Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ленинский район Республики Крым»



РЕСПУБЛИКА  КРЫМ

АДМИНИСТРАЦИЯ  ЛЕНИНСКОГО  РАЙОНА

АДМIНIСТРАЦIЯ  ЛЕНIНСЬКОГО РАЙОНУ

ЛЕНИН  БОЛЮГИНИНЪ ИДАРЕСИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от « 12 » ноября  2020 г. № 524

пгт  Ленино

             

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства

в муниципальном  образовании

Ленинский район Республики Крым»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 21.08.2014  № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», постановлением Администрации Ленинского района Республики Крым от 24.02.2015 № 75 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ленинского района Республики Крым»,  постановлением Администрации Ленинского района Республики Крым от 19.10.2020 № 479 «О внесении изменений в постановление Администрации Ленинского района Республики Крым от 02.09.2020 № 391 «Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования Ленинский район Республики Крым», Уставом  муниципального образования Ленинский район Республики Крым

Администрация Ленинского района Республики Крым постановляет:

Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства  в муниципальном образовании Ленинский район Республики Крым» согласно приложению.

2. Отделу по вопросам организационной работы, связи со средствами массовой информации, общественностью и обращений граждан Администрации Ленинского района Республики Крым обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации Ленинского района Республики Крым lenino.rk.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021.

4.Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Ленинского района Заикина И.В.

Глава Администрации

Ленинского района

Республики Крым                                                                   Е.Н. Юровских

Приложение 1 к постановлению                         

Администрации Ленинского района

Республики Крым

от  12.11.2020  №  524

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ленинский район Республики Крым»

Наименование муниципальной
программы

Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ленинский район Республики Крым» (далее – Программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Отдел экономики, инвестиций, торговли и курортов  Администрации Ленинского района, сектор по вопросам муниципального имущества Администрации Ленинского района

Соисполнители муниципальной программы

нет

Перечень подпрограмм муниципальной программы

нет

Цель  программы

Обеспечение устойчивого экономического развития  муниципального образования Ленинский район Республики Крым, создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности на территории муниципального образования Ленинский район Республики Крым

Задачи программы

- Информационное, консультационное и образовательное обеспечение, повышение квалификационного уровня субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- содействие развитию механизмов облегчения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;

- популяризация идей предпринимательства и формирование положительного имиджа предпринимательства среди населения, содействие развитию молодежного предпринимательства и самозанятости населения

Конечные результаты муниципальной программы

- Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение доступности финансовой и консультативной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- создание условий для индивидуальной предпринимательской инициативы;

- создание новых рабочих мест

Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы

- Количество субъектов малого и среднего предпринимательства;

- темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- число субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тысяч человек населения;

- количество проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- количество субъектов малого и среднего  предпринимательства,  принимающих участие в мероприятиях для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших имущественную поддержку;

- количество публикаций на сайте Администрации Ленинского района Республики Крым http://lenino.rk.gov.ru.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Программа реализуется в 1 этап. Срок реализации Программы на 2021-2023 годы

Финансовое обеспечение муниципальной программы

с указанием источников (руб.)

Года/

источник финансирования

2021

2022

2023

Всего

Средства

5000,0

5000,0

5000,0

15000,0

бюджета муниципального образования Ленинский район Республики Крым

Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; Федеральным законом Российской Федерации от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»; Законом Республики Крым от 20 мая 2015 № 108-ЗРК/2015 «О стратегическом планировании в Республике Крым»; Законом Республики Крым от 17 июля 2014 года № 30-ЗРК «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Крым».

Малое и среднее предпринимательство развивается как относительно самостоятельный сектор современной экономики и имеет большое социально-экономическое значение, так как обеспечивает социальную и политическую стабильность, быстро адаптируется к потребностям рынка, оперативно создает и применяет новые технологии и научные разработки, способствует формированию конкурентной среды, росту занятости, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Сравнительный анализ основных показателей малого и среднего предпринимательства за последние годы указывает на нестабильную динамику, в районе остается ряд проблемных вопросов в сфере деятельности малого и среднего бизнеса: недостаточные собственные финансовые средства предпринимателей, необходимость в оптимизации банковской системы (упрощения механизма получения дешевых и долгосрочных кредитных ресурсов), а также недостаточная правовая грамотность предпринимателей в части действующего законодательства и недостаточное информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства, затрудняющее принятие управленческих и коммерческих решений.

Количество субъектов предпринимательской деятельности на территории Ленинского района:

01.01. 2019г.                01.01.2020      01.10.2020

Индивидуальные предприниматели                1694                              1705                1720

Юридические лица                                             325                               303                  286    

Итого:                                                                 2019                              2008                2006

Основные сферы занятости предпринимателей:

- сельское  хозяйство (растениеводство, виноградарство, выведение скота, птицы, рыболовство);

- туризм,  экскурсионная деятельность;

- торговля;

- общественное питание;

- грузовые и пассажирские перевозки;

- услуги маникюра и парикмахерские:

- медицинские услуги;

- программное обеспечение;

- юридические услуги

Сумма налоговых поступлений в местный бюджет от СПД за 2019 год:

ЕНВД – 10002211,27 руб. (100%)

НДФЛ – 1049933,68 руб. (79,56%)

ЕСХН – 7449550,94 руб. (100 %)

Патенты – 2074539.99 руб.(100%)

Мероприятия по взаимодействию с общественными организациями – в состав Координационного совета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства  при Администрации Ленинского района входит председатель общественной организации «Союз предпринимателей города Щелкино», который принимает участие в совещаниях в рамках «Часа предпринимательства».

Информация по размещению НТО, в том числе их количество  на территории МО, реквизиты действующих НПА об утверждении Порядка размещения НТО и Схемы размещения НТО с последующими изменениями и дополнениями к ним размещена на сайтах муниципальных образований Ленинского района (приложение).

Поддержка предпринимательства на территории  МО, в том числе:

1.Постановлением Администрации Ленинского района от 24.01.2020 № 26  утверждена муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ленинский район на 2020-2022 годы" (информация размещена  на сайте Администрации Ленинского района Республики Крым в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» http://lenino.rk.gov.ru  в разделе «Документы»).

2. В рамках реализации мероприятий  «Государственной Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым», утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым №423 от 29 октября 2014 года, под урожай 2020 года приобретено семян элиты 630 т. Засеяна площадь семенами элиты  3806,8 га. Доля площади, засеянная элитными семенами к общей площади посевов составляет 5,3 %.

Субъекты  рыбохозяйственной деятельности района проинформированы о возможности  получения субсидий  в 2020 году по факту понесенных затрат  в рамках основного мероприятия 5 «Ведомственная  целевая программа  «Развитие отраслей рыбного хозяйства» подпрограммы 1 «Развитие  отраслей агропромышленного комплекса» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 13.12.2019 года № 732.

В 2020 году 4 предприятия получили субсидии на сумму 615400,00 руб., за 19 т. приобретенных семян элиты яровых культур и высеянных на площади 226,6 га. Под урожай 2021 года на текущий момент закуплено 456,5 тонны семян элиты и суперэлиты  озимых зерновых культур. 16 предприятий планируют подать документы в Министерство сельского хозяйства РК для получения субсидии.

3. В муниципальной собственности муниципального образования Ленинский район Республики Крым  имущество свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру по поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, отсутствует, так как закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями (учреждениями) и используется в их хозяйственной деятельности.

В 2020 году проведено 1 заседание Координационного совета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства  при Администрации Ленинского района  Республики Крым.

В адрес Администрации Ленинского района за 2020 год поступило 73 обращения от субъектов хозяйствования. Вопросы: оформление объектов торговли, считавшиеся до 2014 года МАФами; оформление нестационарных торговых объектов в городе Щелкино и на территории МУП «Торговый центр» г. Щелкино, заключение договоров аренды на земельные участки, расположенные на территории городского поселения Щелкино.                                                                – 15 обращений; внесение изменение в схему размещения НТО за пределами населенных пунктов – 11 обращений, ярмарочная деятельность – 5, разрешение на договор субаренды объектов муниципальной собственности - 7, какие документы необходимы для разрешения на установку НТО -5, ограничение реализации алкоголя -5;  к каким службам необходимо обращаться по реализации самсы -2; как оформить пляжную территорию, где свободные участки и какие документы необходимы для участия в конкурсе -2; где можно реализовать собственную продукцию, какие необходимы для этого документы -5; куда обращаться для получения категории средства размещения -3; где взять людей на обучение матросом-спасателем -3, где взять хорошего повара-2; как остановить скопление медуз -5; по вопросу критического состояния дорожного полотна -3. Обращения поступали на личном приеме главы Администрации, структур администрации, в письменном и электронном виде, а также в телефонном режиме.

Администрацией  Ленинского  района  обеспечено  постоянное  проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов,  а  также  экспертизы  муниципальных  нормативных  правовых  актов, затрагивающих  вопросы  осуществления  предпринимательской  и  инвестиционной деятельности. Информация об итогах публичных слушаний, устанавливающие налоговые ставки и ставки по арендной плате на объекты капитального строительства и земельные участки размещена на сайтах муниципальных образований.

Актуальные проблемные вопросы в сфере предпринимательства региона:

1. Последствия режима функционирования «Повышенная готовность».

2. Открытие трассы «Таврида», удаление потока грузового, легкового и общественного транспорта от населенных пунктов, расположенных вдоль автомобильной дороги «Граница с Украиной-Джанкой-Феодосия-Керчь» привело к снижению покупательского спроса на автозаправочных станциях, предприятиях торговли и общественного питания, ярмарочных площадках; закрытию объектов.

Программный метод и системный подход к решению проблем поддержки предпринимательства позволит осуществлять последовательную и планомерную работу, направленную на создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности на территории муниципального образования Ленинский район, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, контролировать исполнение намеченных результатов.

В прогнозируемом периоде  в соответствии с Программой  усилия органов Администрации района будут направлены на обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, привлечение предпринимательских кругов к решению вопросов социально-экономического развития муниципального района.

Цели и  задачи Программы

Цель Программы - обеспечение устойчивого экономического развития  муниципального образования Ленинский район Республики Крым, создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности на территории муниципального образования Ленинский район Республики.

Задачи Программы:

- информационное, консультационное и образовательное обеспечение, повышение квалификационного уровня субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- содействие развитию механизмов облегчения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;

- популяризация идей предпринимательства и формирование положительного имиджа предпринимательства среди населения, содействие развитию молодежного предпринимательства и самозанятости населения.

Реализация мероприятий Программы предполагает создать условия для сохранения действующих и вновь образованных субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит обеспечить увеличение количества рабочих мест, повышение заработной платы на предприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства, а также повысить уровень жизни населения.

Сведения о значениях целевых показателей (индикаторах) Программы приведены в приложении 1 к Программе.

Прогноз развития Ленинского района с учетом реализации муниципальной Программы

С учетом комплексного характера проблематики наиболее эффективным подходом к реализации мероприятий  по развитию малого и среднего предпринимательства является программно-целевой подход.

Целевыми показателями эффективности реализации муниципальной программы будут являться:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства;

- темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- число субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тысяч человек населения;

- количество проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- количество субъектов малого и среднего  предпринимательства,  принимающих участие в мероприятиях для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших имущественную поддержку;

- количество публикаций на сайте Администрации Ленинского района http://lenino.rk.gov.ru.

Перечень показателей указан в приложение 1 к настоящей  Программе.

4.Этапы и сроки реализации  муниципальной Программы

Муниципальная программа реализуется в 1 этап. Срок реализации на  2021 - 2023 годы.

5.Планируемые результаты реализации Программы

В ходе реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ленинский район Республики Крым» планируется достижение следующих результатов:

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение доступности финансовой, имущественной  и консультативной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- создание условий для индивидуальной предпринимательской инициативы;

- создание новых рабочих мест.

6. Характеристика основных мероприятий Программы, направленных на достижение целей и задач в сфере реализации программы

В ходе реализации Программы планируется выполнение следующих мероприятий:

Основное мероприятие 1. Формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ленинский район Республики Крым.

Мероприятие 1.1. Формирование благоприятных условий через реализацию мероприятий данной программы.

Основное мероприятие 2. Реализация мер по адресной финансовой и имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ленинский район Республики Крым.

Мероприятие 2.1.              Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ленинский район Республики Крым льгот по уплате за арендуемое муниципальное имущество и земельные участки, используемые для ведения предпринимательской деятельности.

Льгота субъектам предпринимательства предоставляется в соответствии с порядком, определенным муниципальным нормативным правовым актом. В рамках реализации настоящего мероприятия предоставляются льготы по уплате за аренду, используемого субъектами малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ленинский район Республики Крым, муниципального имущества и земельного участка.

Мероприятие 2.2.              Обеспечение доступа к финансовым ресурсам. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Данное мероприятие подразумевает взаимодействие малого и среднего предпринимательства и Некоммерческой организации «Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства», некоммерческой организации «Фонд микрофинансирования предпринимательства РК», Государственного унитарного предприятия «Крымский гарантийный фонд поддержки предпринимательства», Некоммерческой организации «Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства»,  «Крымский республиканский бизнес-инкубатор».

Мероприятие 2.3.              Содействие самозанятости безработных граждан. Реализация данного мероприятия предполагает выплату единовременной финансовой помощи при регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства.

Основное мероприятие 3. Развитие информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, содействие повышению престижа предпринимательской деятельности муниципального образования Ленинский район Республики Крым.

Мероприятие 3.1 Подготовка и размещение информационных материалов на официальном портале Правительства Республики Крым: http://lenino.rk.gov.ru.  Это позволит обеспечить доступ субъектов предпринимательства к правовой информации (действующее муниципальное законодательство), проектам нормативных правовых актов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, информации о действующих механизмах и формах государственной и муниципальной поддержки, методическим рекомендациям, типовым образцам документов, отчетам о реализации муниципальных программ поддержки предпринимательства, а также к информации о предстоящих мероприятиях.

Мероприятие 3.2.              Проведение семинаров и иных консультационных мероприятий – аренда помещения – 2,5 тыс. руб,изготовление наглядного материала для оформления помещения (буклеты, рекламная продукция),  закупка продуктов для проведения кофе-брейка - 2,5 тыс. руб.). При участии организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ленинский район Республики Крым, представителей органов местного самоуправления, специализированных организаций и лиц, имеющих соответствующую квалификацию, предполагается организация и проведение семинаров, совещаний, тренингов, тематических "горячих" телефонных линий, индивидуальных консультаций по вопросам предпринимательской деятельности.

Мероприятие 3.3.              Изготовление и распространение информационных, нормативных, методических, справочных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. По этому мероприятию планируется осуществление работ по подготовке и изданию (изготовлению) статей, видеороликов, методических справочников, буклетов, брошюр и других информационных материалов по вопросам предпринимательства, и т.д. А также размещение в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте: http://lenino.rk.gov.ru  материалов, освещающих различные аспекты предпринимательской деятельности, с целью пропаганды опыта развития предпринимательства, формирования позитивного имиджа предпринимательства и информирования о мерах муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основное мероприятие 4. Организация бизнес-образования, подготовки и переподготовки по профессиям с целью популяризации малого и среднего предпринимательства среди населения Ленинского района Республики Крым.

Одним из приоритетных направлений в сфере подготовки кадров является повышение уровня квалификации лиц, занятых в малом и среднем предпринимательстве, обучение граждан основам предпринимательской деятельности, в том числе не занятого населения, женщин, молодежи, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей путём проведения:

-              обучения различным профессиям через ТО ГКУ РК «Центр занятости населения» в Ленинском районе;

-              различных обучающих семинаров на тему подготовки и переподготовки кадров;

-              "круглых столов" по актуальным темам становления и развития малого и среднего предпринимательства;

-              исследований и образовательных программ в учебных заведениях района с учетом перспективы развития предпринимательства.

Мероприятие 4.1.              Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, состоящих на учете в территориальном отделении ГКУ РК «Центр занятости населения» в Ленинском районе Республики Крым. Состоящие на учете в Центре занятости населения Ленинского района Республики Крым безработные граждане могут пройти подготовку или переподготовку по ряду профессий и тем самым приобрести новую специальность.

Мероприятие 4.2.              Проведение профориентационных мероприятий, направленных на популяризацию малого и среднего предпринимательства, среди старшего школьного возраста и молодежи района. Организационные мероприятия по обеспечению молодежи первым рабочим местом.

Основное мероприятие 5.  Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов и ремесел, в том числе в части создания условий для увеличения осуществляемых отдельными видами юридических лиц закупок изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в установленном порядке.

Мероприятие 5.1. Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов и ремесел, в том числе в части создания условий для увеличения осуществляемых отдельными видами юридических лиц закупок изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в установленном порядке.

Основное мероприятие 6. Включение в программы дополнительного и дошкольного образования мероприятий по приобщению детей к народным художественным промыслам и их популяризации.

Мероприятие 6.1. Включение в программы дополнительного и дошкольного образования мероприятий по приобщению детей к народным художественным промыслам и их популяризации.

Основное мероприятие 7. Развитие внутреннего и въездного туризма в местах традиционного бытования народных художественных промыслов (в случае наличия таких мест).

Мероприятие 7.1. Развитие внутреннего и въездного туризма в местах традиционного бытования народных художественных промыслов (в случае наличия таких мест).

Основное мероприятие 8. Внедрение механизмов льготного выделения мест под размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования для субъектов малого и среднего предпринимательства - мастеров народных художественных промыслов и ремесел Ленинского района и  Республики Крым.

Мероприятие 8.1. Внедрение механизмов льготного выделения мест под размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования для субъектов малого и среднего предпринимательства - мастеров народных художественных промыслов и ремесел Ленинского района и Республики Крым.

Таким образом, реализация программных мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ленинский район Республики Крым обеспечит повышение конкурентоспособности системы малого и среднего предпринимательства, будет иметь значительный эффект и окажет существенное воздействие на общее социально-экономическое развитие Ленинского района Республики Крым и рост налоговых поступлений в бюджет.

Перечень мероприятий муниципальной программы представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.

7.              Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации муниципальной программы

Участниками Программы являются структурные подразделения Администрации Ленинского района Республики Крым, Администрации городского и  сельских поселений Ленинского района; Координационный совет по вопросам развития малого и среднего бизнеса при Администрации Ленинского района Республики Крым; субъекты малого и среднего предпринимательства.

8.Финансовое обеспечение реализации муниципальной Программы

Источником финансирования Программы является бюджет муниципального образования Ленинский район Республики Крым.

Общий объем финансирования Программы из бюджета муниципального образования Ленинский район Республики Крым составляет 15, 0 тыс. руб.,  в т.ч. по годам:

2021 год – 5,0 тыс. руб.

2022 год – 5,0  тыс. руб.

2023 год – 5,0 тыс. руб .

9.Риски реализации Программы и меры минимизации рисков

Оценка реализации Программы проводится по результатам завершения финансового года в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Ленинский район Республики Крым.

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться с помощью следующих критериев:

- степени реализации мероприятий муниципальной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий;

- степени достижения плановых значений показателей муниципальной программы в отчетном периоде на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий.

Невыполнение или неэффективное выполнение Программы возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.

К внутренним рискам можно отнести несоблюдение сроков реализации муниципальной Программы, неэффективное расходование денежных средств, не освоение выделенных денежных средств.

Основными внешними рисками являются: нормативно-правовые и организационные (изменение структуры и задач органов местного самоуправления, территориальных органов областных и федеральных органов исполнительной власти, участвующих в реализации программных мероприятий, изменение нормативно-правовой базы), финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации Программы), социально-экономические (осложнение социально-экономической обстановки в Ленинском районе Республики Крым).

Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволят: осуществление рационального управления реализацией Программы, своевременное внесение изменений в Программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации  Программы.

К рискам, не поддающимся управлению, относятся, в первую очередь, различные форс-мажорные обстоятельства.

Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы администрации Ленинского района Республики Крым.

Руководитель аппарата Администрации

Ленинского района                                                                                                     Л.И. Чуб

Начальник отдела экономики, инвестиций,

торговли и курортов Администрации

Ленинского района                                                                       А.А. Ходырева

Приложение  1

к муниципальной

программе«Развитие малого и среднего  предпринимательства  в муниципальном образовании Ленинский район 

Республики Крым»

СВЕДЕНИЯ

о показателях (индикаторах) муниципальной программы

«Развитие малого и среднего  предпринимательства в муниципальном образовании

Ленинский район Республики Крым»

№
п/п

Наименование цели

Показатель (индикатор) (наименование)

Ед. измерения

Значения показателя по годам

Отношение значения показателя последнего года реализации программы к отчетному

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1 

4

Обеспечение устойчивого экономического развития  муниципального образования Ленинский район Республики Крым, создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности на территории муниципального образования Ленинский район Республики Крым

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства

ед.

2006

2020

2035

2050

1,02

темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства

%

число субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тысяч человек населения

ед

345,4

351,0

356,1

368,1

1,06

количество проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства

ед

11

13

15

17

1,55

количество субъектов малого и среднего  предпринимательства,  принимающих участие в мероприятиях для субъектов малого и среднего предпринимательства

ед.

500

550

600

650

1,3

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших имущественную поддержку

ед.

36

36

36

36

1,0

количество публикаций на сайте Администрации Ленинского района Республики Крым http://lenino.rk.gov.ru

ед.

15

18

21

25

1,67

Приложение № 2

к муниципальной программе

«Развитие субъектов малого и среднего

предпринимательства

в муниципальном образовании

Ленинский район Республики Крым»

ИНФОРМАЦИЯ

об основных мероприятиях муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ленинский район Республики Крым»

№

п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок (год)

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации ведомственной целевой  программы

Начало реализации

Окончание реализации

Муниципальная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ленинский район Республики Крым»

1.Формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1.1

Проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства, разработка эффективных муниципальных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование прогноза развития малого и среднего предпринимательства МО Ленинский район РК

Отдел  экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района Республики Крым

2021

2023

Анализ развития малого и среднего предпринимательства позволяет выяснить  положительные и отрицательные стороны развития бизнеса в районе; помогает проводить разработку прогнозных показателей по развитию предпринимательства в районе; способствует разработке эффективных мер поддержки

Отсутствие информации о деятельности субъектов малого и среднего

предпринимательства

района

2 Реализация мер по адресной финансовой и имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1

Предоставление льгот малому и среднему предпринимательству при использовании находящихся в муниципальной собственности арендуемых помещений. и земельных участков для ведения деятельности

Отдел экономики, инвестиций, торговли и курортов, сектор по вопросам муниципального имущества Администрации Ленинского района Республики Крым

2021

2023

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Создание конкурентной среды

Снижение эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

2.2

Обеспечение доступа к финансовым ресурсам.

Развитие инфраструктуры поддержки МСП

Отдел экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района Республики Крым

2021

2023

Содействие развитию инфраструктуры предпринимательства, поддержка и

обеспечение выживаемости вновь созданных и находящихся на ранней стадии развития МСП. Обеспечение доступа МСП к финансовым ресурсам через механизмы:

1) микрофинансирования

(предоставления микрозаймов),

2) предоставления гарантий субъектам МСП при получении кредитных средств в коммерческих банках,

3) через механизм предоставления грантов

4) субсидирование части затрат МСП на уплату процентов по кредитам, привлеченным в

российских кредитных

организациях

Дефицит финансовых средств у субъектов малого и среднего

предпринимательства

для ведения

хозяйственной

деятельности, отсутствие

условий,

обеспечивающих доступ

к «дешевым» заемным

средствам, что приведет

к ухудшению их

финансового состояния,

прекращению

предпринимательской

деятельности

2.3

Содействие самозанятости

безработных граждан

Отдел экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района Республики Крым

2021

2023

Выплата единовременной

финансовой при их регистрации в качестве юридического лица,

индивидуального предпринимателя

или крестьянского (фермерского)

хозяйства

Рост численности

безработных

3. Развитие информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, содействие повышению престижа предпринимательской деятельности

3.1

Подготовка

и размещение информационных

материалов на

официальном портале

Правительства Республики Крым http://lenino.rk.gov.ru

Отдел  экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района Республики Крым

2021

2023

Повышение информированности

субъектов малого и среднего

предпринимательства и организаций

инфраструктуры поддержки

субъектов предпринимательства,

количество размещенных рекламно-

информационных сообщений

Снижение

эффективности

деятельности

хозяйствующих

субъектов

3.2

Проведение семинаров и иных  консультационных мероприятий

Отдел  экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района Республики Крым

2021

2023

Обеспечение субъектов

предпринимательства информацией

Неэффективное ведение

предпринимательской

деятельности

субъектами

предпринимательства

3.3

Изготовление и распространение

информационных, нормативных,

методических, справочных

материалов по вопросам развития

малого и среднего

предпринимательства

Отдел  экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района Республики Крым

2021

2023

Повышение информированности

субъектов малого и среднего

предпринимательства

Неэффективное ведение

предпринимательской

деятельности

субъектами

предпринимательства

4. Организация бизнес-образования, подготовки и переподготовки по профессиям с целью популяризации малого и среднего предпринимательства

4.1

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное

образование безработных граждан, состоящих на учете в

территориальном отделении ГКУ РК «Центр занятости населения» в Ленинском районе

Отдел экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района Республики Крым

2021

2023

Состоящие на учете в Центре

занятости населения безработные

граждане могут пройти подготовку

или переподготовку по ряду

профессий

Невозможность пройти

переобучение по

имеющейся

специальности и

получить новую

специальность

4.2

Проведение профориентационных

мероприятий  (лекций, «круглых  столов», семинаров по тематике профориентации среди старшего школьного возраста и молодежи района.

Организационные мероприятия по обеспечению молодежи первым рабочим местом

Отдел  экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района Республики Крым

2021

2023

Обеспечение занятости молодежи, сокращение показателей уровня

безработицы среди молодежи.

Привлечение молодежи к развитию предпринимательской деятельности, а также поддержка эксклюзивных разработок и идей.

Рост численности

безработных среди

молодежи

5.  Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов и ремесел, в том числе в части создания условий для увеличения осуществляемых отдельными видами юридических лиц закупок изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в установленном порядке

5.1

Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов и ремесел, в том числе в части создания условий для увеличения осуществляемых отдельными видами юридических лиц закупок изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в установленном порядке

Отдел  экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района Республики Крым

2021

2023

Сохранение традиций, культуры и самобытности народных художественных промыслов, обеспечение экономической стабильности организаций народных художественных промыслов, развитие регионов,

продвижение изделий народных художественных

промыслов на внешний рынок.

Утеря традиционных народных художественных промыслов, снижение туристической привлекательности региона

6. Включение в программы дополнительного и дошкольного образования мероприятий по приобщению детей к народным художественным промыслам и их популяризации

6.1

Включение в программы дополнительного и дошкольного образования мероприятий по приобщению детей к народным художественным промыслам и их популяризации

Отдел  экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района Республики Крым

2021

2023

Приобщение детей к народным художественным промыслам и их популяризация

Утеря традиционных народных художественных промыслов

7. Развитие внутреннего и въездного туризма в местах традиционного бытования народных художественных промыслов (в случае наличия таких мест).

7.1

Развитие внутреннего и въездного туризма в местах традиционного бытования народных художественных промыслов

Отдел  экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района Республики Крым

2021

2023

Развитие внутреннего и въездного туризма в местах традиционного бытования народных художественных промыслов, организация таких мест и популяризация народных художественных промыслов

Снижение туристической привлекательности региона

8. Внедрение механизмов льготного выделения мест под размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования для субъектов малого и среднего предпринимательства - мастеров народных художественных промыслов и ремесел

8.1

Внедрение механизмов льготного выделения мест под размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования для субъектов малого и среднего предпринимательства - мастеров народных художественных промыслов и ремесел Ленинского района Республики Крым

Отдел  экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района Республики Крым

2021

2023

Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства - мастеров народных художественных промыслов и ремесел Ленинского района Республики Крым, развитие туризма на территории Ленинского района Республики Крым

Сокращение числа субъектов малого и среднего предпринимательства - мастеров народных художественных промыслов и ремесел

Приложение  3 

к муниципальной программе

«Развитие малого и среднего  предпринимательства 

в муниципальном образовании

Ленинский район Республики Крым»

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы муниципального образования

Ленинский район за счет средств бюджета муниципального образования (тыс. руб.)

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы,  основных мероприятий и мероприятий

Ответственный 
исполнитель, 
соисполнители 

Код бюджетной
классификации

Расходы  
(тыс. руб.), годы

ГРБС

Рз
Пр

ЦСР

ВР

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Муниципальная программа

«Развитие малого и среднего предпринимательства  в муниципальном образовании Ленинский район Республики Крым»

Отдел экономики, инвестиций, торговли и курортов  Администрации Ленинского района, сектор по вопросам муниципального имущества Администрации Ленинского района

X

X

X

X

X

X

X

5,0

5,0

5,0

Приложение № 4

к муниципальной программе

«Развитие субъектов малого и среднего

предпринимательства в

муниципальном образовании

Ленинский район Республики Крым»

Финансовое обеспечение  и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ленинский район Республики Крым» по источникам финансирования

Статус

Ответственный исполнитель

Наименование муниципальной программы, мероприятий

Источники финансирования (наименование источников финансирования)

Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы (тыс. рублей)

2021

2022

2023

Всего по годам:

Муниципальная

программа

Отдел  экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района Республики Крым, сектор по вопросам муниципального имущества Администрации Ленинского района Республики Крым

«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном

образовании Ленинский район Республики Крым»

Всего, в т.ч.:

5,0

5,0

5,0

15,0

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Бюджет РК

-

-

-

-

Муниципальный бюджет

5,0

5,0

5,0

15,0

Внебюджетные средства

-

-

-

-

Основное мероприятие 1. Формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Мероприятие

1.1.

Отдел  экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района Республики Крым

Формирование благоприятных условий через реализацию мероприятий данной программы

Всего, в т.ч.:

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Бюджет РК

-

-

-

-

Муниципальный бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные средства

-

-

-

-

Основное мероприятие 2. Реализация мер по адресной Финансовой и имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Мероприятие

2.1.

Отдел экономики, инвестиций, торговли и курортов, сектор по вопросам муниципального имущества Администрации Ленинского района Республики Крым

Предоставление льгот малому и среднему предпринимательству при

использовании,находящихся в муниципальной собственности, арендуемых помещений и земельных

участков для ведения деятельности

Всего, в т.ч.:

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Бюджет РК

-

-

-

-

Муниципальный бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие

2.2.

Отдел  экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района Республики Крым

Обеспечение доступа к финансовым ресурсам. Развитие инфраструктуры

поддержки МСП

Всего, в т.ч.:

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Бюджет РК

-

-

-

-

Муниципальный бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие

2.3.

Отдел  экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района Республики Крым

Содействие самозанятости безработных граждан

Всего, в т.ч.:

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Бюджет РК

-

-

-

-

Муниципальный бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные средства

-

-

-

-

Основное мероприятие 3: Развитие информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, содействие повышению престижа предпринимательской деятельности

Мероприятие

3.1.

Отдел  экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района Республики Крым

Подготовка и размещение информационных материалов на официальном портале

Ленинского района:

http://lenino..rk.gov.ru/

Всего, в т.ч.:

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Бюджет РК

-

-

-

-

Муниципальный бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие

3.2.

Отдел  экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района Республики Крым

Проведение семинаров и иных консультационных мероприятий (аренда помещения – 2,5 тыс. руб, изготовление наглядного материала для оформления помещения,  закупка продуктов для проведения кофе-брейка - 2,5 тыс. руб.)

Всего, в т.ч.:

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Бюджет РК

-

-

-

-

Муниципальный бюджет

5,0

5,0

5,0

15,0

Внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие

3.3.

Отдел  экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района Республики Крым

Изготовление и распространение

информационных, нормативных, методических, справочных материалов по вопросам развития малого и среднего

предпринимательства

Всего, в т.ч.:

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Бюджет РК

-

-

-

-

Муниципальный бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные средства

-

-

-

-

Основное мероприятие 4. Организация бизнес-образования, подготовки и переподготовки по профессиям с целью популяризации малого и среднего предпринимательства среди населения

Мероприятие

4.1.

Отдел  экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района Республики Крым

Профессиональное обучение и

дополнительное профессиональное

образование безработных граждан, состоящих на учете в территориальном отделении ГКУ РК «Центр занятости населения» в Белогорском районе.

Всего, в т.ч.:

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Бюджет РК

-

-

-

-

Муниципальный бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие

4.2.

Отдел  экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района Республики Крым

Проведение профориентационных

мероприятий (лекций, «круглых столов»,

семинаров по тематике профориентации) среди старшего школьного возраста и молодежи района. Организационные мероприятия по

обеспечению молодежи первым рабочим местом

Всего, в т.ч.:

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Бюджет РК

-

-

-

-

Муниципальный бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные средства

-

-

-

-

Основное мероприятие 5.  Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов и ремесел, в том числе в части создания условий для увеличения осуществляемых отдельными видами юридических лиц закупок изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в установленном порядке

Мероприятие

5.1

Отдел  экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района Республики Крым

Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов и ремесел, в том числе в части создания условий для увеличения осуществляемых отдельными видами юридических лиц закупок изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в установленном порядке

Всего, в т.ч.:

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Бюджет РК

-

-

-

-

Муниципальный бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные средства

-

-

-

-

Основное мероприятие 6. Включение в программы дополнительного и дошкольного образования мероприятий по приобщению детей к народным художественным промыслам и их популяризации

Мероприятие

6.1

Отдел  экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района Республики Крым

Включение в программы дополнительного и дошкольного образования мероприятий по приобщению детей к народным художественным промыслам и их популяризации

Всего, в т.ч.:

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Бюджет РК

-

-

-

-

Муниципальный бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные средства

-

-

-

-

Основное мероприятие 7. Развитие внутреннего и въездного туризма в местах традиционного бытования народных художественных промыслов (в случае наличия таких мест)

Мероприятие

7.1

Отдел  экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района Республики Крым

Развитие внутреннего и въездного туризма в местах традиционного бытования народных художественных промыслов (в случае наличия таких мест)

Всего, в т.ч.:

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Бюджет РК

-

-

-

-

Муниципальный бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные средства

-

-

-

-

Основное мероприятие 8. Внедрение механизмов льготного выделения мест под размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования для субъектов малого и среднего предпринимательства - мастеров народных художественных промыслов и ремесел Ленинского района и Республики Крым

Мероприятие

8.1

Отдел  экономики, инвестиций, торговли и курортов Администрации Ленинского района Республики Крым

Внедрение механизмов льготного выделения мест под размещение НТО на территории муниципального образования для субъектов малого и среднего предпринимательства - мастеров народных художественных промыслов и ремесел Ленинского района и Республики Крым

Всего, в т.ч.:

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Бюджет РК

-

-

-

-

Муниципальный бюджет

-

-

-

-

Внебюджетные средства

-

-

-

-