Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Москаленского муниципального района Омской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов



ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВы

москаленского муниципальногО

района

18.08.2020 № 124

Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Москаленского муниципального района Омской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

В соответствии с абзацем четвертым статьи 5, пунктом 8 статьи 8 решения Совета Москаленского муниципального района Омской области "О бюджетном процессе в Москаленском муниципальном районе Омской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Определить основные направления бюджетной и налоговой политики Москаленского муниципального района Омской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Субъектам бюджетного планирования Москаленского муниципального района Омской области при формировании бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Москаленского муниципального района Омской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов руководствоваться основными направлениями бюджетной и налоговой политики Москаленского муниципального района Омской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

3. Рекомендовать главам поселений Москаленского муниципального района Омской области организовать работу по составлению проектов местных бюджетов на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов) в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики Москаленского муниципального района Омской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Москаленского муниципального района Омской области Бондаренко М.В.

Глава Москаленского

муниципального района                                                                                                                А.В.Ряполов

Приложение

к постановлению Главы Москаленского

муниципального района Омской области

от 18.08.2020 № 124

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

бюджетной и налоговой политики Москаленского

муниципального района Омской области на 2021 год
и на плановый период 2022 и 2023 годов

1. Основные направления бюджетной и налоговой политики Москаленского муниципального района Омской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов обеспечивают преемственность основных целей, задач и приоритетов бюджетной и налоговой политики, определенных в предшествующем периоде, и разработаны в целях определения условий, используемых при составлении проекта районного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, подходов к его формированию, основных характеристик и прогнозируемых параметров районного бюджета.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Москаленского муниципального района Омской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов подготовлены:

- на основе бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Омской области о налогах и сборах, положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года, с учетом обеспечения реализации мероприятий, направленных на достижение целей, целевых показателей и задач, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

- исходя из задач и приоритетов социально-экономического развития Москаленского муниципального района Омской области, определенных Стратегией социально-экономического развития Москаленского муниципального района Омской области до 2030 года, утвержденной решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 30 октября 2019 года № 99, и распоряжением Главы Москаленского муниципального района Омской области от 25 мая 2017 года № 243 "Об утверждении Программы оздоровления муниципальных финансов Москаленского муниципального района Омской области на 2017 – 2022 годы".

2. Основными направлениями бюджетной политики Москаленского муниципального района Омской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов являются:

1) обеспечение устойчивости и сбалансированности районного бюджета, сохранение долговой устойчивости в условиях ухудшения экономической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, и падения собственных доходных источников;

2) качественное управление муниципальными финансами;

3) повышение эффективности расходов районного бюджета, сдерживание их роста путем:

- неустановления расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления;

- недопущения принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных источниками финансирования;

- обеспечения соблюдения норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленного Правительством Омской области;

- реализации мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения получателями иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- активного привлечения муниципальными учреждениями Москаленского муниципального района Омской области внебюджетных ресурсов, средств от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности и их  направления в том числе на повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, определенных в указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

- повышения эффективности операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств районного бюджета.

4) проведение взвешенной долговой политики путем:

- оптимизации структуры муниципального долга Москаленского муниципального района Омской области в целях минимизации стоимости его обслуживания;

- исполнения долговых обязательств в полном объеме и в установленные сроки.

5) повышение качества регулирования межбюджетных отношений с поселениями Москаленского муниципального района Омской области путем:

- совершенствования подходов к распределению дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

- заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городского (сельских) поселений Москаленского муниципального района Омской области.

6) обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса, сохранение достигнутых позиций в рейтинге муниципальных районов Омской области;

7) реализация мероприятий, направленных на развитие на территории Москаленского муниципального района Омской области практик инициативного бюджетирования;

8) предоставление мер социальной поддержки с учетом установленного размера социальных выплат;

9) сохранение достигнутого уровня соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, определенных в указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и уровнем среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Омской области;

10) осуществление поддержки деловых инициатив малого и среднего бизнеса;

11) осуществление поддержки мероприятий, направленных на стимулирование развития приоритетных отраслей сельского хозяйства, способствующих росту производства продукции и ее реализации;

12) реализация мероприятий, включающих развитие коммунальной, инженерной и социальной инфраструктуры, и направленных на повышение качества жизни населения, проживающего в сельской местности;

13) устойчивое развитие современной дорожной отрасли Москаленского муниципального района Омской области в целях обеспечения эффективности дорожной инфраструктуры, повышения качественных характеристик сети автомобильных дорог и безопасности дорожного движения;

14)  усиление муниципального финансового контроля за эффективным использованием бюджетных средств путем:

- совершенствования механизмов внутреннего муниципального финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- обеспечения контроля за законностью, своевременностью, достижением целей, показателей и результатов реализации муниципальных программ Москаленского муниципального района Омской области, региональных проектов (программ), направленных на достижение целей федеральных и национальных проектов (программ).

15) осуществления органами местного самоуправления Москаленского муниципального района Омской области ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Москаленского муниципального района Омской области в отношении подведомственных им заказчиков.

3.  Основными направлениями налоговой политики Москаленского муниципального района Омской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов являются:

1) укрепление доходной базы консолидированного бюджета Москаленского муниципального района Омской области с учетом изменения параметров налоговой системы;

2) разработка и реализация мер, направленных на совершенствование поддержки инвесторов, улучшение инвестиционного климата и стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности в Москаленском муниципальном районе Омской области;

3) обеспечение стабильных налоговых условий для ведения предпринимательской деятельности;

4) проведение мониторинга изменений в налоговом законодательстве Российской Федерации, Омской области и при необходимости приведение в соответствии с ними нормативных правовых актов Москаленского муниципального района Омской области;

5) проведение оценки налоговых расходов Москаленского муниципального района Омской области с учетом общих требований согласно постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года № 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

6) обеспечение постоянного мониторинга финансового состояния крупнейших налогоплательщиков на территории района, своевременного и полного выполнения ими налоговых обязательств;

7)  повышение эффективности администрирования налогов.

___________________