ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ С ЦЕЛЬЮ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.11.2012

г.Красноярск

№ 612-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ С ЦЕЛЬЮ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» НА 2013–2015 ГОДЫ

{Утратило силу:

Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 514-п; НГРRU24000201301659}

{Изменение:

Постановление Правительства Красноярского края от 19.04.2013 № 172-п; НГРRU24000201300511; (В редакции постановления Правительства Красноярского края от 24.09.2013 № 470-п; НГРRU24000201301288);

Постановление Правительства Красноярского края от 24.09.2013 № 470-п; НГРRU24000201301288;

Постановление Правительства Красноярского края от 13.12.2013 № 662-п; НГРRU24000201301989}

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Строительство объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры в муниципальных образованиях Красноярского края с целью развития жилищного строительства» на 2013–2015 годы согласно приложению.

2. Опубликовать постановление в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края».

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.

Первый заместитель

Губернатора края –

председатель

Правительства края

В.П. Томенко

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 16.11.2012 № 612-п

Долгосрочная целевая программа

«Строительство объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры в муниципальных образованиях Красноярского края с целью развития жилищного строительства» на 2013–2015 годы

1. Паспорт

долгосрочной целевой программы «Строительство объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры в муниципальных образованиях Красноярского края с целью развития жилищного строительства» на 2013–2015 годы

Наименование программы

долгосрочная целевая программа «Строительство объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры в муниципальных образованиях Красноярского края с целью развития жилищного строительства» на 2013–2015 годы (далее – программа)

Основание для разработки программы

статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года»;

постановление Правительства Красноярского края от 03.12.2008 № 211-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ, Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ»;

распоряжение Правительства Красноярского края от 01.08.2012 № 615-р

(строка в редакции постановления Правительства Красноярского края от 24.09.2013 № 470-п)

Государственный заказчик программы

министерство строительства и архитектуры Красноярского края

Исполнители мероприятий программы

министерство строительства и архитектуры Красноярского края;

министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края

(строка в редакции постановления Правительства Красноярского края от 24.09.2013 № 470-п)

Разработчик программы

министерство строительства и архитектуры Красноярского края

Главный распорядитель бюджетных средств

министерство строительства и архитектуры Красноярского края

Цели программы

обеспечение доступности жилья за счет увеличения темпов роста строительства жилья экономического класса в краткосрочной и среднесрочной перспективе;

обеспечение комфортности жилья за счет расширения типологии применяемого жилья, а также расширение категорий населения (средний класс), вовлеченных в жилищное строительство;

позитивное воздействие на ценообразование на рынке жилья за счет обеспечения более низкой стоимости квадратного метра в секторе жилищного строительства и общее увеличение предложения;

снижение себестоимости жилищного строительства;

формирование рынка доступных и комфортных жилых домов для среднего класса

Задачи программы

обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурой в целях развития строительства жилья экономического класса в муниципальных образованиях Красноярского края (далее – муниципальные образования)

Целевые индикаторы и показатели результативности

к 2015 году:

общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя Красноярского края, – 23,9 кв. метра;

годовой объем ввода жилья составит 1320,0 тыс. кв. метров;

доля ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, – 60,4 процента;

доля ввода малоэтажного жилья – 35,6 процента

(строка в редакции постановления Правительства Красноярского края от 24.09.2013 № 470-п)

Этапы и сроки реализации программы

2013–2015 годы:

I этап – 2013 год,

II этап – 2014 год,

III этап – 2015 год

Объемы и источники финансирования

1425000,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам:

2013 год – 500000,0 тыс. рублей;

2014 год – 425000,0 тыс. рублей;

2015 год – 500000,0 тыс. рублей

(строка в редакции постановления Правительства Красноярского края от 19.04.2013 № 172-п)

Ожидаемые конечные результаты реализации программы в целом и по годам реализации

планируемый дополнительный ввод жилья на земельных участках, обеспеченных (полностью или частично) коммунальной и транспортной инфраструктурой, с целью развития строительства жилья экономического класса – 162000,0 кв. метров, в том числе в сельской местности – 125000,0 кв. метров, в том числе по годам:

2013 год – 35500,0 кв. метров, в том числе в сельской местности – 25000,0 кв. метров;

2014 год – 57500,0 кв. метров, в том числе в сельской местности – 50000,0 кв. метров;

2015 год – 69000,0 кв. метров, в том числе в сельской местности – 50000,0 кв. метров

(строка в редакции постановления Правительства Красноярского края от 24.09.2013 № 470-п)

Система организации контроля за исполнением программы

министерство строительства и архитектуры Красноярского края;

служба финансово-экономического контроля Красноярского края

2. Обоснование программы

2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости принятии программы

1. Основными проблемами по предоставлению земельных участков для их комплексного освоения в целях строительства жилья экономического класса являются:

отсутствие прозрачных процедур изменения категории и вида разрешенного использования земельных участков для возможности осуществления на них жилой застройки;

отсутствие простых и прозрачных правил участия частных компаний в государственных проектах, неразвитое частно-государственное партнерство;

низкая применяемость новых высокоэффективных и энергосберегающих методов, технологий и материалов домостроения, позволяющих возводить качественные и комфортные современные дома по социально приемлемым ценам;

отсутствие развитой транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры территорий, предназначенных для жилой застройки.

На сегодняшний день возможности использования земельных участков с существующими коммунальными и транспортными объектами инфраструктуры практически исчерпаны.

Министерством регионального развития Российской Федерации 30.12.2010 утверждены контрольные показатели по вводу жилья по субъектам Российской Федерации на период 2011–2015 годов. Красноярскому краю объем ввода общей площади жилья определен в размере: на 2013 год – 1100,0 тыс. кв. метров, на 2014 год – 1255,0 тыс. кв. метров, на 2015 год – 1320,0 тыс. кв. метров. Отсутствие земельных участков, обеспеченных коммунальной и транспортной инфраструктурой, не позволит выполнить запланированные показатели и приведет к срыву ввода жилья как на территории Красноярского края, так и по России в целом.

(абзац 7 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 24.09.2013 № 470-п)

Общая потребность в финансовых ресурсах, необходимых для обеспечения площадок под строительство жилья экономического класса на территории Красноярского края коммунальной и транспортной инфраструктурой, по данным муниципальных образований составляет более 11,0 млрд рублей.

Реализация Закона Красноярского края от 26.12.2006 № 21-5628 «О краевой целевой программе «Дом» на 2007–2009 годы» и постановления Правительства Красноярского края от 27.01.2010 № 33-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Дом» на 2010–2012 годы» позволила частично решить проблему обеспечения земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурой в муниципальных образованиях.

В рамках долгосрочной целевой программы «Дом» на 2010–2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 27.01.2010 № 33-п, средства краевого бюджета предоставлялись муниципальным образованиям края на разработку проектной документации и выполнение строительно-монтажных работ по обеспечению земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурой в форме субсидий на условиях долевого софинансирования муниципальными образованиями мероприятий по обеспечению земельных участков для строительства жилья экономического класса коммунальной и транспортной инфраструктурой в размере не менее 1 процента.

Распределение средств краевого бюджета между муниципальными образованиями осуществлялось комиссионно по итогам конкурсного отбора.

За период реализации указанных программ (2007–2011 годы) обеспечены (полностью или частично) коммунальной и транспортной инфраструктурой земельные участки общей площадью 373,6 гектара в следующих муниципальных образованиях:

в городских округах: г. Минусинск, г. Сосновоборск, ЗАТО г. Зеленогорск, ЗАТО г. Железногорск;

в муниципальных районах: Боготольский, Богучанский, Емельяновский, Ермаковский, Ирбейский, Курагинский, Каратузский, Кежемский, Партизанский, Тасеевский, Енисейский, Северо-Енисейский районы.

За указанный период введено в эксплуатацию 124,0 тыс. кв. метра общей площади жилья, в том числе: 76,1 тыс. кв. метров многоэтажного жилья, 47,9 тыс. кв. метров малоэтажного жилья.

2. Комплексное освоение территорий (повышение предложения жилья и преодоление развивающейся хаотичной, неорганизованной жилой и общественно-деловой застройки) и развитие жилищного строительства на территории Красноярского края является одним из основных приоритетных направлений деятельности Правительства Красноярского края.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено:

разработать порядок бесплатного предоставления земельных участков под строительство жилья экономического класса, предусмотрев при этом ограничение продажной цены на такое жилье;

разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

Одной из таких мер является обеспечение земельных участков, предоставляемых многодетным гражданам, коммунальной и транспортной инфраструктурой.

В связи с этим программой предусматривается стимулирование деятельности муниципальных образований в виде государственной поддержки за счет средств краевого бюджета.

Меры государственной поддержки создадут условия для решения одной из основных проблем, сдерживающих рост объемов жилищного строительства, – отсутствия земельных участков, обеспеченных коммунальной и транспортной инфраструктурой, и позволят увеличить предложение жилья на конкурентном рынке жилищного строительства.

3. Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 осуществляется софинансирование реализации проектов комплексной компактной застройки сельских поселений, предусматривающих реализацию инвестиционных проектов для обеспечения ускоренного развития сельскохозяйственного производства и предусматривающих комплексное освоение земельных участков в целях массового жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан, привлекаемых для проживания на территории комплексной компактной застройки.

Участие Красноярского края в данном мероприятии позволит привлечь на данные территории дополнительные трудовые ресурсы, в том числе молодых специалистов, обладающих современными знаниями в области передовых технологий агропромышленного производства.

(пункт 3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 24.09.2013 № 470-п)

4. В качестве мер государственной поддержки предполагается предоставление субсидий на реализацию проектов по обеспечению земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурой, в том числе с целью последующего предоставления обустроенных земельных участков многодетным гражданам и поддержки комплексной компактной застройки сельских поселений.

(пункт 4 введен постановлением Правительства Красноярского края от 24.09.2013 № 470-п)

2.2. Основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения программы, целевые индикаторы и показатели результативности

Целями программы являются:

обеспечение доступности жилья за счет увеличения темпов роста строительства жилья экономического класса в краткосрочной и среднесрочной перспективе;

обеспечение комфортности жилья за счет расширения типологии применяемого жилья, а также расширение категорий населения (средний класс), вовлеченных в жилищное строительство;

позитивное воздействие на ценообразование на рынке жилья за счет обеспечения более низкой стоимости квадратного метра в секторе жилищного строительства и общее увеличение предложения;

снижение себестоимости жилищного строительства;

формирование рынка доступных и комфортных жилых домов для среднего класса.

Задачей программы является обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурой в целях строительства жилья экономического класса в муниципальных образованиях.

Этапы реализации программы:

I этап – 2013 год;

II этап – 2014 год;

III этап – 2015 год.

Целевые индикаторы и показатели результативности программы:

к 2013 году:

годовой объем ввода жилья составит 1100,0 тыс. кв. метров;

(абзац 14 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 24.09.2013 № 470-п)

доля ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, – 20,2 процента;

доля ввода малоэтажного жилья – 12,4 процента;

доля ввода многоэтажного жилья – 21 процент;

к 2014 году:

годовой объем ввода жилья составит 1255,0 тыс. кв. метров;

(абзац 19 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 24.09.2013 № 470-п)

доля ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, – 40,3 процента;

доля ввода малоэтажного жилья – 24,6 процента;

доля ввода многоэтажного жилья – 42,1 процента;

к 2015 году:

годовой объем ввода жилья составит 1320,0 тыс. кв. метров;

(абзац 24 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 24.09.2013 № 470-п)

доля ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, – 60,4 процента;

доля ввода малоэтажного жилья – 35,6 процента;

(абзац 26 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 24.09.2013 № 470-п)

доля ввода многоэтажного жилья – 63,2 процента.

2.3 Механизм реализации программы

2.3.1. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на строительство муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры, на поддержку комплексной компактной застройки сельских поселений, является министерство строительства и архитектуры Красноярского края (далее - министерство).

2.3.2. Муниципальные образования для получения субсидий на строительство муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры должны соответствовать следующим критериям:

наличие документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории муниципальных образований (или гарантийное письмо органа местного самоуправления с обязательством разработать документацию по планировке территории не позднее окончания финансового года, в котором была предоставлена заявка на предоставление субсидий);

наличие разработанной проектной документации (в случае использовании субсидии на оплату строительных работ);

наличие подписанного главой муниципального образования обязательства о предоставлении земельных участков, обеспечиваемых коммунальной и транспортной инфраструктурой, гражданам, имеющим право на льготное (первоочередное, внеочередное), бесплатное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии с действующим законодательством;

наличие подписанного главой муниципального образования обязательства об обеспечении соответствия построенных зданий требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов путем выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции (при использовании субсидии на строительство муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры для развития мало- и многоэтажного жилищного строительства);

наличие соглашения между муниципальным образованием и инвестором о строительстве жилья экономического класса по цене не более установленной Министерством регионального развития Российской Федерации средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья для Красноярского края на земельных участках, обеспечиваемых коммунальной и транспортной инфраструктурой в соответствии с программой (при использовании субсидии на строительство муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры для развития мало- и многоэтажного жилищного строительства);

наличие объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры, строительство которых муниципальное образование не закончило, участвуя в долгосрочной целевой программе «Дом» на 2010 – 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 27.01.2010 № 33-п, (при использовании субсидии на строительство муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры для развития мало- и многоэтажного жилищного строительства).

2.3.3. Для участия в программе в целях получения субсидии на поддержку комплексной компактной застройки сельских поселений министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края отобраны муниципальные образования, указанные в приложении № 4 к программе, которые соответствуют следующим критериям:

комплексность (обеспечение территории жилищной застройки объектами инженерной инфраструктуры, социально-культурной сферы);

компактность (ограничение территории реализации проекта границами сельского населенного пункта и обеспечение транспортной (пешеходной) доступности объектов социально-культурной сферы);

взаимосвязь проекта с развитием агропромышленного комплекса;

экономичность (минимизация затрат на реализацию проекта за счет осуществления реконструкции имеющейся в сельском населенном пункте социально-инженерной инфраструктуры, применения современных ресурсо- энергосберегающих технологий строительства, использования местных строительных материалов и изделий стройиндустрии);

качество и оригинальность архитектурно-планировочной организации застройки (соответствие объектов, строительство которых предполагается осуществлять в рамках проекта, местным природным условиям, демографическому составу населения, национально-бытовым традициям и современным требованиям архитектурно-планировочных решений);

социально-экономическая эффективность (повышение уровня обеспеченности населения объектами социально-культурной сферы и оснащенности жилищного фонда инженерной инфраструктурой, создание новых рабочих мест и привлечение высококвалифицированных специалистов организации АПК и социальной сферы);

финансовая обеспеченность (наличие гарантированных источников финансового обеспечения проекта за счет средств бюджета муниципального образования и внебюджетных источников в объемах, достаточных для реализации проекта с учетом субсидии);

соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области землеустройства и градостроительной деятельности (наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, выделенный для реализации проекта, генерального плана с указанием границ комплексной застройки).

2.3.4. Субсидии на строительство муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры, на поддержку комплексной компактной застройки сельских поселений предоставляются при условиях:

выполнения обязательств по долевому софинансированию муниципальными образованиями мероприятий по строительству муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры в размере не менее 1 процента от суммы субсидии, по поддержке комплексной компактной застройки сельских поселений в размере, указанном в приложении № 4 к программе;

наличия соответствующих долгосрочных целевых программ муниципальных образований, предусматривающих реализацию аналогичных мероприятий.

2.3.5. В целях распределения субсидий на строительство муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры министерство в срок не позднее 1 октября размещает на едином краевом портале «Красноярский край» информационное сообщение о проведении конкурсного отбора (планируемом распределении субсидий), в котором указываются сроки и место представления муниципальными образованиями документов, указанных в пункте 2.3.7 программы.

2.3.6. В случае неиспользования отдельными муниципальными образованиями распределенных им объемов субсидий на строительство муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры в течение текущего финансового года указанный объем средств может быть перераспределен между иными муниципальными образованиями.

Перераспределение субсидий на строительство муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры осуществляется в порядке, установленном для распределения субсидий.

2.3.7. Муниципальные образования – претенденты на получение субсидии на строительство муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры в течение 20 дней с момента размещения информационного сообщения представляют в министерство следующие документы:

заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению № 1 к программе;

документы территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории (или гарантийное письмо органа местного самоуправления с обязательством разработать документацию по планировке территории не позднее окончания финансового года, в котором была предоставлена заявка на предоставление субсидий);

копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и копию сводного сметного расчета (при использовании субсидии на оплату строительных работ);

подписанное главой муниципального образования обязательство о предоставлении земельных участков, обеспечиваемых коммунальной и транспортной инфраструктурой, гражданам, имеющим право на бесплатное, иное льготное (первоочередное, внеочередное) получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии с действующим законодательством;

подписанное главой муниципального образования обязательство об обеспечении соответствия построенных зданий требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов путем выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции (при использовании субсидии на строительство муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры для развития мало- и многоэтажного жилищного строительства);

соглашение между муниципальным образованием и инвестором о строительстве жилья экономического класса по цене не более установленной Министерством регионального развития Российской Федерации средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья для Красноярского края на земельных участках, обеспечиваемых коммунальной и транспортной инфраструктурой в соответствии с программой (при использовании субсидии на строительство муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры для развития мало- и многоэтажного жилищного строительства);

подписанная главой муниципального образования информация об объектах коммунальной и транспортной инфраструктуры, строительство которых муниципальное образование не закончило, участвуя в долгосрочной целевой программе «Дом» на 2010–2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 27.01.2010 № 33-п, (при использовании субсидии на строительство муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры для развития мало- и многоэтажного жилищного строительства).

Копии документов представляются надлежащим образом заверенными главой администрации муниципального образования.

2.3.8. Поступившие от муниципальных образований – претендентов на получение субсидии на строительство муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры документы регистрируются министерством в день поступления.

На первой странице делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема.

2.3.9. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока представления документов муниципальными образованиями – претендентами на получение субсидии на строительство муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры для участия в распределении субсидий проверяет комплектность документов, представленных в соответствии с пунктом 2.3.7, а также срок их подачи и передает в комиссию по подготовке предложений о распределении (перераспределении) субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на строительство муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры в муниципальных образованиях Красноярского края (далее – Комиссия) представленные документы для рассмотрения вопроса о распределении субсидии.

Состав Комиссии утверждается Правительством Красноярского края. Положение о Комиссии утверждено приложением № 2 к программе.

2.3.10. Документы, указанные в пункте 2.3.7 программы, представленные муниципальными образованиями не в полном объеме, а также представленные по истечении срока приема, указанного в информационном сообщении о проведении конкурсного отбора, к рассмотрению на заседании Комиссии не допускаются и не возвращаются, о чем министерство уведомляет муниципальные образования в течение 3 рабочих дней с момента заседания Комиссии.

2.3.11. Комиссия с учетом критериев, предусмотренных в пункте 2.3.2 программы, по результатам рассмотрения документов готовит предложения о распределении субсидий между муниципальными образованиями, которые оформляются протоколом. Протокол должен быть оформлен в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

2.3.12. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Красноярского края в течение 25 рабочих дней с момента оформления протокола.

2.3.13. Получателями субсидий на строительство муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры, на поддержку комплексной компактной застройки сельских поселений являются органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений.

Органы местного самоуправления муниципальных районов края в течение трех рабочих дней со дня получения субсидий перечисляют субсидии бюджетам городских, сельских поселений.

2.3.14. Средства субсидии на строительство муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры направляются на оплату работ (услуг) по строительству муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры, в том числе по проведению инженерных изысканий, проектных работ, строительных работ, присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и технологического присоединения к электрическим сетям, на получение положительного заключения определения достоверности сметной стоимости, получение положительного заключения государственной экспертизы.

2.3.15. Средства субсидии на поддержку комплексной компактной застройки сельских поселений направляются на оплату работ (услуг) на инженерную подготовку строительной площадки для массовой жилищной застройки, обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, а также благоустройство и озеленение.

(пункт 2.3.15 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 13.12.2013 № 662-п)

2.3.16. Для перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры, поддержку комплексной компактной застройки сельских поселений, в виде аванса в размере, предусмотренном муниципальным контрактом (договором), но не более 30 процентов от суммы субсидии, предусмотренной муниципальному образованию, получатели субсидий представляют в министерство следующие документы:

выписку из нормативного правового акта муниципального образования о местном бюджете на соответствующий год, подтверждающую долевое участие муниципального образования в финансировании мероприятий по строительству муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры в размере не менее 1 процента от суммы субсидии, по поддержке комплексной компактной застройки сельских поселений в размере, указанном в приложении № 4 к программе, с указанием расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

копию утвержденной долгосрочной целевой программы муниципального образования, предусматривающей реализацию аналогичных мероприятий;

копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (при использовании субсидии на оплату строительных работ);

копию сметной части утвержденной проектной документации (при использовании субсидии на оплату строительных работ);

копию заключения о достоверности (положительное заключение) определения сметной стоимости объекта капитального строительства (при использовании субсидии на оплату строительных работ);

копию разрешения на строительство в случаях, предусмотренных действующим законодательством (при использовании субсидии на оплату строительных работ);

копии муниципальных контрактов (договоров);

копию документа, подтверждающего соответствие лица, с которым заключен представленный муниципальный контракт (договор), требованиям, установленным действующим законодательством к лицам, осуществляющим поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), являющихся предметом представленного муниципального контракта (договора): лицензии, свидетельства об аккредитации, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

реестр на оплату работ (услуг) по строительству муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры, поддержке комплексной компактной застройки сельских поселений по форме, утвержденной министерством.

Копии документов представляются надлежащим образом заверенными главой администрации муниципального образования.

2.3.17. Дальнейшее перечисление субсидий на строительство муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры, на поддержку комплексной компактной застройки сельских поселений осуществляется в соответствии с выполненными объемами работ, превышающими сумму аванса, в том числе для погашения кредиторской задолженности, сложившейся по выполненным и принятым в 2012 году работам (услугам), для чего муниципальные образования представляют в министерство следующие документы:

копии актов о приемке выполненных работ форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) для строительно-монтажных работ, копии актов выполненных работ (оказанных услуг) – для иных работ (услуг);

копии платежных документов, подтверждающих фактическую оплату муниципальными образованиями объемов выполненных работ (оказанных услуг) за счет средств местного бюджета;

реестр на оплату выполненных работ по строительству муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры, по поддержке комплексной компактной застройки сельских поселений за соответствующий период по форме, утвержденной приказом министерства.

В случае если муниципальный контракт (договор) не предусматривает выплату аванса, документы, указанные в пунктах 2.3.16, 2.3.17 программы, представляются одновременно.

Копии документов представляются надлежащим образом заверенными главой администрации муниципального образования.

2.3.18. Министерство в течение 10 рабочих дней с момента поступления документов рассматривает их на соответствие требованиям, предъявляемым действующим законодательством, а также проверяет комплектность документов, представленных в соответствии с пунктами 2.3.16, 2.3.17 .

В случае соответствия требованиям, предъявляемым действующим законодательством, комплектности, представленных муниципальными образованиями документов, министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов направляет в казначейство Красноярского края платежное поручение о перечислении субсидии.

В случае несоответствия требованиям, предъявляемым действующим законодательством, и (или) некомплектности, представленных муниципальными образованиями документов, министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов направляет муниципальным образованиям замечания для их устранения.

До устранения муниципальными образованиями замечаний расходование средств субсидии из краевого бюджета не осуществляется.

После устранения муниципальными образованиями замечаний министерство в течение 3 рабочих дней направляет в казначейство Красноярского края платежное поручение о перечислении субсидии.

2.3.19. Реализация мероприятий программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2.3.20. Ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств предоставленных субсидий, а также за недостоверность сведений, представляемых в министерство, возлагается на муниципальные образования.

В случае нецелевого использования средств субсидий данные субсидии подлежат возврату в краевой бюджет.

(подраздел 2.3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 24.09.2013 № 470-п)

2.4. Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения

Министерство осуществляет текущее управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения, определяет промежуточные результаты и производит оценку реализации программы.

Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию программы, осуществляет служба финансово-экономического контроля Красноярского края.

Муниципальные образования представляют в министерство отчет об использовании субсидии ежемесячно не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению № 3 к программе.

Министерство ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 25 января очередного финансового года направляет в министерство экономики и регионального развития Красноярского края информацию и отчет об исполнении мероприятий программы.

Министерство ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономики и регионального развития Красноярского края доклад об исполнении программы с оценкой эффективности ее реализации, динамики финансирования и выполнения за весь период реализации программы и по планируемым мероприятиям на очередной финансовый год.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности от реализации программы, а также экологических последствий от реализации программы

Оценка социально-экономической эффективности программы будет производиться на основе соответствующих целевых индикаторов, которые к 2015 году составят:

общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя Красноярского края, – 23,9 кв. метра;

годовой объем ввода жилья – 1320,0 тыс. кв. метров;

(абзац 3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 24.09.2013 № 470-п)

доля ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, – 60,4 процента;

доля ввода малоэтажного жилья – 35,6 процента.

(абзац 5 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 24.09.2013 № 470-п)

Мониторинг реализации программы будет проводиться муниципальными образованиями ежегодно с представлением информации о достигнутых результатах государственному заказчику до 1 февраля года, следующего за отчетным.

Успешная реализация программы позволит обеспечить:

ввод общей площади жилья в размере: на 2013 год – 1100,0 тыс. кв. метров, на 2014 год – 1255,0 тыс. кв. метров, на 2015 год – 1320,0 тыс. кв. метров;

(абзац 8 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 24.09.2013 № 470-п)

увеличение доли ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, до 60,4 процента;

увеличение доли ввода малоэтажного жилья до 35,6 процента.

(абзац 10 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 24.09.2013 № 470-п)

2.6. Система программных мероприятий программы

№ п/п

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач

Код статьи классификации операций сектора государственного управления

Главные распорядители

Объем финансирования, тыс. рублей

Ожидаемый результат от реализованных программных мероприятий (в натуральном выражении), эффект

всего

в том числе по годам

2013

2014

2015

1

Задача. Обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурой в целях развития строительства жилья экономического класса в муниципальных образованиях Красноярского края

1.1

Субсидия бюджетам муниципальных образований края на строительство муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры

251

министерство строительства и архитектуры Красноярского края

1035130,0

370130,0

295000,0

370000,0

дополнительный ввод жилья, всего – 162000,0 кв. м, в том числе по годам: 2013 год – 35500,0 кв.м;
2014 год – 57500,0 кв. м; 2015 год – 69000,0 кв. м

1.2

Субсидия бюджетам муниципальных образований края на поддержку комплексной компактной застройки сельских поселений

251

министерство строительства и архитектуры Красноярского края

389870,0

129 870,0

130000,0

130000,0

дополнительный ввод жилья, всего – 125000,0 кв.м, в том числе по годам:
2013 год – 25000,0 кв. м; 2014 год – 50000,0 кв. м; 2015 год – 50000,0 кв. м

Всего по программе

1425000,0

500000,0

425000,0

500000,0

(подраздел 2.6 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 24.09.2013 № 470-п)

2.7. Ресурсное обеспечение программы

Для достижения показателей результативности программы предусмотрены средства краевого бюджета в сумме 1425000,0 тыс. рублей, в том числе: 500 000,0 тыс. рублей – в 2013 году, 425 000,0 тыс. рублей – в 2014 году, 500 000,0 тыс. рублей – в 2015 году.

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 16.04.2013 № 157-п)

Средства бюджетов муниципальных образований планируются в объеме не менее 1 % от объема субсидии краевого бюджета.

Приложение № 1

к долгосрочной целевой программе

«Строительство объектов коммунальной и

транспортной инфраструктуры в муниципальных

образованиях Красноярского края с целью

развития жилищного строительства»

на 2013–2015 годы

Заявка

на предоставление субсидии из краевого бюджета бюджету

___________________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

на строительство объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры с целью развития жилищного строительства

на земельном участке__________________________________________________

(наименование земельного участка)

№ п/п

Наименование проекта

Площадь участка (га)

Сметная стоимость объекта, тыс. рублей

Площадь вводимых объектов (тыс. кв. м – жилье, наименование мощности (по проекту) – коммунального и транспортного назначения)

Технические условия (ТУ) с указанием даты выдачи, срока действия, организации, выдавшей ТУ, объемов потребления

Запрашиваемый объем финансирования, тыс. рублей

2013 год

2014 год

2015 год

в базовых ценах

в текущих ценах

всего

2013 год

2014 год

2015 год

тепло

вода

электро-энергия

всего

краевой бюджет

местный бюджет

внебюд-жетные источники

всего

краевой бюджет

местный бюджет

внебюд-жетные источники

всего

краевой бюджет

местный бюджет

внебюд-жетные источники

1

Полное наименование проекта

в том числе:

1.1

жилищное строительство

1.1.1

объект 1

1.1.2

объект 2

и т. д.

1.2.

Коммунальная и транспортная инфраструктура

1.2.1

объект 1

в том числе:

разработка проектной документации

строительство

1.2.2

объект 2

в том числе:

разработка проектной документации

строительство

и т. д.

Глава муниципального образования

(подпись)

(ФИО)

Приложение № 1а

к долгосрочной целевой программе

«Строительство объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры в муниципальных

образованиях Красноярского края

с целью развития жилищного строительства»

на 2013–2015 годы

Заявка

на предоставление субсидии из краевого бюджета бюджету

______________________________________________ Красноярского края

                    (наименование муниципального образования)

на реализацию проекта  комплексной  компактной застройки сельских поселений на ______ год и на период до ____ года ____________________________________________________________

(наименование проекта, месторасположение)

Показатели стройки

По утверж-денной проектной докумен-тации

Предусмотрено на _____ год

По последующим годам строительства

по утверж-денной проектной докумен-тации

в текущих ценах

ввод в дейст-вие (квар-тал)

20___ г.

20___ г.

1

2

3

4

5

6

7

Капитальные вложения в целом по проекту - всего (тыс. руб.)

в том числе финансируемые за счет средств:

федерального бюджета

бюджета субъекта Российской Федерации

местных бюджетов

внебюджетных источников

Показатели по объектам капитального строительства в составе проекта:

Объект 1, ед. изм., мощность

Капитальные вложения – всего

(тыс. рублей)

в том числе финансируемые за счет средств:

федерального бюджета

бюджета субъекта Российской Федерации

местных бюджетов

внебюджетных источников

Объект 2, ед. изм., мощность

Капитальные вложения – всего

(тыс. рублей)

в том числе финансируемые за счет средств:

федерального бюджета

бюджета субъекта Российской Федерации

местных бюджетов

внебюджетных источников

   и т.д.

Глава муниципального образования _________      _______________________

                                                     (подпись)                                                  (ФИО)

(приложение № 1а введено постановлением Правительства Красноярского края от 24.09.2013 № 470-п)

Приложение № 2

к долгосрочной целевой программе

«Строительство объектов коммунальной

и транспортной инфраструктуры в

муниципальных образованиях

Красноярского края с целью развития

жилищного строительства» на 2013–2015 годы

Положение о комиссии по подготовке предложений о распределении (перераспределении) субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры в муниципальных образованиях

1. Комиссия по подготовке предложений о распределении (перераспределении) субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры (далее – Комиссия) является коллегиальным межотраслевым совещательным органом, созданным для подготовки предложений по распределению (перераспределению) субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на финансирование мероприятий долгосрочной целевой программы «Строительство объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры в муниципальных образованиях Красноярского края с целью развития жилищного строительства» на 2013–2015 годы.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим федеральным и краевым законодательством и настоящим Положением.

3. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с распределением (перераспределением) субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры, включая подготовку предложений Правительству Красноярского края о распределении (перераспределении) указанных субсидий.

4. Комиссия вправе запрашивать у органов местного самоуправления информацию, необходимую для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Комиссии, привлекать при необходимости к работе Комиссии экспертов.

5. Деятельностью Комиссии руководит председатель Комиссии, который ведет заседания Комиссии, дает поручения членам Комиссии и контролирует их выполнение.

6. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

7. Работу Комиссии организует секретарь, который не менее чем за 3 рабочих дня оповещает членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседания, обеспечивает ведение протокола заседания Комиссии.

8. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

9. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается присутствующими на заседании членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии.

10. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет один из заместителей председателя Комиссии.

11. Информационно-аналитическое, организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии, в том числе подготовку необходимых материалов к заседанию Комиссии, ведение учета, систематизацию и хранение документов, образующихся в деятельности Комиссии, осуществляет секретарь Комиссии.

Приложение № 3

к долгосрочной целевой программе

«Строительство объектов коммунальной и

транспортной инфраструктуры в муниципальных

образованиях Красноярского края с целью

развития жилищного строительства» на 2013–2015 годы

Отчет об использовании субсидий, представленных в рамках долгосрочной целевой программы

«Строительство объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры

в муниципальных образованиях Красноярского края с целью развития

жилищного строительства» на 2013–2015 годы

за период ______________20___года (ежемесячно с нарастающим итогом)

муниципального образования ________________________________

№ п/п

Наименование мероприятий программы

План на 20__год, тыс. руб.

Профинансировано за январь__________20___г., тыс. руб.

Освоено за январь__________20___г., тыс. руб.

Конъюнктурный обзор, достигнутые результаты от реализованных программных мероприятий (в натуральном выражении)

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

местный бюджет

субсидии краевого бюджета

местный бюджет

субсидии краевого бюджета

местный бюджет

субсидии краевого бюджета

1

Субсидии бюджетам муниципальных образований края на строительство объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства

объект 1

объект 2

2

Субсидии бюджетам муниципальных образований края на строительство объектов транспортной инфраструктуры в целях жилищного строительства

объект 1

объект 2

Всего по программе

Глава муниципального образования ____________________

(подпись)

(ФИО)

Приложение № 4

к долгосрочной целевой программе
«Строительство объектов коммунальной
и транспортной инфраструктуры в муниципальных образованиях Красноярского края с целью развития жилищного строительства» на 2013−2015 годы

Распределение субсидий  бюджетам муниципальных образований края на поддержку комплексной компактной застройки сельских поселений в 2013 году

тыс. рублей

Номер строки

Наименование муниципального образования, наименование комплексной компактной застройки сельских поселений

Всего средства консолидированного бюджета

Сумма субсидии из краевого бюджета

Размер долевого участия муниципального образования

1

Боготольский район

2

Жилой квартал «Усадебная застройка» на 24 жилых дома в селе Боготол

15 350,7

15,4

3

Ермаковский район

4

Микрорайон «Северный» на 150 жилых домов в селе Ермаковское

42 966,0

43,0

5

Минусинский район

6

Микрорайон «Серебрянные сосны» на 277 жилых дома в селе Селиваниха

71 553,3

71,6

7

Итого

129 870,0

130,0

(приложение № 4 введено постановлением Правительства Красноярского края от 24.09.2013 № 470-п)