Основная информация
| Дата опубликования: | 19 октября 2020г. |
| Номер документа: | RU42014511202000123 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Кемеровская область |
| Принявший орган: | Администрация Тисульского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Приложение
Кемеровская область - Кузбасс
Администрация Тисульского муниципального района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.10.2020 №116-п
п.г.т. Тисуль
Об утверждении муниципальной программы «Имущественный комплекс Тисульского муниципального района» на 2021, 2022-2023 годы
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», Уставом Тисульского муниципального района администрация Тисульского муниципального района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу «Имущественный комплекс Тисульского муниципального района» на 2021, 2022-2023 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на официальном сайте администрации Тисульского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Тисульского муниципального района по экономике и агропромышленному комплексу С.В. Рундау.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования на официальном сайте администрации Тисульского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава Тисульского муниципального района Д.В. Панин
Приложение
к Постановлению
администрации Тисульского
муниципального района
от 19.10.2020 №116-п
Паспорт муниципальной программы «Имущественный комплекс Тисульского муниципального района» на 2021, 2022-2023годы
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа «Имущественный комплекс Тисульского муниципального района» на 2021, 2022-2023 годы (далее – Программа)
Директор муниципальной программы
Председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района - Л.А.Данилкина
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Комитет по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района
Исполнители муниципальной программы
Комитет по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района
Перечень подпрограммы и основных мероприятий муниципальной программы
Программа включает в себя подпрограммы:
1. Подпрограмма «Управление муниципальным имуществом» муниципальной программы «Имущественный комплекс Тисульского муниципального района»
Данная подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий:
Вовлечение имущества и земельных ресурсов в экономический оборот, приобретение имущества и земельных ресурсов в собственность Тисульского муниципального района;
Обеспечение деятельности органов муниципальной власти.
2.Подпрограмма «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости»
Данная подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий:
2.1.Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель, массовой оценки объектов недвижимости, введение сведений в государственный кадастр недвижимости.
Цели муниципальной
программы
Повышение эффективности деятельности, комплексное решение общегосударственных вопросов аппарата управления Комитета по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района.
Создание условий для эффективного использования и вовлечения в хозяйственный оборот объектов недвижимости, свободных земельных участков, бесхозяйного имущества
Задачи муниципальной программы
1. Пополнение доходной части бюджета Тисульского муниципального района.
2. Инвентаризация, паспортизация, регистрация и корректировка реестра муниципального имущества для создания условий эффективного его использования
3.Установление нормативов формирования расходов на оплату труда работников, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и муниципальных служащих;
4. Автоматизация бюджетного процесса;
5.Информационное обеспечение деятельности Комитета по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района. Закупка товаров, работ и услуг в сфере информационных технологий;
6.Закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;
7.Уплата налогов, сборов и иных платежей;
8.Укрепление материально-технической базы.
Сроки реализации муниципальной программы
На период с 01.01.2021г. по 31.12.2023г.
Информация по ресурсному обеспечению программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет 11013,0 тыс. рублей, в том числе
11013,0тыс. рублей – средства районного бюджета.
В 2021 году- 3671,0тыс. руб., в том числе 3671,0 тыс. руб.- средства районного бюджета;
В 2022 году- 3671,0 тыс. руб., в том числе 3671,0 тыс. руб.- средства районного бюджета;
В 2023 году- 3671,0 тыс. руб., в том числе 3671,0 тыс. руб.- средства районного бюджета;
1. Характеристика текущего состояния сферы управления муниципальным имуществом с указанием основных показателей социально-экономического развития района и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Программы
Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ муниципальная собственность определена как экономическая основа местного самоуправления. Управление муниципальной собственностью предполагает решение вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных от субъекта Российской Федерации, путем наиболее целесообразного использования собственного имущества муниципальным образованием. Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и планов развития муниципального образования.
Одним из средств повышения эффективности использования и развития муниципальной собственности является оптимизация ее структуры. Реализуя это направление, необходимо сокращать часть муниципального имущества, не используемого (невостребованного) для выполнения закрепленных за органом местного самоуправления полномочий.
Управление муниципальным имуществом основывается на принципах строгого соответствия состава муниципального имущества полномочиям органов местного самоуправления и обеспечения эффективности использования имущества при оптимальном уровне расходов на управление.
Эффективное использование и вовлечение в хозяйственный оборот объектов недвижимости, свободных земельных участков, расположенных в границах Тисульского муниципального района.
Имущество и объекты муниципальной собственности образуются из имущества и объектов, переданных в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную) и муниципальную собственность, муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, имущество казны.
Работа с муниципальным имуществом подчинена достижению цели - получение максимального дохода в бюджет Тисульского муниципального района. Необходимо сформировать стабильность поступлений в бюджет от использования муниципального имущества.
Существует необходимость в проведении государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты, переданные в муниципальную собственность Тисульского муниципального района, на земельные участки, которые в соответствии с действующим федеральным законодательством относятся к муниципальной собственности Тисульского муниципального района, так как это позволит получать арендную плату от использования этих объектов и увеличить доходы бюджета.
Для выполнения указанных процедур необходимо изготовить техническую документацию (технические и кадастровые паспорта) на объекты, а также получить кадастровые выписки, кадастровые паспорта земельных участков и кадастровые планы территорий, необходимые для оформления права муниципальной собственности на земельные участки в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, провести межевание земельных участков.
В целях эффективного распоряжения муниципальным имуществом, а также в целях пополнения доходной части бюджета Тисульского муниципального района, для проведения процедур по продаже и сдаче в аренду муниципального имущества необходимо проведение оценки рыночной стоимости объектов, предполагаемых к продаже или передаче в аренду.
2. Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере управления муниципальным имуществом, описание основных целей и задач программы, прогноз развития сферы управления муниципальным имуществом
Одним из важнейших условий эффективного управления ресурсами является оформление в установленном порядке документов, подтверждающих право на объекты недвижимости, а также ведение единого, полного учета объектов казны.
Совокупный социально-экономический эффект от реализации Программы достигается за счет проведения целостной политики в области земельных отношений, позволяющей обеспечить эффективное использование ресурсов муниципального образования Тисульский район.
Реализация комплекса программных мероприятий позволит обеспечить необходимую информационную и технологическую поддержку процессов формирования, учета, оценки и взимания платы за использование объектов недвижимости и земельных участков и достичь намеченных целей в области социального развития и модернизации экономики района.
Целью настоящей Программы является создание условий для эффективного использования и вовлечения в хозяйственный оборот объектов недвижимости, свободных земельных участков, бесхозяйного имущества.
Задачи Программы:
- пополнение доходной части бюджета Тисульского муниципального района;
- инвентаризация, паспортизация, регистрация и корректировка реестра муниципального имущества для создания условий эффективного его использования.
3. Механизм реализации отдельных мероприятий Программы
Реализация программных мероприятий производится Комитетом по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района.
Размещение заказов на оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд и отбор исполнителей Программы осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 года №44-ФЗ.
Выполнение мероприятий Программы осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов между муниципальным заказчиком и исполнителями программных мероприятий.
Получатель бюджетных средств по Программе с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям.
При необходимости получатель бюджетных средств по Программе вносит предложения об изменении или продлении срока реализации программных мероприятий.
Координация исполнения Программы по каждому ее разделу возлагается на администрацию Тисульского муниципального района, которая взаимодействует с исполнителем мероприятий Программы, структурными подразделениями и бюджетными учреждениями района, оказывает при необходимости консультативную помощь организатору-исполнителю отдельных мероприятий Программы.
4. Прогноз конечных результатов Программы
Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов бюджета за счет роста поступлений доходов от мероприятий, связанных с распоряжением объектами недвижимости и земельными участками.
Вклад в увеличение доходной части бюджета будет достигнут за счет расширения в процессе инвентаризации охватываемых земельными платежами площадей, являющихся объектами налогообложения. Увеличению доходной части будет содействовать и переход к установлению экономически обоснованных земельного налога и арендной платы за недвижимость на основе оценки рыночной стоимости недвижимости.
Дополнительным эффектом реализации программы станет активизация рынка земли и недвижимости, создание благоприятного делового климата, рост объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, обеспечение оперативности и качества управленческих решений по распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости, находящимися в собственности Тисульского муниципального района.
Перечень подпрограмм муниципальной программы с кратким описанием подпрограмм, основных мероприятий и индикатора программы
N п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Краткое описание подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Наименование целевого показателя (индикатора)
Порядок определения (формула)
1
2
3
4
5
Муниципальная программа «Имущественный комплекс Тисульского муниципального района» на 2021 - 2023 годы
1
Цель: повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории Тисульского муниципального района
11.1
Задача: обеспечение стабильного поступления доходов районного бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью Тисульского района
11.2
Задача: управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Тисульского муниципального района с целью максимального использования их в хозяйственном обороте в рамках социально-экономического развития района
11.3
Задача: обеспечение содержания, эксплуатации и сохранности объектов муниципальной собственности Тисульского муниципального района Кемеровской области - Кузбассу
11
Подпрограмма «Управление муниципальным имуществом»
Подпрограмма направлена на повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории Тисульского района
11.1
Мероприятие «Вовлечение имущества и земельных ресурсов в экономический оборот, приобретение имущества и земельных ресурсов в собственность
Приобретение и эффективное использование имущества и земельных ресурсов, находящихся в собственности Кемеровской области - Кузбассу
Количество действующих договоров аренды в отношении имущества, единиц
Число договоров на земельные участки, предоставленных в аренду физическим и юридическим лицам
Количество действующих договоров аренды в отношении имущества, единиц
Число договоров на объекты недвижимости, предоставленных в аренду физическим и юридическим лицам
Кемеровской области – Кузбассу»
Количество объектов недвижимого имущества, переданных в собственность физических и юридических лиц за плату, единиц
Число объектов недвижимого имущества в отчетном периоде переданных в собственность,
Количество земельных участков, переданных в собственность физических и юридических лиц за плату, единиц
Число земельных участков в отчетном периоде переданных в собственность,
Количество земельных участков, в том числе образованных в результате раздела, на которые в отчетном периоде зарегистрировано право собственности Тисульского муниципального района, единиц
Число земельных участков, в том числе образованных в результате раздела, на которые в отчетном периоде зарегистрировано право собственности Тисульского муниципального района
Доля земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Тисульского муниципального района, по отношению к общему числу земельных участков, находящихся в реестре муниципального имущества, процентов
(Количество земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Тисульского муниципального района / общее число земельных участков, находящихся в реестре муниципального имущества) x 100%
Соотношение количества решений
(Количество совершенных сделок / количество решений
Администрации Тисульского муниципального района о приобретении имущества в собственность Тисульского муниципального района и количества совершенных сделок, процентов
Администрации Тисульского муниципального района о приобретении имущества в собственность Тисульского муниципального района) x 100%
11.2
Мероприятие
«Обеспечение деятельности органов муниципальной власти»
Расходы на выплату персоналу органов муниципальной власти, закупка товаров, работ, услуг для муниципальных нужд
Уровень ежегодного достижения целевых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, процентов
(Количество целевых показателей (индикаторов), достигших или превысивших целевое значение / общее количество целевых показателей [индикаторов]) x 100%
Расходы на публикацию информационных сообщений о предоставлении земельных участков, процентов
(Плановый показатель запланированных средств / фактически потраченные средства) x 100%
Доля договоров аренды, заключенных на основании отчета об оценке величины арендной платы, процентов
(Количество договоров аренды, заключенных по оценке / общее количество заключенных договоров) x 100%
2
Цель; совершенствование муниципальных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления
22.3
Задача: повышение качества управления и распоряжения земельными ресурсами
2
Подпрограмма «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости»
Подпрограмма направлена на создание полных и актуальных сведений об объектах недвижимости в целях усиления гарантий прав на них со стороны государства, на создание условий для роста налоговой базы по земельному налогу и налогу на имущество
22.1
Мероприятие
«Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель, массовой оценки объектов недвижимости, введение сведений в государственный кадастр недвижимости»
Мероприятие направлено на определение и внесение в единый государственный реестр недвижимости установленных в соответствии с требованиями законодательства сведений о границах земельных участков и местоположении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках
Рост количества земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, границы которых установлены в соответствии с требованиями законодательства, по сравнению с прошлым отчетным периодом, процентов
(Количество земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, границы которых установлены в соответствии с требованиями законодательства, в отчетном году / количество земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, границы которых установлены в соответствии с требованиями законодательства, за прошлый отчетный период) x 100%
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы мероприятия
Источник финансирования
Объем финансовых ресурсов
(тыс. руб.), годы
2021г.
2022г.
2023г.
Итого на период
Муниципальная программа
Управление государственным имуществом» муниципальной программы «Имущественный комплекс Тисульского муниципального района»
Всего
3671,0
3671,0
3671,0
11013,0
в том числе:
районный бюджет
3671,0
3671,0
3671,0
11013,0
Мероприятие программы
Вовлечение имущества и земельных ресурсов в экономический оборот, приобретение имущества и земельных ресурсов в собственность Тисульского муниципального района;
Всего
150,0
150,0
150,0
450,0
в том числе:
районный бюджет
150,0
150,0
150,0
450,0
Мероприятие программы
Обеспечение деятельности органов муниципальной власти.
Всего
3421,0
3421,0
3421,0
20263
в том числе:
районный бюджет
3421,0
3421,0
3421,0
10263
Муниципальная программа
Создание системы кадастра недвижимости
Всего
100,0
100,0
100,0
300,0
в том числе:
районный бюджет
100,0
100,0
100,0
300,0
Мероприятие программы
Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель, массовой оценки объектов недвижимости, введение сведений в государственный кадастр недвижимости.
Всего
100,0
100,0
100,0
300,0
Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (по годам реализации муниципальной программы)
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
Наименование целевого показателя (индикатора)
Плановое значение целевого показателя (индикатора)
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
4
6
7
8
1
Подпрограмма «Управление муниципальным имуществом»
1.1
Мероприятие
«Вовлечение имущества и земельных ресурсов в экономический оборот, приобретение имущества и земельных ресурсов в собственность Тисульского муниципального района»
Количество действующих договоров аренды в отношении земельных участков, единиц
215
215
215
Количество действующих договоров аренды в отношении имущества, единиц
9
9
9
Количество объектов недвижимого имущества, переданных в собственность физических и юридических лиц за плату, единиц
10
10
10
Количество земельных участков, переданных в собственность физических и юридических лиц за плату, единиц
10
10
10
Количество
земельных участков, в том числе образованных в результате раздела, на которые в отчетном периоде зарегистрировано право собственности Тисульского муниципального района, единиц
5
5
5
Доля земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Тисульского муниципального района, по отношению к общему числу земельных участков, находящихся в реестре муниципального имущества, процентов
2
3
3
Соотношение количества решений Администрации Тисульского муниципального района о приобретении имущества в собственность Тисульского муниципального района и количества совершенных сделок, процентов
100
100
100
1.2
Мероприятие «Обеспечение деятельности органов муниципальной власти»
Уровень ежегодного достижения целевых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, процентов
100
100
100
Расходы на публикацию информационных сообщений о предоставлении земельных участков, процентов
100
100
100
Доля договоров аренды, заключенных на основании отчета об оценке величины арендной платы, процентов
5
5
5
2.
Подпрограмма «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости»
2.1
Мероприятие «Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель, массовой оценки объектов недвижимости, введение сведений в государственный кадастр недвижимости»
Рост количества земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, границы которых установлены в соответствии с требованиями законодательства, по сравнению с прошлым отчетным периодом, процентов
3
3
3
Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы на 2021 год (в разбивке по кварталам)
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
Наименование целевого показателя (индикатора)
Ед. измерения
Плановое значение целевого показателя (индикатора) .
Январь-март
январь-июнь
январь-сентябрь
январь-декабрь
Подпрограмма «Управление муниципальным имуществом»
Мероприятие
«Вовлечение имущества и земельных ресурсов в экономический оборот, приобретение имущества и земельных ресурсов в собственность Тисульского муниципального района»
Количество действующих договоров аренды в отношении земельных участков
Ед.
100
45
35
35
Количество действующих договоров аренды в отношении имущества
Ед.
7
1
1
0
Количество объектов недвижимого имущества, переданных в собственность физических и юридических лиц за плату
Ед.
2
3
3
2
Количество земельных участков, переданных в собственность физических и юридических лиц за плату
Ед.
2
3
3
2
Количество земельных участков, в том числе образованных в результате раздела, на которые в отчетном периоде зарегистрировано право собственности Тисульского муниципального района
Ед.
0
2
3
0
Доля земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Тисульского муниципального района, по отношению к общему числу земельных участков, находящихся в реестре муниципального имущества
%
0
1
1
0
Соотношение количества решений Администрации Тисульского муниципального района о приобретении имущества в собственность Тисульского муниципального района и количества совершенных сделок
%
25
25
25
25
Мероприятие «Обеспечение деятельности органов муниципальной власти»
Уровень ежегодного достижения целевых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы
%
25
25
25
25
Расходы на публикацию информационных сообщений о предоставлении земельных участков
%
25
25
25
25
Доля договоров аренды, заключенных на основании отчета об оценке величины арендной платы
%
2
1
1
1
Подпрограмма «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости»
Мероприятие
«Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель, массовой оценки объектов недвижимости, введение сведений в государственный кадастр недвижимости»
Рост количества земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, границы которых установлены в соответствии с требованиями законодательства, по сравнению с прошлым отчетным периодом
%
0
1
1
0
Оценка эффективности программы
Методика оценки результативности программы заключается в ежегодном сопоставлении запланированных значений целевых индикаторов и показателей с их фактическими значениями. Оценка эффективности реализации Программы проводится в целом для обеспечения информацией о ходе и промежуточных результатах реализации Программы (подпрограмм) ответственным исполнителем ежегодно, а также по итогам завершения реализации Программы.
По результатам оценки эффективности реализации Программы производится уточнение и корректировка задач Программы, подпрограмм и основных мероприятий Программы.
Для оценки эффективности реализации Программы используются показатели результативности:
- степень достижения целей и решения задач Программы (подпрограмм);
- степень соответствия фактических затрат запланированному уровню затрат и эффективности использования финансовых средств.
Эффективность и результативность Программы определяется исходя из оценки степени выполнения целевых показателей с учетом соответствия полученных результатов поставленным целям, а также косвенных воздействий на социально-экономическую ситуацию в регионе.
Специфика целей, задач, основных мероприятий и результатов Программы такова, что некоторые из эффектов от ее реализации являются косвенными, опосредованными и относятся не только к развитию сфер культуры, но и к уровню и качеству жизни населения, развитию социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов.
Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если значение интегрального показателя эффективности реализации Программы составляет не менее 85%.
Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если значение интегрального показателя эффективности реализации Программы составляет не менее 50%.
Программа считается реализуемой с неудовлетворительным уровнем эффективности, если значение интегрального показателя эффективности реализации Программы составляет менее 50%.
Приложение
Кемеровская область - Кузбасс
Администрация Тисульского муниципального района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.10.2020 №116-п
п.г.т. Тисуль
Об утверждении муниципальной программы «Имущественный комплекс Тисульского муниципального района» на 2021, 2022-2023 годы
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», Уставом Тисульского муниципального района администрация Тисульского муниципального района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу «Имущественный комплекс Тисульского муниципального района» на 2021, 2022-2023 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на официальном сайте администрации Тисульского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Тисульского муниципального района по экономике и агропромышленному комплексу С.В. Рундау.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования на официальном сайте администрации Тисульского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава Тисульского муниципального района Д.В. Панин
Приложение
к Постановлению
администрации Тисульского
муниципального района
от 19.10.2020 №116-п
Паспорт муниципальной программы «Имущественный комплекс Тисульского муниципального района» на 2021, 2022-2023годы
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа «Имущественный комплекс Тисульского муниципального района» на 2021, 2022-2023 годы (далее – Программа)
Директор муниципальной программы
Председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района - Л.А.Данилкина
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Комитет по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района
Исполнители муниципальной программы
Комитет по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района
Перечень подпрограммы и основных мероприятий муниципальной программы
Программа включает в себя подпрограммы:
1. Подпрограмма «Управление муниципальным имуществом» муниципальной программы «Имущественный комплекс Тисульского муниципального района»
Данная подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий:
Вовлечение имущества и земельных ресурсов в экономический оборот, приобретение имущества и земельных ресурсов в собственность Тисульского муниципального района;
Обеспечение деятельности органов муниципальной власти.
2.Подпрограмма «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости»
Данная подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий:
2.1.Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель, массовой оценки объектов недвижимости, введение сведений в государственный кадастр недвижимости.
Цели муниципальной
программы
Повышение эффективности деятельности, комплексное решение общегосударственных вопросов аппарата управления Комитета по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района.
Создание условий для эффективного использования и вовлечения в хозяйственный оборот объектов недвижимости, свободных земельных участков, бесхозяйного имущества
Задачи муниципальной программы
1. Пополнение доходной части бюджета Тисульского муниципального района.
2. Инвентаризация, паспортизация, регистрация и корректировка реестра муниципального имущества для создания условий эффективного его использования
3.Установление нормативов формирования расходов на оплату труда работников, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и муниципальных служащих;
4. Автоматизация бюджетного процесса;
5.Информационное обеспечение деятельности Комитета по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района. Закупка товаров, работ и услуг в сфере информационных технологий;
6.Закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;
7.Уплата налогов, сборов и иных платежей;
8.Укрепление материально-технической базы.
Сроки реализации муниципальной программы
На период с 01.01.2021г. по 31.12.2023г.
Информация по ресурсному обеспечению программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет 11013,0 тыс. рублей, в том числе
11013,0тыс. рублей – средства районного бюджета.
В 2021 году- 3671,0тыс. руб., в том числе 3671,0 тыс. руб.- средства районного бюджета;
В 2022 году- 3671,0 тыс. руб., в том числе 3671,0 тыс. руб.- средства районного бюджета;
В 2023 году- 3671,0 тыс. руб., в том числе 3671,0 тыс. руб.- средства районного бюджета;
1. Характеристика текущего состояния сферы управления муниципальным имуществом с указанием основных показателей социально-экономического развития района и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Программы
Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ муниципальная собственность определена как экономическая основа местного самоуправления. Управление муниципальной собственностью предполагает решение вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных от субъекта Российской Федерации, путем наиболее целесообразного использования собственного имущества муниципальным образованием. Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и планов развития муниципального образования.
Одним из средств повышения эффективности использования и развития муниципальной собственности является оптимизация ее структуры. Реализуя это направление, необходимо сокращать часть муниципального имущества, не используемого (невостребованного) для выполнения закрепленных за органом местного самоуправления полномочий.
Управление муниципальным имуществом основывается на принципах строгого соответствия состава муниципального имущества полномочиям органов местного самоуправления и обеспечения эффективности использования имущества при оптимальном уровне расходов на управление.
Эффективное использование и вовлечение в хозяйственный оборот объектов недвижимости, свободных земельных участков, расположенных в границах Тисульского муниципального района.
Имущество и объекты муниципальной собственности образуются из имущества и объектов, переданных в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную) и муниципальную собственность, муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, имущество казны.
Работа с муниципальным имуществом подчинена достижению цели - получение максимального дохода в бюджет Тисульского муниципального района. Необходимо сформировать стабильность поступлений в бюджет от использования муниципального имущества.
Существует необходимость в проведении государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты, переданные в муниципальную собственность Тисульского муниципального района, на земельные участки, которые в соответствии с действующим федеральным законодательством относятся к муниципальной собственности Тисульского муниципального района, так как это позволит получать арендную плату от использования этих объектов и увеличить доходы бюджета.
Для выполнения указанных процедур необходимо изготовить техническую документацию (технические и кадастровые паспорта) на объекты, а также получить кадастровые выписки, кадастровые паспорта земельных участков и кадастровые планы территорий, необходимые для оформления права муниципальной собственности на земельные участки в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, провести межевание земельных участков.
В целях эффективного распоряжения муниципальным имуществом, а также в целях пополнения доходной части бюджета Тисульского муниципального района, для проведения процедур по продаже и сдаче в аренду муниципального имущества необходимо проведение оценки рыночной стоимости объектов, предполагаемых к продаже или передаче в аренду.
2. Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере управления муниципальным имуществом, описание основных целей и задач программы, прогноз развития сферы управления муниципальным имуществом
Одним из важнейших условий эффективного управления ресурсами является оформление в установленном порядке документов, подтверждающих право на объекты недвижимости, а также ведение единого, полного учета объектов казны.
Совокупный социально-экономический эффект от реализации Программы достигается за счет проведения целостной политики в области земельных отношений, позволяющей обеспечить эффективное использование ресурсов муниципального образования Тисульский район.
Реализация комплекса программных мероприятий позволит обеспечить необходимую информационную и технологическую поддержку процессов формирования, учета, оценки и взимания платы за использование объектов недвижимости и земельных участков и достичь намеченных целей в области социального развития и модернизации экономики района.
Целью настоящей Программы является создание условий для эффективного использования и вовлечения в хозяйственный оборот объектов недвижимости, свободных земельных участков, бесхозяйного имущества.
Задачи Программы:
- пополнение доходной части бюджета Тисульского муниципального района;
- инвентаризация, паспортизация, регистрация и корректировка реестра муниципального имущества для создания условий эффективного его использования.
3. Механизм реализации отдельных мероприятий Программы
Реализация программных мероприятий производится Комитетом по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района.
Размещение заказов на оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд и отбор исполнителей Программы осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 года №44-ФЗ.
Выполнение мероприятий Программы осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов между муниципальным заказчиком и исполнителями программных мероприятий.
Получатель бюджетных средств по Программе с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям.
При необходимости получатель бюджетных средств по Программе вносит предложения об изменении или продлении срока реализации программных мероприятий.
Координация исполнения Программы по каждому ее разделу возлагается на администрацию Тисульского муниципального района, которая взаимодействует с исполнителем мероприятий Программы, структурными подразделениями и бюджетными учреждениями района, оказывает при необходимости консультативную помощь организатору-исполнителю отдельных мероприятий Программы.
4. Прогноз конечных результатов Программы
Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов бюджета за счет роста поступлений доходов от мероприятий, связанных с распоряжением объектами недвижимости и земельными участками.
Вклад в увеличение доходной части бюджета будет достигнут за счет расширения в процессе инвентаризации охватываемых земельными платежами площадей, являющихся объектами налогообложения. Увеличению доходной части будет содействовать и переход к установлению экономически обоснованных земельного налога и арендной платы за недвижимость на основе оценки рыночной стоимости недвижимости.
Дополнительным эффектом реализации программы станет активизация рынка земли и недвижимости, создание благоприятного делового климата, рост объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, обеспечение оперативности и качества управленческих решений по распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости, находящимися в собственности Тисульского муниципального района.
Перечень подпрограмм муниципальной программы с кратким описанием подпрограмм, основных мероприятий и индикатора программы
N п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Краткое описание подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Наименование целевого показателя (индикатора)
Порядок определения (формула)
1
2
3
4
5
Муниципальная программа «Имущественный комплекс Тисульского муниципального района» на 2021 - 2023 годы
1
Цель: повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории Тисульского муниципального района
11.1
Задача: обеспечение стабильного поступления доходов районного бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью Тисульского района
11.2
Задача: управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Тисульского муниципального района с целью максимального использования их в хозяйственном обороте в рамках социально-экономического развития района
11.3
Задача: обеспечение содержания, эксплуатации и сохранности объектов муниципальной собственности Тисульского муниципального района Кемеровской области - Кузбассу
11
Подпрограмма «Управление муниципальным имуществом»
Подпрограмма направлена на повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории Тисульского района
11.1
Мероприятие «Вовлечение имущества и земельных ресурсов в экономический оборот, приобретение имущества и земельных ресурсов в собственность
Приобретение и эффективное использование имущества и земельных ресурсов, находящихся в собственности Кемеровской области - Кузбассу
Количество действующих договоров аренды в отношении имущества, единиц
Число договоров на земельные участки, предоставленных в аренду физическим и юридическим лицам
Количество действующих договоров аренды в отношении имущества, единиц
Число договоров на объекты недвижимости, предоставленных в аренду физическим и юридическим лицам
Кемеровской области – Кузбассу»
Количество объектов недвижимого имущества, переданных в собственность физических и юридических лиц за плату, единиц
Число объектов недвижимого имущества в отчетном периоде переданных в собственность,
Количество земельных участков, переданных в собственность физических и юридических лиц за плату, единиц
Число земельных участков в отчетном периоде переданных в собственность,
Количество земельных участков, в том числе образованных в результате раздела, на которые в отчетном периоде зарегистрировано право собственности Тисульского муниципального района, единиц
Число земельных участков, в том числе образованных в результате раздела, на которые в отчетном периоде зарегистрировано право собственности Тисульского муниципального района
Доля земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Тисульского муниципального района, по отношению к общему числу земельных участков, находящихся в реестре муниципального имущества, процентов
(Количество земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Тисульского муниципального района / общее число земельных участков, находящихся в реестре муниципального имущества) x 100%
Соотношение количества решений
(Количество совершенных сделок / количество решений
Администрации Тисульского муниципального района о приобретении имущества в собственность Тисульского муниципального района и количества совершенных сделок, процентов
Администрации Тисульского муниципального района о приобретении имущества в собственность Тисульского муниципального района) x 100%
11.2
Мероприятие
«Обеспечение деятельности органов муниципальной власти»
Расходы на выплату персоналу органов муниципальной власти, закупка товаров, работ, услуг для муниципальных нужд
Уровень ежегодного достижения целевых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, процентов
(Количество целевых показателей (индикаторов), достигших или превысивших целевое значение / общее количество целевых показателей [индикаторов]) x 100%
Расходы на публикацию информационных сообщений о предоставлении земельных участков, процентов
(Плановый показатель запланированных средств / фактически потраченные средства) x 100%
Доля договоров аренды, заключенных на основании отчета об оценке величины арендной платы, процентов
(Количество договоров аренды, заключенных по оценке / общее количество заключенных договоров) x 100%
2
Цель; совершенствование муниципальных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления
22.3
Задача: повышение качества управления и распоряжения земельными ресурсами
2
Подпрограмма «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости»
Подпрограмма направлена на создание полных и актуальных сведений об объектах недвижимости в целях усиления гарантий прав на них со стороны государства, на создание условий для роста налоговой базы по земельному налогу и налогу на имущество
22.1
Мероприятие
«Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель, массовой оценки объектов недвижимости, введение сведений в государственный кадастр недвижимости»
Мероприятие направлено на определение и внесение в единый государственный реестр недвижимости установленных в соответствии с требованиями законодательства сведений о границах земельных участков и местоположении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках
Рост количества земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, границы которых установлены в соответствии с требованиями законодательства, по сравнению с прошлым отчетным периодом, процентов
(Количество земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, границы которых установлены в соответствии с требованиями законодательства, в отчетном году / количество земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, границы которых установлены в соответствии с требованиями законодательства, за прошлый отчетный период) x 100%
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы мероприятия
Источник финансирования
Объем финансовых ресурсов
(тыс. руб.), годы
2021г.
2022г.
2023г.
Итого на период
Муниципальная программа
Управление государственным имуществом» муниципальной программы «Имущественный комплекс Тисульского муниципального района»
Всего
3671,0
3671,0
3671,0
11013,0
в том числе:
районный бюджет
3671,0
3671,0
3671,0
11013,0
Мероприятие программы
Вовлечение имущества и земельных ресурсов в экономический оборот, приобретение имущества и земельных ресурсов в собственность Тисульского муниципального района;
Всего
150,0
150,0
150,0
450,0
в том числе:
районный бюджет
150,0
150,0
150,0
450,0
Мероприятие программы
Обеспечение деятельности органов муниципальной власти.
Всего
3421,0
3421,0
3421,0
20263
в том числе:
районный бюджет
3421,0
3421,0
3421,0
10263
Муниципальная программа
Создание системы кадастра недвижимости
Всего
100,0
100,0
100,0
300,0
в том числе:
районный бюджет
100,0
100,0
100,0
300,0
Мероприятие программы
Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель, массовой оценки объектов недвижимости, введение сведений в государственный кадастр недвижимости.
Всего
100,0
100,0
100,0
300,0
Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (по годам реализации муниципальной программы)
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
Наименование целевого показателя (индикатора)
Плановое значение целевого показателя (индикатора)
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
4
6
7
8
1
Подпрограмма «Управление муниципальным имуществом»
1.1
Мероприятие
«Вовлечение имущества и земельных ресурсов в экономический оборот, приобретение имущества и земельных ресурсов в собственность Тисульского муниципального района»
Количество действующих договоров аренды в отношении земельных участков, единиц
215
215
215
Количество действующих договоров аренды в отношении имущества, единиц
9
9
9
Количество объектов недвижимого имущества, переданных в собственность физических и юридических лиц за плату, единиц
10
10
10
Количество земельных участков, переданных в собственность физических и юридических лиц за плату, единиц
10
10
10
Количество
земельных участков, в том числе образованных в результате раздела, на которые в отчетном периоде зарегистрировано право собственности Тисульского муниципального района, единиц
5
5
5
Доля земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Тисульского муниципального района, по отношению к общему числу земельных участков, находящихся в реестре муниципального имущества, процентов
2
3
3
Соотношение количества решений Администрации Тисульского муниципального района о приобретении имущества в собственность Тисульского муниципального района и количества совершенных сделок, процентов
100
100
100
1.2
Мероприятие «Обеспечение деятельности органов муниципальной власти»
Уровень ежегодного достижения целевых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, процентов
100
100
100
Расходы на публикацию информационных сообщений о предоставлении земельных участков, процентов
100
100
100
Доля договоров аренды, заключенных на основании отчета об оценке величины арендной платы, процентов
5
5
5
2.
Подпрограмма «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости»
2.1
Мероприятие «Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель, массовой оценки объектов недвижимости, введение сведений в государственный кадастр недвижимости»
Рост количества земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, границы которых установлены в соответствии с требованиями законодательства, по сравнению с прошлым отчетным периодом, процентов
3
3
3
Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы на 2021 год (в разбивке по кварталам)
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
Наименование целевого показателя (индикатора)
Ед. измерения
Плановое значение целевого показателя (индикатора) .
Январь-март
январь-июнь
январь-сентябрь
январь-декабрь
Подпрограмма «Управление муниципальным имуществом»
Мероприятие
«Вовлечение имущества и земельных ресурсов в экономический оборот, приобретение имущества и земельных ресурсов в собственность Тисульского муниципального района»
Количество действующих договоров аренды в отношении земельных участков
Ед.
100
45
35
35
Количество действующих договоров аренды в отношении имущества
Ед.
7
1
1
0
Количество объектов недвижимого имущества, переданных в собственность физических и юридических лиц за плату
Ед.
2
3
3
2
Количество земельных участков, переданных в собственность физических и юридических лиц за плату
Ед.
2
3
3
2
Количество земельных участков, в том числе образованных в результате раздела, на которые в отчетном периоде зарегистрировано право собственности Тисульского муниципального района
Ед.
0
2
3
0
Доля земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Тисульского муниципального района, по отношению к общему числу земельных участков, находящихся в реестре муниципального имущества
%
0
1
1
0
Соотношение количества решений Администрации Тисульского муниципального района о приобретении имущества в собственность Тисульского муниципального района и количества совершенных сделок
%
25
25
25
25
Мероприятие «Обеспечение деятельности органов муниципальной власти»
Уровень ежегодного достижения целевых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы
%
25
25
25
25
Расходы на публикацию информационных сообщений о предоставлении земельных участков
%
25
25
25
25
Доля договоров аренды, заключенных на основании отчета об оценке величины арендной платы
%
2
1
1
1
Подпрограмма «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости»
Мероприятие
«Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель, массовой оценки объектов недвижимости, введение сведений в государственный кадастр недвижимости»
Рост количества земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, границы которых установлены в соответствии с требованиями законодательства, по сравнению с прошлым отчетным периодом
%
0
1
1
0
Оценка эффективности программы
Методика оценки результативности программы заключается в ежегодном сопоставлении запланированных значений целевых индикаторов и показателей с их фактическими значениями. Оценка эффективности реализации Программы проводится в целом для обеспечения информацией о ходе и промежуточных результатах реализации Программы (подпрограмм) ответственным исполнителем ежегодно, а также по итогам завершения реализации Программы.
По результатам оценки эффективности реализации Программы производится уточнение и корректировка задач Программы, подпрограмм и основных мероприятий Программы.
Для оценки эффективности реализации Программы используются показатели результативности:
- степень достижения целей и решения задач Программы (подпрограмм);
- степень соответствия фактических затрат запланированному уровню затрат и эффективности использования финансовых средств.
Эффективность и результативность Программы определяется исходя из оценки степени выполнения целевых показателей с учетом соответствия полученных результатов поставленным целям, а также косвенных воздействий на социально-экономическую ситуацию в регионе.
Специфика целей, задач, основных мероприятий и результатов Программы такова, что некоторые из эффектов от ее реализации являются косвенными, опосредованными и относятся не только к развитию сфер культуры, но и к уровню и качеству жизни населения, развитию социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов.
Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если значение интегрального показателя эффективности реализации Программы составляет не менее 85%.
Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если значение интегрального показателя эффективности реализации Программы составляет не менее 50%.
Программа считается реализуемой с неудовлетворительным уровнем эффективности, если значение интегрального показателя эффективности реализации Программы составляет менее 50%.
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 060.000.000 ВОПРОСЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ, 060.030.000 Право муниципальной собственности. Владение, пользование, распоряжение |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
