ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ФОНДУ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КУЗБАССА



КОЛЛЕГИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от « 7 » марта 2019 г.  № 147

г. Кемерово

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ФОНДУ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КУЗБАССА

(наименование в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 27.10.2020 № 638)

(в ред. постановлений Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 24.01.2020 №29, от 27.10.2020 № 638, от 20.02.2021 № 84, от 05.04.2021 №166)

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», в целях реализации мероприятий государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Развитие промышленности Кузбасса» на 2019 – 2024 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.09.2018 № 407, Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.02.2021 № 84)

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии Фонду развития промышленности Кузбасса.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 27.10.2020 № 638)

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по промышленности, транспорту и экологии) А.А. Панова.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 24.01.2020 №29)

Губернатор

Кемеровской области

С.Е. Цивилев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 7 марта 2019 г. № 147

Порядок

предоставления субсидии

Фонду развития промышленности Кузбасса

(наименование в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 27.10.2020 № 638)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления субсидии Фонду развития промышленности Кузбасса (далее – Фонд) из областного бюджета.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 27.10.2020 № 638)

1.2. В настоящем Порядке используются понятия, предусмотренные Федеральным законом от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».

1.3. .3. Целями предоставления субсидии являются:

1.3.1.  Поддержка промышленной деятельности, в том числе:

1.3.1.1. Финансовое обеспечение текущей деятельности Фонда, предусматривающей расходы Фонда в пределах утвержденного наблюдательным советом Фонда финансового плана на соответствующий календарный год.

1.3.1.2. Финансовое обеспечение уставной деятельности Фонда в части предоставления займов субъектам деятельности в сфере промышленности.

1.3.2. Поддержка работников, в том числе бывших работников, АО «Шахта «Алексиевская»: финансовое обеспечение уставной деятельности Фонда в части погашения сформировавшейся на 01.03.2021 задолженности перед работниками, в том числе бывшими работниками,  АО «Шахта «Алексиевская» по заработной плате и иным выплатам (выходное пособие; компенсация за невыплату заработной платы в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации; выплата за медицинский осмотр при приеме на работу согласно условиям коллективного договора; выплата за выслугу лет согласно условиям коллективного договора; задолженность по алиментным обязательствам работников, в том числе бывших работников, перед третьими лицами в размере, не превышающем сумму задолженности по заработной плате) путем заключения соглашения об исполнении Фондом обязательств   АО «Шахта «Алексиевская» для погашения сформировавшейся на 01.03.2021 задолженности перед работниками, в том числе бывшими работниками, АО «Шахта «Алексиевская» по заработной плате и иным выплатам.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 05.04.2021 №166)

1.4. Министерство промышленности и торговли Кузбасса (далее – Министерство) является главным распорядителем, до которого в соответствии с законом об областном бюджете как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и на плановый период в рамках государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Развитие промышленности Кузбасса» на 2019 –     2024 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.09.2018 № 407.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.02.2021 № 84)

1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при формировании проекта закона о бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете).

(доп. в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.02.2021 № 84)

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для получения субсидии директор Фонда или иное уполномоченное в соответствии с действующим законодательством лицо представляет в Министерство:

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.02.2021 № 84)

заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

копию устава Фонда в действующей редакции (с предъявлением подлинника, если копия не заверена нотариально);

копию финансового плана Фонда на финансовый год, в котором будет использоваться субсидия, утвержденного наблюдательным советом Фонда, заверенную подписью директора Фонда и печатью;

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 24.01.2020 №29)

(абз. 5 искл. в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 24.01.2020 №29)

(абз.6 искл. в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 24.01.2020 №29)

копию приказа Фонда об учетной политике, подтверждающего ведение раздельного бухгалтерского учета по средствам, предоставленным на осуществление основного вида деятельности, с указанием счетов, заверенную подписью директора Фонда и печатью;

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 24.01.2020 №29)

(абз. 8 в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 24.01.2020 №29)

2.2. Требования, которым должен соответствовать Фонд на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее также - соглашение):

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

Фонд не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда;

Фонд не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает пятьдесят процентов;

Фонд не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка.

Фонд вправе представить по собственной инициативе:

справку налогового органа, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, и иные документы;

информацию об отсутствии в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в отношении заявителя (распечатывается с официального сайта http://bankrot.fedresurs.ru);

выписку из реестра дисквалифицированных лиц о дисквалифицированном лице или справку об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц информации о запрашиваемом лице, выданную Федеральной налоговой службой.

В случае если Фонд не представил по собственной инициативе указанную информацию, запрос соответствующего документа осуществляет Министерство через каналы региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.02.2021 № 84)

2.3. Заявка в день поступления в Министерство регистрируется в журнале регистрации заявок на предоставление субсидии (приложение №2 к настоящему Порядку).

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 27.10.2020 № 638)

Министерство в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявки рассматривает представленные документы и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии принимает решение о предоставлении субсидии. 

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 27.10.2020 № 638)

Решение о предоставлении субсидии оформляется приказом Министерства.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.02.2021 № 84)

При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем в течение двух рабочих дней со дня принятия решения письменно уведомляет Фонд с указанием оснований отказа.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 27.10.2020 № 638)

2.4. Основания для отказа Фонду в предоставлении субсидии:

несоответствие представленных Фондом документов, указанных в  пункте 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах,  представленных Фондом;

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 24.01.2020 №29)

несоответствие Фонда требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

ранее в отношении Фонда было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли (начиная со второго года деятельности Фонда);

(абз. 6 искл. в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 24.01.2020 №29)

Фонд вправе после устранения причин, послуживших основанием для отказа, повторно обратиться в Министерство с заявкой для получения субсидии.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 27.10.2020 № 638)

2.5. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня подписания приказа о предоставлении субсидии заключает соглашение с получателем субсидии по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Кузбасса для соответствующего вида субсидии.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 27.10.2020 № 638)

Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

(доп. абз. в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.02.2021 № 84)

2.6. Результаты предоставления субсидии и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии устанавливаются Министерством в приложении к соглашению, которое является его неотъемлемой частью.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.02.2021 № 84)

2.7. Министерство не позднее десяти рабочих дней после подписания приказа о предоставлении субсидии на основании заключенного соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с планом-графиком перечисления субсидии, указанным в приложении к соглашению о предоставлении субсидии, перечисляет субсидию Фонду.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 27.10.2020 № 638)

Доведение Министерству предельных объемов финансирования на выплату субсидии производится Министерством финансов Кузбасса на основании заявки с приложением копии приказа Министерства о предоставлении субсидии.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.02.2021 № 84)

Средства субсидии, направляемые на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, перечисляются на счета, открытые Фонду в порядке, установленном действующим законодательством, и указанные в соглашении о предоставлении субсидии.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 27.10.2020 № 638)

3. Требования к отчетности

Порядок, сроки и форма представления Фондом отчетности о достижении значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии устанавливаются Министерством в приложении к соглашению, которое является его неотъемлемой частью.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.02.2021 № 84)

4. Требования об осуществлении контроля

за соблюдением условий, целей и порядка предоставления

субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии. Фонд дает согласие на осуществление таких проверок.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 27.10.2020 № 638)

4.2. В случае нарушения Фондом условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, Министерство в течение десяти рабочих дней со дня выявления указанного нарушения направляет Фонду письменное уведомление о необходимости возврата субсидии в полном объеме с указанием платежных реквизитов.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.02.2021 № 84)

4.3. В случае использования Фондом субсидии не по целевому назначению Министерства в течение десяти рабочих дней со дня выявления указанного нарушения направляет Фонду письменное уведомление о необходимости возврата субсидии в объеме, использованном не по целевому назначению.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 27.10.2020 № 638)

4.4. В случае недостижения Фондом значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, средства субсидии, направляемые на цели, указанные в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 настоящего Порядка,  подлежат возврату в областной бюджет, если Фондом по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, не достигнуто значение показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетов об использовании субсидии указанное нарушение не устранено.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 27.10.2020 № 638)

Объем средств субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет (Vвозврата), не должен превышать объема субсидии, предоставленного Фонду в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, и определяется исходя из уровня недостижения Фондом значения по показателям, необходимым для достижения результатов предоставления субсидии, путем расчета по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n),

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной Фонду в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей, по которым не достигнуто значение, необходимое для достижения результатов предоставления субсидии;

n - общее количество показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения               i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 24.01.2020 №29)

4.5. Субсидия, в размере, указанном в пункте 4.4 настоящего Порядка, подлежит возврату Фондом в областной бюджет в течение пятнадцати календарных дней со дня уведомления его Министерством.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.02.2021 № 84)

4.6. В случае невыполнения Фондом в срок требования о возврате субсидии Министерство принимает меры по взысканию средств субсидии в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 27.10.2020 № 638)

4.7. Остаток средств субсидии, предоставленных Фонду на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, аккумулированных на лицевом счете Фонда, по состоянию на конец финансового года подлежит возврату в областной бюджет, если иное не предусмотрено соглашением о предоставлении субсидии.

(доп. в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 24.01.2020 №29)

Приложение № 1

к Порядку

предоставления субсидии

Фонду развития промышленности Кузбасса

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.02.2021 № 84)

ЗАЯВЛЕНИЕ

на предоставление субсидии

Фонду развития промышленности Кузбасса

Фонд развития промышленности Кузбасса в лице ____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование должности, Ф.И.О. руководителя или уполномоченного лица)

направляет пакет документов для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии.

Фонд развития промышленности Кузбасса (далее - Фонд):

дает согласие на проверку Министерством промышленности и торговли Кузбасса (далее - Министерство) документов и сведений, указанных в заявлении и приложениях к нему;

дает согласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии в случае заключения Министерством и Фондом соглашения о предоставлении субсидии;

подтверждает, что:

у Фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у Фонда отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

Фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда;

Фонд не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает пятьдесят процентов;

Фонд не получает субсидии из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, установленные пунктом 1.3 Порядка предоставления субсидии Фонду развития промышленности Кузбасса, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.03.2019 № 147.

Подтверждаю, что вся информация, содержащаяся в заявлении и прилагаемых к нему документах, является достоверной, и не возражаю против доступа к ней всех заинтересованных лиц.

Приложение: на ___ л. в 1 экз.

Директор  ______________    ________________________________________

                           (подпись)                                                             (Ф.И.О.)

«____» ____________ 20_____ г.

М.П.».

Приложение № 2

к Порядку

предоставления субсидии Фонду развития промышленности Кузбасса

(нумерационный заголовок в ред. постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.02.2021 № 84)

Журнал регистрации заявок на предоставление субсидии

Фонду развития промышленности Кемеровской области

№ п/п

Ф.И.О. представителя (реквизиты документа, подтверждающие его полномочия)

Дата и время поступления заявления

Подпись

Ф.И.О. и должность сотрудника, принявшего заявление, подпись

Решение о предоставлении субсидии (реквизиты документа)