Об утверждении муниципальной программы Шастовского сельсовета «Противодействие коррупции в Шастовском сельсовете»



КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВАРГАШИНСКИЙ РАЙОН

ШАСТОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

АДМИНИСТРАЦИЯ ШАСТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16  июля 2020 года № 30                                         

с. Шастово

Об утверждении муниципальной программы Шастовского сельсовета «Противодействие коррупции в Шастовском сельсовете»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Курганской области от 3 марта 2009 года №439 «О противодействии коррупции в Курганской области»,  Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Шастовского сельсовета Варгашинского района Курганской области, постановлением Администрации Шастовского сельсовета 26 сентября 2013 года № 3 «О муниципальных программах Шастовского сельсовета», и в целях привлечения общественности к антикоррупционной деятельности и созданию механизмов общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления Шастовского сельсовета, повышения информационной открытости органов местного самоуправления Шастовского сельсовета, усиления контроля за использованием средств бюджета Шастовского сельсовета Администрация Шастовского сельсовета постановляет:

Утвердить муниципальную программу Шастовского сельсовета «Противодействие    коррупции в Шастовском сельсовете».

2.Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене                Шастовского сельсовета    Варгашинского района   Курганской области.

3. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   после официального опубликования и     распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2020года.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

    и.п.Главы Шастовского  сельсовета                                     И.Г.Кунгурцева

«Приложение к постановлению Администрации Шастовского сельсовета от 16 июля 2020 года № 30  «Об утверждении муниципальной программы Шастовского сельсовета «Противодействие коррупции в Шастовском сельсовете»

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ШАСТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ШАСТОВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ»

Наименование муниципальной программы                             

Муниципальная программа Шастовского сельсовета «Противодействие коррупции в Шастовском сельсовете» (далее - Программа)

Цель муниципальной программы

              - создание эффективной системы противодействия коррупции в Шастовском сельсовете;

              - организация активного участия Администрации Шастовского сельсовета, граждан, организаций, Шастовской сельской Думы в проведении единой политики по противодействию коррупции

Задачи муниципальной программы

-создание комплексной системы противодействия коррупции на территории Шастовского сельсовета;

              -организация антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Шастовского сельсовета и их проектов, повышение ее результативности;

              -обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции;

              -создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению, антикоррупционное просвещение и воспитание;

              - повышение информационной открытости органов местного самоуправления Шастовского сельсовета;

              - предупреждение коррупционных правонарушений.

Заказчик

  Администрация Шастовского сельсовета

Исполнитель-координатор

Администрация Шастовского сельсовета

Разработчик

Администрация Шастовского сельсовета

Исполнители

Администрация Шастовского сельсовета, Шастовская сельская Дума (по согласованию), Администрация Варгашинского района (по согласованию), Варгашинская районная Дума (по согласованию)

Целевые индикаторы

- количество материалов по теме коррупции и противодействию коррупции, размещенных в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации Варгашинского района (по согласованию) в сети Интернет, в течение квартала, единиц;

-количество действующих муниципальных нормативных правовых актов Шастовского сельсовета и проектов нормативных правовых актов Шастовского сельсовета, прошедших антикоррупционную экспертизу, единиц;

Сроки и этапы реализации

2020 - 2022 годы

Финансовое обеспечение

Без финансирования

Ожидаемые конечные результаты

- рост числа материалов по теме коррупции и противодействию коррупции, размещенных в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации Варгашинского района (по согласованию) в сети Интернет до 5 в течение квартала;

- увеличение количества действующих муниципальных нормативных правовых актов Шастовского сельсовета, прошедших антикоррупционную экспертизу до 35

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

              Муниципальная программа Шастовского сельсовета «Противодействие коррупции в Шастовском сельсовете» (далее-Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17 июля 2009 года №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Курганской области от 3 марта 2009 года №439 «О противодействии коррупции в Курганской области».

              Организация работы по противодействию коррупции в Шастовском сельсовете строится в рамках реализации федерального и областного законодательства по противодействию коррупции, а также принимаемых муниципальных правовых актов  Шастовского сельсовета, направленных на профилактику и предупреждение коррупции.

Часть полномочий поселения, в связи с  кадровым дефицитом, переданы Варгашинскому району, а именно:

1) по решению вопросов местного значения по формированию и исполнению бюджета поселения;

2) по осуществлению земельного контроля за использованием земель поселения;

3) по организации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

4) по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

5) по градостроительной деятельности.

Передача данных полномочий тоже, своего рода, является одним из средств противодействия коррупции.

Формируется муниципальная нормативная правовая база Шастовского сельсовета, направленная на противодействие коррупции.

              Настоящая Программа будет являться важной составной частью антикоррупционной политики в Шастовском сельсовете, обеспечивающей согласованное проведение мероприятий, направленных, прежде всего, на предупреждение коррупции.

              Необходимость решения проблемы противодействия коррупции на муниципальном уровне программно-целевым методом обусловлена высокой степенью сложности и комплексности решаемых задач по борьбе с коррупцией.

Раздел II. Цель и задачи Программы

              Основными целями Программы являются:

              - создание эффективной системы противодействия коррупции в Шастовском сельсовете;

              - организация активного участия Администрации Шастовского сельсовета, граждан, организаций, Шастовской сельской Думы в проведении единой политики по противодействию коррупции.

              Для достижения основных целей необходимо решить следующие задачи:

-создание комплексной системы противодействия коррупции на территории Шастовского сельсовета;

              -организация антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Шастовского сельсовета и их проектов, повышение ее результативности;

              -обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции;

              -создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению, антикоррупционное просвещение и воспитание;

              - повышение информационной открытости органов местного самоуправления Шастовского сельсовета;

              - предупреждение коррупционных правонарушений.

Раздел III.  Сроки реализации Программы

Настоящая Программа рассчитана на три года: с 2020 года по 2022 год включительно.

Условиями досрочного прекращения реализации Программы являются:

1) досрочная реализация мероприятий Программы;

2) снижение эффективности реализации Программы.

Оценка эффективности реализации Программы определяется в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации программы Варгашинского района, утвержденным постановлением Администрации Шастовского сельсовета 26 сентября 2013 года № 3 «О муниципальных программах Шастовского сельсовета».

Раздел IV.  Технико-экономическое обоснование Программы

На реализацию Программы будут направлены средства бюджета Шастовского сельсовета в объеме 549,4 тысяч рублей.  Данные средства будут направлены на перечисление межбюджетных трансфертов в рамках заключенных соглашений о передаче части полномочий Шастовского сельсовета Варгашинскому району:

- по решению вопросов местного значения по формированию и исполнению бюджета поселения;

- по осуществлению земельного контроля за использованием земель поселения;

- по организации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

- по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- по градостроительной деятельности.

Раздел V.   Сведения о распределении объемов финансирования Программы

по источникам и годам

Источником финансирования Программы являются средства бюджета Шастовского сельсовета.

Общий объем финансирования Программы

Бюджет Шастовского сельсовета,

тысяч рублей

2020

0,00

2021

0,00

2022

0,00

Итого

0,00

Раздел VI.   Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

              Реализация Программы позволит:

- обеспечить рост числа материалов по теме коррупции и противодействия коррупции, размещенных в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации Варгашинского района (по согласованию) в сети Интернет до 5 в течение квартала;

-увеличить количество действующих муниципальных нормативных правовых актов Шастовского сельсовета и проектов муниципальных нормативных правовых актов Шастовского сельсовета, прошедших антикоррупционную экспертизу до 35.

Раздел VII.    Перечень мероприятий

Перечень основных мероприятий с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведен в приложении  к настоящей Программе.

Раздел VIII.    Система целевых индикаторов

Целевыми индикаторами Программы являются:

Наименование

целевого индикатора

Единица

измерения

Годы реализации Программы

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

Количество материалов по теме коррупции и противодействию коррупции, размещенных в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации Варгашинского района (по согласованию) в сети Интернет, в течение квартала

единиц

4

4

5

Количество действующих муниципальных нормативных правовых актов Шастовского сельсовета и проектов муниципальных нормативных правовых актов Шастовского сельсовета, прошедших антикоррупционную экспертизу

единиц

25

30

35

Раздел IX.    Сведения о механизме контроля  за выполнением Программы

Администрация Шастовского сельсовета:

 осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности исполнителей Программы;

 подготавливает ежегодный доклад о ходе реализации Программы;

 подготавливает предложения по уточнению перечня мероприятий Программы;

 организует размещение на официальном сайте информации о ходе и результатах реализации Программы;

 организует ведение отчетности по реализации Программы в соответствии с постановлением Администрации Шастовского сельсовета 26 сентября 2013 года № 3 «О муниципальных программах Шастовского сельсовета».

Раздел X. Сведения о наличии федеральных, областных программ предназначенных для достижения задач, совпадающими с задачами Программы

Федеральные программы на период с 2020-2022 годы, предназначенные для достижения задач, совпадающих с задачами Программы, отсутствуют.

Программа совпадает по своим задачам с государственной программой Курганской области «Противодействие коррупции в Курганской области», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 24 декабря 2018 года №432.

Приложение к муниципальной программе Шастовского сельсовета «Противодействие коррупции в Шастовском сельсовете»

Перечень мероприятий

муниципальной программы Шастовского сельсовета «Противодействие коррупции в Шастовском сельсовете»

№ п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения, годы

Исполнители

Объем финансирования,

тысяч рублей

Источники финансирования

всего

2020год

2021год

2022

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Раздел I.   Создание комплексной системы противодействия коррупции

1

Изучение представлений, протестов и иной информации прокуратуры, судов, правоохранительных органов о причинах и условиях, способствующих совершению коррупционных правонарушений

2020-2022

Администрация Шастовского сельсовета, Шастовская сельская Дума (по согласованию)

-

-

-

-

Без финансирования

Раздел II.  Кадровая политика

2

Заключение соглашения о передаче части полномочий Шастовского сельсовета Варгашинскому району по решению вопросов местного значения по противодействию коррупции;

2020-

2022

Администрация Шастовского сельсовета, Шастовская сельская Дума (по согласованию), Администрация Варгашинского района (по согласованию), Варгашинская районная Дума (по согласованию)

-

-

-

-

Бюджет Шастовского сельсовета

Раздел III. Внедрение в деятельность Администрации  Шастовского сельсовета информационных технологий, обеспечивающих прозрачность процесса разработки и принятия муниципальных нормативных правовых актов Администрации Шастовского сельсовета и управленческих решений, а также обеспечивающих электронное взаимодействие Администрации Шастовского сельсовета с гражданами и организациями в рамках оказания муниципальных услуг

7

Разработка, утверждение и внедрение в практику работы Администрации Шастовского сельсовета регламентов предоставления муниципальных услуг

2020-

2022

Администрация Шастовского сельсовета

-

-

-

-

Без финансирования

8

Проведение мониторинга качества оказания муниципальных услуг и выполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг

2020-2022

Администрация Шастовского сельсовета

-

-

-

-

Без финансирования

Раздел IV.  Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов

9

Организация и проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов  и их проектов

2020-2022

Администрация Шастовского сельсовета, Шастовская сельская Дума (по согласованию)

-

-

-

-

Без финансирования

10

Организация размещения проектов муниципальных нормативных правовых актов Администрации Шастовского сельсовета на официальном сайте в сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы

2020-2022

Администрация Шастовского сельсовета, Шастовская сельская Дума (по согласованию)

-

-

-

-

Без финансирования

Раздел V. Совершенствование организации  деятельности по размещению муниципальных заказов

11

Обеспечение реализации требований федерального законодательства о размещении муниципальных заказов для муниципальных нужд

2020-2022

Администрация Шастовского сельсовета

-

-

-

-

Без финансирования

12

Обеспечение доступности информации о результатах проведенных аукционов, конкурсов, котировок

2020-2022

Администрация Шастовского сельсовета

-

-

-

-

Без финансирования

Раздел VI. Регламентация использования муниципального имущества

13

Проведение мониторинга эффективности использования муниципального имущества, в том числе и земельных участков

2020-2022

Администрация Шастовского сельсовета

-

-

-

-

Без финансирования

14

Обеспечение прозрачности процедуры передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование

2020-2022

Администрация Шастовского сельсовета

-

-

-

-

Без финансирования

Раздел VI. Создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению, антикоррупционное просвещение и воспитание

15

Организация размещения материалов антикоррупционной направленности на официальном сайте в сети Интернет

2020-2022

Администрация Шастовского сельсовета

-

-

-

-

Без финансирования

16

Выставка-предупреждение «STOP, коррупция»

2020-2022

Администрация Шастовского сельсовета

-

-

-

-

Без финансирования

17

Выставка «Коррупция: история и современность»

2020-2022

Администрация Шастовского сельсовета

-

-

-

-

Без финансирования

18

Регулярное размещение на официальном сайте нормативных правовых актов, административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, мероприятий по противодействию коррупции и результатах реализации

2020-2022

Администрация Шастовского сельсовета, Шастовская сельская Дума (по согласованию)

-

-

-

-

Без финансирования

Раздел VII. Информационная открытость органов местного самоуправления Шастовского сельсовета

19

Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления Шастовского сельсовета

2020-2022

Администрация Шастовского сельсовета, Шастовская сельская Дума (по согласованию)

-

-

-

-

Без финансирования

        ВСЕГО:

-

-

-

-

».