ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОСЛОБОДСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОСЛОБОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ» НА ...



Документ подписан ЭП 22.07.2020 12:29

Владелец: Трунтаев Николай Николаевич

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОСЛОБОДСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АДМ. КРАСНОСЛОБОДСКОГО ГОР. ПОС. КРАСНОСЛОБОДСК. МУН. Р-НА РМ

Сертификат: 01E392D8001AABCAAE432098D11E6F24A6

действителен с 05.12.2019 по 05.12.2020

Издатель: "ООО ""КОМПАНИЯ ""ТЕНЗОР"""

Администрация Краснослободского городского поселения

Краснослободского муниципального района

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.07.2020 г. № 95

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОСЛОБОДСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОСЛОБОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ» НА 2020-2025 ГОДЫ

В соответствии с Федеральными законами от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ « О противодействии терроризму», от 25.07. 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», руководствуясь Уставом Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, администрация Краснослободского городского поселения постано вляет :

1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия» на 2020 – 2025 годы (Приложение).

2. Опубликовать постановление в газете «Городские вести» и разместить на официальном сайте Краснослободского городского поселения.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Краснослободского городского поселения

Краснослободского муниципального района

Республики Мордовия

Н.Н. Трунтаев

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Краснослободского городского поселения

Краснослободского муниципального района

Республики Мордовия

от 17.07.2020 № 95

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Профилактика терроризма и экстремизма

на территории Краснослободского городского поселения

Краснослободского муниципального района Республики Мордовия»

на 2020-2025 годы

Паспорт программы

Наименование

программы

Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия» на 2020 – 2025 годы

Основание разработки программы

- Федеральный Закон от 06.03.2006. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

- Федеральный Закон от 25.07.2002. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

- Федеральный Закон от 06.10.2003. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Заказчик программы

Администрация Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия

Разработчик программы

Администрация Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия

Исполнители программы

Администрация Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия

Цели

программы

Противодействие терроризму и экстремизму, и защита жизни граждан, проживающих на территории Краснослободского городского поселения от террористических и экстремистских актов.

Задачи программы

1) Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.

2) Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека, готовности к диалогу;

3) Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.

4) Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.

5) Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности в Краснослободском городском поселении.

6) Информирование населения Краснослободского городского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

Структура программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами.

2. Цели и задачи программы.

3. Нормативное обеспечение программы.

4. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом её реализации.

Приложение: План мероприятий по реализации мероприятий программы

«Профилактика терроризма и экстремизма на территории Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия» на 2020 – 2025 годы.

Сроки реализации программы

2020-2025 годы.

Ожидаемые результаты

от реализации программы

1) Противодействие проникновению в общественное сознание населения, проживающего на территории Краснослободского городского поселения идей религиозного фундаментализма, экстремизма, национальной и расовой нетерпимости.

2) Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Краснослободского городского поселения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через средства массовой информации.

3) Совершенствование форм и методов работы органа местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации.

Объемы средств и источники финансирования Программы

Бюджет Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия

2020г. – 500 руб.

2021г. - 500 руб.

2022г. - 500 руб.

2023г. - 500 руб.

2024г. – 500 руб.

2025г.- 500 руб.

Итого: 3 000 руб.

Контроль

за исполнением Программы

Администрация Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия

Структура программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

её решения программными методами

Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности, формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка - все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации.

Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.

Членами экстремистских организаций неоднократно осуществлялись попытки проникновения в здания органов государственной власти и управления, что наносит не только материальный вред, но и значительно подрывает авторитет государственной власти.

Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества, как государственного, так и личного и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.

Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как:

- подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;

- унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

В настоящей Программе в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности " используются следующие основные понятия:

1) экстремистская деятельность (экстремизм):

- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

- совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

- публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;

2) экстремистская организация:

- общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности;

3) экстремистские материалы:

- предназначенные для обнародования документы, либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности, либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

4) Основные направления противодействия экстремистской деятельности:

Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:

- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;

- выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

5) Субъекты противодействия экстремистской деятельности:

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.

6) Профилактика экстремистской деятельности:

В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

7) Толерантность. (лат. tolerantia - терпение):

- терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям. Толерантность является одним из основополагающих демократических принципов, неразрывно связанным с концепциями плюрализма, социальной свободы и прав человека.

8) Ксенофобия [греч. xenos - чужой + phobos - страх]:

- особенность менталитета общества, которая проявляется в негативном отношении к социальным общностям или отдельным людям, воспринимаемым в качестве чужих и поэтому эмоционально неприемлемых, враждебных.

Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.

Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.

2. Цели и задачи Программы

Цель программы:

Противодействие терроризму, экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Краснослободского городского поселения от террористических и экстремистских актов.

Основными задачами реализации Программы являются:

1) Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.

2) Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека, готовности к диалогу;

3) Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.

4) Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.

5) Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности в Краснослободском городском поселении.

6) Информирование населения Краснослободска по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

3. Нормативное обеспечение программы

Правовую основу для реализации программы определили:

а) Федеральные Законы от 06.03.2006. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25.07.2002. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»; от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) Разработка и принятие дополнительных нормативных правовых актов для обеспечения достижения целей реализации программы не требуется.

4. Механизм реализации программы, включая организацию управления

программой и контроль за ходом её реализации.

Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется главой администрации Краснослободского городского поселения.

Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы.

Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет заказчик Программы.

Заказчик Программы с учетом выделяемых на ее исполнение финансовых средств бюджета Краснослободского городского поселения ежегодно уточняет целевые показатели затрат на мероприятия, контролирует их реализацию.

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета Краснослободского городского поселения.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы заказчик и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации, либо о снятии их с контроля.

В случае необходимости при реализации программных мероприятий может создаваться рабочая группа.

Ход и результаты выполнения мероприятий могут быть рассмотрены на совещаниях у главы администрации Краснослободского городского поселения.

Приложение

План мероприятий

по реализации муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия» на 2020 – 2025 годы

N
п/п

Наименование
мероприятия

Срок
выпол-нения
мероприя-

тия

Ответствен-ные за исполнение
мероприятия

Наименование расходов; основные виды товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение
или оказание которых необходимо для осуществления мероприятия

Объем расходов на выполнение мероприятия,
в тысячах рублей

Результаты, достигаемые
в ходе выполнения
мероприятия

Всего

в т.ч. по годам

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

1. Организационные и пропагандистские мероприятия

1

Разработка плана работы по профилактике экстремистской и антитеррористической деятельности на территории

Краснослободского городского

поселения

январь

2020-

2025

Комиссия по профилактике терроризма и экстремизма,

а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия

Без

финансирования

Создание системной работы по профилактике экстремистской и антитеррористической деятельности на территории Краснослободского городского поселения

2

Участие в проведении мероприятий для детей и молодёжи на территории Краснослободского городского поселения по развитию толерантности среди детей и молодежи.

2020-
2025

Администрация

Краснослободского городского поселения

Без

финансирования

Проведение общественных мероприятий, развитие толерантности среди Краснослободского городского поселения

3

Участие в проверках объектов жилищного фонда на предмет профилактики террористических актов

2020-
2025

Администрация

Краснослободского городского поселения

Без

финансирования

Профилактика терроризма на территории
Краснослободского городского

поселения

4

Информирование населения по вопросам противодействия терроризма и экстремизма, по поведению в условиях возникновения ЧС.

2020-
2025

Администрация

Краснослободского городского поселения

Без

финансирования

Создание системы предупредительных мероприятий среди населения

Краснослободского городского поселения

5

Проведение заседаний комиссии по профилактике терроризма и экстремизма на территории Краснослободского городского поселения

2020-
2025

Комиссия по профилактике терроризма и экстремизма,

а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия

Без

финансирования

Выработка конкретных мер по профилактике терроризма и экстремизма на территории

Краснослободского городского

поселения

6

Проведение рейдов по

обеспечению

правопорядка и

профилактики терроризма

в местах массового отдыха

и на объектах

жизнеобеспечения

2020-
2025

Администрация

Краснослободского городского поселения

Без

финансирования

Профилактика терроризма на территории
Краснослободского городского

поселения

7

Проведение комплексных

обследований

потенциально опасных

объектов, пустующих домов на

территории поселения

2020-2025

Администрация

Краснослободского городского поселения

Без

финансирования

Профилактика терроризма на территории
Краснослободского городского

поселения

2. Приобретение печатной продукции

по вопросам профилактики экстремизма и предупреждения террористических актов

8

Изготовление печатных памяток по тематике противодействия экстремизму и терроризму

2018-

2022

Администрация

Краснослободского городского поселения

909 0113 3110141250 244

Всего

500

500

500

500

500

500

Информирование населения по вопросам

ИТОГО

3000

500

500

500

500

500

500