ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2019 ГОДУ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА СОЗДАНИЕ И (ИЛИ) ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА «МОЙ БИЗНЕС»



ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июля 2019 г. № 282

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2019 ГОДУ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА СОЗДАНИЕ И (ИЛИ) ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА «МОЙ БИЗНЕС»

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Новгородской области от 24.06.2019 № 235 «О государственной программе Новгородской области «Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2019 - 2021 годы» Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2019 году субсидий некоммерческим организациям на создание и (или) обеспечение деятельности центра «Мой бизнес».

2. Разместить постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области

А.С. Никитин

Утвержден

постановлением

Правительства Новгородской области

от 19.07.2019 № 282

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2019 ГОДУ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА СОЗДАНИЕ И (ИЛИ) ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА «МОЙ БИЗНЕС»

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление в 2019 году субсидий некоммерческим организациям на создание и (или) обеспечение деятельности центра «Мой бизнес».

Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета в соответствии с мероприятиями подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Новгородской области «Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2019 - 2021 годы», утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 24.06.2019 № 235, включая субсидии из федерального бюджета областному бюджету, предоставляемые в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».

2. Министерство инвестиционной политики Новгородской области (далее министерство) как главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет предоставление субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных в областном бюджете на текущий финансовый год.

Субсидии из областного бюджета предоставляются некоммерческим организациям (далее заявители):

для обеспечения деятельности центра инноваций социальной сферы (далее ЦИСС) в рамках деятельности центра «Мой бизнес» (далее мероприятие 1);

центрам поддержки предпринимательства (далее ЦПП) для обеспечения их деятельности в рамках деятельности центра «Мой бизнес» (далее мероприятие 2).

3. Заявители, претендующие на получение субсидии, должны входить в число организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Субсидия по мероприятию 1 предоставляется некоммерческой организации, одним из учредителей которой является Новгородская область, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, оказывающей комплекс информационных и консультационных услуг, направленных на содействие развитию субъектов социального предпринимательства, и осуществлявшей ранее функции ЦИСС не менее одного года.

Для целей настоящего Порядка под субъектами социального предпринимательства понимаются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности граждан и (или) расширение их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также осуществляющие деятельность в одной или нескольких из следующих сфер:

предоставление социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

предоставление услуг в сфере здравоохранения, социального туризма, физической культуры и массового спорта;

деятельность в области образования;

культурно-просветительская деятельность (деятельность музеев, театров, библиотек, архивов, школ-студий, музыкальных учреждений, творческих мастерских, ботанических и зоологических садов, домов культуры, домов народного творчества, семейно-досуговых центров);

выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанных с образованием, наукой и культурой и включенных в Перечень видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 года № 41;

содействие охране окружающей среды и экологической безопасности.

Субсидия по мероприятию 2 предоставляется некоммерческой организации, одним из учредителей которой является Новгородская область, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, оказывающей комплекс информационных и консультационных услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществлявшей ранее функции ЦПП не менее одного года.

4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих требований:

наличие на дату подачи заявления о предоставлении субсидии регистрации заявителя в качестве юридического лица и осуществление деятельности на территории Новгородской области;

отсутствие на дату подачи заявления о предоставлении субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие на дату подачи заявления о предоставлении субсидии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

заявитель на дату подачи заявления о предоставлении субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

5. Для получения субсидии заявитель представляет в министерство следующие документы:

5.1. По мероприятию 1:

5.1.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с приложением описи представляемых документов;

5.1.2. Копию порядка оказания услуг, предоставляемых ЦИСС субъектам социального предпринимательства, утвержденного заявителем;

5.1.3. Копию перечня услуг, предоставляемых ЦИСС субъектам социального предпринимательства, утвержденного заявителем;

5.1.4. Сведения о количестве оказанных консультационных услуг субъектам социального предпринимательства и количестве проведенных обучающих семинаров для субъектов социального предпринимательства в течение одного года, предшествующего году подачи заявления о предоставлении субсидии;

5.1.5. Документы, предусматривающие направления расходов (смету), и планы (графики) реализации мероприятий ЦИСС;

5.1.6. Копии учредительных документов;

5.1.7. Справку об отсутствии на дату подачи заявления о предоставлении субсидии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, подписанную руководителем заявителя или уполномоченным лицом;

5.1.8. Справку об отсутствии на дату подачи заявления о предоставлении субсидии в отношении заявителя процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства, подписанную руководителем заявителя или уполномоченным лицом;

5.2. По мероприятию 2:

5.2.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с приложением описи представляемых документов;

5.2.2. Копию порядка оказания услуг, предоставляемых ЦПП субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденного заявителем;

5.2.3. Копию перечня услуг, предоставляемых ЦПП субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденного заявителем;

5.2.4. Сведения о количестве оказанных консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства и количестве проведенных обучающих семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства в течение одного года, предшествующего году подачи заявления о предоставлении субсидии;

5.2.5. Копии учредительных документов;

5.2.6. Документы, предусматривающие направления расходов (смету), и планы (графики) реализации мероприятий ЦПП;

5.2.7. Справку об отсутствии на дату подачи заявления о предоставлении субсидии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, подписанную руководителем заявителя или уполномоченным лицом;

5.2.8. Справку об отсутствии на дату подачи заявления о предоставлении субсидии в отношении заявителя процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства, подписанную руководителем заявителя или уполномоченным лицом.

6. Указанные в пункте 5 настоящего Порядка копии документов заверяются заявителем.

7. Заявитель вправе представить по собственной инициативе копии следующих документов:

7.1. Свидетельства о государственной регистрации заявителя;

7.2. Свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

7.3. Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за 3 месяца до дня ее представления в министерство;

7.4. Справки об отсутствии на дату подачи заявления неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

8. В случае если заявитель не представил документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает от управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области сведения о наличии (об отсутствии) у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

9. Срок подачи документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, - с 24 по 26 июля 2019 года.

10. Министерство регистрирует представленные заявления в день поступления с использованием системы электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области (далее СЭД ОИВ Новгородской области).

11. Не позднее 5 рабочих дней со дня окончания приема документов министерство осуществляет проверку представленных заявителем документов, результаты которой оформляются актом по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом министерства.

12. Решение о предоставлении субсидии принимается министерством с учетом даты и времени поступления документов.

13. В случае обращения нескольких заявителей по одному мероприятию, субсидии предоставляются первому обратившемуся заявителю, соответствующему условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком.

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

14.1. Несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

14.2. Несоблюдение заявителем условий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка;

14.3. Несоблюдение срока представления документов, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка;

14.4. Несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, или недостоверность представленной заявителем информации;

14.5. Недостаточность лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

15. В случае устранения оснований для отказа в предоставлении субсидии заявитель вправе повторно обратиться в министерство с заявлением и документами для получения субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

16. Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. В случае принятия решения о предоставлении субсидии между министерством и заявителем заключается соглашение, обязательным условием которого является согласие заявителя на осуществление министерством как главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения заявителем условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат заявителя, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии, указанных в пункте 23 настоящего Порядка.

Типовая форма соглашения устанавливается министерством финансов Новгородской области.

18. В течение 5 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии министерство направляет заявителю уведомление о принятом решении и, в случае принятия решения о предоставлении субсидии, подписанное со стороны министерства соглашение в 2 экземплярах.

19. Подписанный экземпляр соглашения возвращается заявителем в министерство в течение 10 календарных дней со дня получения соглашения. Министерство регистрирует представленные заявителями соглашения в день поступления с использованием СЭД ОИВ Новгородской области.

20. В случаях неполучения от заявителя соглашения в срок, предусмотренный пунктом 19 настоящего Порядка, или получения от заявителя письменного отказа от подписания соглашения министерством принимается решение об отмене ранее принятого решения о предоставлении субсидии, которое оформляется приказом министерства. Указанное решение принимается в течение 5 календарных дней со дня истечения срока представления соглашения или получения от заявителя письменного отказа от подписания соглашения. Министерство направляет заявителю уведомление о принятом решении в течение 5 календарных дней со дня его принятия.

21. В случае получения подписанного экземпляра соглашения перечисление субсидии заявителю осуществляется министерством в течение 10 календарных дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет министерства, открытый в управлении Федерального казначейства по Новгородской области. Перечисление субсидий по решениям, принятым в текущем финансовом году, заканчивается 31 декабря текущего финансового года.

22. Заявители, которым перечислена субсидия, далее именуются получателями субсидии.

23. Получатель субсидии вправе направлять средства субсидии:

по мероприятию 1 - на обеспечение деятельности ЦИСС, направленной на стимулирование и вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в социальное предпринимательство, продвижение и поддержку субъектов социального предпринимательства, проектов в области социального предпринимательства, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства как часть их основной предпринимательской деятельности, содействие повышению конкурентоспособности и эффективности деятельности субъектов социального предпринимательства, в соответствии с представленными документами, предусматривающими направления расходов (сметой), и планом (графиком) реализации мероприятий ЦИСС;

по мероприятию 2 - на обеспечение деятельности ЦПП, в том числе на организацию предоставления информационных и консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, в соответствии с представленными документами, предусматривающими направления расходов (сметой), и планом (графиком) реализации мероприятий ЦПП.

24. Получатель субсидии вправе вносить изменения в документы, предусматривающие направления расходов (смету), и план (график) реализации мероприятий по согласованию с министерством. В случае внесения изменений получатель субсидии направляет указанные изменения в министерство для согласования в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

Министерство направляет получателю субсидии согласованные изменения либо отказ в согласовании изменений в течение 3 рабочих дней со дня получения изменений.

Основанием для отказа в согласовании изменений является несоответствие вносимых изменений целям предоставления субсидии, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.

25. Получатель субсидии обязан представлять в министерство ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о деятельности и расходовании средств субсидии согласно приложению № 3 к настоящему Порядку (далее отчет).

К отчету прилагаются заверенные получателем субсидии копии платежных поручений, договоров, счетов и иных документов, подтверждающих затраты получателя субсидии.

Последний отчет представляется в министерство до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором средства субсидии были использованы получателем субсидии в полном объеме.

26. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае установления по итогам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет:

на основании требования министерства - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения его получателем субсидии;

на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет в письменной форме направляется министерством получателю субсидии в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения министерством.

Получатель субсидии вправе обжаловать требование министерства, представление и (или) предписание органа государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку

предоставления в 2019 году субсидий

некоммерческим организациям на

создание и (или) обеспечение

деятельности центра «Мой бизнес»

                                              Министерство   инвестиционной

                                              политики Новгородской области

                                              от __________________________

                                                    (полное наименование

                                                          заявителя)

                                              _____________________________

                                              _____________________________

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

                         о предоставлении субсидии

    Прошу предоставить субсидию в рамках мероприятия ______________________

___________________________________________________________________________

    (наименование мероприятия подпрограммы «Развитие малого и среднего

    предпринимательства» государственной программы Новгородской области

___________________________________________________________________________

         «Обеспечение экономического развития Новгородской области

             на 2019 - 2021 годы», утвержденной постановлением

          Правительства Новгородской области от 24.06.2019 № 235)

    Достоверность информации в представленных документах подтверждаю.

Реквизиты для перечисления субсидии:

ИНН _______________________________________________________________________

КПП _______________________________________________________________________

ОГРН ______________________________________________________________________

Основной вид деятельности по ОКВЭД ________________________________________

БИК _______________________________________________________________________

Кор/счет __________________________________________________________________

Расчетный счет ____________________________________________________________

Полное  наименование  кредитной  организации (учреждения Центрального банка

Российской Федерации) _____________________________________________________

___________________________________________________________________________

Руководитель юридического лица    _____________________________ И.О.Фамилия

                                            (подпись)

                               МП

«___» __________ 20__ года

Контактный телефон _______________________

Приложение № 2

к Порядку

предоставления в 2019 году субсидий

некоммерческим организациям на

создание и (или) обеспечение

деятельности центра «Мой бизнес»

                                    АКТ

о результатах проверки заявления о предоставлении субсидии некоммерческим

   организациям на создание и (или) обеспечение деятельности центра «Мой

                  бизнес» и прилагаемых к нему документов

                                                 «___» __________ 20__ года

    На основании заявления ________________________________________________

                                      (наименование заявителя)

(далее заявитель), ОГРН ______________________, ИНН ______________________,

вх. № ___________ от ________________, мной, ______________________________

__________________________________________________________________________,

                     (ФИО лица, проводившего проверку)

проведена  проверка  представленных  документов  в целях получения субсидии

некоммерческим  организациям  на  создание и (или) обеспечение деятельности

центра «Мой бизнес» (далее проверка).

    В результате проведения проверки установлено следующее:

    1. Адрес, место нахождения заявителя __________________________________

    Адрес осуществления деятельности _____________________________________.

    2.   Заявитель   входит/не   входит  в  число  организаций,  образующих

инфраструктуру  поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в

соответствии  с  Федеральным  законом  от  24  июля  2007  года № 209-ФЗ «О

развитии  малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

    3. Заявитель осуществляет функции ЦПП/ЦИСС _______________________ лет.

    4. Заявителем представлены следующие документы:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    5. Заявитель на дату подачи заявления:

    имеет/не имеет наличие регистрации в качестве юридического лица;

    осуществляет/не  осуществляет  деятельность  на территории Новгородской

области.

    6.  Неисполненная  обязанность  по  уплате  налогов,  сборов, страховых

взносов,  пеней,  штрафов,  процентов,  подлежащих  уплате в соответствии с

законодательством  Российской  Федерации о налогах и сборах, на дату подачи

заявления отсутствует/имеется.

    7.  Просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий,

бюджетных  инвестиций,  предоставленных  в том числе в соответствии с иными

правовыми актами области, и иная просроченная задолженность перед областным

бюджетом на дату подачи заявления отсутствует/имеется.

    8.   Процедура   реорганизации,  ликвидации,  банкротства  в  отношении

заявителя на дату подачи заявления отсутствует/имеется.

    9. Иные замечания ____________________________________________________.

    Заключение:

    заявитель соответствует/не соответствует условиям и требованиям Порядка

предоставления в 2019 году субсидий некоммерческим организациям на создание

и (или) обеспечение деятельности центра «Мой бизнес».

    Представленный заявителем пакет документов для получения субсидии:

    является полным/неполным;

    оформленным надлежащим/ненадлежащим образом.

    Информация,    указанная    в   представленных   документах,   является

достоверной/недостоверной.

    Субсидия   может   быть  представлена/не  может  быть  представлена  на

основании  пункта  ______  Порядка  предоставления  в  2019  году  субсидий

некоммерческим  организациям  на  создание и (или) обеспечение деятельности

центра «Мой бизнес».

Должность лица, проводившего

проверку                        _______________________________ И.О.Фамилия

                                           (подпись)

Приложение № 3

к Порядку

предоставления в 2019 году субсидий

некоммерческим организациям на

создание и (или) обеспечение

деятельности центра «Мой бизнес»

                                   ОТЧЕТ

              о деятельности и расходовании средств субсидии

                по состоянию на «___» __________ 20__ года

    Таблица 1

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

За отчетный месяц

На отчетную дату нарастающим итогом по году

1.

Объем оказанных услуг в стоимостном выражении, в том числе на безвозмездной основе

тыс. руб.

2.

Количество проведенных консультаций по направлению деятельности

ед.

3.

Количество проведенных социологических опросов и (или) исследований

ед.

4.

Количество проведенных бесплатных обучающих и просветительских семинаров, мастер-классов, тренингов

ед.

5.

Количество размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и средствах массовой информации материалов

ед.

    Таблица 2

№ п/п

Вид затрат

Реквизиты документов, в соответствии с которыми произведены расходы

Сумма затрат (руб.)

ИТОГО

    Таблица 3

№ п/п

Наименование мероприятия

Дата и место проведения мероприятия

Описание мероприятия

Количество участников мероприятия - субъектов малого и среднего предпринимательства

ИТОГО

Примечание: к отчету  прилагаются  заверенные  получателем  субсидии  копии

            платежных  поручений,  договоров,  счетов  и  иных  документов,

            подтверждающих затраты получателя субсидии.

Руководитель юридического лица    _____________________________ И.О.Фамилия

                                            (подпись)

                               МП

«___» __________ 20__ года