ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРАМ ПОДПРОГРАММЫ «ИПОТЕЧНОЕ ЖИЛИЩНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.06.2014 № 323

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРАМ ПОДПРОГРАММЫ «ИПОТЕЧНОЕ ЖИЛИЩНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019-2025 ГОДЫ»

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Новгородской области от 16.08.2019 № 329)

(в редакции постановлений Правительства Новгородской области от 11.11.2014 № 551; от 02.08.2016 № 280; от 01.10.2018 № 454, от 16.08.2019 № 329, от 22.05.2020 № 217, от 05.10.2020 № 461)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Новгородской области от 08.07.2019 № 262 «О государственной программе Новгородской области «Развитие жилищного строительства на территории Новгородской области на 2019-2025 годы» Правительство Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий региональным операторам подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области» государственной программы Новгородской области «Развитие жилищного строительства на территории Новгородской области на 2019-2025 годы».

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Новгородской области от 16.08.2019 № 329)

2. Признать утратившим силу постановление Администрации области от 12.03.2012 № 115 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий региональным операторам долгосрочной областной целевой программы «Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области на 2012- 2014 годы».

3. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости».

Губернатор

Новгородской области

С.Г. Митин

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Правительства

Новгородской области

от 16.06.2014 № 323

ПОРЯДОК

предоставления субсидий региональным операторам подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области» государственной программы Новгородской области «Развитие жилищного строительства на территории Новгородской области на 2019-2025 годы»

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Новгородской области от 16.08.2019 № 329)

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление субсидий региональным операторам подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области» государственной программы Новгородской области «Развитие жилищного строительства на территории Новгородской области на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 08.07.2019 № 262 (далее региональный оператор, подпрограмма), в целях финансового обеспечения затрат по выкупу закладных, предоставлению ипотечных жилищных кредитов (займов) и предоставлению социальных выплат отдельным категориям граждан в соответствии с областным законодательством.

(абзац в редакции постановлений Правительства Новгородской области от 01.10.2018 № 454, от 16.08.2019 № 329)

Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета в соответствии с мероприятиями подпрограммы.

Региональный оператор - организация, осуществляющая подбор профессиональных участников ипотечного рынка и обеспечивающая процесс ипотечного жилищного кредитования путем привлечения источников финансирования в соответствии с соглашением о сотрудничестве по развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования, заключенным между Администрацией области (Правительством Новгородской области), акционерным обществом "ДОМ.РФ" и данной организацией.

(в редакции постановлений Правительства Новгородской области от 02.08.2016 № 280; от 01.10.2018 № 454, от 16.08.2019 № 329)

2. Министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области (далее министерство) как главный распорядитель бюджетных средств областного бюджета осуществляет предоставление субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных в областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

(пункт 2 в редакции постановлений Правительства Новгородской области от 11.11.2014 № 551; от 01.10.2018 № 454, от 16.08.2019 № 329, от 05.10.2020 № 461)

3. Субсидии предоставляются региональным операторам в целях финансового обеспечения затрат на:

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 01.10.2018 № 454)

3.1. Выкуп закладных и предоставление ипотечных жилищных кредитов (займов) физическим лицам для приобретения жилого помещения;

3.2. Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан, включенным в списки получателей социальных выплат в рамках реализации подпрограммы, в соответствии с областным законодательством.

(пункт 3.2. в редакции постановления Правительства Новгородской области от 16.08.2019 № 329)

31. Субсидия предоставляется региональным операторам, соответствующим на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следущим требованиям:

у регионального оператора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у регионального оператора отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

региональный оператор не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

региональный оператор – юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

региональный оператор не является получателем средств областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 16.08.2019 № 329, от 05.10.2020 № 461)

4. Субсидии из областного бюджета предоставляются региональным операторам  при соблюдении следующих условий:

4.1. Наличие подтвержденной расчетом потребности в средствах в целях возмещения затрат, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (далее - расчет потребности);

4.2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии между министерством и региональным оператором, содержащего следующие положения:

согласие регионального оператора на осуществление министерством как главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка ее предоставления;

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высоко-технологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

сроки и форму предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

порядок и сроки возврата неиспользованных в отчетном финансовом году остатков субсидий в случае отсутствия решения министерства, принятого по согласованию с министерством финансов Новгородской области, о наличии потребности в указанных средствах.

Типовая форма соглашения утверждается приказом министерства финансов Новгородской области.

Соглашение заключается при первичном обращении региональных операторов в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа министерства о предоставлении субсидии.

(пункт 4.2. в редакции постановления Правительства Новгородской области от 01.10.2018 № 454)

5. Для получения субсидии региональные операторы ежеквартально до 10 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, представляют в министерство:

заявление о предоставлении субсидии;

расчет потребности по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Ответственность за достоверность сведений, указанных в представляемых документах на получение субсидии, возлагается на региональных операторов.

Региональный оператор вправе представить по собственной инициативе:

справку территориального налогового органа об исполнении региональным оператором обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

подписанную руководителем регионального оператора справку о том, что региональный оператор не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность регионального оператора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

выписку территориального налогового органа из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении регионального оператора.

В случае если региональный оператор не представил документы, указанные в шестом-восьмом абзацах настоящего пункта, по собственной инициативе, министерство посредством межведомственного запроса запрашивает от Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области сведения о наличии (об отсутствии) у регионального оператора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

(пункт в редакции в редакции постановления Правительства Новгородской области от 01.10.2018 № 454, от 05.10.2020 № 461)

6. Министерство принимает представленные региональными операторами документы и в день принятия регистрирует в книге входящих документов, ведение которой осуществляется в электронном виде. Документы регистрируются в хронологическом порядке с указанием даты и времени их приема.

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 01.10.2018 № 454)

Министерство до 20 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, проверяет представленные региональными операторами документы и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом министерства.

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 01.10.2018 № 454)

В случае принятия решения о предоставлении субсидии министерство не позднее следующего за днем принятия решения рабочего дня направляет почтовым отправлением либо вручает лично региональному оператору соответствующее уведомление.

(в редакциях постановлений Правительства Новгородской области от 02.08.2016 № 280; от 01.10.2018 № 454)

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство делает соответствующую запись в книге входящих документов и направляет региональному оператору в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения соответствующее уведомление.

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 01.10.2018 № 454)

Абзацы пятый - шестой исключены. –постановления Правительства Новгородской области от 02.08.2016 № 280

7. В случае принятия решения о предоставлении субсидии министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения распределяет общий объем предусмотренных в областном бюджете субсидий между региональными операторами по формуле:

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 01.10.2018 № 454)

Vi = V × Pi / P, где:

Vi

–

субсидия, причитающаяся региональному оператору на i-й квартал текущего года;

V

–

общий объем субсидий, предусмотренных в областном бюджете на i-й квартал текущего года;

Pi

–

общая потребность регионального оператора, определяемая в  соответствии с представленным расчетом потребности, на i-й квартал текущего года;

P

–

общая потребность всех региональных операторов, определяемая в соответствии с представленными расчетами  потребности, на i-й квартал текущего года.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие регионального оператора требованиям, предусмотренным пунктом 31 настоящего Порядка;

несоблюдение региональным оператором условий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

нарушение региональным оператором срока представления документов, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка;

несоответствие представленных региональным оператором документов требованиям, указанным во втором, третьем абзацах пункта 5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной региональным оператором информации;

неправильность расчета потребности;

недостаточность лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий в целях финансового обеспечения затрат по выкупу закладных, предоставлению ипотечных жилищных кредитов (займов) и предоставлению социальных выплат отдельным категориям граждан в соответствии с областным законодательством.

В случае устранения оснований для отказа, за исключением оснований, указанных в четвертом абзаце настоящего пункта, региональный оператор вправе повторно обратиться в министерство с заявлением и расчетом потребности для получения субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

В случае если в министерство в один день поступило несколько заявлений от региональных операторов, при недостаточности лимита бюджетных обязательств для предоставления субсидии всем обратившимся региональным операторам, субсидия предоставляется тому региональному оператору, чье заявление зарегистрировано ранее с учетом времени его поступления.

Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован региональным оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт в редакции постановления Правительства Новгородской области от 01.10.2018 № 454)

9. Перечисление субсидий региональным операторам осуществляется министерством до 30 числа последнего месяца квартала, в котором региональным оператором представлены документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка.

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 01.10.2018 № 454)

91. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, могут быть использованы в очередном финансовом году на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в соответствии с решением министерства о наличии потребности в остатках субсидии по согласованию с министерством финансов Новгородской области.

(пункт 9-1 введён в редакции постановления Правительства Новгородской области от 01.10.2018 № 454)

10. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей, порядка предоставления субсидий региональными операторами в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае установления по итогам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет:

на основании требования министерства – не позднее десятого рабочего дня со дня получения его региональным оператором;

на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля – в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет в письменной форме направляется министерством региональному оператору в течение
10 рабочих дней со дня выявления нарушения министерством.

Региональный оператор вправе обжаловать требование министерства, представление и (или) предписание органа государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт 10 в редакции постановления Правительства Новгородской области от 16.08.2019 № 329)

11. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Пункт 11 в редакции постановления Правительства Новгородской области от 16.08.2019 № 329)

__

Приложение № 1

к Порядку предоставления

субсидий региональным операторам

под-программы «Ипотечное жилищное

кредитование в Новгородской

области» государственной программы

Новгородской области «Развитие

жилищного строительства на

территории Новгородской области

на 2019-2025 годы»

(приложение в редакции постановления Правительства Новгородской области от 01.10.2018 № 454)

РАСЧЕТ

потребности в средствах в целях финансового обеспечения затрат по выкупу закладных, предоставлению ипотечных жилищных кредитов (займов) физическим лицам для приобретения жилого помещения и предоставлению социальных выплат отдельным категориям граждан в соответствии с областным законодательством

на ____ квартал _____ года

__________________________________________________________________

(полное наименование регионального оператора)

ИНН __________________________ КПП ______________________________ расчетный счет ____________________________________________________

Наименование банка или кредитной организации _______________________

__________________________________________________________________

БИК ________________________________________________________________

корреспондентский счет _____________________________________________

1. Расчет потребности в средствах для осуществления затрат на оказание услуг по выкупу закладных, предоставлению ипотечных жилищных
кредитов (займов) физическим лицам для приобретения жилого
помещения:

1.1.

Наличие у регионального оператора средств для выкупа закладных, предоставления ипотечных жилищных кредитов (займов) на начало текущего года всего

,

в том числе средства, полученные из областного бюджета

1.2.

Потребность в средствах исходя из месячного объема выкупаемых закладных и предоставляемых ипотечных жилищных кредитов (займов)

1.3.

Получена субсидия в течение года

1.4.

Требуется по расчету на ___ квартал ___ года

(стр.1.2 - стр.1.1 - стр.1.3)

2. Расчет потребности в целях финансового обеспечения затрат по предоставлению социальных выплат отдельным категориям граждан в соответствии с областным законодательством:

2.1.

Обязательства регионального оператора по предоставлению социальных выплат гражданам, включенным в списки получателей социальных выплат на начало года (количество получателей)

2.2.

Общая сумма социальных выплат по обязательствам регионального оператора по предоставлению социальных выплат гражданам, включенным в списки получателей социальных выплат на начало года

2.3.

Предоставлено социальных выплат гражданам, включенным в списки получателей социальных выплат в течение года (количество получателей)

2.4.

Общая сумма социальных выплат, предоставленных гражданам, включенным в списки получателей социальных выплат в течение года

2.5.

Общая сумма обязательств регионального оператора по подготовке к утверждению списков

получателей социальных выплат в течение

___ квартала ___года

2.6.

Получена субсидия в течение года (с учетом остатка неиспользованных субсидий на начало года)

2.7.

Требуется по расчету на ___ квартал ___ года

(стр.2.2 + стр.2.4 + стр.2.5 - стр.2.6)

3.

Общая потребность в средствах в целях финансового обеспечения затрат по выкупу закладных, предоставлению ипотечных жилищных кредитов (займов) физическим лицам для приобретения жилого помещения и предоставлению социальных выплат отдельным категориям граждан в соответствии с областным

законодательством на ____ квартал ____ года

(стр.1.4 + стр.2.7)

Руководитель регионального оператора

И.О. Фамилия

М.П.

(подпись)

«___» ___________ 20___ года

Главный бухгалтер
регионального оператора

И.О. Фамилия

(подпись)

«___» ___________ 20___ года»