Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Орска на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отрасл...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: «Администрация города Орска»

Емейл: nev@orsk-adm.ru

Должность: "проспект ЛенинаПервый заместитель главы города

Дата подписи: 07.08.2020 9:19:46

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ОРСКА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.07.2020                                                                      № 1765-п

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Орска на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики в 2020 году

В  соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 9 статьи 2.1 Федерального закона от 12.11.2019 г. № 367-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году», постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. № 887, руководствуясь ст. 25 Устава города Орска:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета города Орска на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики в 2020 году, согласно приложению.

2. Управлению по связям с общественностью администрации города разместить на официальном сайте администрации города в сети Интернет и опубликовать в газете «Орская газета» данное постановление.

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете «Орская газета».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города по финансово-экономической политике.

Глава города Орска                                                                                 В.Н. Козупица

Приложение

к постановлению

администрации города Орска

от 17.07.2020 № 1765-п

Порядок

предоставления субсидий из бюджета города Орска на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики в 2020 году
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) за счет средств бюджета города Орска.

1.2. Субсидии по настоящему Порядку предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие физкультурно-оздоровительную деятельность.

1.3. Субсидия предоставляется в рамках реализации муниципальной программы «Комфортные условия проживания в городе Орске на 2019-2024 годы».

1.4. Предоставление субсидий осуществляется следующими главными распорядителями бюджетных средств (далее - ГРБС):

Наименование видов деятельности

Наименование главного распорядителя бюджетных средств

Выполнение работ по обеспечению населения услугами бань

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Орска

1.5. Субсидии предоставляются ГРБС получателям субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.

1.6. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальными правовыми актами города Орска и настоящим Порядком.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются получателю субсидий на основании соглашения (договора) о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого между ГРБС и получателем субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым управлением администрации города Орска.

2.2. Для принятия решения о заключении Соглашения получателем субсидии ГРБС представляется следующий пакет документов:

1) заявление на имя руководителя ГРБС;

2) документы и расчеты, обосновывающие размер субсидий.

При расчете размера субсидии учитываются фактические показатели списочной численности сотрудников по состоянию на 01.03.2020 г. Размер субсидии рассчитывается по формуле:

Vсуб = МРОТ*1,302*n*m,

где

Vсуб – размер субсидии, предоставляемой из бюджета города Орска;

МРОТ - минимальный размер оплаты труда (с учетом районного коэффициента),

n – списочная численность сотрудников по состоянию на 01.03.2020 года (с округлением до целого),

m - количество месяцев предоставления субсидии;

3) контактная информация и реквизиты получателя субсидий;

4) копии следующих документов:

- выписки из ЕГРЮЛ;

- учредительных документов (Устав, учредительный договор, изменения в Устав);

- протокола уполномоченного органа юридического лица об избрании (назначении) исполнительного органа юридического лица (в 2-х экземплярах: оригинал и копия);

- свидетельства о постановке на налоговый учет;

- письменного уведомления руководителя о том, что юридическое лицо не находится в процессе ликвидации, банкротства, а также о том, что его деятельность не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.

2.2.1. Представленный получателем пакет документов должен соответствовать следующим требованиям:

- достоверность указанной информации;

- полнота и правильность оформления.

2.2.2. Пакет документов представляется не позднее 31 ноября 2020 года.

При представлении пакета документов ГРБС делает отметку об их получении с указанием даты и регистрирует поступившие документы в журнале регистрации.

2.3. ГРБС рассматривает пакет документов и принимает решение о заключении Соглашения либо отказе в заключении Соглашения.

Данное решение оформляется протоколом.

Пакет документов на заключение Соглашения рассматривается ГРБС в течение 3 рабочих дней со дня его поступления.

В случае принятия решения о заключении Соглашения ГРБС обеспечивает его заключение, неотъемлемой частью Соглашения является приложение, содержащее размер субсидии и (или) порядок расчета размера субсидии с указанием информации, обосновывающей ее размер (формулы расчета и порядок их применения, нормативы затрат, статистические данные и иная информация исходя из целей предоставления субсидии) и источника ее получения.

В случае принятия решения об отказе в заключении Соглашения ГРБС сообщает о принятом решении получателю субсидии в течение двух рабочих дней с даты принятия решения с указанием причин отказа.

2.4. Основания для отказа получателю субсидии в заключении Соглашения:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным подпунктом 2.2. настоящего пункта, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации;

- нахождение получателя субсидии в процессе ликвидации, банкротства или наличие ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

- отсутствие нераспределенного остатка лимитов бюджетных обязательств в соответствующем финансовом году.

2.5. Получатель субсидии может повторно подать ГРБС документы, необходимые для заключения Соглашения, после устранения причин, послуживших основанием для отказа в заключении Соглашения, но не позднее 31 ноября 2020 года.

2.6. При заключении Соглашения о предоставлении субсидии обязательными условиями, включаемыми в Соглашение, являются:

- согласие их получателей и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), по договорам, заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий, на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.7. Решение о предоставлении субсидии принимается ГРБС с периодичностью, необходимой для перечисления субсидии, установленной графиком перечисления субсидии в Соглашении.

Перечень, формы (при необходимости) и сроки представления документов устанавливаются ГРБС в Соглашении.

Представленные получателем документы должны соответствовать следующим требованиям:

- достоверность указанной информации;

- полнота и правильность оформления.

ГРБС рассматривает документы в течение 2 рабочих дней со дня предоставления документов. В случае принятия решения о предоставлении субсидии ГРБС обеспечивает ее перечисление не позднее 5 рабочих дней после принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии ГРБС сообщает о принятом решении получателю субсидии в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения с указанием причин отказа.

2.8. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным подпунктом 2.7. настоящего пункта, или представление не в полном объеме указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации;

- нахождение получателя субсидии в процессе ликвидации, банкротства или наличие ограничений на осуществление хозяйственной деятельности.

2.9. ГРБС устанавливает в Соглашении результат предоставления субсидии - обеспечение сохранения занятости на уровне не менее 80 процентов от списочной численности работников организации по состоянию на 01 марта 2020 года.

2.10. Сроки (периодичность) перечисления субсидии, банковские реквизиты, на которые перечисляется субсидия, указываются в Соглашении.

Внесение изменений в действующее Соглашение осуществляется путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении (при необходимости), соответствующего типовой форме, утвержденной финансовым управлением администрации города Орска, по соглашению сторон. 

2.11. Получатели субсидий обязаны вести раздельный учет доходов и расходов.

2.12. Обязательными условиями предоставления субсидии являются:

2.12.1. Приостановка деятельности в соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

2.12.2. Отсутствие у получателей просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед местным бюджетом.

В случаях оказания получателем субсидии социально значимых услуг населению субсидия предоставляется и при наличии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед местным бюджетом.

К социально значимым услугам относятся:

- помыв в общих отделениях муниципальных бань.

2.13. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, получатели субсидий:

- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по денежным обязательствам перед местным бюджетом, за исключением получателей, оказывающих социально значимые услуги населению;

- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из местного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в настоящем Порядке.

2.14. Субсидия, предоставленная на финансовое обеспечение затрат, направляется только на обеспечение выплаты заработной платы сотрудникам предприятия и оплату страховых взносов.

2.15. В Соглашении устанавливается запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

2.16. Возврат неиспользованных субсидий в случаях, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат, осуществляется получателем субсидии в 2021 году.

ГРБС по согласованию с финансовым управлением администрации города может принять решение о возможности осуществления получателем субсидии расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, предоставленные на финансовое обеспечение затрат. Данное решение принимается в течение первых 10 рабочих дней текущего года на основании документов, представленных получателем субсидии и обосновывающих необходимость осуществления расходов. В данном случае возврат получателем субсидий остатка субсидии не осуществляется.

3. Требования к отчетности

3.1. Порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении результатов, показателей результативности, а также дополнительных отчетов.

3.2. Порядок и сроки предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, устанавливается ГРБС в Соглашении.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. ГРБС, предоставляющий субсидию, и органы внутреннего финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

4.2. При нарушении получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных ГРБС и органом внутреннего муниципального финансового контроля, или недостижении результатов, показателей результативности субсидия подлежит возврату получателем субсидии в местный бюджет в размере и сроки, установленные в требовании ГРБС или предписании органа внутреннего муниципального финансового контроля.

4.3. Возврат субсидии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами.

4.4. При нарушении получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленном по фактам проверок, проведенных ГРБС и органом муниципального финансового контроля, могут быть применены иные меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами.

4.5. В случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии на финансовое обеспечение затрат и отсутствия решения ГРБС, принятого по согласованию с финансовым управлением администрации города, о наличии потребности в указанных средствах остаток субсидии подлежит возврату в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами в срок до 01 февраля текущего года.

4.6. В случае отказа получателя субсидий от возврата указанных средств в местный бюджет их взыскание осуществляется в судебном порядке.