Основная информация
| Дата опубликования: | 19 октября 2020г. |
| Номер документа: | RU93016408202000061 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Крым |
| Принявший орган: | Администрация Ленинского района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА
АДМIНIСТРАЦIЯ ЛЕНIНСЬКОГО РАЙОНУ
ЛЕНИН БОЛЮГИНИНЪ ИДАРЕСИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от « 19 » _октября_ 2020 г. № _480_
пгт. Ленино
Об утверждении Муниципальной программы
«Защита населения и территории от чрезвычайных
ситуаций, выполнение мероприятий по гражданской
обороне на территории муниципального образования
Ленинский район Республики Крым»
В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениями Администрации Ленинского района от 24.02.2015 № 75 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Ленинский район», от 02.09.2020 № 391 «Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования Ленинский район Республики Крым», Уставом муниципального образования Ленинский район Республики Крым,
Администрация Ленинского района Республики Крым постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Муниципальную программу «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории муниципального образования Ленинский район Республики Крым».
2. Отделу по вопросам организационной работы, связи со средствами массовой информации, общественностью и обращений граждан Администрации Ленинского района Республики Крым обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации Ленинского района Республики Крым (lenino.rk.gov.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента принятия.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Администрации
Ленинского района Е.Н. Юровских
Приложение № 1
к постановлению Администрации
Ленинского района Республики Крым
от «_19_» _октября_2020 №_480_
Муниципальная программа
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории муниципального образования Ленинский район Республики Крым»
1. Паспорт муниципальной программы
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории муниципального образования Ленинский район Республики Крым»
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и охраны труда Администрации Ленинского района Республики Крым
Соисполнители муниципальной программы
Нет
Подпрограммы муниципальной программы
Нет
Цели муниципальной программы
1. Пополнение резерва материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ленинского района Республики Крым.
2. Техническое оснащение и совершенствование МКУ «ЕДДС Ленинского района Республики Крым».
3. Обучение населения Ленинского района Республики Крым в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Задачи муниципальной программы
1. Увеличение количества материальных ресурсов в созданном Администрацией Ленинского района Республики Крым резерве, предназначенном для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ленинского района Республики Крым.
2. Усиление системы защиты конфиденциальной информации в МКУ «ЕДДС Ленинского района Республики Крым».
3. Повышение грамотности населения Ленинского района Республики Крым в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Конечные результаты муниципальной программы
Повышение эффективности в решении задач по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, повышение уровня знаний населения, повышение уровня защищённости информации в процессе обмена.
Целевые индикаторы муниципальной программы
1. Увеличение количества материальных ресурсов предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ленинского района Республики Крым.
2. Усовершенствование программно-технического комплекса МКУ «ЕДДС Ленинского района» в области защиты конфиденциальной информации.
3. Увеличение количества распространяемых среди населения информационных материалов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2021 - 2023 года
Финансовое обеспечение муниципальной программы с указанием источников
Общий объем финансирования Муниципальной программы составляет 915746,00 рублей, в т.ч. по годам (бюджет муниципального образования Ленинский район):
2021 год – 905746,00 рублей.
2022 год – 5000,00 рублей.
2023 год – 5000,00 рублей.
1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Муниципальной программы и прогноз развития
Одним из приоритетов при развитии муниципального образования Ленинский район Республики Крым на долгосрочную перспективу является совершенствование системы предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.
Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения, минимизация материального ущерба и снижение случаев гибели людей вследствие чрезвычайных ситуаций являются важнейшими факторами для сохранения экономического потенциала и повышения качества жизни населения.
Для повышения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий в период гражданской обороны, по обеспечению мер пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации с учетом постоянного увеличения потока информации о различных возникающих опасностях, отделом по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и охраны труда Администрации Ленинского района Республики Крым разработана данная Муниципальная программа.
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определен перечень полномочий органов местного самоуправления, в частности муниципального района, такие как: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Муниципальная программа разработана в соответствии с приоритетами развития в соответствующих сферах деятельности, определенных в посланиях Президента Российской Федерации, концепциях, государственных программах Российской Федерации и Республики Крым, в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 24.03.1997 № 334 «О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», Законом Республики Крым от 09.12.2014 № 25-ЗРК/2014 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».
Актуальность проблем заключается в обеспечении снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях по созданию условий для безопасной жизнедеятельности населения.
Характер проблем требует долговременной стратегии и организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и институтов общества.
Необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов при решении обозначенных задач может быть достигнут только при использовании программно-целевых методов.
Многие чрезвычайные ситуации, аварийные происшествия и стихийные бедствия нельзя предупредить, поэтому мероприятия предусмотренные Муниципальной программой должны быть положены в основу своевременного и эффективного реагирования на них с целью минимизации гибели населения.
Обеспечение мер по безопасности населения и сохранению имущества является важным фактором устойчивого развития муниципального образования Ленинский район Республики Крым. В связи с этим должно существенно возрасти требование к распространению знаний в области гражданской обороны и защиты населения при чрезвычайных ситуациях.
Принятие общих решений о реализации тех или иных мер по предотвращению угроз чрезвычайных ситуаций и ликвидации их негативных последствий основывается на оценке экономической и общественной эффективности сценариев реагирования.
Исходя из вышеизложенного, при применении программно-целевых механизмов будут использоваться следующие алгоритмы действий:
- информационная поддержка, непрерывный мониторинг и ситуационный анализ рисков чрезвычайных ситуаций, информирование органов власти и управления, специалистов и населения по вопросам управления рисками;
- координация действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств реагирования с учетом особенностей технологического содержания и технического обеспечения мероприятий и реализация сценариев реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на основе оценки экономической и социальной эффективности этих действий;
- реализация практических мер, исключающих возникновение чрезвычайных ситуаций или уменьшающих возможный ущерб.
Последовательное осуществление системы программных мероприятий должно привести к обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения, повышению эффективности защиты населения, материальных и культурных ценностей в чрезвычайных ситуациях, обусловленных циклическими источниками чрезвычайных ситуаций, своевременному доведению информации.
Формирующаяся ежегодная статистика происшествий возникших на территории Ленинского района Республики Крым показывает на опасность возникновения крупномасштабных пожаров. Влияние крупномасштабных пожаров на экономику является установленным фактом. С целью предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами, минимизации возможных экономических ущербов, предотвращения гибели людей требуется пополнение материальных ресурсов предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера средствами пожаротушения согласно определённого объёма и номенклатуры.
В соответствии с руководящими документами Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации в области информационной безопасности, в программно-техническом комплексе Муниципального казённого учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Ленинского района Республики Крым» (далее – МКУ «ЕДДС Ленинского района Республики Крым») необходимо внедрение комплексной системы защиты конфиденциальной информации, предназначенной для обеспечения защиты информации от несанкционированного доступа, изменения, ознакомления и копирования, реализованной в виде совокупности подсистем:
- подсистема защиты от несанкционированного доступа;
- подсистема антивирусной защиты;
- подсистема межсетевого экранирования;
- подсистема защиты виртуальной частной сети (VPN);
- подсистема анализа защищенности;
- подсистема обнаружения вторжений.
В рамках системы защиты конфиденциальной информации программно-технического комплекса МКУ «ЕДДС Ленинского района Республики Крым» в качестве фундаментального средства защиты информации имеется необходимость реализовать технологию построения закрытой сети с использование механизмов инкапсуляции данных и средств шифрования данных для их защиты в процессе передачи по открытым каналам связи (VPN).
Технология обеспечивает передачу данных, защищенных криптографическими методами и снижает к минимуму вероятность любого неправомочного подключения к данному защищенному соединению.
Система защиты конфиденциальной информации программно-технического комплекса МКУ «ЕДДС Ленинского района Республики Крым» обеспечивает:
- защиту конфиденциальной информации юридических и физических лиц, пользующихся услугами МКУ «ЕДДС Ленинского района Республики Крым», от хищения, утраты, утечки, уничтожения, искажения, подделки и блокирования доступа к ней, за счет комплексного использования организационных, программных, программно-аппаратных средств и мер защиты;
- выполнение требований законодательства Российской Федерации в области защиты информации, требований Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации по защите конфиденциальной информации;
- снижение вероятности реализации актуальных неправомочных действий в отношении конфиденциальной информации, указанных в модели угроз;
- поддержание полноты и неизменности ресурсов системы, задействованных в обработке конфиденциальной информации;
- определение подлинности субъекта доступа в информационных отношениях (пользователи, программные средства, аппаратные средства, сервисы, каналы связи и т.д.);
- отслеживание и фиксирование действий субъектов информационных
отношений.
МКУ «ЕДДС Ленинского района Республики Крым» укомплектовано фиксированным штатом, выполняющим в отдельности уникальную роль, обеспечивающую выполнение заложенных в программно-техническом комплексе МКУ «ЕДДС Ленинского района Республики Крым» функций. Каждое автоматизированное рабочее место в случаи реализации мероприятия дополнится необходимым набором средств защиты для поддержания единого требуемого уровня защищенности программно-технического комплекса МКУ «ЕДДС Ленинского района Республики Крым» согласно модели угроз. В МКУ «ЕДДС Ленинского района Республики Крым» оборудовано 3 автоматизированных рабочих места и 1 сервер.
В рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций важное место занимает работа с населением. Проведение мероприятий, связанных с обучением населения, обеспечивает подготовку его к умелым и решительным действиям в условиях чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.
Для повышения уровня знаний различных групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и доведения до них новой уточненной информации, касающейся действий при угрозе и возникновении различных опасностей организуются и проводятся мероприятия, в рамках которых издаются и распространяются информационные материалы, такие как: памятки, листовки, брошюры, буклеты и т.д. Информационные материалы распространяются среди населения с помощью социальных сетей и интернет сайтов, расклейки на улицах и в подъездах, выкладки в зданиях социальных объектов в доступных местах, раздачи на сходах граждан, проводимых семинарах, учениях и иных мероприятиях.
Информационные материалы предназначены для дополнительного контакта целевой аудитории с доводимой до них информацией, а также для создания и закрепления эффекта «устойчивого знания».
Общее количество информационных материалов и их тематика определяются исходя из количества проводимых мероприятий с учетом их тематики и принимающих в них участия человек.
2. Цели и задачи Муниципальной программы
Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации настоящей Муниципальной программы является выполнение мероприятий по повышению готовности к выполнению действий в военное время, а также при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы направлены на осуществление ее целей, задач и качественного выполнения основных мероприятий.
Основными целями реализации Муниципальной программы являются:
1. Пополнение резерва материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ленинского района Республики Крым.
2. Техническое оснащение и совершенствование МКУ «ЕДДС Ленинского района Республики Крым».
3. Обучение населения Ленинского района Республики Крым в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Достижение целей обеспечивается через решение основных задач Муниципальной программы, таких как:
1. Увеличение количества материальных ресурсов в созданном Администрацией Ленинского района Республики Крым резерве, предназначенном для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ленинского района Республики Крым.
2. Усиление системы защиты конфиденциальной информации в МКУ «ЕДДС Ленинского района Республики Крым».
3. Повышение грамотности населения Ленинского района Республики Крым в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
3. Сроки реализации Муниципальной программы
Срок реализации Муниципальной программы – 2021-2023 годы. Этапы реализации Муниципальной программы не выделяются.
4. Подпрограммы Муниципальной программы
Подпрограммы Муниципальной программы не выделяются.
5. Прогноз конечных результатов Муниципальной программы
Реализация мероприятий Муниципальной программы обеспечивает повышение эффективности в решении задач по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, повышение уровня знаний населения, повышение уровня защищённости информации в процессе обмена.
Эффективность Муниципальной программы оценивается с использованием целевых показателей (индикаторов), характеризующих:
1. Увеличение количества материальных ресурсов предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ленинского района Республики Крым.
2. Усовершенствование программно-технического комплекса МКУ «ЕДДС Ленинского района» в области защиты конфиденциальной информации.
3. Увеличение количества распространяемых среди населения информационных материалов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы и их значениях, представлены в приложении 1 к настоящей Муниципальной программе.
Значения показателей муниципальной программы для увеличения количества материальных ресурсов (П), которые указаны в пункте 1 приложения 1, определены отношением денежного эквивалента фактически имеющегося в наличии объема материальных ресурсов (А) к денежному эквиваленту запланированного объема резерва материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ленинского района, согласно приложения к постановлению Администрации Ленинского района от 24.01.2019 №25, (В) и рассчитываются по формуле:
где n – год реализации.
Для конца 2019 года (столбец 5):
Для конца 2020 года (столбец 6):
Для конца 2021 года (столбец 7):
Значения и (столбцы 8 и 9) равны 0%.
Значение показателя последнего года реализации программы к отчетному (столбец 10) рассчитывается следующим образом:
Усовершенствование программно-технического комплекса МКУ «ЕДДС Ленинского района Республики Крым» в области защиты конфиденциальной информации предполагает едино разовое подключение к единой сети МКУ «ЕДДС Ленинского района» в составе 3 (трех) автоматизированных рабочих мест и 1(одного) сервер.
Приобретение программно-технического комплекса и внедрение комплексной системы защиты конфиденциальной информации через подключения к единой сети в соответствии с требованиями защиты информации Российской Федерации доводит значение показателей Муниципальной программы, которые указаны в пункте 2 приложения 1, сразу до 100% (столбец 7). На основании этого 2021 год будет являться последним годом реализации Муниципальной программы по данному пункту и по отношению к отчетному предполагается рост значения показателя на 100 % (столбец 10).
Эффективность Муниципальной программы по увеличению количества, распространяемых среди населения информационных материалов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций характеризуется ежегодным приростом (увеличением) показателей, которые указаны в пункте 3 приложения 1
Значение показателя за 2021 г. (столбец 7) равно 450 шт., за 2022 г. (столбец 8) равно 550 шт., за 2023 г. (столбец 9) равно 650 шт.
Значение показателя последнего года реализации программы к отчетному (столбец 10) рассчитывается следующим образом: 450 шт.+550 шт.+650 шт. = 1650 шт., что является приростом (увеличением).
6. Информация о перечне основных мероприятий Муниципальной программы
Реализация Муниципальной программы предполагает выполнение основных мероприятий:
1. Приобретение и закладка материальных ресурсов в резерв, предназначенный для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ленинского района Республики Крым.
2. Приобретение программно-технического комплекса и внедрение комплексной системы защиты конфиденциальной информации.
3. Разработка, приобретение и распространение среди населения информационных материалов.
Информация об основных мероприятиях Муниципальной программы, представлена в приложении 2 к настоящей Муниципальной программе.
7. Финансовое обеспечение Муниципальной программы
Ежегодные объемы финансирования Муниципальной программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом Ленинского района Республики Крым на соответствующий финансовый год.
Финансовое обеспечение реализации Муниципальной программы представлено в приложении 3 к настоящей Муниципальной программе.
8. Риски реализации Муниципальной программы и меры по управлению этими рисками
Реализация настоящей Муниципальной программы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации Муниципальной программы включает в себя:
- предварительную оценку вероятности возникновения рисков и степени их влияния на достижение запланированных результатов Муниципальной программы;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации Муниципальной программы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования Муниципальной программы, причины, возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов бюджета, незапланированное увеличение расходов. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, не достижение целевых значений индикаторов (показателей) Муниципальной программы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования Муниципальной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
- привлечение средств на реализацию мероприятий Муниципальной программы из других источников, незапрещенных законодательством;
- рациональное использование имеющихся средств.
К правовым рискам реализации Муниципальной программы можно отнести следующее – признание утратившими силу нормативных правовых актов либо принятие новых нормативных правовых актов.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с признанием утратившими силу нормативных правовых актов либо принятие новых нормативных правовых актов, осуществляется при помощи следующей меры – мониторинга утраты силы либо принятия нормативных правовых актов с целью оперативного реагирования на изменения в законодательстве.
К организационным рискам реализации Муниципальной программы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя Муниципальной программы с участниками, участвующими в реализации мероприятий;
- ограниченность кадровых ресурсов, а также недостаточная квалификация участников, участвующих в реализации мероприятий.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий Муниципальной программы, осуществляется при помощи следующего мероприятия - осуществление последующего мониторинга их выполнения.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации Муниципальной программы, осуществляется при помощи следующей меры - определение постоянных ответственных исполнителей.
9. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации Муниципальной программы
В рамках реализации Муниципальной программы общественные, научные и иные организации будут привлекаться при условии инициативы вышеуказанных организаций в реализации отдельных мероприятий и при работе с данными организациями, как объектами целевой группы.
Руководитель аппарата Администрации
Ленинского района Республики Крым Л.И. Чуб
Начальник отдела по вопросам гражданской
обороны, чрезвычайных ситуаций и охраны
труда Администрации Ленинского района
Республики Крым Р.В. Красиков
Приложение № 1
к муниципальной программе «Защита населения
и территории от чрезвычайных ситуаций,
выполнение мероприятий по гражданской
обороне на территории муниципального
образования Ленинский район Республики Крым»
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы муниципального образования Ленинский район Республики Крым и их значениях
№ п/п
Наименование цели (задачи)
Показатель (индикатор)
(наименование)
Ед. измерения
Значения показателей:
Отношение значения показателя последнего года реализации программы к отчётному
2019 г.
2020 г.
(ожидаемое)
2021 г.
2022 г.
2023 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории муниципального образования Ленинский район Республики Крым»
1.
Пополнение резерва материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ленинского района Республики Крым
Увеличение количества материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ленинского района Республики Крым
%
(за год)
83,8
+7,1
+5,0
0
0
+ 12,1
2.
Техническое оснащение и совершенствование МКУ «ЕДДС Ленинского района Республики Крым»
Усовершенствование программно-технического комплекса МКУ «ЕДДС Ленинского района Республики Крым» в области защиты конфиденциальной информации
%
(за год)
0
0
+100
0
0
+ 100
3.
Обучение населения Ленинского района Республики Крым в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
Увеличение количества распространяемых среди населения информационных материалов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
шт.
(за год)
250
350
450
550
650
+ 1650
Приложение № 2
к муниципальной программе «Защита населения
и территории от чрезвычайных ситуаций,
выполнение мероприятий по гражданской
обороне на территории муниципального
образования Ленинский район Республики Крым»
Информация
об основных мероприятиях муниципальной программы муниципального образования Ленинский район Республики Крым
№ п/п
Номер и наименование основного мероприятия и мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредствен-ный результат (краткое описание и его значение)
Последствия не реализации ведомственной целевой программы, основного
мероприятия
Связь с показателями результатов государствен-ной программы (подпрограммы) - № показателя
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Основное мероприятие 1. Приобретение и закладка материальных ресурсов в резерв предназначенный для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ленинского района Республики Крым.
Отдел по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и охраны труда Администрации Ленинского района Республики Крым
2021
2021
Увеличение количества материальных ресурсов в созданном Администрацией Ленинского района Республики Крым резерве, предназначенном для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ленинского района Республики Крым. Увеличение возможностей привлекаемых сил к ликвидации чрезвычайных ситуаций. Минимизация последствий от чрезвычайных ситуаций при применении материальных средств.
Не достижение показателей номенклатуры и объёмов материальных средств резерва предназначенного для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Увеличение возможного экономического ущерба и гибели людей.
-
2
Основное мероприятие 2. Приобретение программно-технического комплекса и внедрение комплексной системы защиты конфиденциальной информации.
Отдел по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и охраны труда Администрации Ленинского района Республики Крым
2021
2021
Усовершенствование программно-технического комплекса Муниципального казённого учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Ленинского района Республики Крым».
Отсутствие возможности обмена необходимой для функционирования информацией. Не обеспечение защиты конфиденциальной информации юридических и физических лиц, пользующихся услугами МКУ «ЕДДС Ленинского района Республики Крым», от хищения, утраты, утечки, уничтожения, искажения, подделки и блокирования доступа к ней.
-
3
Основное мероприятие 3. Разработка, приобретение и распространением среди населения информационных материалов.
Отдел по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и охраны труда Администрации Ленинского района Республики Крым
2021
2023
Увеличение количества населения прошедшего обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, выработка навыков действий.
Низкий уровень знаний и подготовки населения, возможное увеличение гибели населения и увеличение материального ущерба в период чрезвычайной ситуации и в военное время.
-
Приложение 3
к муниципальной программе «Защита населения
и территории от чрезвычайных ситуаций,
выполнение мероприятий по гражданской
обороне на территории муниципального
образования Ленинский район Республики Крым»
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы муниципального образования Ленинский район Республики Крым за счёт средств бюджета муниципального образования (тыс. руб.)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основных мероприятий и мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы (руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2021
2022
2023
Всего
Муниципальная программа
Муниципальная программа «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории муниципального образования Ленинский район Республики Крым»
Отдел по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и охраны труда Администрации Ленинского района Республики Крым
905 746, 00
5 000, 00
5 000, 00
915 746, 00
Основное мероприятие 1
Приобретение и закладка материальных ресурсов в резерв предназначенный для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ленинского района Республики Крым
Отдел по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и охраны труда Администрации Ленинского района Республики Крым
42 000,
00
0,00
0,00
42 000, 00
Основное мероприятие 2
Приобретение программно-технического комплекса и внедрение комплексной системы защиты конфиденциальной информации
Отдел по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и охраны труда Администрации Ленинского района Республики Крым
858 746, 00
0,00
0,00
858 746, 00
Основное мероприятие 3
Разработка, приобретение и распространение среди населения информационных материалов
Отдел по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и охраны труда Администрации Ленинского района Республики Крым
5 000, 00
5 000, 00
5 000, 00
15 000, 00
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА
АДМIНIСТРАЦIЯ ЛЕНIНСЬКОГО РАЙОНУ
ЛЕНИН БОЛЮГИНИНЪ ИДАРЕСИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от « 19 » _октября_ 2020 г. № _480_
пгт. Ленино
Об утверждении Муниципальной программы
«Защита населения и территории от чрезвычайных
ситуаций, выполнение мероприятий по гражданской
обороне на территории муниципального образования
Ленинский район Республики Крым»
В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениями Администрации Ленинского района от 24.02.2015 № 75 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Ленинский район», от 02.09.2020 № 391 «Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования Ленинский район Республики Крым», Уставом муниципального образования Ленинский район Республики Крым,
Администрация Ленинского района Республики Крым постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Муниципальную программу «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории муниципального образования Ленинский район Республики Крым».
2. Отделу по вопросам организационной работы, связи со средствами массовой информации, общественностью и обращений граждан Администрации Ленинского района Республики Крым обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации Ленинского района Республики Крым (lenino.rk.gov.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента принятия.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Администрации
Ленинского района Е.Н. Юровских
Приложение № 1
к постановлению Администрации
Ленинского района Республики Крым
от «_19_» _октября_2020 №_480_
Муниципальная программа
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории муниципального образования Ленинский район Республики Крым»
1. Паспорт муниципальной программы
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории муниципального образования Ленинский район Республики Крым»
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и охраны труда Администрации Ленинского района Республики Крым
Соисполнители муниципальной программы
Нет
Подпрограммы муниципальной программы
Нет
Цели муниципальной программы
1. Пополнение резерва материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ленинского района Республики Крым.
2. Техническое оснащение и совершенствование МКУ «ЕДДС Ленинского района Республики Крым».
3. Обучение населения Ленинского района Республики Крым в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Задачи муниципальной программы
1. Увеличение количества материальных ресурсов в созданном Администрацией Ленинского района Республики Крым резерве, предназначенном для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ленинского района Республики Крым.
2. Усиление системы защиты конфиденциальной информации в МКУ «ЕДДС Ленинского района Республики Крым».
3. Повышение грамотности населения Ленинского района Республики Крым в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Конечные результаты муниципальной программы
Повышение эффективности в решении задач по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, повышение уровня знаний населения, повышение уровня защищённости информации в процессе обмена.
Целевые индикаторы муниципальной программы
1. Увеличение количества материальных ресурсов предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ленинского района Республики Крым.
2. Усовершенствование программно-технического комплекса МКУ «ЕДДС Ленинского района» в области защиты конфиденциальной информации.
3. Увеличение количества распространяемых среди населения информационных материалов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2021 - 2023 года
Финансовое обеспечение муниципальной программы с указанием источников
Общий объем финансирования Муниципальной программы составляет 915746,00 рублей, в т.ч. по годам (бюджет муниципального образования Ленинский район):
2021 год – 905746,00 рублей.
2022 год – 5000,00 рублей.
2023 год – 5000,00 рублей.
1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Муниципальной программы и прогноз развития
Одним из приоритетов при развитии муниципального образования Ленинский район Республики Крым на долгосрочную перспективу является совершенствование системы предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.
Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения, минимизация материального ущерба и снижение случаев гибели людей вследствие чрезвычайных ситуаций являются важнейшими факторами для сохранения экономического потенциала и повышения качества жизни населения.
Для повышения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий в период гражданской обороны, по обеспечению мер пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации с учетом постоянного увеличения потока информации о различных возникающих опасностях, отделом по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и охраны труда Администрации Ленинского района Республики Крым разработана данная Муниципальная программа.
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определен перечень полномочий органов местного самоуправления, в частности муниципального района, такие как: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Муниципальная программа разработана в соответствии с приоритетами развития в соответствующих сферах деятельности, определенных в посланиях Президента Российской Федерации, концепциях, государственных программах Российской Федерации и Республики Крым, в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 24.03.1997 № 334 «О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», Законом Республики Крым от 09.12.2014 № 25-ЗРК/2014 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».
Актуальность проблем заключается в обеспечении снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях по созданию условий для безопасной жизнедеятельности населения.
Характер проблем требует долговременной стратегии и организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и институтов общества.
Необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов при решении обозначенных задач может быть достигнут только при использовании программно-целевых методов.
Многие чрезвычайные ситуации, аварийные происшествия и стихийные бедствия нельзя предупредить, поэтому мероприятия предусмотренные Муниципальной программой должны быть положены в основу своевременного и эффективного реагирования на них с целью минимизации гибели населения.
Обеспечение мер по безопасности населения и сохранению имущества является важным фактором устойчивого развития муниципального образования Ленинский район Республики Крым. В связи с этим должно существенно возрасти требование к распространению знаний в области гражданской обороны и защиты населения при чрезвычайных ситуациях.
Принятие общих решений о реализации тех или иных мер по предотвращению угроз чрезвычайных ситуаций и ликвидации их негативных последствий основывается на оценке экономической и общественной эффективности сценариев реагирования.
Исходя из вышеизложенного, при применении программно-целевых механизмов будут использоваться следующие алгоритмы действий:
- информационная поддержка, непрерывный мониторинг и ситуационный анализ рисков чрезвычайных ситуаций, информирование органов власти и управления, специалистов и населения по вопросам управления рисками;
- координация действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств реагирования с учетом особенностей технологического содержания и технического обеспечения мероприятий и реализация сценариев реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на основе оценки экономической и социальной эффективности этих действий;
- реализация практических мер, исключающих возникновение чрезвычайных ситуаций или уменьшающих возможный ущерб.
Последовательное осуществление системы программных мероприятий должно привести к обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения, повышению эффективности защиты населения, материальных и культурных ценностей в чрезвычайных ситуациях, обусловленных циклическими источниками чрезвычайных ситуаций, своевременному доведению информации.
Формирующаяся ежегодная статистика происшествий возникших на территории Ленинского района Республики Крым показывает на опасность возникновения крупномасштабных пожаров. Влияние крупномасштабных пожаров на экономику является установленным фактом. С целью предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами, минимизации возможных экономических ущербов, предотвращения гибели людей требуется пополнение материальных ресурсов предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера средствами пожаротушения согласно определённого объёма и номенклатуры.
В соответствии с руководящими документами Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации в области информационной безопасности, в программно-техническом комплексе Муниципального казённого учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Ленинского района Республики Крым» (далее – МКУ «ЕДДС Ленинского района Республики Крым») необходимо внедрение комплексной системы защиты конфиденциальной информации, предназначенной для обеспечения защиты информации от несанкционированного доступа, изменения, ознакомления и копирования, реализованной в виде совокупности подсистем:
- подсистема защиты от несанкционированного доступа;
- подсистема антивирусной защиты;
- подсистема межсетевого экранирования;
- подсистема защиты виртуальной частной сети (VPN);
- подсистема анализа защищенности;
- подсистема обнаружения вторжений.
В рамках системы защиты конфиденциальной информации программно-технического комплекса МКУ «ЕДДС Ленинского района Республики Крым» в качестве фундаментального средства защиты информации имеется необходимость реализовать технологию построения закрытой сети с использование механизмов инкапсуляции данных и средств шифрования данных для их защиты в процессе передачи по открытым каналам связи (VPN).
Технология обеспечивает передачу данных, защищенных криптографическими методами и снижает к минимуму вероятность любого неправомочного подключения к данному защищенному соединению.
Система защиты конфиденциальной информации программно-технического комплекса МКУ «ЕДДС Ленинского района Республики Крым» обеспечивает:
- защиту конфиденциальной информации юридических и физических лиц, пользующихся услугами МКУ «ЕДДС Ленинского района Республики Крым», от хищения, утраты, утечки, уничтожения, искажения, подделки и блокирования доступа к ней, за счет комплексного использования организационных, программных, программно-аппаратных средств и мер защиты;
- выполнение требований законодательства Российской Федерации в области защиты информации, требований Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации по защите конфиденциальной информации;
- снижение вероятности реализации актуальных неправомочных действий в отношении конфиденциальной информации, указанных в модели угроз;
- поддержание полноты и неизменности ресурсов системы, задействованных в обработке конфиденциальной информации;
- определение подлинности субъекта доступа в информационных отношениях (пользователи, программные средства, аппаратные средства, сервисы, каналы связи и т.д.);
- отслеживание и фиксирование действий субъектов информационных
отношений.
МКУ «ЕДДС Ленинского района Республики Крым» укомплектовано фиксированным штатом, выполняющим в отдельности уникальную роль, обеспечивающую выполнение заложенных в программно-техническом комплексе МКУ «ЕДДС Ленинского района Республики Крым» функций. Каждое автоматизированное рабочее место в случаи реализации мероприятия дополнится необходимым набором средств защиты для поддержания единого требуемого уровня защищенности программно-технического комплекса МКУ «ЕДДС Ленинского района Республики Крым» согласно модели угроз. В МКУ «ЕДДС Ленинского района Республики Крым» оборудовано 3 автоматизированных рабочих места и 1 сервер.
В рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций важное место занимает работа с населением. Проведение мероприятий, связанных с обучением населения, обеспечивает подготовку его к умелым и решительным действиям в условиях чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.
Для повышения уровня знаний различных групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и доведения до них новой уточненной информации, касающейся действий при угрозе и возникновении различных опасностей организуются и проводятся мероприятия, в рамках которых издаются и распространяются информационные материалы, такие как: памятки, листовки, брошюры, буклеты и т.д. Информационные материалы распространяются среди населения с помощью социальных сетей и интернет сайтов, расклейки на улицах и в подъездах, выкладки в зданиях социальных объектов в доступных местах, раздачи на сходах граждан, проводимых семинарах, учениях и иных мероприятиях.
Информационные материалы предназначены для дополнительного контакта целевой аудитории с доводимой до них информацией, а также для создания и закрепления эффекта «устойчивого знания».
Общее количество информационных материалов и их тематика определяются исходя из количества проводимых мероприятий с учетом их тематики и принимающих в них участия человек.
2. Цели и задачи Муниципальной программы
Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации настоящей Муниципальной программы является выполнение мероприятий по повышению готовности к выполнению действий в военное время, а также при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы направлены на осуществление ее целей, задач и качественного выполнения основных мероприятий.
Основными целями реализации Муниципальной программы являются:
1. Пополнение резерва материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ленинского района Республики Крым.
2. Техническое оснащение и совершенствование МКУ «ЕДДС Ленинского района Республики Крым».
3. Обучение населения Ленинского района Республики Крым в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Достижение целей обеспечивается через решение основных задач Муниципальной программы, таких как:
1. Увеличение количества материальных ресурсов в созданном Администрацией Ленинского района Республики Крым резерве, предназначенном для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ленинского района Республики Крым.
2. Усиление системы защиты конфиденциальной информации в МКУ «ЕДДС Ленинского района Республики Крым».
3. Повышение грамотности населения Ленинского района Республики Крым в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
3. Сроки реализации Муниципальной программы
Срок реализации Муниципальной программы – 2021-2023 годы. Этапы реализации Муниципальной программы не выделяются.
4. Подпрограммы Муниципальной программы
Подпрограммы Муниципальной программы не выделяются.
5. Прогноз конечных результатов Муниципальной программы
Реализация мероприятий Муниципальной программы обеспечивает повышение эффективности в решении задач по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, повышение уровня знаний населения, повышение уровня защищённости информации в процессе обмена.
Эффективность Муниципальной программы оценивается с использованием целевых показателей (индикаторов), характеризующих:
1. Увеличение количества материальных ресурсов предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ленинского района Республики Крым.
2. Усовершенствование программно-технического комплекса МКУ «ЕДДС Ленинского района» в области защиты конфиденциальной информации.
3. Увеличение количества распространяемых среди населения информационных материалов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы и их значениях, представлены в приложении 1 к настоящей Муниципальной программе.
Значения показателей муниципальной программы для увеличения количества материальных ресурсов (П), которые указаны в пункте 1 приложения 1, определены отношением денежного эквивалента фактически имеющегося в наличии объема материальных ресурсов (А) к денежному эквиваленту запланированного объема резерва материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ленинского района, согласно приложения к постановлению Администрации Ленинского района от 24.01.2019 №25, (В) и рассчитываются по формуле:
где n – год реализации.
Для конца 2019 года (столбец 5):
Для конца 2020 года (столбец 6):
Для конца 2021 года (столбец 7):
Значения и (столбцы 8 и 9) равны 0%.
Значение показателя последнего года реализации программы к отчетному (столбец 10) рассчитывается следующим образом:
Усовершенствование программно-технического комплекса МКУ «ЕДДС Ленинского района Республики Крым» в области защиты конфиденциальной информации предполагает едино разовое подключение к единой сети МКУ «ЕДДС Ленинского района» в составе 3 (трех) автоматизированных рабочих мест и 1(одного) сервер.
Приобретение программно-технического комплекса и внедрение комплексной системы защиты конфиденциальной информации через подключения к единой сети в соответствии с требованиями защиты информации Российской Федерации доводит значение показателей Муниципальной программы, которые указаны в пункте 2 приложения 1, сразу до 100% (столбец 7). На основании этого 2021 год будет являться последним годом реализации Муниципальной программы по данному пункту и по отношению к отчетному предполагается рост значения показателя на 100 % (столбец 10).
Эффективность Муниципальной программы по увеличению количества, распространяемых среди населения информационных материалов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций характеризуется ежегодным приростом (увеличением) показателей, которые указаны в пункте 3 приложения 1
Значение показателя за 2021 г. (столбец 7) равно 450 шт., за 2022 г. (столбец 8) равно 550 шт., за 2023 г. (столбец 9) равно 650 шт.
Значение показателя последнего года реализации программы к отчетному (столбец 10) рассчитывается следующим образом: 450 шт.+550 шт.+650 шт. = 1650 шт., что является приростом (увеличением).
6. Информация о перечне основных мероприятий Муниципальной программы
Реализация Муниципальной программы предполагает выполнение основных мероприятий:
1. Приобретение и закладка материальных ресурсов в резерв, предназначенный для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ленинского района Республики Крым.
2. Приобретение программно-технического комплекса и внедрение комплексной системы защиты конфиденциальной информации.
3. Разработка, приобретение и распространение среди населения информационных материалов.
Информация об основных мероприятиях Муниципальной программы, представлена в приложении 2 к настоящей Муниципальной программе.
7. Финансовое обеспечение Муниципальной программы
Ежегодные объемы финансирования Муниципальной программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом Ленинского района Республики Крым на соответствующий финансовый год.
Финансовое обеспечение реализации Муниципальной программы представлено в приложении 3 к настоящей Муниципальной программе.
8. Риски реализации Муниципальной программы и меры по управлению этими рисками
Реализация настоящей Муниципальной программы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации Муниципальной программы включает в себя:
- предварительную оценку вероятности возникновения рисков и степени их влияния на достижение запланированных результатов Муниципальной программы;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации Муниципальной программы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования Муниципальной программы, причины, возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов бюджета, незапланированное увеличение расходов. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, не достижение целевых значений индикаторов (показателей) Муниципальной программы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования Муниципальной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
- привлечение средств на реализацию мероприятий Муниципальной программы из других источников, незапрещенных законодательством;
- рациональное использование имеющихся средств.
К правовым рискам реализации Муниципальной программы можно отнести следующее – признание утратившими силу нормативных правовых актов либо принятие новых нормативных правовых актов.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с признанием утратившими силу нормативных правовых актов либо принятие новых нормативных правовых актов, осуществляется при помощи следующей меры – мониторинга утраты силы либо принятия нормативных правовых актов с целью оперативного реагирования на изменения в законодательстве.
К организационным рискам реализации Муниципальной программы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя Муниципальной программы с участниками, участвующими в реализации мероприятий;
- ограниченность кадровых ресурсов, а также недостаточная квалификация участников, участвующих в реализации мероприятий.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий Муниципальной программы, осуществляется при помощи следующего мероприятия - осуществление последующего мониторинга их выполнения.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации Муниципальной программы, осуществляется при помощи следующей меры - определение постоянных ответственных исполнителей.
9. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации Муниципальной программы
В рамках реализации Муниципальной программы общественные, научные и иные организации будут привлекаться при условии инициативы вышеуказанных организаций в реализации отдельных мероприятий и при работе с данными организациями, как объектами целевой группы.
Руководитель аппарата Администрации
Ленинского района Республики Крым Л.И. Чуб
Начальник отдела по вопросам гражданской
обороны, чрезвычайных ситуаций и охраны
труда Администрации Ленинского района
Республики Крым Р.В. Красиков
Приложение № 1
к муниципальной программе «Защита населения
и территории от чрезвычайных ситуаций,
выполнение мероприятий по гражданской
обороне на территории муниципального
образования Ленинский район Республики Крым»
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы муниципального образования Ленинский район Республики Крым и их значениях
№ п/п
Наименование цели (задачи)
Показатель (индикатор)
(наименование)
Ед. измерения
Значения показателей:
Отношение значения показателя последнего года реализации программы к отчётному
2019 г.
2020 г.
(ожидаемое)
2021 г.
2022 г.
2023 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории муниципального образования Ленинский район Республики Крым»
1.
Пополнение резерва материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ленинского района Республики Крым
Увеличение количества материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ленинского района Республики Крым
%
(за год)
83,8
+7,1
+5,0
0
0
+ 12,1
2.
Техническое оснащение и совершенствование МКУ «ЕДДС Ленинского района Республики Крым»
Усовершенствование программно-технического комплекса МКУ «ЕДДС Ленинского района Республики Крым» в области защиты конфиденциальной информации
%
(за год)
0
0
+100
0
0
+ 100
3.
Обучение населения Ленинского района Республики Крым в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
Увеличение количества распространяемых среди населения информационных материалов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
шт.
(за год)
250
350
450
550
650
+ 1650
Приложение № 2
к муниципальной программе «Защита населения
и территории от чрезвычайных ситуаций,
выполнение мероприятий по гражданской
обороне на территории муниципального
образования Ленинский район Республики Крым»
Информация
об основных мероприятиях муниципальной программы муниципального образования Ленинский район Республики Крым
№ п/п
Номер и наименование основного мероприятия и мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредствен-ный результат (краткое описание и его значение)
Последствия не реализации ведомственной целевой программы, основного
мероприятия
Связь с показателями результатов государствен-ной программы (подпрограммы) - № показателя
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Основное мероприятие 1. Приобретение и закладка материальных ресурсов в резерв предназначенный для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ленинского района Республики Крым.
Отдел по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и охраны труда Администрации Ленинского района Республики Крым
2021
2021
Увеличение количества материальных ресурсов в созданном Администрацией Ленинского района Республики Крым резерве, предназначенном для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ленинского района Республики Крым. Увеличение возможностей привлекаемых сил к ликвидации чрезвычайных ситуаций. Минимизация последствий от чрезвычайных ситуаций при применении материальных средств.
Не достижение показателей номенклатуры и объёмов материальных средств резерва предназначенного для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Увеличение возможного экономического ущерба и гибели людей.
-
2
Основное мероприятие 2. Приобретение программно-технического комплекса и внедрение комплексной системы защиты конфиденциальной информации.
Отдел по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и охраны труда Администрации Ленинского района Республики Крым
2021
2021
Усовершенствование программно-технического комплекса Муниципального казённого учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Ленинского района Республики Крым».
Отсутствие возможности обмена необходимой для функционирования информацией. Не обеспечение защиты конфиденциальной информации юридических и физических лиц, пользующихся услугами МКУ «ЕДДС Ленинского района Республики Крым», от хищения, утраты, утечки, уничтожения, искажения, подделки и блокирования доступа к ней.
-
3
Основное мероприятие 3. Разработка, приобретение и распространением среди населения информационных материалов.
Отдел по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и охраны труда Администрации Ленинского района Республики Крым
2021
2023
Увеличение количества населения прошедшего обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, выработка навыков действий.
Низкий уровень знаний и подготовки населения, возможное увеличение гибели населения и увеличение материального ущерба в период чрезвычайной ситуации и в военное время.
-
Приложение 3
к муниципальной программе «Защита населения
и территории от чрезвычайных ситуаций,
выполнение мероприятий по гражданской
обороне на территории муниципального
образования Ленинский район Республики Крым»
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы муниципального образования Ленинский район Республики Крым за счёт средств бюджета муниципального образования (тыс. руб.)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основных мероприятий и мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы (руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2021
2022
2023
Всего
Муниципальная программа
Муниципальная программа «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории муниципального образования Ленинский район Республики Крым»
Отдел по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и охраны труда Администрации Ленинского района Республики Крым
905 746, 00
5 000, 00
5 000, 00
915 746, 00
Основное мероприятие 1
Приобретение и закладка материальных ресурсов в резерв предназначенный для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ленинского района Республики Крым
Отдел по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и охраны труда Администрации Ленинского района Республики Крым
42 000,
00
0,00
0,00
42 000, 00
Основное мероприятие 2
Приобретение программно-технического комплекса и внедрение комплексной системы защиты конфиденциальной информации
Отдел по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и охраны труда Администрации Ленинского района Республики Крым
858 746, 00
0,00
0,00
858 746, 00
Основное мероприятие 3
Разработка, приобретение и распространение среди населения информационных материалов
Отдел по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и охраны труда Администрации Ленинского района Республики Крым
5 000, 00
5 000, 00
5 000, 00
15 000, 00
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет" от 20.10.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 120.000.000 ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
