Основная информация
| Дата опубликования: | 19 мая 2020г. |
| Номер документа: | RU93001014202000052 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Крым |
| Принявший орган: | Администрация Симферопольского района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ СИМФЕРОПОЛЬСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.05.2020 272-п
Об утверждении муниципальной программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства
в Симферопольском районе Республики Крым»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 17.07.2014 № 30-ЗРК «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Крым», постановлением администрации Симферопольского района Республики Крым от 25.02.2015 № 9-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ и Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных ведомственных целевых программ» (с изменениями и дополнениями), администрация Симферопольского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Симферопольском районе Республики Крым» (прилагается).
2. Сектору информационных технологий и взаимодействия со СМИ (Абдуллаева Л.Э.) разместить настоящее постановление на официальном сайте Симферопольского района в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Амирасланова А.Т.
Глава администрации Д.С. Алексанов
Приложение
к постановлению администрации
Симферопольского района
от19.05.2020 № 272-п
Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Симферопольском районе Республики Крым» (далее – Программа)
ПАСПОРТ
Ответственный исполнитель Программы
Управление экономики, инвестиционной политики и предоставления муниципальных услуг администрации Симферопольского района
Соисполнители Программы
- управление сельского хозяйства администрации Симферопольского района;
- администрации сельских поселений Симферопольского района.
Участники Программы
Субъекты малого и среднего предпринимательства Симферопольского района, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Подпрограммы Программы
Не предусмотрены
Цели Программы
Развитие малого и среднего предпринимательства в Симферопольском районе Республики Крым
Задачи Программы
- информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в отношении видов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- координация взаимодействия администрации Симферопольского района и предпринимательских структур
Целевые индикаторы и показатели Программы
- количество публикаций по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
- количество проведенных информационных семинаров, круглых столов с предпринимателями, представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления,организациями, образующими инфраструктуру поддержки бизнеса по вопросам поддержки и развития предпринимательства
Этапы и сроки реализации Программы
Этапы реализации муниципальной Программы не выделяются.
Срок реализации программы –2020-2022год
Объемы и источники финансирования Программы
Финансирование не предусмотрено
Ожидаемые результаты реализации Программы
Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства
Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы, основные проблемы в указанной сфере
Малое предпринимательство охватывает почти все отрасли экономики Симферопольского района, позволяет решать такие социальные задачи, как создание новых рабочих мест, снижение уровня безработицы и социальной напряженности, а также повышение качества жизни жителей района.
В районе имеется значительный потенциал для развития малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), увеличения их вклада в экономику и социальную сферу района. МСП в настоящее время является одним из стратегических резервов ускоренного экономического и социального развития района.
Согласно информации Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ФНС по состоянию на 31.12.2019, количество МСП составляет 5765 субъекта, в том числе: 933 юридических лица, 4832 индивидуального предпринимателя.
По видам экономической деятельностиМСПраспределяются следующим образом: общественное питание - 207 ед.; торговля - 2902 ед.; производство- 266 ед.; сельское хозяйство - 247 ед.; строительство - 139 ед.; предоставление услуг в санаторно-курортной сфере–21ед. и другие.
В 2019 году было организовано и проведено 15 совещаний-семинаров с субъектами МСП, в том числе 4 расширенных заседания Координационного совета по вопросам развития МСП. В совещаниях приняли участие более 300 субъектов предпринимательской деятельности и представители контрольно-надзорных органов и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства.
Представители предпринимательского сообщества Симферопольского района приняли активное участие в различных форумах и выставках, в том числе: «Бизнес полигон 4.0», «Открытый Крым», «Достижения предпринимательства Республики Крым», «Деловой Крым 4.0», «Мой бизнес».
На официальном сайте Симферопольского района в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» в закладке «Экономика» ведется рубрика «Поддержка предпринимательства».
В настоящее время актуальным остается ряд проблемных вопросов в сфере деятельности МСП: недостаточные собственные финансовые средства предпринимателей, упрощение механизма получения дешевых и долгосрочных кредитных ресурсов, а также недостаточная правовая грамотность предпринимателей в части действующего законодательства и недостаточное информационное обеспечение субъектов МСП, затрудняющее принятие управленческих и коммерческих решений.
Цели и задачи реализации Программы
Программа направлена на развитие малого и среднего предпринимательства в Симферопольском районе Республики Крым.
Определены следующие задачи:
- информационное обеспечение субъектов МСП, в том числе в отношении видов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- координация взаимодействия администрации Симферопольского района и предпринимательских структур.
Планируемые результаты реализации Программы, целевые показатели(индикаторы)
В результате реализации настоящей Программы в Симферопольском районе предполагается:
- увеличение количества публикаций по вопросам развития МСП;
- проведение информационных семинаров, круглых столов с предпринимателями, представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления организациями, образующими инфраструктуру поддержки бизнеса по вопросам поддержки и развития предпринимательства.
Целевые показатели(индикаторы) указаны в приложении 1 к Программе.
Мероприятия, направленные на достижение целей и задач Программы
Достижение цели муниципальной Программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, исполнителям мероприятий (приложение 2).
В рамках Программы будут реализованы следующие мероприятия:
- информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о видах и формах финансовой поддержки, кредитовании и системе микрофинансирования;
- распространение информационно-справочных и нормативных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
- организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в бизнес -форумах;
- организация работы Координационного совета по вопросам поддержки и развития предпринимательства;
- организация и проведение конференций, семинаров и «круглых столов» по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
Характеристика мер государственного и правового регулирования
Особенности мер государственного и нормативного правового регулирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства предусмотрены в Федеральном законе от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в Законе Республики Крым от 17.07.2014 № 30-ЗРК «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Крым».
Постановлением Совета министров Республики Крым от 18.01.2017 № 9 утверждена Государственная программа Республики Крым «Экономическое развитие и инновационная экономика».
В рамках реализации Государственной программы Республики Крым «Экономическое развитие и инновационная экономика» принимают участие три фонда:
- «Фонд микрофинансирования предпринимательства Республики Крым»,
- «Крымский гарантийный фонд поддержки предпринимательства»,
- «Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства».
Функционирование данных фондов позволяет субъектам предпринимательской деятельности получать поддержку в виде консультаций, образовательных курсов, грантов, кредитов, гарантий и поручительств.
Инфраструктура поддержки предпринимательства в Республике Крымпредставлена следующими организациями:
- Крымскийгарантийный фонд поддержкипредпринимательства;
- Крымскийгосударственный фонд поддержкипредпринимательства;
- Фонд микрофинансированияпредпринимательстваРеспубликиКрым;
- Торгово-промышленная палата Крыма;
- Корпорация развития Республики Крым;
- Центр кластерного развития Республики Крым;
- Южный региональный Центр поддержки экспорта;
- Крымский центр народных художественных промыслов и ремёсел;
- Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Крым;
- Крымский IT-Кластер;
- Фонд содействия инновациям в Республике Крым;
- Фонд развития промышленности Республики Крым.
Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации муниципальной программы.
В рамках реализации Программы общественные, научные и иные организации будут привлекаться при условии инициативы вышеуказанных организаций в реализации мероприятий Программы. Кроме того, к реализации мероприятий Программы будут привлекаться администрации всех сельских поселений, входящих в состав района.
Этапы и сроки их реализации Программы.
Программа реализуется в 2020-2022году. Этапы реализации Программы не выделяются.
8. Информация по ресурсному обеспечению
Финансирование мероприятий Программы не предусматривается.
9. Анализ рисков и описание мер управления рисками
К рискам реализации Программы, которые возникнут в процессе реализации мероприятий, могут быть отнесены следующие:
- правовые риски, связанные с отсутствием или изменением нормативного регулирования основных мероприятий Программы.Меры по управлению рисками - проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном и республиканском законодательстве;
- несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации муниципальной Программы запланированным.Меры по управлению рисками – в ходепроведения оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной Программы осуществление анализа причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации муниципальной Программы запланированным. Осуществление оперативной разработки и реализации комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий муниципальной Программы;
- организационные риски,связанные с ошибками управления реализации Программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной Программой, что может привести к невыполнению ряда мероприятий.Меры по управлению рисками - повышение ответственности исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности сотрудников и налаживание административных процедур для снижения данного риска;
- недостаточная активность и недоверие предпринимателей.Меры по управлению рисками –активное сотрудничество с субъектамиМСПкак непосредственное, так и с использованием средств массовой информации, социальных сетей.
10. Методика оценки эффективности реализации Программы
В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Симферопольского района, утвержденным постановлением администрации Симферопольского района от 25.02.2015 № 9-п (с изменениями и дополнениями), Годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальной программы формируется ответственным исполнителем до 1 марта года, следующего за отчетным, в целях оценки вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие Симферопольского района и направляется в управление экономики,инвестиционной политики и предоставления муниципальных услуг администрации Симферопольского района.
Оценка эффективности реализации Программы проводится по двум направлениям:
1. Оценка степени достижения целей и решения задач Программы.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы и их плановых значений по формуле:
СДЦ = (СДП 1 + СДП 2 + СДП …) / N, где:
СДЦ – степень достижения целей (решения задач);
СДП – степень достижения показателя (индикатора) Программы;
N – количество показателей (индикаторов) Программы.
СДП - степень достижения показателя (индикатора) Программы рассчитывается по формуле:
СДП = ЗФ / ЗП - для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений, или:
СДП = ЗП / ЗФ - для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений, где:
ЗФ – фактическое значение показателя (индикатора) Программы;
ЗП – плановое значение показателя (индикатора).
Максимальное значение СДП не может быть больше 1, т.е. СДП ≤ 1.
2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию Программы.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию Программы, определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Программы по формуле:
УФ = ФФ / ФП, где:
УФ – уровень финансирования реализации Программы;
ФФ – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Программы;
ФП – плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период. Максимальное значение УФ не может быть больше 1, т.е. УФ ≤ 1.
Эффективность реализации Программы рассчитывается по следующей формуле:
ЭМП = (СДЦ + УФ) / 2, где:
ЭМП – эффективность реализации Программы;
СДЦ – степень достижения цели (решения задач);
УФ – уровень финансирования реализации Программы.
3. Выводы об эффективности (неэффективности) реализации Программы определяются на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации Программы
Критерии оценки эффективности
неэффективная
менее 0,5
уровень эффективности удовлетворительный
0,5-0,79
эффективная
0,8-1
Руководитель аппарата администрации И.С. Юрченко
Начальник управления экономики,
инвестиционной политики и
предоставления муниципальных услуг Т.В. Крупнова
Приложение 1
к муниципальной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Симферопольском районе Республики Крым»
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значения
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
1
Количество публикаций по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
ед.
36
36
36
2
Количество проведенных информационных семинаров, круглых столов с предпринимателями, представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления по актуальным вопросам поддержки и развития предпринимательства
шт.
6
10
10
Руководитель аппарата администрации И.С. Юрченко
Начальник управления экономики,
инвестиционной политики и
предоставления муниципальных услуг Т.В. Крупнова
Приложение 2
к муниципальной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Симферопольском районе Республики Крым»
Мероприятия муниципальной программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства в Симферопольском районе Республики Крым»
№ п/п
Наименование подпрограммы/ основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия нереализации мероприятий
начало окончание
начало окончание
Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Симферопольском районе Республики Крым»
1. Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1
Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о видах и формах финансовой поддержки, кредитовании и системе микрофинансирования
- управление экономики, инвестиционной политики и предоставления муниципальных услуг;
- управление сельского хозяйства;
- администрации сельских поселений Симферопольского района
2020
2022
Повышение деловой активности и конкурентоспособности за счет повышения компетентности предпринимателей и их роли в социально-экономическом развитии региона
Повышение деловой активности и конкурентоспособности за счет повышения компетентности предпринимателей
1.2
Распространение информационно-справочных и нормативных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
- управление экономики, инвестиционной политики и предоставления муниципальных услуг;
- управление сельского хозяйства;
- администрации сельских поселений Симферопольского района
2020
2022
Повышение информированности субъектов МСП, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП и специалистов администраций поселковых советов Симферопольского района, курирующих вопросы развития предпринимательства
Блокирование информации отсутствие эффективного механизма оперативного информирования субъектов МСП, органов местного самоуправления и всех желающих создать собственное дело. Снижение предпринимательской активности и негативное влияние на предпринимательский климат в районе
2. Координация взаимодействия администрации Симферопольского района и предпринимательских структур
2.1
Организация работы Координационного совета по вопросам поддержки и развития предпринимательства
- управление экономики, инвестиционной политики и предоставления муниципальных услуг
2020
2022
Определение проблем и перспектив развития сферы малого и среднего предпринимательства
Снижение предпринимательской активности и негативное влияние на предпринимательский климат в районе
2.2
Организация и проведение конференций, семинаров и «круглых столов» по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
- управление экономики, инвестиционной политики и предоставления муниципальных услуг;
- администрации сельских поселений Симферопольского района
2020
2022
Повышение деловой активности и конкурентоспособности за счет повышения компетентности предпринимателей и их роли в социально-экономическом развитии региона
Снижение предпринимательской активности и негативное влияние на предпринимательский климат в районе
Руководитель аппарата администрации И.С. Юрченко
Начальник управления экономики,
инвестиционной политики и
предоставления муниципальных услуг Т.В. Крупнова
АДМИНИСТРАЦИЯ СИМФЕРОПОЛЬСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.05.2020 272-п
Об утверждении муниципальной программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства
в Симферопольском районе Республики Крым»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 17.07.2014 № 30-ЗРК «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Крым», постановлением администрации Симферопольского района Республики Крым от 25.02.2015 № 9-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ и Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных ведомственных целевых программ» (с изменениями и дополнениями), администрация Симферопольского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Симферопольском районе Республики Крым» (прилагается).
2. Сектору информационных технологий и взаимодействия со СМИ (Абдуллаева Л.Э.) разместить настоящее постановление на официальном сайте Симферопольского района в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Амирасланова А.Т.
Глава администрации Д.С. Алексанов
Приложение
к постановлению администрации
Симферопольского района
от19.05.2020 № 272-п
Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Симферопольском районе Республики Крым» (далее – Программа)
ПАСПОРТ
Ответственный исполнитель Программы
Управление экономики, инвестиционной политики и предоставления муниципальных услуг администрации Симферопольского района
Соисполнители Программы
- управление сельского хозяйства администрации Симферопольского района;
- администрации сельских поселений Симферопольского района.
Участники Программы
Субъекты малого и среднего предпринимательства Симферопольского района, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Подпрограммы Программы
Не предусмотрены
Цели Программы
Развитие малого и среднего предпринимательства в Симферопольском районе Республики Крым
Задачи Программы
- информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в отношении видов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- координация взаимодействия администрации Симферопольского района и предпринимательских структур
Целевые индикаторы и показатели Программы
- количество публикаций по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
- количество проведенных информационных семинаров, круглых столов с предпринимателями, представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления,организациями, образующими инфраструктуру поддержки бизнеса по вопросам поддержки и развития предпринимательства
Этапы и сроки реализации Программы
Этапы реализации муниципальной Программы не выделяются.
Срок реализации программы –2020-2022год
Объемы и источники финансирования Программы
Финансирование не предусмотрено
Ожидаемые результаты реализации Программы
Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства
Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы, основные проблемы в указанной сфере
Малое предпринимательство охватывает почти все отрасли экономики Симферопольского района, позволяет решать такие социальные задачи, как создание новых рабочих мест, снижение уровня безработицы и социальной напряженности, а также повышение качества жизни жителей района.
В районе имеется значительный потенциал для развития малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), увеличения их вклада в экономику и социальную сферу района. МСП в настоящее время является одним из стратегических резервов ускоренного экономического и социального развития района.
Согласно информации Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ФНС по состоянию на 31.12.2019, количество МСП составляет 5765 субъекта, в том числе: 933 юридических лица, 4832 индивидуального предпринимателя.
По видам экономической деятельностиМСПраспределяются следующим образом: общественное питание - 207 ед.; торговля - 2902 ед.; производство- 266 ед.; сельское хозяйство - 247 ед.; строительство - 139 ед.; предоставление услуг в санаторно-курортной сфере–21ед. и другие.
В 2019 году было организовано и проведено 15 совещаний-семинаров с субъектами МСП, в том числе 4 расширенных заседания Координационного совета по вопросам развития МСП. В совещаниях приняли участие более 300 субъектов предпринимательской деятельности и представители контрольно-надзорных органов и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства.
Представители предпринимательского сообщества Симферопольского района приняли активное участие в различных форумах и выставках, в том числе: «Бизнес полигон 4.0», «Открытый Крым», «Достижения предпринимательства Республики Крым», «Деловой Крым 4.0», «Мой бизнес».
На официальном сайте Симферопольского района в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» в закладке «Экономика» ведется рубрика «Поддержка предпринимательства».
В настоящее время актуальным остается ряд проблемных вопросов в сфере деятельности МСП: недостаточные собственные финансовые средства предпринимателей, упрощение механизма получения дешевых и долгосрочных кредитных ресурсов, а также недостаточная правовая грамотность предпринимателей в части действующего законодательства и недостаточное информационное обеспечение субъектов МСП, затрудняющее принятие управленческих и коммерческих решений.
Цели и задачи реализации Программы
Программа направлена на развитие малого и среднего предпринимательства в Симферопольском районе Республики Крым.
Определены следующие задачи:
- информационное обеспечение субъектов МСП, в том числе в отношении видов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- координация взаимодействия администрации Симферопольского района и предпринимательских структур.
Планируемые результаты реализации Программы, целевые показатели(индикаторы)
В результате реализации настоящей Программы в Симферопольском районе предполагается:
- увеличение количества публикаций по вопросам развития МСП;
- проведение информационных семинаров, круглых столов с предпринимателями, представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления организациями, образующими инфраструктуру поддержки бизнеса по вопросам поддержки и развития предпринимательства.
Целевые показатели(индикаторы) указаны в приложении 1 к Программе.
Мероприятия, направленные на достижение целей и задач Программы
Достижение цели муниципальной Программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, исполнителям мероприятий (приложение 2).
В рамках Программы будут реализованы следующие мероприятия:
- информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о видах и формах финансовой поддержки, кредитовании и системе микрофинансирования;
- распространение информационно-справочных и нормативных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
- организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в бизнес -форумах;
- организация работы Координационного совета по вопросам поддержки и развития предпринимательства;
- организация и проведение конференций, семинаров и «круглых столов» по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
Характеристика мер государственного и правового регулирования
Особенности мер государственного и нормативного правового регулирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства предусмотрены в Федеральном законе от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в Законе Республики Крым от 17.07.2014 № 30-ЗРК «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Крым».
Постановлением Совета министров Республики Крым от 18.01.2017 № 9 утверждена Государственная программа Республики Крым «Экономическое развитие и инновационная экономика».
В рамках реализации Государственной программы Республики Крым «Экономическое развитие и инновационная экономика» принимают участие три фонда:
- «Фонд микрофинансирования предпринимательства Республики Крым»,
- «Крымский гарантийный фонд поддержки предпринимательства»,
- «Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства».
Функционирование данных фондов позволяет субъектам предпринимательской деятельности получать поддержку в виде консультаций, образовательных курсов, грантов, кредитов, гарантий и поручительств.
Инфраструктура поддержки предпринимательства в Республике Крымпредставлена следующими организациями:
- Крымскийгарантийный фонд поддержкипредпринимательства;
- Крымскийгосударственный фонд поддержкипредпринимательства;
- Фонд микрофинансированияпредпринимательстваРеспубликиКрым;
- Торгово-промышленная палата Крыма;
- Корпорация развития Республики Крым;
- Центр кластерного развития Республики Крым;
- Южный региональный Центр поддержки экспорта;
- Крымский центр народных художественных промыслов и ремёсел;
- Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Крым;
- Крымский IT-Кластер;
- Фонд содействия инновациям в Республике Крым;
- Фонд развития промышленности Республики Крым.
Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации муниципальной программы.
В рамках реализации Программы общественные, научные и иные организации будут привлекаться при условии инициативы вышеуказанных организаций в реализации мероприятий Программы. Кроме того, к реализации мероприятий Программы будут привлекаться администрации всех сельских поселений, входящих в состав района.
Этапы и сроки их реализации Программы.
Программа реализуется в 2020-2022году. Этапы реализации Программы не выделяются.
8. Информация по ресурсному обеспечению
Финансирование мероприятий Программы не предусматривается.
9. Анализ рисков и описание мер управления рисками
К рискам реализации Программы, которые возникнут в процессе реализации мероприятий, могут быть отнесены следующие:
- правовые риски, связанные с отсутствием или изменением нормативного регулирования основных мероприятий Программы.Меры по управлению рисками - проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном и республиканском законодательстве;
- несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации муниципальной Программы запланированным.Меры по управлению рисками – в ходепроведения оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной Программы осуществление анализа причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации муниципальной Программы запланированным. Осуществление оперативной разработки и реализации комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий муниципальной Программы;
- организационные риски,связанные с ошибками управления реализации Программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной Программой, что может привести к невыполнению ряда мероприятий.Меры по управлению рисками - повышение ответственности исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности сотрудников и налаживание административных процедур для снижения данного риска;
- недостаточная активность и недоверие предпринимателей.Меры по управлению рисками –активное сотрудничество с субъектамиМСПкак непосредственное, так и с использованием средств массовой информации, социальных сетей.
10. Методика оценки эффективности реализации Программы
В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Симферопольского района, утвержденным постановлением администрации Симферопольского района от 25.02.2015 № 9-п (с изменениями и дополнениями), Годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальной программы формируется ответственным исполнителем до 1 марта года, следующего за отчетным, в целях оценки вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие Симферопольского района и направляется в управление экономики,инвестиционной политики и предоставления муниципальных услуг администрации Симферопольского района.
Оценка эффективности реализации Программы проводится по двум направлениям:
1. Оценка степени достижения целей и решения задач Программы.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы и их плановых значений по формуле:
СДЦ = (СДП 1 + СДП 2 + СДП …) / N, где:
СДЦ – степень достижения целей (решения задач);
СДП – степень достижения показателя (индикатора) Программы;
N – количество показателей (индикаторов) Программы.
СДП - степень достижения показателя (индикатора) Программы рассчитывается по формуле:
СДП = ЗФ / ЗП - для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений, или:
СДП = ЗП / ЗФ - для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений, где:
ЗФ – фактическое значение показателя (индикатора) Программы;
ЗП – плановое значение показателя (индикатора).
Максимальное значение СДП не может быть больше 1, т.е. СДП ≤ 1.
2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию Программы.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию Программы, определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Программы по формуле:
УФ = ФФ / ФП, где:
УФ – уровень финансирования реализации Программы;
ФФ – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Программы;
ФП – плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период. Максимальное значение УФ не может быть больше 1, т.е. УФ ≤ 1.
Эффективность реализации Программы рассчитывается по следующей формуле:
ЭМП = (СДЦ + УФ) / 2, где:
ЭМП – эффективность реализации Программы;
СДЦ – степень достижения цели (решения задач);
УФ – уровень финансирования реализации Программы.
3. Выводы об эффективности (неэффективности) реализации Программы определяются на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации Программы
Критерии оценки эффективности
неэффективная
менее 0,5
уровень эффективности удовлетворительный
0,5-0,79
эффективная
0,8-1
Руководитель аппарата администрации И.С. Юрченко
Начальник управления экономики,
инвестиционной политики и
предоставления муниципальных услуг Т.В. Крупнова
Приложение 1
к муниципальной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Симферопольском районе Республики Крым»
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значения
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
1
Количество публикаций по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
ед.
36
36
36
2
Количество проведенных информационных семинаров, круглых столов с предпринимателями, представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления по актуальным вопросам поддержки и развития предпринимательства
шт.
6
10
10
Руководитель аппарата администрации И.С. Юрченко
Начальник управления экономики,
инвестиционной политики и
предоставления муниципальных услуг Т.В. Крупнова
Приложение 2
к муниципальной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Симферопольском районе Республики Крым»
Мероприятия муниципальной программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства в Симферопольском районе Республики Крым»
№ п/п
Наименование подпрограммы/ основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия нереализации мероприятий
начало окончание
начало окончание
Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Симферопольском районе Республики Крым»
1. Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1
Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о видах и формах финансовой поддержки, кредитовании и системе микрофинансирования
- управление экономики, инвестиционной политики и предоставления муниципальных услуг;
- управление сельского хозяйства;
- администрации сельских поселений Симферопольского района
2020
2022
Повышение деловой активности и конкурентоспособности за счет повышения компетентности предпринимателей и их роли в социально-экономическом развитии региона
Повышение деловой активности и конкурентоспособности за счет повышения компетентности предпринимателей
1.2
Распространение информационно-справочных и нормативных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
- управление экономики, инвестиционной политики и предоставления муниципальных услуг;
- управление сельского хозяйства;
- администрации сельских поселений Симферопольского района
2020
2022
Повышение информированности субъектов МСП, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП и специалистов администраций поселковых советов Симферопольского района, курирующих вопросы развития предпринимательства
Блокирование информации отсутствие эффективного механизма оперативного информирования субъектов МСП, органов местного самоуправления и всех желающих создать собственное дело. Снижение предпринимательской активности и негативное влияние на предпринимательский климат в районе
2. Координация взаимодействия администрации Симферопольского района и предпринимательских структур
2.1
Организация работы Координационного совета по вопросам поддержки и развития предпринимательства
- управление экономики, инвестиционной политики и предоставления муниципальных услуг
2020
2022
Определение проблем и перспектив развития сферы малого и среднего предпринимательства
Снижение предпринимательской активности и негативное влияние на предпринимательский климат в районе
2.2
Организация и проведение конференций, семинаров и «круглых столов» по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
- управление экономики, инвестиционной политики и предоставления муниципальных услуг;
- администрации сельских поселений Симферопольского района
2020
2022
Повышение деловой активности и конкурентоспособности за счет повышения компетентности предпринимателей и их роли в социально-экономическом развитии региона
Снижение предпринимательской активности и негативное влияние на предпринимательский климат в районе
Руководитель аппарата администрации И.С. Юрченко
Начальник управления экономики,
инвестиционной политики и
предоставления муниципальных услуг Т.В. Крупнова
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет" от 19.05.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 090.000.000 СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
