Об утверждениипорядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения на территории муниципального образования Ленинский район Республики Крым с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топл...



РЕСПУБЛИКА  КРЫМ

АДМИНИСТРАЦИЯ  ЛЕНИНСКОГО  РАЙОНА

АДМIНIСТРАЦIЯ  ЛЕНIНСЬКОГО РАЙОНУ

  ЛЕНИН БЮЛЮГИНИНЪ ИДАРЕСИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «19» октября 2020 г. №481

пгт  Ленино

             

Об утверждениипорядка ликвидации аварийных

ситуаций в системах теплоснабжения на территории

муниципального образования Ленинский район

Республики Крым с учетом взаимодействия

тепло-, электро-, топливо-, и водоснабжающих

организаций, потребителей тепловой энергии,

ремонтно-строительных и транспортных

организаций, а также органов местного самоуправления

             

              В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013
№ 103 «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному сезону», приказом Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым от 03.07.2017 № 358 «Об утверждении методических рекомендаций по оценке готовности к отопительному периоду органами местного самоуправления Республики Крым, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения», руководствуясь Уставом муниципального образования Ленинский район Республика Крым.

Администрация Ленинского района Республики Крым постановляет:

Утвердить порядок ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения на территории муниципального образования Ленинский район Республики Крым с учётом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местногосамоуправления, согласно приложению.

Отделу по вопросам организационной работы, связи со СМИ, общественностью и обращений граждан Администрации Ленинского района Республики Крым обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации Ленинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Постановление вступает в силу с момента его официального обнародования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации – главного архитектора Ленинского района С.А. Полякова.

ГлаваАдминистрации

Ленинского района   Е.Н. Юровских

Подготовил:

Главный специалист сектора благоустройства и природопользования отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и природопользования Администрации Ленинского района                                            

А.Ю. Лисовская

Согласовано:

Заместитель главы Администрации –

Главный архитектор Ленинского района                                           С.А. Поляков

Руководитель аппарата

Администрации Ленинского района              Л.И. Чуб

Начальник отдела по вопросам

жилищно-коммунального хозяйства,

благоустройства и природопользования

Администрации Ленинского районаО.В. Домбровская

Заведующийсектором

по юридическим вопросам

Администрации Ленинского района                                                          Н.А. Ким

Рассылка:

1. – В дело

1. – Отдел по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и природопользования Администрации Ленинского района.

Приложение

к Постановлению Администрации

Ленинского района

От19.10.2020 № 481

ПОРЯДОК

ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения на территории муниципального образования Ленинский район Республики Крым с учётом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления

1. Общие положения

      1.1. Порядок ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения на территории муниципального образования Ленинский район Республики Крым с учётом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления, (далее - Порядок) разработан в целях координации деятельности Администрации Ленинского района Республики Крым при решении вопросов, связанных с ликвидацией аварийных ситуаций на системах жизнеобеспечения населения Ленинского района Республики Крым.

     1.2. Настоящий Порядок обязателен для выполнения исполнителями и потребителями коммунальных услуг, тепло – и ресурсоснабжающими организациями, строительно-монтажными, ремонтными и наладочными организациями, выполняющими строительство, монтаж, наладку и ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства населенных пунктов Ленинского района.

В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

- «коммунальные услуги» - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях на территории Ленинского района Республики Крым;

- «исполнитель» - юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги;

Исполнителем могут быть: управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений,иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы,

      -«потребитель» - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

      - «управляющая организация» - юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом;

- «ресурсоснабжающая организация» - юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов;

- «коммунальные ресурсы» - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, твердое топливо, используемые для предоставления коммунальных услуг.

2. Основные задачиАдминистрации Ленинского района Республики Крым, организаций жилищно-коммунального и топливно- энергетического комплекса

     2.1.Основной задачей Администрации Ленинского района Республики Крым, организаций жилищно-коммунального и топливно- энергетического комплекса является обеспечение устойчивого тепло-, электро- и топливоснабжения потребителей, поддержание необходимых параметров энергоносителей и обеспечение нормативного температурного режима в зданиях с учетом их назначения и платежной дисциплины энергопотребления на территории населенных пунктов Ленинского района Республики Крым.

     2.2.Ответственность за предоставление коммунальных услуг устанавливается в соответствии с федеральным, региональным законодательством.

      2.3.Взаимодействие Муниципального казенного учреждения «Единая дежурно - диспетчерская служба Ленинского района», организаций жилищно- коммунального комплекса, тепло- и ресурсоснабжающих организаций и Администрации Ленинского района Республики Крым определяется в соответствии с действующим законодательством.

       2.4. Взаимоотношения теплоснабжающих организаций с исполнителями коммунальных услуг и потребителями определяются заключенными между ними договорами и действующим федеральным, региональным законодательством. Ответственность исполнителей коммунальных услуг, потребителей и теплоснабжающей организации определяется балансовой принадлежностью инженерных сетей и фиксируется в акте, прилагаемом к договору разграничения балансовой принадлежности инженерных сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

      2.5.Исполнители коммунальных услуг и потребители должны обеспечивать:

- своевременное и качественное техническое обслуживание и ремонт теплопотребляющих систем, а также разработку и выполнение, согласно договору на пользование тепловой энергией, графиков ограничения и отключения теплопотребляющих установок при временном недостатке тепловой мощности или топлива на источниках теплоснабжения;

- допуск работников специализированных организаций, с которыми заключены договоры на техническое обслуживание и ремонт теплопотребляющих систем, на объекты в любое время суток.

2.6.В случае возникновения крупных аварий, вызывающих возможные перерывы тепло- и водоснабжения, водоотведения на длительный срок, создается оперативный штаб.

2.7. При возникновении аварийной ситуации ресурсоснабжающие организации (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности) в течение всей смены осуществляют передачу оперативной информации в Муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно - диспетчерская служба Ленинского района»

При поступлении в дежурно-диспетчерскую службу ресурсоснабжающих организаций сообщения о возникновении аварии на инженерных сетях диспетчерская служба в минимально короткий срок сообщает о возникшей ситуации по имеющимся у нее каналам связи руководству предприятия и оперативному дежурному Муниципального казенного учреждения «Единой дежурно - диспетчерская служба Ленинского района».

О возникновении аварийной ситуации, и принятом решении по ее локализации и ликвидации, предположительном времени на восстановление ресурсоснабжения потребителей руководитель работ по локализации и устранению аварии либо диспетчер соответствующий дежурно-диспетчерской службыресурсоснабжающих организаций немедленно информирует по имеющимся у него каналам связи руководство организации, диспетчеров организаций, которым необходимо изменить или прекратить работу оборудования и коммуникаций, Муниципального казенного учреждения «Единая дежурно - диспетчерская служба Ленинского района» и председателя Комиссии Администрации Ленинского района по предупреждению и ликвидации ЧС и ОПБ.

Организации всех форм собственности, имеющие свои коммуникации или сооружения в месте возникновения аварии, направляют своих представителей по вызову диспетчера ресурсоснабжающей организации для согласования условий производства работ по ликвидации аварии в любое время суток.

Решение о введении режима ограничения или отключения от электроэнергии потребителей, при возникновении аварийной ситуации, принимается руководством ресурсоснабжающих организаций в соответствии с действующими нормативными документами и Правилами.

Команды об отключении и опорожнении систем теплоснабжения и теплопотребления проходят через соответствующие диспетчерские службы.

Отключение систем отопления жилых домов, последующее их заполнение и включение в работу производятся силами оперативно-диспетчерских и аварийно-восстановительных служб управляющих компаний, ТСЖ.

Если в результате обнаруженной аварии подлежат отключению или ограничению в подаче отопления, воды медицинские организации, дошкольные образовательные и общеобразовательные учреждения, диспетчеры ресурсоснабжающих организаций незамедлительно сообщают об этом в соответствующие организации и учреждения по всем доступным каналам связи.

При аварийных ситуациях на объектах потребителей, связанных с затоплением водой чердачных, подвальных, жилых помещений и невозможностью потребителя произвести отключение на своих сетях, заявка на отключение подается в соответствующую диспетчерскую службу ресурсоснабжающей организации и выполняется как аварийная.

В случае, когда в результате аварии создается угроза жизни людей, разрушения оборудования, районных коммуникаций или строений, диспетчеры (начальники смен) ресурсоснабжающих организаций отдают распоряжение на вывод из работы оборудования без согласования, но с обязательным немедленным извещением председателя Комиссии Администрации Ленинского района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности перед отключением, и после проведения переключений по выводу из работы аварийного оборудования или участков сетей.

При необходимости по запросу ресурсоснабжающих организаций оперативный диспетчер Муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно - диспетчерская служба Ленинского района»передает заявку и осуществляет контроль за поставкой автотранспорта и спецтехники организацией, привлекаемой для ликвидации аварии.

3.Обязанности Администрации Ленинского района Республики Крым,организаций жилищно-коммунального и топливно- энергетического комплекса

     3.1. При возникновении незначительных повреждений на инженерных сетях, эксплуатирующая организация оповещает телефонограммой о повреждениях владельцев коммуникаций, смежных с поврежденной и Администрацию Ленинского района Республики Крым, которые немедленно направляют своих представителей на место повреждения или сообщают ответной телефонограммой об отсутствии их коммуникаций на месте дефекта.

     3.2. При возникновении повреждений, аварий и чрезвычайных ситуаций, вызванных технологическими нарушениями на инженерных сооружениях и коммуникациях, срок устранения которых превышает 24 часа, руководство по локализации и ликвидации аварий возлагается на Администрацию Ленинского района Республики Крым.

      3.3. Ликвидация аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и внутренним Регламентом организаций всех форм собственности, участвующих в ликвидации аварийных ситуаций на объектах энергетики, жилищно-коммунального комплекса и жилищного фонда.

      3.4. Финансирование расходов на проведение непредвиденных аварийно - восстановительных работ и пополнение аварийного запаса материальных ресурсов для устранения аварий и последствий стихийных бедствий на объектах жилищно-коммунального хозяйства осуществляется в установленном порядке в пределах средств, предусмотренных в бюджете организаций и бюджете Ленинского района Республики Крым на очередной финансовый год.

       3.5. Работы по устранению технологических нарушений на инженерных сетях, связанные с нарушением благоустройства территории, производятся тепло- и ресурсоснабжающими организациями и их подрядными организациями по согласованию с органом местного самоуправления по территориальной принадлежности.

       3.6. Восстановление твёрдого покрытия, газонов и зеленых насаждений на уличных проездах, газонов на внутриквартальных и дворовых территориях после выполнения аварийных и ремонтных работ на инженерных сетях производятся за счет владельцев инженерных сетей, на которых произошла авария или возник дефект.

4.Обязанности собственников земельных участков, организаций

ответственных за содержание территорий, на которой находятся инженерные коммуникации, эксплуатирующих организаций

     4.1.Собственники земельных участков, по которым проходят инженерные коммуникации, обязаны:

- осуществлять контроль за содержанием охранных зон инженерных сетей, в том числе за своевременной очисткой от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы, а также обеспечивать круглосуточный доступ для обслуживания и ремонта инженерных коммуникаций;

- не допускать в пределах охранных зон инженерных сетей и сооружений возведения несанкционированных построек, складирования материалов, устройства свалок, посадки деревьев, кустарников и т.п.;

- обеспечивать, по требованию владельца инженерных коммуникаций, снос несанкционированных построек и посаженных в охранных зонах деревьев и кустарников;

- принимать меры в соответствии с действующим законодательством к лицам, допустившим устройство в охранной зоне инженерных коммуникаций постоянных или временных предприятий торговли, парковки транспорта, рекламных щитов и т. д.;

- компенсировать затраты, связанные с восстановлением или переносом из охранной зоны инженерных коммуникаций построек и сооружений, а также с задержкой начала производства аварийных или плановых работ из-за наличия несанкционированных сооружений.

     4.2.Собственники земельных участков, организации, ответственные за содержание территории, на которой находятся инженерные коммуникации, эксплуатирующая организация, при обнаружении технологических нарушений (вытекание горячей воды или выход пара из надземных трубопроводов тепловых сетей, вытекание воды на поверхность из подземных коммуникаций, образование провалов и т.п.) обязаны:

- принять меры по ограждению опасной зоны и предотвращению доступа посторонних лиц в зону технологического нарушения до прибытия аварийных служб;

- незамедлительно информировать о всех происшествиях, связанных с повреждением инженерных коммуникаций, Администрацию Ленинского района Республики Крым.

4.3.Владельцы или арендаторы встроенных нежилых помещений (подвалов, чердаков, мансард и др.), в которых расположены инженерные сооружения или по которым проходят инженерные коммуникации, при использовании этих помещений под склады или другие объекты, обязаны обеспечить беспрепятственный доступ представителей исполнителей коммунальных услуг и (или) специализированных организаций, обслуживающих внутридомовые системы, для их осмотра, ремонта или технического обслуживания.

Работы по оборудованию встроенных нежилых помещений, по которым проходят инженерные коммуникации, выполняются по техническим условиям исполнителей коммунальных услуг, согласованным с тепло- и ресурсоснабжающими организациями.

5.Заключительные положения

    5.1. Во всех жилых домах и на объектах социальной сферы их владельцами должны быть оформлены таблички с указанием адресов и номеров телефонов для сообщения о технологических нарушениях работы систем инженерного обеспечения.

     5.2. Потребители тепла по надежности теплоснабжения делятся на две категории:

- к первой категории относятся потребители, нарушение теплоснабжения которых связано с опасностью для жизни людей или со значительным материальным ущербом (повреждение технологического оборудования, массовый брак продукции и т.п.);

- ко второй категории - остальные потребители тепла.

     5.2. Источники теплоснабжения по надежности отпуска тепла потребителям делятся на две категории:

- к первой категории относятся котельные, являющиеся единственным источником тепла системы теплоснабжения и обеспечивающие потребителей первой категории, не имеющих индивидуальных резервных источников тепла;

- ко второй категории - остальные источники тепла.

      5.3. Нарушения заданного режима работы котельных, тепловых сетей и теплоиспользующих установок должны расследоваться эксплуатирующими организациями и учитываться в специальных журналах.

Руководитель Аппарата

Администрации Ленинского района              Л.И.Чуб

Начальник отдела по вопросам ЖКХ,

благоустройства и природопользования

Администрации Ленинского района                                 О.В.Домбровская