Об утверждении Порядка мониторинга состояния системы теплоснабжения муниципального образования Ленинский район Республика Крым



РЕСПУБЛИКА  КРЫМ

АДМИНИСТРАЦИЯ  ЛЕНИНСКОГО  РАЙОНА

АДМIНIСТРАЦIЯ  ЛЕНIНСЬКОГО РАЙОНУ

  ЛЕНИН БЮЛЮГИНИНЪ ИДАРЕСИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «19»октября2020 г. № 483

пгт  Ленино

             

Об утверждении Порядка мониторинга

состояния системы теплоснабжения

муниципального образования

Ленинский район Республика Крым

             

              В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010№ 190-ФЗ
«О теплоснабжении», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду»,Приказом службы по экологическому  и технологическому надзоруРеспублики Крым от 06.07.2017 №358 «Об утверждении методических рекомендаций по оценке готовности к отопительному периоду органами местного самоуправления Республики Крым, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения», руководствуясь Уставом муниципального образования Ленинский район Республики Крым, в целях обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории муниципального образования Ленинский район.

Администрация Ленинского района Республики Крым постановляет:

Утвердить порядок мониторинга состояния системы теплоснабжения муниципального образования Ленинский район Республики Крымсогласно приложению.

Отделу по вопросам организационной работы, связи со СМИ, общественностью и обращений граждан Администрации Ленинского района Республики Крымобеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации Ленинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Настоящее постановление вступает в силу с момента егообнародования.

Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации – главного архитектора Ленинского района Республики КрымС.А. Полякова.

Глава Администрации

Ленинского района

Республики КрымЕ.Н. Юровских

Подготовил:

Главный специалист сектора благоустройства и природопользованияотдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и природопользования Администрации Ленинского района                                            

А.Ю. Лисовская

Согласовано:

Заместитель главы Администрации –

Главный архитектор Ленинского района                                           С.А. Поляков

Руководитель аппарата

Администрации Ленинского района              Л.И. Чуб

Начальник отдела по вопросам

жилищно-коммунального хозяйства,

благоустройства и природопользования

Администрации Ленинского районаО.В. Домбровская

Заведующий сектором

по юридическим вопросам

Администрации Ленинского района                                                                          Н.А. Ким

Рассылка:

1. – В дело

1. – Отдел по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и природопользования Администрации Ленинского района.

Приложение
к Постановлению Администрации
Ленинского района

От19.10.2020 №483

ПОРЯДОК

мониторингА состояния

системы теплоснабжения муниципального образования Ленинский район РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Настоящий Порядок разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ                 «О теплоснабжении», постановлениями Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду» и устанавливает порядок проведения мониторинга состояния системы теплоснабжения муниципального образования Ленинский районРеспублики Крым.

Общие положения

Целями создания и функционирования системы мониторинга теплоснабжения являются повышение надежности и безопасности систем теплоснабжения, снижение затрат на проведение аварийно-восстановительных работ посредством реализации мероприятий по предупреждению, предотвращению, выявлению и ликвидации аварийных ситуаций.

Порядок определяет взаимодействие органов местного самоуправления Ленинского района Республики Крым, теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии при создании и функционировании системы мониторинга системы теплоснабжения.

Настоящий порядок обязателен для выполнения исполнителями и потребителями жилищно-коммунальных услуг.

Основные понятия

В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

«мониторинг состояния системы теплоснабжения» – это комплексная система наблюдений, оценки и прогноза состояния тепловых сетей и объектов теплоснабжения (далее - мониторинг);

              «потребитель»- гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

              «управляющая организация»- юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом;

              «коммунальные услуги»- деятельность исполнителя по оказанию услуг похолодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях;

              «ресурсоснабжающая организация»- юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов;

              «коммунальные ресурсы»- горячая вода, холодная вода, тепловая энергия, электрическая энергия, используемые для предоставления коммунальных услуг;

              «система теплоснабжения» — совокупность объединенных общим производственным процессом источников тепла и(или) тепловых сетей (района), населенного пункта эксплуатируемых теплоснабжающей организацией жилищно-коммунального хозяйства, получившей соответствующие специальные разрешения (лицензии) в установленном порядке;

              «тепловая сеть» — совокупность устройств, предназначенных для передачи и распределения тепловой энергии потребителям;

«тепловой пункт» — совокупность устройств, предназначенных для присоединения к тепловым сетям систем отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, горячего водоснабжения и технологических теплоиспользующих установок промышленных и сельскохозяйственных предприятий, жилых и общественных зданий (индивидуальные — для присоединения систем теплопотребления одного здания или его части; центральные — то же, двух зданий или более);

«техническое обслуживание» — комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности изделия (установки) при использовании его(ее) по назначению, хранении или транспортировке;

«текущий ремонт» — ремонт, выполняемый для поддержания технических и экономических характеристик объекта в заданных пределах с заменой и(или) восстановлением отдельных быстроизнашивающихся составных частей и деталей;

              «капитальный ремонт» — ремонт, выполняемый для восстановления технических и экономических характеристик объекта до значений, близких к проектным, с заменой или восстановлением любых составных частей;

              «технологические нарушения» - нарушения в работе системы теплоснабжения и работе эксплуатирующих организаций в зависимости от характера и тяжести последствий (воздействие на персонал; отклонение параметров энергоносителя; экологическое воздействие; объем повреждения оборудования; другие факторы снижения надежности) подразделяются на инцидент и аварию;

              «инцидент»- отказ или повреждение оборудования и(или) сетей, отклонение от установленных режимов, нарушение федеральных законов, нормативно- правовых актов и технических документов, устанавливающих правила ведения работ на производственном объекте, включая:

«технологический отказ» - вынужденное отключение или ограничение работоспособности оборудования, приведшее к нарушению процесса производства и(или) передачи тепловой энергии потребителям, если они не содержат признаков аварии;

«функциональный отказ»- неисправности оборудования (в том числе резервного и вспомогательного), не повлиявшее на технологический процесс производства и(или) передачи тепловой энергии, а также неправильное действие защит и автоматики, ошибочные действия персонала, если они не привели к ограничению потребителей и снижению качества отпускаемой энергии.

«авария на объектах теплоснабжения» — отказ элементов систем, сетей и источников теплоснабжения, повлекший к прекращению подачи тепловой энергии потребителям и абонентам на отопление не более 12 часов и горячее водоснабжение на период более 36 часов;

«неисправность» — другие нарушения в работе системы теплоснабжения, при которых не выполняется хотя бы одно из требований, определенных технологическим процессом.

Основные задачи Мониторинга

3.1. Основными задачами мониторинга состояния системы теплоснабжения является:

-              сбор, обработка и анализ данных о состоянии объектов теплоснабжения, статистических данных об авариях и неисправностях, возникающих на системах теплоснабжения и проводимых на них ремонтных работах;

-              оптимизация процесса составления планов проведения ремонтных работ на теплосетях;

-              эффективное планирование выделения финансовых средств
на содержание и проведение ремонтных работ на тепловых сетях.

3.2. Система мониторинга включает в себя:

- сбор данных;

- хранение, обработку и представление данных;

- анализ и выдачу информации для принятия решения.

3.2.1. Сбор данных.

Система сбора данных мониторинга за состоянием тепловых сетей объединяет в себе все существующие методы наблюдения за тепловыми сетями на территории муниципального образования.

В систему сбора данных вносятся данные по проведенным ремонтам и сведения, накапливаемые эксплуатационным персоналом.

Собирается следующая информация:

-               база данных технологического оборудования прокладок тепловых сетей;

-              расположение смежных коммуникаций в 5-ти метровой зоне вдоль прокладки теплосети, схема дренажных и канализационных сетей;

-              исполнительная документация в электронном виде;

-              данные о грунтах в зоне прокладки теплосети (грунтовые воды, суффозионные грунты).

3.2.2. Сбор данных организуется отделом по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и природопользования Администрации Ленинского районаРеспублики Крым на бумажных и электронных носителях и аккумулируется для разработки схемы теплоснабжения муниципального образования Ленинский район Республики Крым.

3.2.3. Анализ и выдача информации для принятия решения.

Система анализа и выдачи информации в тепловых сетях направлена на решение задачи оптимизации планов ремонта на основе выбора из сетей, имеющих повреждения, самых ненадежных, исходя из заданного объема финансирования.

Основным источником информации для статистической обработки данных являются результаты опрессовки в ремонтный период, которые применяются как основной метод диагностики и планирования ремонтов и перекладок тепловых сетей.

Данные мониторинга накладываются на актуальные паспортные характеристики объекта в целях выявления истинного состояние объекта, исключения ложной информации и принятия оптимального управленческого решения.

Функционирование системы Мониторинга

Функционирование системы мониторинга осуществляется на объектовом и муниципальном уровнях.

На объектовом уровне организационно-методическое руководство и координацию деятельности системы мониторинга осуществляют организации, эксплуатирующие теплосети.

На муниципальном уровне организационно-методическое руководство и координацию деятельности системы мониторинга осуществляют комиссии по контролю за ходом работ по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства  и социальной сферы к отопительному периоду и по проверке готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии муниципального образования Ленинский район Республики Крым (далее- Комиссии), которые являются координационным органом.

Основные принципы Мониторинга

Основными принципами мониторинга являются:

- законность получения информации о техническом состоянии тепловых сетей и объектов теплоснабжения;

- непрерывность наблюдения за техническим состоянием тепловых сетей и объектов теплоснабжения;

- открытость доступа к результатам мониторинга;
- достоверность сведений, полученных в результате мониторинга.

6. Сроки проведения Мониторинга

Комиссии, созданные для обеспечения согласованности действий Администрации Ленинского района Республики Крым и организаций, учреждений жилищно-коммунальной и социальной сферы (далее – организации), осуществляют контроль за ходом подготовки жилищно-коммунального комплекса, объектов социальной сферы и объектов энергообеспечения к работе в осенне-зимний период и оценку готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии Ленинского района Республики Крымв период с мая по ноябрь.

7. Информационное обеспечение Мониторинга

Информация, содержащая сведения о мероприятиях Мониторинга, об оценке технического состояния объектов Мониторинга и готовности предприятий жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной сферы к отопительному периоду, размещается в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации Ленинского районаРеспублики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Руководитель аппарата

Администрации Ленинского района                                                                       Л.И. Чуб

Начальник отдела по вопросам ЖКХ,

Благоустройства и природопользования

Администрации Ленинского района                                                         О.В. Домбровская