Основная информация
| Дата опубликования: | 18 октября 2018г. |
| Номер документа: | RU42000201800968 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Коллегия Администрации Кемеровской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КОЛЛЕГИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от « 18 » октября 2018 г. №423
г. Кемерово
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЦЕДУРЫ ВКЛЮЧЕНИЯ В РЕГИСТР МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И СВЕДЕНИЙ К НИМ, А ТАКЖЕ ПОЛУЧЕНИЯ О НИХ ИНФОРМАЦИИ
(наименование в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.99 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2008 №657 «О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов», приказа Минюста России от 19.12.2008 №298 «Об организации работы по ведению федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов», Закона Кемеровской области от 18.12.2008 №121-ОЗ «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса» Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
1. Уполномочить:
1.1. Министерство цифрового развития и связи Кузбасса на организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса, а также получение информации о муниципальных нормативных правовых актах.
1.2. Администрацию Правительства Кузбасса в лице правового управления на проведение юридической экспертизы включенных в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов, за исключением уставов муниципальных образований или актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований (далее - юридическая экспертиза).
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
2. Утвердить прилагаемую процедуру включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса муниципальных нормативных правовых актов и сведений к ним, а также получения о них информации.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
3. Утвердить прилагаемые рекомендации по направлению муниципальных нормативных правовых актов и сведений к ним для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса (далее - рекомендации).
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
4. Рекомендовать органам местного самоуправления для обеспечения направления муниципальных нормативных правовых актов и сведений о них установить в муниципальном правовом акте на основе утвержденных рекомендаций порядок направления муниципальных нормативных правовых актов и сведений к ним для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области- Кузбасса.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
5. Признать утратившими силу:
постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.10.2011 №462 «Об утверждении процедуры включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области муниципальных нормативных правовых актов и сведений к ним, а также получения о них информации»;
постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.07.2013 №295 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.10.2011 №462 «Об утверждении процедуры включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области муниципальных нормативных правовых актов и сведений к ним, а также получения о них информации».
6. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса (по экономическому развитию) Ващенко С.Н.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
Губернатор
Кемеровской области
С.Е. Цивилев
Утверждена
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области
от 18 октября 2018 г. №423
Процедура включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса муниципальных нормативных правовых актов и сведений к ним, а также получения о них информации
(наименование в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
1. Регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса (далее также – регистр) ведется Министерством цифрового развития и связи Кузбасса (далее – уполномоченный орган) в электронном виде на русском языке с использованием автоматизированной информационной системы ведения федерального муниципального регистра (далее – система).
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
2. Включению в регистр подлежат:
муниципальные нормативные правовые акты (далее - муниципальные акты), в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), и сведения к ним;
муниципальные акты, изменяющие (дополняющие) муниципальный акт в целом (новая редакция) или его часть, в том числе вносящие изменения ненормативного характера, и сведения к ним;
муниципальные акты, содержащие положения об отмене, признании утратившим силу, продлении срока действия, приостановлении действия муниципального акта, признании его недействующим, и сведения к ним;
муниципальные акты, устанавливающие порядок, сроки ввода в действие (вступления в силу) основного муниципального акта в целом или его частей, а также содержащие иную информацию о состоянии или изменении реквизитов муниципального акта, и сведения к ним;
муниципальные акты, которые признаны недействующими в целом либо в части по решению суда, но не отменены либо не признаны утратившими силу, и сведения к ним.
3. Не подлежат включению в регистр муниципальные акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, а также информация, отнесенная в соответствии с законодательством Российской Федерации к сведениям, составляющим государственную тайну, а также к служебной информации ограниченного распространения и конфиденциальной информации.
4. В регистр включаются действующие муниципальные акты вне зависимости от срока их действия и проведения юридической экспертизы.
В регистре содержатся как опубликованные, так и неопубликованные муниципальные акты.
5. При направлении в регистр муниципального акта, вносящего изменения (дополнения) в основной (изменяющий) муниципальный акт либо признающего его утратившим силу (отменяющим) в целом или в части, приостанавливающего его действие, продлевающего срок его действия, одновременно с ним направляются первоначальная редакция основного муниципального акта и иных муниципальных актов, вносивших в него изменения и (или) дополнения, в случае если указанные акты не были направлены в регистр.
При направлении в регистр основного муниципального акта одновременно с ним направляются муниципальные акты, вносившие в него изменения и (или) дополнения, в случае если указанные акты не были направлены в регистр.
6. В регистр включаются сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) муниципальных актов, а также следующие дополнительные сведения:
акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципальных актов (представления, протесты и заявления в суд, требования об изменении муниципального нормативного правового акта);
решения, постановления и определения судов общей юрисдикции;
решения, постановления и определения арбитражных судов;
предписания антимонопольных органов;
акты органов государственной власти об отмене или приостановлении действия муниципальных актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им на основании федерального закона или закона Кемеровской области - Кузбасса;
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
экспертные заключения уполномоченного Правительством Кемеровской области - Кузбасса органа исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса по результатам проведенной им юридической экспертизы муниципальных актов.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
7. В отношении муниципальных актов, поступивших от органов местного самоуправления, специалистами уполномоченного органа осуществляются следующие процедуры:
7.1. Юридическая обработка муниципальных актов.
При юридической обработке муниципальных актов определяется:
их нормативность;
наличие в регистре муниципальных актов, с которыми размещаемый муниципальный акт имеет связи;
взаимосвязь с другими актами, включенными в информационные банки данных портала «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) и регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса, для проставления ссылок на действующее законодательство;
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
соответствие форматирования текста муниципального акта требованиям инструкции пользователя программного обеспечения «Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов (региональный уровень)»
и принимается решение о размещении муниципальных актов в регистре.
7.2. Индексирование муниципальных актов.
При включении в регистр муниципальным актам в целях реализации возможности их поиска в регистре присваиваются соответствующие индексы классификатора муниципальных нормативных правовых актов системы.
При индексации муниципальному акту может быть присвоен как один, так и несколько индексов в зависимости от предмета правового регулирования муниципального акта.
7.3. Проставление ссылок в тексте муниципального акта на действующее законодательство.
При включении в регистр муниципального акта обеспечивается его взаимосвязь с правовыми актами, упоминаемыми в тексте муниципального акта, простановкой ссылок в отношении правовых актов, уже включенных в информационные банки данных портала «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) и регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
7.4. Присвоение муниципальному акту номера государственной регистрации.
Муниципальному акту присваивается номер государственной регистрации акта в регистре, который представляет собой последовательный ряд знаков и цифр, формируемый автоматически системой.
7.5. Поддержание базы данных регистра в актуальном состоянии.
При включении в регистр муниципального акта, изменяющего и (или) дополняющего основной муниципальный акт, создается актуальная редакция основного муниципального акта путем внесения изменения и (или) дополнения в его текст.
В тексте муниципального акта размещается информация о реквизитах (редакциях) муниципальных актов, внесших в него изменения и (или) дополнения, а также информация о реквизитах муниципального акта, в соответствии с которым был изменен статус его действия.
7.6. В регистр вносится следующая информация:
7.6.1. О действии муниципального акта во времени.
Проставляются даты муниципального акта:
дата вступления в силу;
дата утраты силы, дата отмены;
дата приостановления действия в целом или в части.
Проставляется статус действия муниципального акта:
действующий;
недействующий (если муниципальный акт отменен или признан утратившим силу органом, его принявшим, или срок действия его истек, а также в случае признания судом муниципального акта недействующим);
действие приостановлено;
не вступил с силу (в случае если муниципальный акт принят, но в тексте имеется указание на вступление в силу по истечении определенного срока после официального опубликования (обнародования) или на дату вступления в силу).
7.6.2. О статусе соответствия законодательству.
Проставляется одна из следующих записей:
соответствует федеральному законодательству, законодательству субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования;
не соответствует федеральному законодательству;
не соответствует законодательству субъекта Российской Федерации;
не соответствует уставу муниципального образования;
выявлено несоответствие федеральному законодательству;
выявлено несоответствие законодательству субъекта Российской Федерации;
выявлено несоответствие уставу муниципального образования;
не соответствует правилам юридической техники;
не требует юридической экспертизы;
самостоятельной юридической экспертизе не подлежит;
экспертиза не проведена.
Запись «соответствует федеральному законодательству, законодательству субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования» вносится в случае, если все включенные в регистр дополнительные сведения свидетельствуют об отсутствии в акте противоречий федеральному законодательству, законодательству Кемеровской области - Кузбасса и уставу муниципального образования.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
Записи «не соответствует федеральному законодательству», «не соответствует законодательству субъекта Российской Федерации», «не соответствует уставу муниципального образования» вносятся в случае, если акт признан таковым решением суда.
Если о наличии в акте противоречий законодательству свидетельствуют иные дополнительные сведения (при отсутствии судебного решения), в регистре указывается соответствующая запись о том, что «выявлено несоответствие федеральному законодательству», «выявлено несоответствие законодательству субъекта Российской Федерации», «выявлено несоответствие уставу муниципального образования».
Запись «не соответствует правилам юридической техники» вносится в случае, если все включенные в регистр дополнительные сведения свидетельствуют об отсутствии в акте противоречий федеральному законодательству, законодательству Кемеровской области – Кузбасса и уставу муниципального образования, однако в тексте акта выявлены нарушения правил юридической техники.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
Запись «не требует юридической экспертизы» вносится в регистр в отношении акта, вносящего в правовой акт изменения и (или) дополнения ненормативного характера, а также акта, утратившего силу до проведения юридической экспертизы или утратившего нормативность после внесения в них изменений.
Запись «самостоятельной юридической экспертизе не подлежит» вносится в регистр в отношении акта, вносящего в основной акт изменения и (или) дополнения нормативного характера.
В остальных случаях вносится запись «экспертиза не проведена».
8. Муниципальный акт включается в регистр в течение 44 дней со дня его поступления в уполномоченный орган.
9. Сведения об опубликовании (обнародовании) и дополнительные сведения специалистами уполномоченного органа включаются в систему в течение 30 дней со дня их получения.
10. Специалистами уполномоченного органа осуществляются:
еженедельно направление баз данных регистра в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов;
внесение в регистр сведений из реестра уставов муниципальных образований, предоставленных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, по мере их поступления.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
11. Актуализация регистра обеспечивает пополнение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов не позднее 60 дней со дня принятия (издания) муниципальных актов.
12. Специалисты уполномоченного органа заполняют и ведут справочники органов принятия муниципальных актов, источников официального опубликования (обнародования) муниципальных актов, иных дополнительных сведений к муниципальным актам, указанным в пункте 2 статьи 2 Закона Кемеровской области от 18.12.2008 №121-ОЗ «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса».
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
13. Доступ к информации, содержащейся в регистре, обеспечивается через портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).
Утверждены
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области
от 18 октября 2018 г. №423
Рекомендации
по направлению муниципальных нормативных правовых актов и сведений к ним для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса
(наименование в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Кемеровской области от 18.12.2008 № 121-ОЗ «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса» (далее – Закон), в целях ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса (далее – регистр) из муниципального образования в Министерство цифрового развития и связи Кузбасса (далее – уполномоченный орган) в сроки, установленные Законом, направляются в электронном виде заверенные электронной подписью:
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
копии муниципальных нормативных правовых актов (далее также - муниципальные акты);
сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов (далее - сведений об официальном опубликовании (обнародовании);
дополнительные сведения к муниципальным нормативным правовым актам, указанные в пункте 2 статьи 2 Закона (далее - дополнительные сведения).
При направлении в уполномоченный орган муниципальных актов, сведений об официальном опубликовании (обнародовании), дополнительных сведений для включения в регистр учитывается следующее:
1. Муниципальные акты в электронном виде направляются в регистр с использованием автоматизированной информационной системы ведения федерального муниципального регистра (далее - система).
2. Посредством внесения в систему направляются следующие реквизиты и информация о муниципальных актах:
наименование муниципального образования;
орган принятия муниципального акта;
вид муниципального акта;
номер муниципального акта;
дата подписания акта главой муниципального образования;
фамилия, инициалы главы муниципального образования либо председателя представительного органа муниципального образования и главы муниципального образования, подписавших муниципальный акт;
дата направления акта в уполномоченный орган;
полный текст муниципального акта, форматирование которого осуществляется в соответствии с инструкцией пользователя программного обеспечения «Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов (региональный выпуск)».
3. При направлении в регистр муниципального акта, вносящего изменения (дополнения) в основной (изменяющий) муниципальный акт либо признающего его утратившим силу (отменяющим) в целом или в части, приостанавливающего его действие, продлевающего срок его действия, одновременно с ним направляются первоначальная редакция основного муниципального акта и иных муниципальных актов, вносивших в него изменения и (или) дополнения, в случае если указанные акты не были направлены в регистр.
При направлении в регистр основного муниципального акта одновременно с ним направляются муниципальные акты, вносившие в него изменения и (или) дополнения, в случае если указанные акты не были направлены в регистр.
4. В течение 7 рабочих дней по истечении каждого месяца в уполномоченный орган направляются:
сопроводительное письмо о направленных посредством внесения в систему муниципальных актах (далее - сопроводительное письмо);
сведения об официальном опубликовании (обнародовании);
дополнительные сведения.
5. Сопроводительное письмо, сведения об официальном опубликовании (обнародовании), дополнительные сведения направляются в электронном виде по каналам связи электронной почты на адрес registr@ako.ru:
в формате сканированного образа подлинного документа в графическом формате изображения *pdf, *jpeg, *tif;
в формате MS Word с использованием электронной подписи в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи».
6. Сопроводительное письмо направляется на бланке местной администрации установленной формы для писем за подписью главы муниципального образования.
Сопроводительное письмо содержит перечень направляемых муниципальных актов с указанием реквизитов каждого муниципального акта:
вид муниципального акта;
орган принятия муниципального акта;
дата принятия муниципального акта;
номер принятия муниципального акта;
название муниципального акта.
7. В сведениях об официальном опубликовании (обнародовании) указываются реквизиты муниципальных актов, а также:
наименование, дата и номер периодического печатного издания - источника официального опубликования, в котором был опубликован муниципальный акт, в случае если муниципальный акт опубликован в периодическом печатном издании;
наименования, даты и номера периодического печатного и сетевого изданий - источников официального опубликования, в которых был опубликован муниципальный акт, в случае если муниципальный акт опубликован в периодическом печатном и сетевом изданиях;
наименование официального сайта, его адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором был размещен муниципальный акт, и дата размещения муниципального акта, в случае если муниципальный акт обнародован на официальном сайте муниципального образования или органа местного самоуправления;
наименование места обнародования и дня обнародования либо периода обнародования с указанием начальной и конечной дат обнародования при отсутствии в уставе муниципального образования нормы о дне обнародования, в случае обнародования муниципального акта на информационном стенде.
В сведениях об официальном опубликовании (обнародовании) указывается(ются) источник(и) официального опубликования (обнародования), закрепленный(ые) в уставе муниципального образования.
Сведения об официальном опубликовании (обнародовании) в электронном виде направляются на бланке органа местного самоуправления общим списком по форме, приведенной в приложении к настоящим рекомендациям.
8. Название файла, содержащего сопроводительное письмо либо сведения об официальном опубликовании (обнародовании), состоит из следующих элементов: вид направляемой информации; дата исходящего письма; номер исходящего письма.
Название файла, содержащего дополнительное сведение, состоит из следующих элементов: вид дополнительного сведения; дата; номер дополнительного сведения.
Приложение
к рекомендациям по направлению муниципальных нормативных правовых актов и сведений к ним для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса
(заголовок в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
Образец оформления сведений об источниках и датах официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов
Сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов, принятых в __________________________________________________
(наименование муниципального образования)
в период с _____________________ по ______________________
(дд.мм.гггг) (дд.мм.гггг)
№п/п
Реквизиты муниципальных нормативных правовых актов
Сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов
Наименование источника официального опубликования (обнародования)
Дата опубликования (обнародования)
Номер средства массовой информации
1
2
3
4
5
Глава ________________________________ ___________И.О. Фамилия
(наименование главы муниципального образования) (подпись)
КОЛЛЕГИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от « 18 » октября 2018 г. №423
г. Кемерово
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЦЕДУРЫ ВКЛЮЧЕНИЯ В РЕГИСТР МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И СВЕДЕНИЙ К НИМ, А ТАКЖЕ ПОЛУЧЕНИЯ О НИХ ИНФОРМАЦИИ
(наименование в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.99 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2008 №657 «О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов», приказа Минюста России от 19.12.2008 №298 «Об организации работы по ведению федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов», Закона Кемеровской области от 18.12.2008 №121-ОЗ «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса» Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
1. Уполномочить:
1.1. Министерство цифрового развития и связи Кузбасса на организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса, а также получение информации о муниципальных нормативных правовых актах.
1.2. Администрацию Правительства Кузбасса в лице правового управления на проведение юридической экспертизы включенных в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов, за исключением уставов муниципальных образований или актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований (далее - юридическая экспертиза).
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
2. Утвердить прилагаемую процедуру включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса муниципальных нормативных правовых актов и сведений к ним, а также получения о них информации.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
3. Утвердить прилагаемые рекомендации по направлению муниципальных нормативных правовых актов и сведений к ним для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса (далее - рекомендации).
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
4. Рекомендовать органам местного самоуправления для обеспечения направления муниципальных нормативных правовых актов и сведений о них установить в муниципальном правовом акте на основе утвержденных рекомендаций порядок направления муниципальных нормативных правовых актов и сведений к ним для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области- Кузбасса.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
5. Признать утратившими силу:
постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.10.2011 №462 «Об утверждении процедуры включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области муниципальных нормативных правовых актов и сведений к ним, а также получения о них информации»;
постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.07.2013 №295 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.10.2011 №462 «Об утверждении процедуры включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области муниципальных нормативных правовых актов и сведений к ним, а также получения о них информации».
6. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса (по экономическому развитию) Ващенко С.Н.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
Губернатор
Кемеровской области
С.Е. Цивилев
Утверждена
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области
от 18 октября 2018 г. №423
Процедура включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса муниципальных нормативных правовых актов и сведений к ним, а также получения о них информации
(наименование в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
1. Регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса (далее также – регистр) ведется Министерством цифрового развития и связи Кузбасса (далее – уполномоченный орган) в электронном виде на русском языке с использованием автоматизированной информационной системы ведения федерального муниципального регистра (далее – система).
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
2. Включению в регистр подлежат:
муниципальные нормативные правовые акты (далее - муниципальные акты), в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), и сведения к ним;
муниципальные акты, изменяющие (дополняющие) муниципальный акт в целом (новая редакция) или его часть, в том числе вносящие изменения ненормативного характера, и сведения к ним;
муниципальные акты, содержащие положения об отмене, признании утратившим силу, продлении срока действия, приостановлении действия муниципального акта, признании его недействующим, и сведения к ним;
муниципальные акты, устанавливающие порядок, сроки ввода в действие (вступления в силу) основного муниципального акта в целом или его частей, а также содержащие иную информацию о состоянии или изменении реквизитов муниципального акта, и сведения к ним;
муниципальные акты, которые признаны недействующими в целом либо в части по решению суда, но не отменены либо не признаны утратившими силу, и сведения к ним.
3. Не подлежат включению в регистр муниципальные акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, а также информация, отнесенная в соответствии с законодательством Российской Федерации к сведениям, составляющим государственную тайну, а также к служебной информации ограниченного распространения и конфиденциальной информации.
4. В регистр включаются действующие муниципальные акты вне зависимости от срока их действия и проведения юридической экспертизы.
В регистре содержатся как опубликованные, так и неопубликованные муниципальные акты.
5. При направлении в регистр муниципального акта, вносящего изменения (дополнения) в основной (изменяющий) муниципальный акт либо признающего его утратившим силу (отменяющим) в целом или в части, приостанавливающего его действие, продлевающего срок его действия, одновременно с ним направляются первоначальная редакция основного муниципального акта и иных муниципальных актов, вносивших в него изменения и (или) дополнения, в случае если указанные акты не были направлены в регистр.
При направлении в регистр основного муниципального акта одновременно с ним направляются муниципальные акты, вносившие в него изменения и (или) дополнения, в случае если указанные акты не были направлены в регистр.
6. В регистр включаются сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) муниципальных актов, а также следующие дополнительные сведения:
акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципальных актов (представления, протесты и заявления в суд, требования об изменении муниципального нормативного правового акта);
решения, постановления и определения судов общей юрисдикции;
решения, постановления и определения арбитражных судов;
предписания антимонопольных органов;
акты органов государственной власти об отмене или приостановлении действия муниципальных актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им на основании федерального закона или закона Кемеровской области - Кузбасса;
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
экспертные заключения уполномоченного Правительством Кемеровской области - Кузбасса органа исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса по результатам проведенной им юридической экспертизы муниципальных актов.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
7. В отношении муниципальных актов, поступивших от органов местного самоуправления, специалистами уполномоченного органа осуществляются следующие процедуры:
7.1. Юридическая обработка муниципальных актов.
При юридической обработке муниципальных актов определяется:
их нормативность;
наличие в регистре муниципальных актов, с которыми размещаемый муниципальный акт имеет связи;
взаимосвязь с другими актами, включенными в информационные банки данных портала «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) и регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса, для проставления ссылок на действующее законодательство;
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
соответствие форматирования текста муниципального акта требованиям инструкции пользователя программного обеспечения «Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов (региональный уровень)»
и принимается решение о размещении муниципальных актов в регистре.
7.2. Индексирование муниципальных актов.
При включении в регистр муниципальным актам в целях реализации возможности их поиска в регистре присваиваются соответствующие индексы классификатора муниципальных нормативных правовых актов системы.
При индексации муниципальному акту может быть присвоен как один, так и несколько индексов в зависимости от предмета правового регулирования муниципального акта.
7.3. Проставление ссылок в тексте муниципального акта на действующее законодательство.
При включении в регистр муниципального акта обеспечивается его взаимосвязь с правовыми актами, упоминаемыми в тексте муниципального акта, простановкой ссылок в отношении правовых актов, уже включенных в информационные банки данных портала «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) и регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
7.4. Присвоение муниципальному акту номера государственной регистрации.
Муниципальному акту присваивается номер государственной регистрации акта в регистре, который представляет собой последовательный ряд знаков и цифр, формируемый автоматически системой.
7.5. Поддержание базы данных регистра в актуальном состоянии.
При включении в регистр муниципального акта, изменяющего и (или) дополняющего основной муниципальный акт, создается актуальная редакция основного муниципального акта путем внесения изменения и (или) дополнения в его текст.
В тексте муниципального акта размещается информация о реквизитах (редакциях) муниципальных актов, внесших в него изменения и (или) дополнения, а также информация о реквизитах муниципального акта, в соответствии с которым был изменен статус его действия.
7.6. В регистр вносится следующая информация:
7.6.1. О действии муниципального акта во времени.
Проставляются даты муниципального акта:
дата вступления в силу;
дата утраты силы, дата отмены;
дата приостановления действия в целом или в части.
Проставляется статус действия муниципального акта:
действующий;
недействующий (если муниципальный акт отменен или признан утратившим силу органом, его принявшим, или срок действия его истек, а также в случае признания судом муниципального акта недействующим);
действие приостановлено;
не вступил с силу (в случае если муниципальный акт принят, но в тексте имеется указание на вступление в силу по истечении определенного срока после официального опубликования (обнародования) или на дату вступления в силу).
7.6.2. О статусе соответствия законодательству.
Проставляется одна из следующих записей:
соответствует федеральному законодательству, законодательству субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования;
не соответствует федеральному законодательству;
не соответствует законодательству субъекта Российской Федерации;
не соответствует уставу муниципального образования;
выявлено несоответствие федеральному законодательству;
выявлено несоответствие законодательству субъекта Российской Федерации;
выявлено несоответствие уставу муниципального образования;
не соответствует правилам юридической техники;
не требует юридической экспертизы;
самостоятельной юридической экспертизе не подлежит;
экспертиза не проведена.
Запись «соответствует федеральному законодательству, законодательству субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования» вносится в случае, если все включенные в регистр дополнительные сведения свидетельствуют об отсутствии в акте противоречий федеральному законодательству, законодательству Кемеровской области - Кузбасса и уставу муниципального образования.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
Записи «не соответствует федеральному законодательству», «не соответствует законодательству субъекта Российской Федерации», «не соответствует уставу муниципального образования» вносятся в случае, если акт признан таковым решением суда.
Если о наличии в акте противоречий законодательству свидетельствуют иные дополнительные сведения (при отсутствии судебного решения), в регистре указывается соответствующая запись о том, что «выявлено несоответствие федеральному законодательству», «выявлено несоответствие законодательству субъекта Российской Федерации», «выявлено несоответствие уставу муниципального образования».
Запись «не соответствует правилам юридической техники» вносится в случае, если все включенные в регистр дополнительные сведения свидетельствуют об отсутствии в акте противоречий федеральному законодательству, законодательству Кемеровской области – Кузбасса и уставу муниципального образования, однако в тексте акта выявлены нарушения правил юридической техники.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
Запись «не требует юридической экспертизы» вносится в регистр в отношении акта, вносящего в правовой акт изменения и (или) дополнения ненормативного характера, а также акта, утратившего силу до проведения юридической экспертизы или утратившего нормативность после внесения в них изменений.
Запись «самостоятельной юридической экспертизе не подлежит» вносится в регистр в отношении акта, вносящего в основной акт изменения и (или) дополнения нормативного характера.
В остальных случаях вносится запись «экспертиза не проведена».
8. Муниципальный акт включается в регистр в течение 44 дней со дня его поступления в уполномоченный орган.
9. Сведения об опубликовании (обнародовании) и дополнительные сведения специалистами уполномоченного органа включаются в систему в течение 30 дней со дня их получения.
10. Специалистами уполномоченного органа осуществляются:
еженедельно направление баз данных регистра в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов;
внесение в регистр сведений из реестра уставов муниципальных образований, предоставленных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, по мере их поступления.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
11. Актуализация регистра обеспечивает пополнение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов не позднее 60 дней со дня принятия (издания) муниципальных актов.
12. Специалисты уполномоченного органа заполняют и ведут справочники органов принятия муниципальных актов, источников официального опубликования (обнародования) муниципальных актов, иных дополнительных сведений к муниципальным актам, указанным в пункте 2 статьи 2 Закона Кемеровской области от 18.12.2008 №121-ОЗ «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса».
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
13. Доступ к информации, содержащейся в регистре, обеспечивается через портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).
Утверждены
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области
от 18 октября 2018 г. №423
Рекомендации
по направлению муниципальных нормативных правовых актов и сведений к ним для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса
(наименование в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Кемеровской области от 18.12.2008 № 121-ОЗ «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса» (далее – Закон), в целях ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса (далее – регистр) из муниципального образования в Министерство цифрового развития и связи Кузбасса (далее – уполномоченный орган) в сроки, установленные Законом, направляются в электронном виде заверенные электронной подписью:
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
копии муниципальных нормативных правовых актов (далее также - муниципальные акты);
сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов (далее - сведений об официальном опубликовании (обнародовании);
дополнительные сведения к муниципальным нормативным правовым актам, указанные в пункте 2 статьи 2 Закона (далее - дополнительные сведения).
При направлении в уполномоченный орган муниципальных актов, сведений об официальном опубликовании (обнародовании), дополнительных сведений для включения в регистр учитывается следующее:
1. Муниципальные акты в электронном виде направляются в регистр с использованием автоматизированной информационной системы ведения федерального муниципального регистра (далее - система).
2. Посредством внесения в систему направляются следующие реквизиты и информация о муниципальных актах:
наименование муниципального образования;
орган принятия муниципального акта;
вид муниципального акта;
номер муниципального акта;
дата подписания акта главой муниципального образования;
фамилия, инициалы главы муниципального образования либо председателя представительного органа муниципального образования и главы муниципального образования, подписавших муниципальный акт;
дата направления акта в уполномоченный орган;
полный текст муниципального акта, форматирование которого осуществляется в соответствии с инструкцией пользователя программного обеспечения «Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов (региональный выпуск)».
3. При направлении в регистр муниципального акта, вносящего изменения (дополнения) в основной (изменяющий) муниципальный акт либо признающего его утратившим силу (отменяющим) в целом или в части, приостанавливающего его действие, продлевающего срок его действия, одновременно с ним направляются первоначальная редакция основного муниципального акта и иных муниципальных актов, вносивших в него изменения и (или) дополнения, в случае если указанные акты не были направлены в регистр.
При направлении в регистр основного муниципального акта одновременно с ним направляются муниципальные акты, вносившие в него изменения и (или) дополнения, в случае если указанные акты не были направлены в регистр.
4. В течение 7 рабочих дней по истечении каждого месяца в уполномоченный орган направляются:
сопроводительное письмо о направленных посредством внесения в систему муниципальных актах (далее - сопроводительное письмо);
сведения об официальном опубликовании (обнародовании);
дополнительные сведения.
5. Сопроводительное письмо, сведения об официальном опубликовании (обнародовании), дополнительные сведения направляются в электронном виде по каналам связи электронной почты на адрес registr@ako.ru:
в формате сканированного образа подлинного документа в графическом формате изображения *pdf, *jpeg, *tif;
в формате MS Word с использованием электронной подписи в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи».
6. Сопроводительное письмо направляется на бланке местной администрации установленной формы для писем за подписью главы муниципального образования.
Сопроводительное письмо содержит перечень направляемых муниципальных актов с указанием реквизитов каждого муниципального акта:
вид муниципального акта;
орган принятия муниципального акта;
дата принятия муниципального акта;
номер принятия муниципального акта;
название муниципального акта.
7. В сведениях об официальном опубликовании (обнародовании) указываются реквизиты муниципальных актов, а также:
наименование, дата и номер периодического печатного издания - источника официального опубликования, в котором был опубликован муниципальный акт, в случае если муниципальный акт опубликован в периодическом печатном издании;
наименования, даты и номера периодического печатного и сетевого изданий - источников официального опубликования, в которых был опубликован муниципальный акт, в случае если муниципальный акт опубликован в периодическом печатном и сетевом изданиях;
наименование официального сайта, его адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором был размещен муниципальный акт, и дата размещения муниципального акта, в случае если муниципальный акт обнародован на официальном сайте муниципального образования или органа местного самоуправления;
наименование места обнародования и дня обнародования либо периода обнародования с указанием начальной и конечной дат обнародования при отсутствии в уставе муниципального образования нормы о дне обнародования, в случае обнародования муниципального акта на информационном стенде.
В сведениях об официальном опубликовании (обнародовании) указывается(ются) источник(и) официального опубликования (обнародования), закрепленный(ые) в уставе муниципального образования.
Сведения об официальном опубликовании (обнародовании) в электронном виде направляются на бланке органа местного самоуправления общим списком по форме, приведенной в приложении к настоящим рекомендациям.
8. Название файла, содержащего сопроводительное письмо либо сведения об официальном опубликовании (обнародовании), состоит из следующих элементов: вид направляемой информации; дата исходящего письма; номер исходящего письма.
Название файла, содержащего дополнительное сведение, состоит из следующих элементов: вид дополнительного сведения; дата; номер дополнительного сведения.
Приложение
к рекомендациям по направлению муниципальных нормативных правовых актов и сведений к ним для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса
(заголовок в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 22.03.2021 №118)
Образец оформления сведений об источниках и датах официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов
Сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов, принятых в __________________________________________________
(наименование муниципального образования)
в период с _____________________ по ______________________
(дд.мм.гггг) (дд.мм.гггг)
№п/п
Реквизиты муниципальных нормативных правовых актов
Сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов
Наименование источника официального опубликования (обнародования)
Дата опубликования (обнародования)
Номер средства массовой информации
1
2
3
4
5
Глава ________________________________ ___________И.О. Фамилия
(наименование главы муниципального образования) (подпись)
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 26.10.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
