ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ВОДОСНАБЖАЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ НАДЕЖНОГО И БЕСПЕРЕБОЙНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ



Глава администрации города Троицка

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТРОИЦКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.08.2020 г. № 1348

Об утверждении Порядка предоставления субсидий водоснабжающим организациям, в целях возмещения части затрат, связанных с обеспечением надежного и бесперебойного водоснабжения

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация города Троицка

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий водоснабжающим организациям, в целях возмещения части затрат связанных с обеспечением надежного и бесперебойного водоснабжения.

2. Управлению общественной безопасности Администрации города Троицка (Любимова Л.А.) опубликовать настоящее постановление в газете «Вперед».

3. Управлению информации и общественных связей Администрации города Троицка (Исхаков В.Р.) разместить настоящее постановление в подразделе «Правовые акты» раздела «Законодательство» на официальном сайте Троицкого городского округа в сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по городскому хозяйству Германа В.И. и исполняющего обязанности заместителя Главы города по финансам и экономике Потепалину Н.В.

Глава города А.Г. Виноградов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

города Троицка Челябинской области

от 17.08.2020 г. № 1348

Об утверждении Порядка предоставления субсидий водоснабжающим организациям, в целях возмещения части затрат, связанных с обеспечением надежного и бесперебойного водоснабжения

Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий водоснабжающим организациям, в целях возмещения части затрат связанных с обеспечением надежного и бесперебойного водоснабжения (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг».

2. Настоящий Порядок определяет условия и порядок предоставления и расходования субсидий, выделенных в целях возмещения части затрат связанных с обеспечением надежного и бесперебойного водоснабжения (далее – субсидии), а также порядок осуществления контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете города Троицка (далее – бюджет города) на соответствующий финансовый год на указанные цели.

Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

4. Главным распорядителем средств направляемых на предоставление субсидии, является Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи Администрации города Троицка (далее – Главный распорядитель).

5. Право на получение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Троицкого городского округа, принявшие на себя обязанность оказывать услуги и (или) выполнять работы по водоснабжению населения и объектов бюджетной сферы, осуществляющим водоснабжение по регулируемым тарифам на территории города Троицка (далее – организации).

II. Условия и порядок предоставления субсидий

6. Перечень документов, предоставляемых организациями Главному распорядителю:

1) заявку о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, заверенную подписью руководителя организации (либо уполномоченного представителя организации при условии представления соответствующей доверенности) и главного бухгалтера организации, а также печатью (при наличии);

2) копию свидетельства о постановке организации на налоговый учет;

3) копии учредительных документов (включая изменения к ним);

4) акт сверки задолженности между водоснабжающей организацией
и поставщиком электроэнергии, составленный по состоянию на дату не ранее 10 рабочих дней до даты обращения для заключения Соглашения и получения субсидии;

5) справки о дебиторской задолженности потребителей воды согласно приложениям № 2 и № 3 к настоящему Порядку;

6) расчет величины затрат на электроэнергию, сложившейся за счет превышения фактических удельного расхода электроэнергии (кВт٭ч/м³) и уровня потерь при передаче воды (%) над учтенными при установлении для получателя субсидии тарифов в сфере водоснабжения на основе долгосрочных параметров и возникших не более чем за три года до года обращения за субсидией, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;

7) информацию о мероприятиях, направленных на снижение сверхнормативных потерь, и о результатах ранее выполненных мероприятий.

Ответственность за правильное оформление, достоверность представленных для получения субсидии документов несут организации, претендующие на получение субсидии.

7. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, представляются на бумажном носителе.

Представляемые копии документов заверяются надлежащим образом в установленном порядке.

8. Главный распорядитель в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, запрашивает в отношении получателя субсидии претендующих на получение субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с погашением задолженности за электроэнергию выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а так же сведения, подтверждающие выполнение требований, указанных в пункте 21 настоящего Порядка.

9. Информационное сообщение о начале приема документов на предоставление субсидии с указанием времени, места, порядка их приема Главный распорядитель размещает не позднее 3 рабочих дней до начала приема документов на официальном сайте Троицкого городского округа в сети «Интернет».

10. Отбор организаций – получателей субсидий осуществляется Главным распорядителем на основании представленных документов.

11. Прием документов указанных в пункте 6 настоящего Порядка осуществляется Главным распорядителем в течение 5 рабочих дней, со дня указанного в информационном сообщении, размещенном на официальном сайте Троицкого городского округа в сети «Интернет».

12. Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка проводит проверку представленных документов и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии (с обоснованием причин отказа).

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие организации, претендующей на получение субсидии требованиям, установленным настоящим Порядком;

2) непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов, установленных пунктом 6 настоящего Порядка;

3) недостоверность представленных организацией, претендующей на получение субсидии, документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

4) недостаточность бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Главному распорядителю на предоставление субсидий;

5) повторное предоставление данных о суммах дебиторской задолженности, указанных в формах согласно Приложениям № 2 и № 3 к настоящему Порядку, и величине затрат на электроэнергию, сложившейся за счет превышения фактических удельного расхода электроэнергии (кВт٭ч/м³) и уровня потерь при передаче воды (%) над учтенными при установлении для получателя субсидии тарифов в сфере водоснабжения на основе долгосрочных параметров и возникших не более чем за три года до года обращения за субсидией, указанной в форме согласно Приложению № 4 к настоящему Порядку, в соответствии с которыми организации предоставлялись субсидии в целях возмещения части затрат, связанных с погашением задолженности за электроэнергию, в предыдущие периоды.

14. Решение об отказе в предоставлении субсидии доводится до организации, претендующей на получение субсидии в форме письменного уведомления с указанием причин отказа в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

15. Субсидия предоставляется на возмещение части затрат, связанных с погашением задолженности, сложившейся за отчетный период в текущем календарном году за потребленную электрическую энергию.

16. Размер предоставляемой субсидии (Ci) для i-го получателя субсидии, являющегося плательщиком налога на добавленную стоимость (далее именуется - НДС), определяется по формуле:

Сi = Зтэр/1,2, если Зтэр≤ Cпред,

Сi = Cпред/1,2, если Зтэр>Cпред,

Размер предоставляемых субсидий (Ci) для i-го получателя субсидии, не являющегося плательщиком НДС по основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации, определяется в отношении каждого расчетного периода по формуле:

Сi = Зтэр, если Зтэр ≤ Cпред,

Сi = Cпред, если Зтэр>Cпред,

где:

Ci - размер субсидии, рублей;

Зтэр - величина задолженности за ресурсы электроэнергии в соответствии с актом сверки задолженности между водоснабжающей организацией и поставщиком электрических ресурсов, составленным по состоянию на дату не ранее 10 рабочих дней до даты обращения для заключения Соглашения и получения субсидии, рублей;

Спред – предельная сумма субсидии, рублей;

1,2 – коэффициент, учитывающий ставку НДС в размере 20%.

Спред = РЭсверхнорм + S, где:

РЭсверхнорм - величине затрат на электроэнергию, сложившейся за счет превышения фактических удельного расхода электроэнергии (кВт٭ч/м³) и уровня потерь при передаче воды (%) над учтенными при установлении для получателя субсидии тарифов в сфере водоснабжения на основе долгосрочных параметров и возникших не более чем за три года до года обращения за субсидией, рублей;

S - сумма дебиторской задолженности потребителей воды, рублей;

РЭсверхнорм = РЭфj-2 – РЭплj-2 - РЭскj, при этом:

РЭфj-2 - величина фактических расходов на приобретение электроэнергии, тыс. руб., рассчитываемая как:

РЭфj-2 = Vфj-2 * ЦРфj-2,где -

Vфj-2 - фактический объем потребления электроэнергии,

ЦРфj-2 – фактическая цена приобретения электроэнергии;

РЭплj-2 – величина расходов на приобретение электроэнергии, учтенная при установлении тарифа, тыс. руб., рассчитываемая как:

РЭплj-2 = УПэфj-2 *Qэфj-2 – ЦТф(расч)j-2, где -

Qэфj-2 – объем поднятой воды с учетом уровня потерь воды (ПВдпрj-2 = 30,00%), тыс. м³, при этом -

Qэфj-2 = Qпотерь * 100%/ПВдпр/эфj-2, где -

Qпотерь = Qподнятоj-2 – Qтехн.нуждыj-2 -Q реализовано j-2,

ПВдпр/эфj-2 = 30,00%;

УПэфj-2 - удельный расход электроэнергии (1,557), кВт٭ч/м³;

ЦТф(расч) - цена приобретения электроэнергии, учтенная при установлении тарифа;

РЭскj – скорректированная величина расходов на приобретение электроэнергии на j-й год, тыс. руб., рассчитываемая как:

РЭскj = УПэфj * Qскj * ЦТскj, где -

УПэфj = 1,557 кВт٭ч/м³;

Qскj – скорректированный объем поданной воды в j году с учетом уровня потерь воды (ПВдпрj), тыс. м³;

ЦТскj – скорректированная цена на электроэнергию, определяемая в j году, руб.кВт*ч;

j-2 ой год - не более чем два года до года до j-го года;

j-й год – год, предшествующий году, в котором осуществляется заключение Соглашения и выплата субсидии.

S = Sдеб.нас. + Sдеб.проч, где:

Sдеб. нас.– фактическая дебиторская задолженность населения на последнее число месяца, предшествующего месяцу обращения для заключения Соглашения и предоставления субсидии, со сроком возникновения задолженности более 45 дней, определенная по форме согласно Приложению № 2, рублей;

Sдеб. проч - фактическая дебиторская задолженность прочих потребителей (за исключением населения)на последнее число месяца, предшествующего месяцу обращения для заключения Соглашения и предоставления субсидии, со сроком возникновения задолженности более 45 дней, определенная по форме согласно Приложению № 3.

17. Предельная сумма субсидий определяется исходя из величины задолженности за электроэнергию в соответствии с актом сверки задолженности между водоснабжающей организацией и поставщиком электроэнергии, составленным по состоянию на дату не ранее 10 рабочих дней до даты обращения для заключения Соглашения и получения субсидии в соответствии с пунктом 20 Порядка, но не выше суммы дебиторской задолженности потребителей воды сроком более 45 дней и величины расходов на электроэнергию, сложившейся за счет превышения фактических удельного расхода электроэнергии (кВт٭ч/м³) и уровня потерь при передаче воды (%) над учтенными при установлении для получателя субсидии тарифов в сфере водоснабжения на основе долгосрочных параметров и возникших не более чем за три года до года обращения за субсидией.

18. В случае недостаточности доведённых до Главного распорядителя лимитов бюджетных обязательств для оплаты субсидий в соответствии с принятыми решениями о предоставлении субсидий, Главный распорядитель производит уменьшение суммы выплат субсидий пропорционально для всех получателей субсидий, в отношении которых было принято решение о предоставлении субсидии.

19. В течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Главный распорядитель готовит проект распоряжения о распределении субсидии.

20. В случае принятия решения о предоставлении субсидий Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней заключает, с организацией, договор (соглашение), в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым управлением Администрации города Троицка от 20.10.2016 г. № 44-р «Об утверждении Типовой формы договора (соглашения) между главным распорядителем средств бюджета города и юридическим лицом (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из бюджета города».

21. Требования, которым должны соответствовать организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора (соглашения):

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) организации не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

3) организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) организации не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

5) у организаций должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом города Троицка.

22. Перечисление субсидии производится Главным распорядителем на расчетный счет организации, указанный в соглашении, не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения.

23. Субсидия носит целевой характер. Организации обязаны направить полученную субсидию на возмещение части затрат, связанных обеспечением надежного и бесперебойного водоснабжения, в течение 10 рабочих дней с момента перечисления субсидии на счет организации.

24. Организации несут ответственность за неэффективное и нецелевое использование средств, в соответствии с законодательством Российской Федерации и соглашением о предоставлении субсидии

III. Требования к отчетности

25. Организация в течение 15 рабочих дней со дня использования предоставленной субсидии обязана направить отчет о расходовании субсидии Главному распорядителю с приложением подтверждающих документов (заверенные копии платежных поручений с отметкой банка) согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидии

и ответственности за их нарушение

26. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Главным распорядителем и Отделом муниципального финансового контроля Администрации города Троицка в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Троицка.

27. В случае выявления по итогам проведенных проверок фактов нарушения порядка, условий и целей предоставления субсидии суммы субсидии, использованные получателем субсидии не по целевому назначению, подлежат возврату в соответствии с пунктами 30-32 настоящего Порядка.

28. Организации несут ответственность за своевременность и достоверность представленных документов, за целевое и своевременное использование бюджетных средств, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

29. Организация ведет учет полученной из бюджета города субсидии, а также учет ее использования в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами по ведению бухгалтерского учета.

V. Порядок возврата субсидии

30. Полученные субсидии подлежат возврату в бюджет города Троицка в случаях:

1) неисполнения (ненадлежащего исполнения) получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;

2) нецелевого использования субсидии, в том числе выявленного по результатам контроля в соответствии с настоящим Порядком;

3) ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства) организации;

4) в иных случаях, установленных соглашением о предоставлении субсидии и законодательством Российской Федерации.

31. В случаях, установленных пунктом 30 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в бюджет города Троицка в размере неиспользованной или использованной не по целевому назначению части субсидии в обязательном порядке путём перечисления в течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления Главного распорядителя о возврате субсидии.

32. В случае не возврата в установленный срок суммы субсидии, подлежащей возврату, взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидий водоснабжающим

организациям, в целях возмещения части затрат

связанных с обеспечением надежного и

бесперебойного водоснабжения

от ___________ г. № _______

В ______________________________________________________

(Главный распорядитель)

Заявка

на предоставление субсидий водоснабжающим организациям, в целях возмещения части затрат в связи осуществлением обеспечения надежного и бесперебойного водоснабжения

за ________________ 20___ года

Прошу предоставить субсидию в целях возмещения части затрат, связанных с погашением задолженности за электроэнергию, для ____________________________________________________________________

(наименование водоснабжающей организации, адрес)

и перечислить на расчетный счет: ______________________________________

(банковские реквизиты, ИНН, КПП)

в размере ___________________________________________________________

(сумма прописью в рублях)

в соответствии с Порядком предоставления субсидий водоснабжающим организациям, в целях возмещения части затрат в связи осуществлением обеспечения надежного и бесперебойного водоснабжения.

Приложение:

Руководитель водоснабжающей организации ____________ (______________)

(подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер водоснабжающей организации _________ (______________)

(подпись) (Ф.И.О.)

Место печати

Исполнитель:__________________________________

(Ф.И.О., телефон)

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидий водоснабжающим

организациям, в целях возмещения части затрат

связанных с обеспечением надежного и

бесперебойного водоснабжения

Справка

о дебиторской задолженности населения

по состоянию на «____» _________ 20___ года

№ п/п

Ф.И.О. должника

Адрес должника

Сумма дебиторской задолженности,
руб.

Документ, подтверждающий
задолженность

всего

со сроком возникновения задолженности более 45 дней

Наимено

вание

№

Дата

1

2

3

4

5

6

7

8

Всего

Руководитель водоснабжающей организации ___________ (______________)

(подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер водоснабжающей организации _________ (______________)

(подпись) (Ф.И.О.)

Место печати

Приложение № 3

к Порядку предоставления субсидий водоснабжающим

организациям, в целях возмещения части затрат

связанных с обеспечением надежного и

бесперебойного водоснабжения

Справка

о дебиторской задолженности прочих потребителей

(за исключением населения)

по состоянию на «____» ___________ 20___ года

№ п/п

Наименование должника

Адрес должника

Сумма дебиторской задолженности,
руб.

Документ, подтверждающий
задолженность

всего

со сроком возникновения задолженности более 45 дней

Наимено

вание

№

Дата

1

2

3

4

5

6

7

8

Всего

Руководитель водоснабжающей организации ___________ (______________)

(подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер водоснабжающей организации _________ (______________)

(подпись) (Ф.И.О.)

Место печати

Приложение № 4

к Порядку предоставления субсидий водоснабжающим

организациям, в целях возмещения части затрат

связанных с обеспечением надежного и

бесперебойного водоснабжения

Расчет величины затрат на электроэнергию, сложившейся

за счет превышения фактических удельного расхода электроэнергии и уровня потерь при передаче воды над учтенными при установлении для получателя субсидии тарифов в сфере водоснабжения на основе долгосрочных параметров, РЭсверхнорм

№ п/п

Год

РЭф, руб.

РЭпл, руб.

РЭск, руб.

Величина затрат, руб.

(гр.3- гр.4 - гр.5)

1

2

3

4

5

6

Всего

Расчет величины фактических расходов на приобретение электроэнергии, сложившейся из фактического объема потребления электроэнергии и фактической цены приобретения электроэнергии, РЭф

№ п/п

Год

Vф, тыс. м³

ЦРф, руб.

Величина затрат, руб.

(гр.3* гр.4)

1

2

3

4

5

Всего

Расчет величины расходов на приобретение электроэнергии, учтенной при установлении тарифа, сложившейся из объема поднятой воды с учетом уровня потерь воды, удельного расхода электроэнергии и цены приобретения электроэнергии, учтенной при установлении тарифа, РЭпл

№ п/п

Год

Qэф, тыс. м³

УПэф, %

ЦТф(расч), руб.

Величина затрат, руб.

(гр.3* гр.4* гр.5)

1

2

3

4

5

6

Всего

Расчет скорректированной величины расходов на приобретение электроэнергии, РЭск

№ п/п

Год

УПэф, %

Qск, ,тыс. м³

ЦТск, руб.

Величина затрат, руб.

(гр.3* гр.4 * гр.5)

1

2

3

4

5

6

Всего

Руководитель водоснабжающей организации ___________ (______________)

(подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер водоснабжающей организации _________ (______________)

(подпись) (Ф.И.О.)

Место печати

Приложение № 5

к Порядку предоставления субсидий водоснабжающим

организациям, в целях возмещения части затрат

связанных с обеспечением надежного и

бесперебойного водоснабжения

ОТЧЕТ

о расходовании субсидии в целях возмещения части затрат, связанных с погашением кредиторской задолженности перед поставщиками электроэнергии

№ п/п

Поставщик

Сумма, руб.

Примечание документы, подтверждающие факт оплаты: платежное поручение с отметкой банка, акт сверки взаимных расчетов

1

2

3

4

Всего

Руководитель водоснабжающей организации ___________ (______________)

(подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер водоснабжающей организации _________ (______________)

(подпись) (Ф.И.О.)

Место печати