О внесении изменений в Порядок организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях Оханского городского округа, в том числе реализующих основные общеобразовате...



1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ОХАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

19.10.2020 №373

О внесении изменений в Порядок организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях Оханского городского округа, в том числе реализующих основные общеобразовательные программы, утвержденный постановлением администрации Оханского городского округа от 17.12.2019 № 467

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст. 9, 40 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в целях организации перевозок обучающихся Оханского городского округа,

администрация Оханского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Порядок организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях Оханского городского округа, в том числе реализующих основные общеобразовательные программы, утверждённый постановлением администрации Оханского городского округа от 17.12.2019 № 467, изменения, изложив его в редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в приложении «Официальный вестник» к общественно-политической газете «Оханская сторона» и разместить на официальном сайте Оханского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2020 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, начальника Управления муниципальными учреждениями администрации Оханского городского округа.

Глава городского округа –

глава администрации

Оханского городского округа Д. В. Байдин

1

Приложение

к постановлению администрации Оханского городского округа

от 19.10.2020 № 373

ПОРЯДОК

организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях Оханского городского округа, в том числе реализующих основные общеобразовательные программы

I. Общие положения

1.1. Порядок организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях Оханского городского округа, реализующих основные общеобразовательные программы (далее – Порядок), разработан в целях обеспечения организации предоставления общедоступного начального общего, основного общего, среднего общего образования и определяет порядок организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, в том числе реализующих основные общеобразовательные программы, между населенными пунктами на территории Оханского городского округа, автобусным транспортом, находящимся в оперативном управлении и муниципальных образовательных организаций и использующихся для собственных нужд (далее - перевозки обучающихся).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются понятия:

образовательная организация – некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых она создана;

перевозчик - образовательное учреждение - владелец автобуса или иное юридическое лицо, осуществляющее перевозку детей.

школьный автобус - специализированное транспортное средство (автобус), соответствующее требованиям к транспортным средствам для перевозки детей, установленным законодательством о техническом регулировании, и принадлежащее на праве оперативного управления или на ином законном основании общеобразовательной организации;

школьный автобусный маршрут - организованный и оборудованный объектами транспортной инфраструктуры путь следования автобуса от начального пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного пункта, по которому осуществляется перевозка обучающихся;

перевозка обучающихся – организованные перевозки обучающихся, не относящиеся к перевозкам общего пользования. По своему назначению подразделяются на:

регулярные перевозки обучающихся от мест проживания до места расположения общеобразовательной организации и обратно по утвержденным школьным автобусным маршрутам;

организованная перевозка группы детей – перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей при организации экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий, перевозки в летние оздоровительные лагеря отдыха и т.д.

II. Организация перевозки обучающихся

2.1. Перевозка обучающихся осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, Оханского городского округа, настоящим Порядком.

2.2. Автобусы, используемые для осуществления перевозки обучающихся, должны соответствовать ГОСТ 33552-2015 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования и методы испытаний», и которые соответствуют по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущены в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащены в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

2.3. Перевозка обучающихся организуется при условии их проживания в населенном пункте, расположенном на расстоянии более 2,0 км (для обучающихся начального общего образования) и более 4,0 км (для обучающихся основного общего и среднего общего образования) от места расположения общеобразовательной организации, закрепленной за данным населенным пунктом, а также в случае отсутствия на закрепленной территории общеобразовательной организации, реализующей общеобразовательные программы соответствующего уровня.

Оптимальный пешеходный подход обучающихся к месту сбора на остановке должен быть не более 500 м. Для сельской местности допускается увеличение радиуса пешеходной доступности до остановки до 1 км.

2.4. Общеобразовательные организации, не обладающие необходимой производственно-технической, кадровой и нормативно-методической базой, позволяющей обеспечить безопасность дорожного движения при осуществлении школьных перевозок, заключают муниципальные контракты (договоры) на организацию перевозок обучающихся с автотранспортными организациями (перевозчиком) на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2.5. Общеобразовательные организации, обладающие необходимой производственно-технической, кадровой и нормативно-методической базой, позволяющей обеспечить безопасность дорожного движения при осуществлении школьных перевозок, вправе организовывать школьные перевозки самостоятельно.

2.6. Владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

2.7. Автобусы, используемые для осуществления перевозок должны быть подключены к оператору региональной навигационно-информационной системы Пермского края или к оператору на пульт ЕДДС администрации Оханского городского округа, уполномоченного осуществлять эксплуатацию подсистем мониторинга перевозок школьников.

III. Требования к открытию школьных автобусных маршрутов

3.1. При разработке школьных автобусных маршрутов для перевозки обучающихся необходимо учитывать требования свода правил СП42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

3.2. Школьные автобусные маршруты для перевозки обучающихся разрабатываются руководителем образовательной организации с соблюдением условий, обеспечивающих их безопасность, в то числе с определением рациональных мест сбора, посадки и высадки обучающихся.Пространство, отведенное для детей, ожидающих автобус, должно быть достаточно большим, чтобы вместить их, не допустив выхода на проезжую часть.

3.3. Оценка соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, автобусных остановок, искусственных сооружений установленным требованиям безопасности движения осуществляется на основании обследования школьных автобусных маршрутов межведомственной комиссией, созданной администрацией Оханского городского округа.

3.4. Комиссия формируется в составе представителей администрации Оханского городского округа, представителей организаций, осуществляющих перевозки детей автобусами на школьных маршрутах, дорожных, коммунальных и других организаций, в ведении которых находятся автомобильные дороги, улицы, сотрудников органов Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации Оханского городского округа (далее - ОГИБДД ОМВД по Оханскому городскому округу).

3.5. Обследование школьных автобусных маршрутов производится перед их открытием и в процессе эксплуатации не реже двух раз в год (весенне-летнее и осенне-зимнее обследования) в порядке, определяемом действующими федеральным законодательством и другими нормативными актами, действующими в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, настоящим Порядком.

3.6. Результаты обследования оформляются актом согласно приложению 1 к настоящему Порядку. При выявлении на маршруте недостатков, угрожающих безопасности дорожного движения, в акте отражаются предложения комиссии о проведении неотложных и перспективных мероприятий, направленных на улучшение условий движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий на маршруте, и дается заключение о возможности открытия школьного маршрута или эксплуатации действующего маршрута.

3.7. По результатам комиссионного обследования нового школьного автобусного маршрута руководителем образовательной организации, в срок не позднее 2 месяцев до начала учебного года, корректируется, утверждается и согласовывается с Управлением муниципальными учреждениями администрации Оханского городского округа (далее – Управление муниципальными учреждениями) и ОГИБДД ОМВД по Оханскому городскому округу Паспорт дорожной безопасности, разработанный в соответствии с письмом Министерства образования и науки Пермского края от 30.05.2013 № СЭД-26-01-21-482 «О типовом паспорте дорожной безопасности образовательного учреждения.

В Паспорт дорожной безопасности включаются сведения, характеризующие маршрут: наличие линейных сооружений, расположение остановочных пунктов, расстояние между ними, состояние дороги, схема маршрута с указанием опасных участков движения школьного автобуса.

3.8. Паспорт дорожной безопасности составляется в 2 экземплярах, один экземпляр хранится в Управлении муниципальными учреждениями, второй - в образовательной организации.

3.9. На основании Паспорта дорожной безопасности, представленных образовательными организациями Управление муниципальными учреждениями формирует Реестр школьных маршрутов перевозок обучающихся в муниципальных образовательных организациях Оханского городского округа (далее – Реестр) по форме, согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Реестр утверждается распоряжением администрации Оханского городского округа.

3.10. При изменении маршрута движения школьного автобуса оповещаются Управление муниципальными учреждениями и ОГИБДД ОМВД по Оханскому городскому округу.

IV. Полномочия органов местного самоуправления

4.1. администрация Оханского городского округа:

издает нормативный правовой акт о закреплении населенных пунктов за общеобразовательными организациями Оханского городского округа;

организует комиссионное обследование состояния автомобильных дорог, пунктов посадки и высадки обучающихся на маршрутах регулярных перевозок, организуемых общеобразовательными организациями, не реже двух раз в год, а для открытия новых маршрутов перевозок - по необходимости.

организует обустройство, оптимизацию и содержание муниципальной маршрутной сети и остановочных пунктов.

4.2. Управление муниципальными учреждениями:

осуществляет контроль за организацией безопасных школьных перевозок обучающихся;

согласовывает маршруты движения перевозок обучающихся, организованных общеобразовательными организациями;

готовит проекты нормативных правовых актов, распорядительных и нормативно-методических документов по организации перевозки обучающихся и реализации мероприятий в сфере организации перевозки обучающихся на территории городского округа;

производит расчёт потребности средств бюджета Оханского городского округа в разрезе общеобразовательных организаций, необходимых на перевозку обучающихся;

принимает и рассматривает жалобы и обращения населения по вопросам организации перевозки обучающихся;

контролирует исполнение законодательства Российской Федерации, настоящих Правил и договоров в сфере осуществления перевозки обучающихся, принимают меры к их исполнению.

V. Полномочия общеобразовательных организаций

5.1. Общеобразовательная организация:

ежегодно в начале учебного года издает локальный акт об организации перевозок в текущем учебном году;

разрабатывает схему маршрута и график движения автобусов с указанием расчетного времени перевозки обучающихся;

готовит Паспорт дорожной безопасности и направляет его на согласование в Управление муниципальными учреждениями, ОГИБДД ОМВД по Оханскому городскому округу;

организует сопровождение обучающихся при перевозке из числа лиц, работающих в общеобразовательной организации;

обеспечивает доступность информации для родителей (законных представителей) по организации перевозки обучающихся.

5.2. Общеобразовательная организация, осуществляющая перевозки обучающихся к месту учебы и обратно самостоятельно (в дополнение к п. 5.1):

организует инструктаж водителя (в том числе сезонный) с отметкой в соответствующем журнале;

обеспечивает профессиональную надежность и ежегодное повышение квалификации водителя автобуса:

организует обучение лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения;

осуществляет ежедневную выдачу путевых листов, являющихся отчетными документами, др. документации;

обеспечивает наличие действующих медицинских справок у водителей;

обеспечивает обязательное прохождение предрейсового медицинского освидетельствования водителей в медицинских учреждениях, имеющих лицензию, с отметкой в путевом листе водительского состава;

организует прохождение ежедневного предрейсового технического осмотра автобуса с отметкой в путевом листе;

обеспечивает содержание автобуса в технически исправном состоянии; проведение технического осмотра, обслуживания и ремонта автобуса в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами;

обеспечивает стоянку автобуса в условиях, гарантирующих его сохранность, возможность технического обслуживания и подготовку к рейсу.

VI. Права и обязанности руководителя общеобразовательной организации

6.1. Руководитель общеобразовательной организации:

6.1.1. имеет право:

вносить предложения о необходимости открытия новых маршрутов движения школьных автобусов;

информировать Управление муниципальными учреждениями о необходимости замены автобусов в случае их несоответствия требованиям действующего законодательства при организованной перевозке группы детей;

информировать Управление муниципальными учреждениями, ОГИБДД ОМВД по Оханскому городскому округу о необходимости обследования маршрутов движения автобусов;

6.1.2. обязан:

организовывать контроль за соблюдением водителями требований по обеспечению безопасности школьных автобусных перевозок;

согласовать с родителями (законными представителями) условия организации перевозки обучающихся и их сопровождения, в том числе от места жительства до общеобразовательной организации и от общеобразовательной организации до места жительства после окончания занятий (организованных мероприятий);

обеспечить принятие мер по своевременному оповещению родителей (законных представителей), водителя, сопровождающих, медицинского работника, отдел образования Управления муниципальными учреждениями, ОГИБДД ОМВД по Оханскому городскому округу, дорожные, коммунальные и иные организации, в ведении которых находятся автомобильные дороги, улицы о неблагоприятном изменении дорожных условий (ограничение движения, временные препятствия, изменение времени отправления);

утвердить список обучающихся с указанием: фамилии, имени, отчества, возраста, места жительства, мест посадки и высадки;

предоставлять в отдел образования Управления муниципальными учреждениями достоверную и своевременную информацию по перевозке обучающихся.

6.2. Руководитель общеобразовательной организации, осуществляющей перевозки обучающихся к месту учебы и обратно самостоятельно (в дополнение к п. 6.1.2) обязан:

осуществлять прием на работу, организовывать стажировки и допуск к осуществлению перевозок обучающихся водителей, имеющих непрерывный стаж работы в качестве водителя автобуса не менее 1 года и не подвергшихся в течение последнего года административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством либо административного ареста за совершение административного правонарушения в области дорожного движения;

обеспечивать охрану автобуса для исключения возможности самовольного их использования водителями организации, а также посторонними лицами или причинения автобусу каких-либо повреждений;

обеспечить проведение инструктажей водителей, обучающихся и сопровождающих по вопросам безопасности движения;

вести учет и анализировать причины дорожно-транспортных происшествий с автобусами и нарушений водителями образовательной организации Правил дорожного движения.

VII. Ответственность лиц, осуществляющих перевозку обучающихся

7.1. Лица, осуществляющие перевозку обучающихся, несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, а также за нарушение их прав и свобод.

7.2. Руководитель общеобразовательной организации несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за обеспечение безопасности дорожного движения при осуществлении школьных перевозок обучающихся.

VIII. Контроль за перевозкой обучающихся

8.1. Контроль за перевозкой обучающихся в рамках своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством осуществляет Управление муниципальными учреждениями.

IX. Финансовое обеспечение

9.1. Финансирование перевозки обучающихся автобусами в соответствии с настоящим Порядком осуществляется за счет средств бюджета Оханского городского округа.

Приложение 1

к Порядку организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях Оханского городского округа, в том числе реализующих основные общеобразовательные программы

АКТ

обследования дорожных условий и замера протяженности школьного маршрута

Комиссия в составе: _______________________________________________

Председатель: ____________________________________________________

Члены: __________________________________________________________

__________________________________________________________

«___» _____________ 20__ года произвела обследование дорожных условий и замер межостановочных расстояний общей протяженности маршрута:

____________________________________________________________________

(наименование маршрута, № )

путем контрольного замера на автомобиле марки _______________________

государственный номер _______________________________________________,

путевой лист № _____________________________________________________,

водитель ___________________________________________________________

установила:

Сведения о трассе маршрута

Кем обслуживаются дороги

Наличие мостов между какими пунктами или на каком км и их грузоподъемность

На каких остановочных пунктах не имеются подъездные площадки (карманы)

Наличие разворотных пунктов на конечных пунктах

Характеристика дороги на маршруте:

Ширина проезда: _______________________________________________

Тип покрытия: _________________________________________________

Состояние покрытия: ___________________________________________

Общая протяженность маршрута составила: _________________________

Количество оборудованных мест остановки автобуса для посадки и высадки детей-пассажиров - __________________________________________.

Количество несоответствующих и требующих обустройства мест остановки автобуса для посадки и высадки детей-пассажиров - ______________

Недостатки, выявленные в процессе обследования маршрута движения

школьного автобуса по линии организации дорожного движения:

1. ___________________________________________________________

2. __________________________________________________________

Решение комиссии:

Дорожные условия на школьном автобусном маршруте:

1. Соответствуют нормативным требованиям безопасности дорожного движения, установленным государственными стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, техническим правилами ремонта и содержания автомобильных дорог, другим нормативными документами.

2. Не в полной мере соответствуют нормативным требованиям безопасности дорожного движения, установленным государственными стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, техническим правилами ремонта и содержания автомобильных дорог, другими нормативными документами.

Предложения комиссии:

1.______________________________________________________________

2.______________________________________________________________

Заключение комиссии:

Движение по школьному автобусному маршруту:

- разрешается;

- разрешается с выполнением компенсирующих мероприятий;

- разрешается после полного устранения выявленных недостатков.

Подписи:

Председатель комиссии: ________________________ _______________

Ф.И.О. подпись

Члены комиссии:

__________________________________ _______________________

Ф.И.О. подпись

__________________________________ _______________________

Ф.И.О. подпись

__________________________________ _______________________

Ф.И.О. подпись

1

Приложение 2

к Порядку организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях Оханского городского округа, в том числе реализующих основные общеобразовательные программы

РЕЕСТР

школьных маршрутов перевозок обучающихся в муниципальных образовательных организациях Оханского городского округа

Регистрационный номер школьного маршрута регулярных перевозок в соответствующем реестре;

Порядковый номер школьного маршрута регулярных перевозок

Наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок

Наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту школьных регулярных перевозок

Наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по школьному маршруту регулярных перевозок

Протяженность школьного маршрута регулярных перевозок

Дата начала осуществления школьных регулярных перевозок

Период приостановления действия/ изменения/ дата закрытия маршрута

1

2

3

4

5

6

7

8