Основная информация
| Дата опубликования: | 15 июля 2020г. |
| Номер документа: | RU38024105202000016 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Иркутская область |
| Принявший орган: | Администрация Речушинского МО |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
15.07.2020 г. № 59
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
НИЖНЕИЛИМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «РЕЧУШИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В МО «РЕЧУШИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» НИЖНЕИЛИМСКОГО РАЙОНА НА 2018-2024 ГОДЫ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», руководствуясь Уставом МО «Речушинское сельское поселение» Нижнеилимского района.
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Формирование современной городской среды в МО «Речушинское сельское поселение» Нижнеилимского района на 2018 - 2024 годы в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление администрации Речушинского сельского поселения от 29 марта 2019 года № 37 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды в МО "Речушинское сельское поселение" Нижнеилимского района на 2018-2024 годы».
3. Опубликовать настоящее постановление в «Вестнике администрации и Думы Речушинского сельского поселения» и разместить на официальном сайте Администрации Речушинского сельского поселения Нижнеилимского района.
4. Контроль исполнения данного постановления оставляю за собой.
Глава Речушинского
сельского поселения
О.А.Короткова
Приложение
к Постановлению администрации
Речушинского сельского поселения
№ 59 от 15.7.2020 г
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В МО «РЕЧУШИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» НИЖНЕИЛИМСКОГО РАЙОНА НА 2018 - 2024 ГОДЫ» В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
п. Речушка
2019 г.
ПРОГРАММА
«Формирование современной городской среды муниципального образования «Речушинское сельское поселение» Нижнеилимского района на 2018-2024 годы»
1. Паспорт программы
Наименование программы
Муниципальная программа «Формирование современной городской среды муниципального образования «Речушинское сельское поселение» Нижнеилимского района на 2018 - 2024 годы». (далее – Программа)
Основания для разработки программы
Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2017 г. N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», Устав МО «Речушинское сельское поселение» Нижнеилимского района, Генеральный план Речушинского сельского поселения Нижнеилимского района, решение «Об утверждении Правил благоустройства на территории муниципального образования «Речушинское сельское поселение» Нижнеилимского района»
Заказчик
программы
Администрация Речушинского сельского поселения
адрес: 665675, Иркутская область, Нижнеилимский район, п. Речушка, ул. Пионерская, 19.
Исполнители программы
- Администрация Речушинского сельского поселения;
- Подрядные организации, определенные по итогам осуществления закупки в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Цель программы
- повышение комфортного проживания населения, проживающего в муниципальном образовании «Речушинское сельское поселение» Нижнеилимского района
Задачи программы
- проведение благоустройства территории с целью создания условий для массового отдыха жителей (создание сквера)
- проведение благоустройства территорий для значимых, массовых мероприятий
-обустройство центра поселка
Целевые показатели (индикаторы) программы
- реализация Программы позволит улучшить эстетический вид территории, центра поселения и создать место для семейного отдыха жителей
Сроки и этапы реализации программы
2018 - 2024 годы
Укрупненное описание запланированных мероприятий программы
- разработка механизма по реализации мероприятий, в соответствии с минимальным перечнем видов работ по благоустройству сквера (обустройство ограждения, установка фонарей, скамеек, урн для мусора, устройство пешеходных дорожек, установка спортивной площадки, посадка кустарников, озеленение, асфальтирование пешеходных дорожек).
- сопровождение и контроль мероприятий по обеспечению безопасных и комфортных условий для населения;
- обеспечение целостного подхода к комплексному благоустройству территории муниципального образования «Речушинское сельское поселение» Нижнеилимского района.
Объемы и источники финансирования программы
Бюджет программы составляет (в ценах 2017 г.):
-тыс. руб.
Источники финансирования:
- средства местного бюджета – 46,00 тыс. руб.;
- средства федерального бюджета – тыс. руб.;
- средства областного бюджета – 5849,00тыс. руб.;
- иные источники - 200,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы
- реализация Программы позволит повысить комфортность проживания населения
1. Характеристика актуального состояния и географического положения Речушинского сельского поселения
Речушинское муниципальное образование со статусом сельского поселения входит в состав Нижнеилимского районного муниципального образования Иркутской области в соответствии с законом Иркутской области от 16.12.2004 г. № 96-оз «О статусе и границах муниципальных образований Нижнеилимского района Иркутской области».
Административным центром и единственным населенным пунктом муниципального образования является поселок Речушка со статусом сельского населенного пункта. По данным Гос. статистики, постоянное население муниципального образования составляет 1,2 тыс. чел.
Территория Речушинского сельского поселения в границах муниципального образования, установленных в соответствии с законом Иркутской области от 16.12.2004 г. № 96-оз «О статусе и границах муниципальных образований Нижнеилимского района Иркутской области», составляет 17976,7 га.
Граница Речушинского муниципального образования на западе совпадает с границей Нижнеилимского и Братского муниципальных районов Иркутской области, на протяжении остальной границы – с межселенными территориями Нижнеилимского муниципального района.
До революции территория Речушинского сельского поселения входила в состав Киренского округа (с 1901 г. – уезда) Иркутской губернии. В 1925 г., согласно Постановлению ВЦИК от 28 июня 1926 г. Иркутская губерния, входящая в состав Сибирского края, была упразднена и разделена на округа и районы. Тогда был образован Нижнеилимский район (центр – село Нижнеилимское) в составе Тулунского округа. В 1930 г. окружное деление было упразднено, районы, в том числе и Нижнеилимский, перешли в прямое подчинение г. Иркутску – центру образованного Восточно-Сибирского края (с 1936 г. – Восточно-Сибирской области, с 1937 г. – Иркутской области). С 1937 г. территория Речушинского муниципального образования вошла в состав Нижнеилимского административного района Иркутской области.
Речушинское сельское поселение находится в пределах Средне-Сибирского плоскогорья, на выровненном междуречье Лено-Ангарским плато с высотами 450-550 м.
Выгоды экономико-географического положения связаны с размещением на линии Байкало – Амурской железнодорожной магистрали (станция Речушка) и сравнительной близостью большого города Братска (96 км по железной дороге до ст. Гидростроитель). Наличие железной дороги, свободной территории под новое жилищно-гражданское строительство создают благоприятные предпосылки для социально-экономического развития поселения. Сдерживающим фактором развития является удаленность муниципального образования от важнейших экономических центров страны и области. Удаленность поселка от областного центра (г. Иркутска) составляет 1 107 км по железной дороге, от районного (г. Железногорск-Илимский) – 117 км. Суровые климатические условия поселения, приравненные к районам Крайнего Севера, а также низкий уровень освоенности территории также осложняют реализацию потенциала социально-экономического и транспортно-географического положения территории.
На сегодняшний день численность населения муниципального образования составляет 1204 человека. В том числе трудоспособного населения 593 чел., мужчин 298 чел., женщин 295 чел. Моложе трудоспособного 257 чел., старше трудоспособного возраста 354 чел.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами.
Природно-климатические условия муниципального образования «Речушинское сельское поселение» Нижнеилимского района, его географическое положение и рельеф создают относительно благоприятные предпосылки для проведения работ по благоустройству территорий, развитию инженерной инфраструктуры.
Большие нарекания вызывают благоустройство и отсутствие мест для отдыха жителей. Жителей беспокоит вопрос наличия в очень малом количестве обустроенных мест времяпровождения детей (детские площадки), для молодежи и жителей пенсионного возраста - отсутствие таких. По-прежнему, серьезную озабоченность вызывают состояние территорий, наиболее часто посещаемых гражданами населенных пунктов. В центре поселка Речушка в районе школы имеется площадь в 3518 кв.м без ограждения. На сегодня площадь пустует, зарастает травой. Участие в программе позволит решить вопрос отдыха, игр и времяпровождения не только детей, подростков, взрослого населения, но и жителей пожилого возраста.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления с привлечением населения, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней, что обусловливает необходимость разработки и применения данной Программы в рамках реализации приоритетного проекта Правительства Российской Федерации «Формирование комфортной городской среды на 2018-2022 годы».
Для решения проблем по благоустройству Речушинского сельского поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на эстетическое состояние поселка, создаст более комфортные условия проживания населения.
3. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Программы.
В соответствии с условиями и критериями «Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 169, в данной Программе могут участвовать только населённые пункты с численностью населения свыше 1 000 человек.
Таким образом целью данной Программы является:
- повышение комфортного проживания населения муниципального образования «Речушинское сельское поселение».
Основными задачами для достижения поставленной цели являются:
- проведение благоустройства территории с целью создания условий для массового отдыха жителей (создание сквера);
-обустройство центра поселка.
4. Приоритеты муниципальной политики в сфере благоустройства, цель и задачи, целевые показатели, сроки реализации муниципальной программы
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в основном законе государства – Конституции Российской Федерации. Приоритеты государственной политики в сфере благоустройства определены в приоритетном проекте Российской Федерации «Формирование комфортной городской среды», утвержденном Советом при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21.11.2016 № 10). Проект включает создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды путем реализации комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных пространств (площадей, улиц, набережных и др.) при широком общественном обсуждении дизайн - проектов благоустройства территорий.
В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 24 декабря 2018 года № 16) утвержден паспорт национального проекта «Жилье и городская среда», в состав которого включен федеральный проект «Формирование комфортной городской среды».
Паспорт регионального проекта Иркутской области «Формирование комфортной городской среды в Иркутской области» был утвержден первым заместителем Губернатора Иркутской области – Председателем Правительства Иркутской области Р.Н. Болотовым 14 декабря 2018 года.»
Основным направлением муниципальной политики в сфере благоустройства является выработка мер и реализация приоритетных мероприятий, направленных на значительное повышение условий комфортности на территории муниципального образования, создание привлекательной городской атмосферы для жителей, а также привлечение населения к принятию решений и созданию проектов по повышению благоустройства общественных и дворовых территорий.
Цель муниципальной программы: повышение качества и комфорта городской среды на территории муниципального образования «Речушинское сельское поселение» Нижнеилимского района.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Повышение уровня благоустройства общественных территорий.
2. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории.
5. Сроки (этапы) реализации Программы.
Реализация Программы предусмотрена на 2018 - 2024 годы.
6. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Муниципальная программа включает следующие мероприятия:
Мероприятие 1. Благоустройство общественных территорий.
Благоустройство общественных территорий включает в себя проведение работ на территориях общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. Общественные территории – это территории соответствующего функционального назначения (площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории).
Адресный перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018-2024 году (приложение 1), формируется исходя из физического состояния общественной территории, определенного по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке, установленном министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.
Очередность благоустройства общественных территорий определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц, в соответствии с порядком и сроком представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении общественной территории в муниципальную программу, утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Речушинское сельское поселение» Нижнеилимского района.
Мероприятия по благоустройству общественных территорий проводятся с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Дизайн-проект благоустройства общественной территории, в который включается текстовое и визуальное описание, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории, утверждается постановлением администрации муниципального образования «Речушинское сельское поселение» Нижнеилимского района.
Информация о ходе реализации мероприятий муниципальной программы подлежит внесению в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства.
7. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Основанием для привлечения средств федерального бюджета, средств субсидий из областного бюджета является государственная программа Иркутской области «Формирование современной городской среды на 2018-2024 годы», утвержденная постановлением Правительства Иркутской области от 31 августа 2017 года № 568-пп.
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 2100,00 тыс. руб.
Табл. 1.
Период реализации программы
Объем финансирования, тыс. руб.
Финансовые средства, всего
В том числе по источникам:
МБ
ОБ
ФБ
Иные источники
Всего за весь период
546,00
5849,00
1400,00
в том числе по годам:
2018 год
100,00
200,00
2019 год
100,00
200,00
2020 год
8,00
1113,8
200,00
2021 год
38,00
200,00
2022 год
100,00
200,00
2023 год
100,00
200,00
2024 год
100,00
200,00
Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и подлежит уточнению исходя из имеющихся возможностей местного бюджета.
8. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
Реализация мероприятий муниципальной программы связана с рисками, обусловленными как внутренними факторами (организационные риски), так внешними факторами (изменения законодательства и внешней экономической ситуации и риски финансового обеспечения). Комплексная оценка рисков, возникающих при реализации мероприятий муниципальной программы, приведена в таблице 2:
Табл. 2
Комплексная оценка рисков, возникающих при реализации мероприятий муниципальной программы
№
Описание рисков
Меры по снижению рисков
1.
Риски изменения законодательства
1.1.
Изменения федерального и регионального законодательства в сфере реализации муниципальной программы.
Осуществление мониторинга изменения федерального и регионального законодательства с оценкой возможных последствий. Актуализация нормативных, правовых актов муниципального образования «Речушинское сельское поселение» Нижнеилимского района в сфере реализации муниципальной программы.
2.
Социальные риски
2.1.
Низкая активность населения
Активное участие, с применением всех форм вовлечения граждан, организаций в процесс реализации муниципальной программы
3.
Финансовые, бюджетные риски
3.1.
Риск недостаточной обеспеченности финансовыми ресурсами мероприятий муниципальной программы.
Мониторинг исполнения условий предоставления субсидий из средств областного бюджета и оценка бюджетной обеспеченности расходов местного бюджета
4.
Организационные риски
4.1.
Несвоевременное принятие управленческих решений в сфере реализации муниципальной программы.
Оперативное реагирование на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения реализации муниципальной программы.
Глава Речушинского
сельского поселения
О.А. Короткова
Таблица 3
9. Мероприятия Программы, показатели результативности их выполнения
Цель, задачи, наименование мероприятий
Сроки
Исполнители
Источники финансирования
Объемы финансирования (тыс. руб.)
Показатели результативности выполнения программы
Всего
2018 -2024г.
Наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов
ед. измерения
значение показателя за предшествующий период
2018-2024г.
Цель: - повышение комфортного проживания населения, проживающего в муниципальном образовании «Речушинское сельское поселение» Нижнеилимского района.
Доля выполненных мероприятий по отношению к запланированным
%
Задача 1.: проведение благоустройства территории с целью создания условий для массового отдыха жителей (создание сквера)
2018 - 2024
Администрация Речушинского сельского поселения;
Подрядные организации.
Всего
Местный бюджет СП
Областной бюджет
Федеральный бюджет
Иные источники
Площадь благоустроенных территорий
Кв.м
Приложение 1
к муниципальной программе
«Формирование современной
городской среды на 2018-2024 годы»
Адресный перечень территорий (объектов),
нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018-2024 годах
на территории муниципального образования «Речушинское сельское поселение»
(наименование муниципального образования Иркутской области)
Раздел 2. Адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018-2024 годах
№
Адрес общественной территории
Общая площадь общественной территории, кв.м.
Численность населения, имеющего удобный пешеходный доступ к основным площадкам территории, чел.
Оценка потребности в финансировании на восстановление благоустройства территории, тыс.руб.
муниципальный район Иркутской области/городской округ Иркутской области*
муниципальное образование Иркутской области/городское, сельское поселение
населенный пункт
улица
номер дома (при наличии)
1
Нижнеилимский район, Иркутская область
МО «Речушинское сельское поселение»
Поселок Речушка
Красноярская
Район школы
3518
1071
1 121,9
2
Нижнеилимский район, Иркутская область
МО «Речушинское сельское поселение»
Поселок Речушка
Пионерская
В районе здания клуба
1315
1071
4773,05
Справочно:
Общее количество общественных территорий (объектов) в муниципальном образовании Иркутской области ___2___ ед.
Количество общественных территорий (объектов), в отношении которых проведена инвентаризация, ____2___ ед.
Количество общественных территорий (объектов), подлежащих благоустройству, по результатам инвентаризации ____2___ед.
15.07.2020 г. № 59
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
НИЖНЕИЛИМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «РЕЧУШИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В МО «РЕЧУШИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» НИЖНЕИЛИМСКОГО РАЙОНА НА 2018-2024 ГОДЫ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», руководствуясь Уставом МО «Речушинское сельское поселение» Нижнеилимского района.
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Формирование современной городской среды в МО «Речушинское сельское поселение» Нижнеилимского района на 2018 - 2024 годы в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление администрации Речушинского сельского поселения от 29 марта 2019 года № 37 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды в МО "Речушинское сельское поселение" Нижнеилимского района на 2018-2024 годы».
3. Опубликовать настоящее постановление в «Вестнике администрации и Думы Речушинского сельского поселения» и разместить на официальном сайте Администрации Речушинского сельского поселения Нижнеилимского района.
4. Контроль исполнения данного постановления оставляю за собой.
Глава Речушинского
сельского поселения
О.А.Короткова
Приложение
к Постановлению администрации
Речушинского сельского поселения
№ 59 от 15.7.2020 г
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В МО «РЕЧУШИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» НИЖНЕИЛИМСКОГО РАЙОНА НА 2018 - 2024 ГОДЫ» В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
п. Речушка
2019 г.
ПРОГРАММА
«Формирование современной городской среды муниципального образования «Речушинское сельское поселение» Нижнеилимского района на 2018-2024 годы»
1. Паспорт программы
Наименование программы
Муниципальная программа «Формирование современной городской среды муниципального образования «Речушинское сельское поселение» Нижнеилимского района на 2018 - 2024 годы». (далее – Программа)
Основания для разработки программы
Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2017 г. N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», Устав МО «Речушинское сельское поселение» Нижнеилимского района, Генеральный план Речушинского сельского поселения Нижнеилимского района, решение «Об утверждении Правил благоустройства на территории муниципального образования «Речушинское сельское поселение» Нижнеилимского района»
Заказчик
программы
Администрация Речушинского сельского поселения
адрес: 665675, Иркутская область, Нижнеилимский район, п. Речушка, ул. Пионерская, 19.
Исполнители программы
- Администрация Речушинского сельского поселения;
- Подрядные организации, определенные по итогам осуществления закупки в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Цель программы
- повышение комфортного проживания населения, проживающего в муниципальном образовании «Речушинское сельское поселение» Нижнеилимского района
Задачи программы
- проведение благоустройства территории с целью создания условий для массового отдыха жителей (создание сквера)
- проведение благоустройства территорий для значимых, массовых мероприятий
-обустройство центра поселка
Целевые показатели (индикаторы) программы
- реализация Программы позволит улучшить эстетический вид территории, центра поселения и создать место для семейного отдыха жителей
Сроки и этапы реализации программы
2018 - 2024 годы
Укрупненное описание запланированных мероприятий программы
- разработка механизма по реализации мероприятий, в соответствии с минимальным перечнем видов работ по благоустройству сквера (обустройство ограждения, установка фонарей, скамеек, урн для мусора, устройство пешеходных дорожек, установка спортивной площадки, посадка кустарников, озеленение, асфальтирование пешеходных дорожек).
- сопровождение и контроль мероприятий по обеспечению безопасных и комфортных условий для населения;
- обеспечение целостного подхода к комплексному благоустройству территории муниципального образования «Речушинское сельское поселение» Нижнеилимского района.
Объемы и источники финансирования программы
Бюджет программы составляет (в ценах 2017 г.):
-тыс. руб.
Источники финансирования:
- средства местного бюджета – 46,00 тыс. руб.;
- средства федерального бюджета – тыс. руб.;
- средства областного бюджета – 5849,00тыс. руб.;
- иные источники - 200,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы
- реализация Программы позволит повысить комфортность проживания населения
1. Характеристика актуального состояния и географического положения Речушинского сельского поселения
Речушинское муниципальное образование со статусом сельского поселения входит в состав Нижнеилимского районного муниципального образования Иркутской области в соответствии с законом Иркутской области от 16.12.2004 г. № 96-оз «О статусе и границах муниципальных образований Нижнеилимского района Иркутской области».
Административным центром и единственным населенным пунктом муниципального образования является поселок Речушка со статусом сельского населенного пункта. По данным Гос. статистики, постоянное население муниципального образования составляет 1,2 тыс. чел.
Территория Речушинского сельского поселения в границах муниципального образования, установленных в соответствии с законом Иркутской области от 16.12.2004 г. № 96-оз «О статусе и границах муниципальных образований Нижнеилимского района Иркутской области», составляет 17976,7 га.
Граница Речушинского муниципального образования на западе совпадает с границей Нижнеилимского и Братского муниципальных районов Иркутской области, на протяжении остальной границы – с межселенными территориями Нижнеилимского муниципального района.
До революции территория Речушинского сельского поселения входила в состав Киренского округа (с 1901 г. – уезда) Иркутской губернии. В 1925 г., согласно Постановлению ВЦИК от 28 июня 1926 г. Иркутская губерния, входящая в состав Сибирского края, была упразднена и разделена на округа и районы. Тогда был образован Нижнеилимский район (центр – село Нижнеилимское) в составе Тулунского округа. В 1930 г. окружное деление было упразднено, районы, в том числе и Нижнеилимский, перешли в прямое подчинение г. Иркутску – центру образованного Восточно-Сибирского края (с 1936 г. – Восточно-Сибирской области, с 1937 г. – Иркутской области). С 1937 г. территория Речушинского муниципального образования вошла в состав Нижнеилимского административного района Иркутской области.
Речушинское сельское поселение находится в пределах Средне-Сибирского плоскогорья, на выровненном междуречье Лено-Ангарским плато с высотами 450-550 м.
Выгоды экономико-географического положения связаны с размещением на линии Байкало – Амурской железнодорожной магистрали (станция Речушка) и сравнительной близостью большого города Братска (96 км по железной дороге до ст. Гидростроитель). Наличие железной дороги, свободной территории под новое жилищно-гражданское строительство создают благоприятные предпосылки для социально-экономического развития поселения. Сдерживающим фактором развития является удаленность муниципального образования от важнейших экономических центров страны и области. Удаленность поселка от областного центра (г. Иркутска) составляет 1 107 км по железной дороге, от районного (г. Железногорск-Илимский) – 117 км. Суровые климатические условия поселения, приравненные к районам Крайнего Севера, а также низкий уровень освоенности территории также осложняют реализацию потенциала социально-экономического и транспортно-географического положения территории.
На сегодняшний день численность населения муниципального образования составляет 1204 человека. В том числе трудоспособного населения 593 чел., мужчин 298 чел., женщин 295 чел. Моложе трудоспособного 257 чел., старше трудоспособного возраста 354 чел.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами.
Природно-климатические условия муниципального образования «Речушинское сельское поселение» Нижнеилимского района, его географическое положение и рельеф создают относительно благоприятные предпосылки для проведения работ по благоустройству территорий, развитию инженерной инфраструктуры.
Большие нарекания вызывают благоустройство и отсутствие мест для отдыха жителей. Жителей беспокоит вопрос наличия в очень малом количестве обустроенных мест времяпровождения детей (детские площадки), для молодежи и жителей пенсионного возраста - отсутствие таких. По-прежнему, серьезную озабоченность вызывают состояние территорий, наиболее часто посещаемых гражданами населенных пунктов. В центре поселка Речушка в районе школы имеется площадь в 3518 кв.м без ограждения. На сегодня площадь пустует, зарастает травой. Участие в программе позволит решить вопрос отдыха, игр и времяпровождения не только детей, подростков, взрослого населения, но и жителей пожилого возраста.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления с привлечением населения, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней, что обусловливает необходимость разработки и применения данной Программы в рамках реализации приоритетного проекта Правительства Российской Федерации «Формирование комфортной городской среды на 2018-2022 годы».
Для решения проблем по благоустройству Речушинского сельского поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на эстетическое состояние поселка, создаст более комфортные условия проживания населения.
3. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Программы.
В соответствии с условиями и критериями «Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 169, в данной Программе могут участвовать только населённые пункты с численностью населения свыше 1 000 человек.
Таким образом целью данной Программы является:
- повышение комфортного проживания населения муниципального образования «Речушинское сельское поселение».
Основными задачами для достижения поставленной цели являются:
- проведение благоустройства территории с целью создания условий для массового отдыха жителей (создание сквера);
-обустройство центра поселка.
4. Приоритеты муниципальной политики в сфере благоустройства, цель и задачи, целевые показатели, сроки реализации муниципальной программы
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в основном законе государства – Конституции Российской Федерации. Приоритеты государственной политики в сфере благоустройства определены в приоритетном проекте Российской Федерации «Формирование комфортной городской среды», утвержденном Советом при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21.11.2016 № 10). Проект включает создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды путем реализации комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных пространств (площадей, улиц, набережных и др.) при широком общественном обсуждении дизайн - проектов благоустройства территорий.
В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 24 декабря 2018 года № 16) утвержден паспорт национального проекта «Жилье и городская среда», в состав которого включен федеральный проект «Формирование комфортной городской среды».
Паспорт регионального проекта Иркутской области «Формирование комфортной городской среды в Иркутской области» был утвержден первым заместителем Губернатора Иркутской области – Председателем Правительства Иркутской области Р.Н. Болотовым 14 декабря 2018 года.»
Основным направлением муниципальной политики в сфере благоустройства является выработка мер и реализация приоритетных мероприятий, направленных на значительное повышение условий комфортности на территории муниципального образования, создание привлекательной городской атмосферы для жителей, а также привлечение населения к принятию решений и созданию проектов по повышению благоустройства общественных и дворовых территорий.
Цель муниципальной программы: повышение качества и комфорта городской среды на территории муниципального образования «Речушинское сельское поселение» Нижнеилимского района.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Повышение уровня благоустройства общественных территорий.
2. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории.
5. Сроки (этапы) реализации Программы.
Реализация Программы предусмотрена на 2018 - 2024 годы.
6. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Муниципальная программа включает следующие мероприятия:
Мероприятие 1. Благоустройство общественных территорий.
Благоустройство общественных территорий включает в себя проведение работ на территориях общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. Общественные территории – это территории соответствующего функционального назначения (площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории).
Адресный перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018-2024 году (приложение 1), формируется исходя из физического состояния общественной территории, определенного по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке, установленном министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.
Очередность благоустройства общественных территорий определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц, в соответствии с порядком и сроком представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении общественной территории в муниципальную программу, утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Речушинское сельское поселение» Нижнеилимского района.
Мероприятия по благоустройству общественных территорий проводятся с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Дизайн-проект благоустройства общественной территории, в который включается текстовое и визуальное описание, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории, утверждается постановлением администрации муниципального образования «Речушинское сельское поселение» Нижнеилимского района.
Информация о ходе реализации мероприятий муниципальной программы подлежит внесению в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства.
7. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Основанием для привлечения средств федерального бюджета, средств субсидий из областного бюджета является государственная программа Иркутской области «Формирование современной городской среды на 2018-2024 годы», утвержденная постановлением Правительства Иркутской области от 31 августа 2017 года № 568-пп.
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 2100,00 тыс. руб.
Табл. 1.
Период реализации программы
Объем финансирования, тыс. руб.
Финансовые средства, всего
В том числе по источникам:
МБ
ОБ
ФБ
Иные источники
Всего за весь период
546,00
5849,00
1400,00
в том числе по годам:
2018 год
100,00
200,00
2019 год
100,00
200,00
2020 год
8,00
1113,8
200,00
2021 год
38,00
200,00
2022 год
100,00
200,00
2023 год
100,00
200,00
2024 год
100,00
200,00
Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и подлежит уточнению исходя из имеющихся возможностей местного бюджета.
8. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
Реализация мероприятий муниципальной программы связана с рисками, обусловленными как внутренними факторами (организационные риски), так внешними факторами (изменения законодательства и внешней экономической ситуации и риски финансового обеспечения). Комплексная оценка рисков, возникающих при реализации мероприятий муниципальной программы, приведена в таблице 2:
Табл. 2
Комплексная оценка рисков, возникающих при реализации мероприятий муниципальной программы
№
Описание рисков
Меры по снижению рисков
1.
Риски изменения законодательства
1.1.
Изменения федерального и регионального законодательства в сфере реализации муниципальной программы.
Осуществление мониторинга изменения федерального и регионального законодательства с оценкой возможных последствий. Актуализация нормативных, правовых актов муниципального образования «Речушинское сельское поселение» Нижнеилимского района в сфере реализации муниципальной программы.
2.
Социальные риски
2.1.
Низкая активность населения
Активное участие, с применением всех форм вовлечения граждан, организаций в процесс реализации муниципальной программы
3.
Финансовые, бюджетные риски
3.1.
Риск недостаточной обеспеченности финансовыми ресурсами мероприятий муниципальной программы.
Мониторинг исполнения условий предоставления субсидий из средств областного бюджета и оценка бюджетной обеспеченности расходов местного бюджета
4.
Организационные риски
4.1.
Несвоевременное принятие управленческих решений в сфере реализации муниципальной программы.
Оперативное реагирование на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения реализации муниципальной программы.
Глава Речушинского
сельского поселения
О.А. Короткова
Таблица 3
9. Мероприятия Программы, показатели результативности их выполнения
Цель, задачи, наименование мероприятий
Сроки
Исполнители
Источники финансирования
Объемы финансирования (тыс. руб.)
Показатели результативности выполнения программы
Всего
2018 -2024г.
Наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов
ед. измерения
значение показателя за предшествующий период
2018-2024г.
Цель: - повышение комфортного проживания населения, проживающего в муниципальном образовании «Речушинское сельское поселение» Нижнеилимского района.
Доля выполненных мероприятий по отношению к запланированным
%
Задача 1.: проведение благоустройства территории с целью создания условий для массового отдыха жителей (создание сквера)
2018 - 2024
Администрация Речушинского сельского поселения;
Подрядные организации.
Всего
Местный бюджет СП
Областной бюджет
Федеральный бюджет
Иные источники
Площадь благоустроенных территорий
Кв.м
Приложение 1
к муниципальной программе
«Формирование современной
городской среды на 2018-2024 годы»
Адресный перечень территорий (объектов),
нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018-2024 годах
на территории муниципального образования «Речушинское сельское поселение»
(наименование муниципального образования Иркутской области)
Раздел 2. Адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018-2024 годах
№
Адрес общественной территории
Общая площадь общественной территории, кв.м.
Численность населения, имеющего удобный пешеходный доступ к основным площадкам территории, чел.
Оценка потребности в финансировании на восстановление благоустройства территории, тыс.руб.
муниципальный район Иркутской области/городской округ Иркутской области*
муниципальное образование Иркутской области/городское, сельское поселение
населенный пункт
улица
номер дома (при наличии)
1
Нижнеилимский район, Иркутская область
МО «Речушинское сельское поселение»
Поселок Речушка
Красноярская
Район школы
3518
1071
1 121,9
2
Нижнеилимский район, Иркутская область
МО «Речушинское сельское поселение»
Поселок Речушка
Пионерская
В районе здания клуба
1315
1071
4773,05
Справочно:
Общее количество общественных территорий (объектов) в муниципальном образовании Иркутской области ___2___ ед.
Количество общественных территорий (объектов), в отношении которых проведена инвентаризация, ____2___ ед.
Количество общественных территорий (объектов), подлежащих благоустройству, по результатам инвентаризации ____2___ед.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Вестник Речушинского МО № 45 от 13.08.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 210.020.040 Организация благоустройства и озеленения территории МО, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых территорий (см. также 270.010.000) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
