимся

государственными (муниципальными) учреждениями,

реализующим в качестве основного вида деятельности

дополнительные общеобразовательные программы

В Управление образования

Администрации города Троицка

Заявка на предоставление субсидии

некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, реализующей в качестве основного вида деятельности дополнительные общеобразовательные программы

(Должность руководителя некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, реализующей в качестве основного вида деятельности дополнительные общеобразовательные программы, полное наименование организации в соответствии с Уставом, ФИО руководителя, действующий на основании (указывается документ на основании которого руководитель действует от имени организации без доверенности), находящейся по адресу: юридический и фактический адрес, контактные телефоны, адрес электронной почты) в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (наименование организации) имеет право на предоставление субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, реализующим в качестве основного вида деятельности дополнительные общеобразовательные программы (далее – субсидия), так как осуществляет реализацию дополнительных общеобразовательных программ:

(указываются дополнительные общеобразовательные программы, реализуемые в организации).

Сообщаю, что организация:

зарегистрирована в качестве юридического лица в налоговом органе (указать дату регистрации);

осуществляет свою деятельность на территории города Троицка;

не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

отсутствуют неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

не является иностранным юридическими лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

Подтверждаю согласие на осуществление Уполномоченным органом, органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии в порядке, установленном указанными органами. Обязуюсь соблюсти запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

Приложения: (документы, указанные в пункте 8 Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, реализующим в качестве основного вида деятельности дополнительные общеобразовательные программы, с описью вложения, надлежащим образом пронумерованные, прошнурованные и заверенные руководителем организации).

Руководитель организации (расшифровка подписи)

МП (подпись)