Основная информация
| Дата опубликования: | 20 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU09006905202000002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Карачаево-Черкесская Республика |
| Принявший орган: | Администрация Ильичевского сельского поселения |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА
ПРИКУБАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛЬИЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.03.2020 с.Ильичевское № 16
«Об утверждении муниципальной программы
«Профилактика терроризма и экстремизма
вИльичевском сельском поселении на 2020-2024 годы»
В соответствии с пунктом 7.1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральными законами от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в целях организация и реализация мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма вРоссийской Федерации на 2013 - 2018 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 26 апреля 2013 года NПр-1069, Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом РФ 28 ноября 2014 г. NПр-2753, Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РФ от 19 декабря 2012 г. N1666,Уставом Ильичевского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1 .Утвердить муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма вИльичевском сельском поселении на 2020-2024 годы».
2. Настоящее постановление подлежит обнародованию на информационном стенде администрации Ильичевского сельского поселения.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
И.о главы администрации
Ильичевского сельского поселения Н.А.Каширина
Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма вИльичевском сельском поселении на 2020-2024 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма вИльичевском сельском поселении на 2020-2024 годы»
Наименование
программы
Муниципальная программа «Профилактика терроризма и
экстремизма вИльичевском сельском поселении на 2020-2024 годы»
Основание для
разработки
программы
- Федеральный закон от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О
противодействии терроризму»;
- Федеральный закон от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О
противодействии экстремистской деятельности»;
- Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму»
- Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 - 2018 годы, утвержденный Президентом Российской Федерации 26 апреля 2013 года N Пр- 1069;
- Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденная Президентом РФ 28 ноября 2014 г. N Пр-2753;
- Указ Президента РФ от 19 декабря 2012 г. N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года".
Заказчик программы
Администрация Ильичевского сельского поселения
Разработчик программы
Администрация Ильичевского сельского поселения
Цели и задачи программы
Цели программы:
- совершенствование системы профилактических мер
антитеррористической антиэкстремистскойнаправленности;
- предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории поселения;
- укрепление межнационального согласия;
- достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
Основные задачи программы:
- повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма;
- профилактика религиозного, межнационального экстремизма в границах поселения;
- исключение фактов незаконного использования иностранной рабочей силы;
- профилактика экстремистских проявлений в молодежной среде;
- укрепление гражданского единства и гармонизации
межнациональных и межконфессиональных отношений в
границах поселения;
создание условий для повышения эффективности
межнационального, межэтнического и межконфессионального
диалога, формирование духовно-нравственной личности,
свободной от националистических предрассудков;
- профилактика межнациональных и межконфессиональных
конфликтов посредством информирования и просвещения
жителей поселения о существующих национальных обычаях,
традициях, культурах и религиях, формирование позитивного
имиджа поселения как комфортного для проживания
представителей различных национальностей и вероисповеданий
Целевые индикаторы
и показатели Программы
количество совершенных (попытка совершения)
террористических актов на территории поселения;
- количество совершенных актов экстремистского характера на
территории поселения;
- количество незаконных мигрантов на территории поселения;
- количество совершенных актов экстремистского характера детьми
на территории поселения;
- количество представителей различных национальностей,
принявших участие в социально-культурных мероприятиях по
сохранению национальных традиций и религиозных обычаев;
- количество несовершеннолетних и молодежи, принявших
участие в молодежных фестивалях, творческих вечерах и иных
социально-культурных мероприятиях, направленных на
сохранение национальных традиций и религиозных обычаев;
количество размещенных материалов, направленных на
формирование гражданского единства, гармонизацию
межнациональных и межконфессиональных отношений.
Сроки и этапыреализациипрограммы
Реализация Программы будет осуществляться в течение 2020 - 2024 гг. в 5 этапов
Ожидаемые результаты от
реализации программы
Противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости.
Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации.
Повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействияэкстремизму.
Исполнителиосновных
мероприятийПрограммы
Администрация Ильичевского сельского поселения
Источникифинансирования
Всего по Программе: 1000 руб.,
2020 - руб.
2021 - руб.
2022 - руб.
2023 – руб.
2024 – руб.
Финансирование Программы осуществляется из бюджета сельского поселения.
В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться
и дополняться по решению заказчика Программы.
Управление программой и контроль за её реализацией
Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет администрация сельского поселения.
Характеристика проблемы. Обоснование разработки
Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определяет терроризм как идеологию насилия и практику воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий, и предусматривает деятельность органов государственной власти, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по:
а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
в) минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма.
Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» предусматривает принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.
Одним из основных политических факторов в республиках Северного Кавказа является проблема религиозного и политического экстремизма, которая, в свою очередь, подпитывает проявления терроризма, произрастающие из социальной напряженности в обществе.
Угроза терроризма и экстремизма является следствием нерешенности ряда проблем в экономической, политической и социальной сферах общества и обусловлена следующими факторами:
падением жизненного уровня населения;
снижением степени социальной защиты;
углублением правового нигилизма населения, распространением в массовом сознании стереотипов противоправного поведения, допустимости применения силовых методов в защиту социальных, политических, личных интересов;
ростом национализма и сепаратизма;
несовершенством законодательства;
попытками использования межэтнических и межконфессиональных противоречий и конфликтов, экстремистскими движениями, клановыми структурами в своих узкоэгоистических интересах.
В последние годы появились новые виды преступлений, отражающих весь комплекс проблем межнациональных и межэтнических противоречий. Возрастает роль и значение политических, религиозных, националистических и иных идей, которые начинают приобретать экстремистский характер и провоцировать определенные группы и слои населения на силовое противодействие государству.
Для предупреждения терроризма и экстремизма в сельском поселении необходимо объединить усилия всех государственных и общественных структур, ветвей власти, средств массовой информации, проводить постоянную целенаправленную просветительскую и разъяснительную работу среди населения, особенно среди всех категорий молодежи с привлечением юристов, психологов, педагогов, деятелей культуры, искусства, специалистов в области теологии, представителей религиозных конфессий.
Во исполнение федеральных законов от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Комплексного плана информационного противодействия терроризму в Российской Федерации на 2013-2018 годы, разработанного на основании Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации,Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года,необходимо принять настоящую Программу.
2. Основные цели и задачи Программы, а также индикаторы оценки результатов в разрезе целей и задач
Основной целью Программы является предупреждение преступлений террористической и экстремистской направленности, гармонизации межнациональных отношений на территории сельского поселения.
Программа предусматривает решение следующих задач:
достижение высокой степени эффективности осуществления мер по борьбе с терроризмом и проявлениями экстремизма за счет согласованных действий органов местного самоуправления, общественных объединений и граждан;
разработка и осуществление комплексных мер по обеспечению безопасности населения района в жилом секторе, местах массового пребывания людей, на объектах промышленности, транспорта, туристических объектах;
объединение усилий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления сельского поселения, общественных и религиозных объединений, средств массовой информации в профилактике терроризма и экстремизма на территории района;
принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности и совершение террористических актов, на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов и экстремистской деятельности;
дискредитация идей и практики деятельности террористических и экстремистских организаций;
убеждение населения в бесперспективности террористических методов решения проблем, показ низкого морального и нравственного уровня членов экстремистских и террористических организаций.
3. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Программа будет реализовываться за счет средств бюджета сельского поселения. Для реализации программных мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, гармонизации межнациональных отношений в сельском поселении общий объем финансирования составит 1,0 тыс.рублей, в том числе по годам:
2020 год – 1,0тыс.рублей
2021 год – 1,0тыс.рублей
2022 год – 1,0тыс.рублей
2023 год – 1,0тыс.рублей
2024 год – 1,0тыс.рублей
5. Механизм реализации Программы
Программа разработана в соответствии с федеральными законами от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
Исполнители Программы после осуществления программных мероприятий представляют муниципальному заказчику ежеквартальные отчеты для подготовки информации Главе Карачаево-Черкесской Республики, Правительству Карачаево-Черкесской Республики о ходе ее реализации и эффективности использования финансовых средств.
Отчет о выполнении мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств за год выносится для обсуждения на заседание антитеррористической комиссии Прикубанского муниципального района.
6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Социально-экономическая эффективность реализации Программы проявляется в следующих показателях:
совершенствование механизма, обеспечивающего эффективную профилактику терроризма и экстремизма в поселении;
обеспечение максимальной антитеррористической защищенности критически важных, потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, с массовым пребыванием людей.
7. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на пять лет: первый этап - 2020 год, второй этап -2021 год, третий этап – 2022год, четвертый этап – 2023год, пятый этап – 2024 год.
8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляется администрациейсельского поселения.
9. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
совершенствовать информационно-аналитические основы муниципальной системы противодействия терроризму и экстремизму, гармонизации межнациональных отношений;
создать условия и механизмы, обеспечивающие эффективную профилактику терроризма и экстремизма, минимизацию последствий от террористической деятельности;
усилить антитеррористическую защищенность объектов различных категорий, расположенных на территории района.
Приложение 1
Целевые индикаторы оценки достижения поставленных целей и задач
Задача
Целевой индикатор
Ед. измерения
2020
2021
2022
2023
2024
1. Повышение уровня
межведомственного
взаимодействия по
профилактике
терроризма
Количество
совершенных
(попытка совершения)
террористических
актов на территории
поселения
ед.
2. Профилактика
религиозного,
межнационального
экстремизма в границах поселения
Количество
совершенных актов
экстремистского
характера на
территории поселения
ед.
3.Исключение фактов
незаконного
использования
иностранной рабочей
силы
Количество
незаконных
мигрантов на
территории поселения
ед.
4. Профилактика
экстремистских
проявлений в
молодежной среде
Количество
совершенных актов
экстремистского
характера детьми на
территории поселения
ед.
5. Укрепление
гражданского единства
и гармонизации
межнациональных и
межконфессиональных
отношений в границах
сельского поселения;
Количество
представителей
различных
национальностей,
принявших участие
в социально-
культурных
мероприятиях по
сохранению
национальных
традиций и
религиозных
обычаев
ед.
6. Профилактика
межнациональных и
межконфессиональных
конфликтов
посредством
информирования и
просвещения жителей
Ильичевского
сельского поселения о
существующих
национальных
обычаях, традициях,
культурах и религиях,
формирование
позитивного имиджа
поселения как
комфортного для
проживания
представителей
различных
национальностей и
вероисповеданий
Количество
размещенных
материалов,
направленных на
формирование
гражданского
единства,
гармонизацию
межнациональных и
межконфессио-
нальных отношений
ед.
Приложение 2
Перечень мероприятий Программы
Наименование
мероприятия
Финансовые затраты, руб.
Показатели результативности выполнения
мероприятий
Исполнители
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
всего
наименование
показателя
ед.
измерения
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1. Обеспечение на территории Ильичевского сельского поселения безопасности населения от террористических угроз и иных проявлений
терроризма и экстремизма
1.1. Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма
1.1.1. Проведение проверок
потенциально опасных
объектов возможного
террористического
нападения: объектов
социально-жилищно-
культурной сферы,
водоснабжения
Охват объектов
социальной
сферы
ед.
1.1.2. Проведение
профилактических
осмотров подвальных,
чердачных и пустующих
помещений жилого фонда
Количество
проведенных
проверок
шт.
1.1.3. Обход территории
муниципальногообразования на предмет
выявления фактов
осквернения зданий или
иных сооружений
посредством нанесения на
них нацистской
атрибутики или символики
либо атрибутики или
символики
Количество
проведенных
шт.
проверок,
инструктажей
1.2. Профилактика религиозного, межнационального экстремизма в границах Ильичевского сельского поселения
1.2.1. Проведение
собраний с
целью формирования у
граждан уважительного
отношения к традициям и
обычаям различных
народов и
национальностей
Количество
проведенных
мероприятий
шт.
1.2.2. Распространение
вместах массового
пребывания людей
информационных
материалов (памяток,
листовок) по вопросам
противодействия
терроризму и экстремизму.
Количество
выполненной
продукции
(памятки,
листовки)
шт.
1.2.3. Проведение бесед с
руководителями
предприятий и
организаций независимо от
форм собственности
направленные на
исключение фактов
незаконно использования
иностранной рабочей силы.
Количество
проведенных
бесед
1.2.4.Обеспечение сбора
информации о
прибывающих в поселение
беженцах и вынужденных
переселенцах, с
последующей проверкой
их на причастность к
террористическим и
экстремистским
организациям, незаконным
вооруженным
формированиям
1.3.1. Проведение
этнофестиваля народов и
культур «Вместе мы
Россия»
Количество
представителей
различных
национальностей, принявших
участие в
мероприятиях
%
1.3.2. Организация и
проведение конкурса
исследовательских работ
«Вклад моего народа в
Победу в Великой
Отечественной войне»
Количество
представителей
различных
национальностей, принявших
участие в
мероприятиях
%
1.3.3. Мероприятия,
посвященные Дню
любви, семьи и верности
Количество
представителей
различных
национальностей, принявших
участие в
мероприятиях
%
1.3.4. Мероприятия,
посвященные «Дню
народного единства»
Количество
представителей
различных
национальностей, принявших
участие в
мероприятиях
%
1.3. Профилактика межнациональных и межконфессиональных конфликтов посредством информирования и просвещения жителей
Ильичевскогосельского поселения о существующих национальных обычаях, традициях, культурах и религиях, формирование
позитивного имиджа поселения как комфортного для проживания представителей различных национальностей и вероисповеданий.
1.4.1. Размещение на сайте администрацииинформации по
вопросам:
противодействия
экстремистским
проявлениям молодежи,
формирования норм
толерантного поведения;
Количество
размещенных
материалов
(информации)
Ед.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА
ПРИКУБАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛЬИЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.03.2020 с.Ильичевское № 16
«Об утверждении муниципальной программы
«Профилактика терроризма и экстремизма
вИльичевском сельском поселении на 2020-2024 годы»
В соответствии с пунктом 7.1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральными законами от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в целях организация и реализация мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма вРоссийской Федерации на 2013 - 2018 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 26 апреля 2013 года NПр-1069, Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом РФ 28 ноября 2014 г. NПр-2753, Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РФ от 19 декабря 2012 г. N1666,Уставом Ильичевского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1 .Утвердить муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма вИльичевском сельском поселении на 2020-2024 годы».
2. Настоящее постановление подлежит обнародованию на информационном стенде администрации Ильичевского сельского поселения.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
И.о главы администрации
Ильичевского сельского поселения Н.А.Каширина
Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма вИльичевском сельском поселении на 2020-2024 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма вИльичевском сельском поселении на 2020-2024 годы»
Наименование
программы
Муниципальная программа «Профилактика терроризма и
экстремизма вИльичевском сельском поселении на 2020-2024 годы»
Основание для
разработки
программы
- Федеральный закон от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О
противодействии терроризму»;
- Федеральный закон от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О
противодействии экстремистской деятельности»;
- Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму»
- Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 - 2018 годы, утвержденный Президентом Российской Федерации 26 апреля 2013 года N Пр- 1069;
- Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденная Президентом РФ 28 ноября 2014 г. N Пр-2753;
- Указ Президента РФ от 19 декабря 2012 г. N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года".
Заказчик программы
Администрация Ильичевского сельского поселения
Разработчик программы
Администрация Ильичевского сельского поселения
Цели и задачи программы
Цели программы:
- совершенствование системы профилактических мер
антитеррористической антиэкстремистскойнаправленности;
- предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории поселения;
- укрепление межнационального согласия;
- достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
Основные задачи программы:
- повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма;
- профилактика религиозного, межнационального экстремизма в границах поселения;
- исключение фактов незаконного использования иностранной рабочей силы;
- профилактика экстремистских проявлений в молодежной среде;
- укрепление гражданского единства и гармонизации
межнациональных и межконфессиональных отношений в
границах поселения;
создание условий для повышения эффективности
межнационального, межэтнического и межконфессионального
диалога, формирование духовно-нравственной личности,
свободной от националистических предрассудков;
- профилактика межнациональных и межконфессиональных
конфликтов посредством информирования и просвещения
жителей поселения о существующих национальных обычаях,
традициях, культурах и религиях, формирование позитивного
имиджа поселения как комфортного для проживания
представителей различных национальностей и вероисповеданий
Целевые индикаторы
и показатели Программы
количество совершенных (попытка совершения)
террористических актов на территории поселения;
- количество совершенных актов экстремистского характера на
территории поселения;
- количество незаконных мигрантов на территории поселения;
- количество совершенных актов экстремистского характера детьми
на территории поселения;
- количество представителей различных национальностей,
принявших участие в социально-культурных мероприятиях по
сохранению национальных традиций и религиозных обычаев;
- количество несовершеннолетних и молодежи, принявших
участие в молодежных фестивалях, творческих вечерах и иных
социально-культурных мероприятиях, направленных на
сохранение национальных традиций и религиозных обычаев;
количество размещенных материалов, направленных на
формирование гражданского единства, гармонизацию
межнациональных и межконфессиональных отношений.
Сроки и этапыреализациипрограммы
Реализация Программы будет осуществляться в течение 2020 - 2024 гг. в 5 этапов
Ожидаемые результаты от
реализации программы
Противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости.
Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации.
Повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействияэкстремизму.
Исполнителиосновных
мероприятийПрограммы
Администрация Ильичевского сельского поселения
Источникифинансирования
Всего по Программе: 1000 руб.,
2020 - руб.
2021 - руб.
2022 - руб.
2023 – руб.
2024 – руб.
Финансирование Программы осуществляется из бюджета сельского поселения.
В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться
и дополняться по решению заказчика Программы.
Управление программой и контроль за её реализацией
Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет администрация сельского поселения.
Характеристика проблемы. Обоснование разработки
Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определяет терроризм как идеологию насилия и практику воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий, и предусматривает деятельность органов государственной власти, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по:
а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
в) минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма.
Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» предусматривает принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.
Одним из основных политических факторов в республиках Северного Кавказа является проблема религиозного и политического экстремизма, которая, в свою очередь, подпитывает проявления терроризма, произрастающие из социальной напряженности в обществе.
Угроза терроризма и экстремизма является следствием нерешенности ряда проблем в экономической, политической и социальной сферах общества и обусловлена следующими факторами:
падением жизненного уровня населения;
снижением степени социальной защиты;
углублением правового нигилизма населения, распространением в массовом сознании стереотипов противоправного поведения, допустимости применения силовых методов в защиту социальных, политических, личных интересов;
ростом национализма и сепаратизма;
несовершенством законодательства;
попытками использования межэтнических и межконфессиональных противоречий и конфликтов, экстремистскими движениями, клановыми структурами в своих узкоэгоистических интересах.
В последние годы появились новые виды преступлений, отражающих весь комплекс проблем межнациональных и межэтнических противоречий. Возрастает роль и значение политических, религиозных, националистических и иных идей, которые начинают приобретать экстремистский характер и провоцировать определенные группы и слои населения на силовое противодействие государству.
Для предупреждения терроризма и экстремизма в сельском поселении необходимо объединить усилия всех государственных и общественных структур, ветвей власти, средств массовой информации, проводить постоянную целенаправленную просветительскую и разъяснительную работу среди населения, особенно среди всех категорий молодежи с привлечением юристов, психологов, педагогов, деятелей культуры, искусства, специалистов в области теологии, представителей религиозных конфессий.
Во исполнение федеральных законов от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Комплексного плана информационного противодействия терроризму в Российской Федерации на 2013-2018 годы, разработанного на основании Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации,Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года,необходимо принять настоящую Программу.
2. Основные цели и задачи Программы, а также индикаторы оценки результатов в разрезе целей и задач
Основной целью Программы является предупреждение преступлений террористической и экстремистской направленности, гармонизации межнациональных отношений на территории сельского поселения.
Программа предусматривает решение следующих задач:
достижение высокой степени эффективности осуществления мер по борьбе с терроризмом и проявлениями экстремизма за счет согласованных действий органов местного самоуправления, общественных объединений и граждан;
разработка и осуществление комплексных мер по обеспечению безопасности населения района в жилом секторе, местах массового пребывания людей, на объектах промышленности, транспорта, туристических объектах;
объединение усилий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления сельского поселения, общественных и религиозных объединений, средств массовой информации в профилактике терроризма и экстремизма на территории района;
принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности и совершение террористических актов, на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов и экстремистской деятельности;
дискредитация идей и практики деятельности террористических и экстремистских организаций;
убеждение населения в бесперспективности террористических методов решения проблем, показ низкого морального и нравственного уровня членов экстремистских и террористических организаций.
3. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Программа будет реализовываться за счет средств бюджета сельского поселения. Для реализации программных мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, гармонизации межнациональных отношений в сельском поселении общий объем финансирования составит 1,0 тыс.рублей, в том числе по годам:
2020 год – 1,0тыс.рублей
2021 год – 1,0тыс.рублей
2022 год – 1,0тыс.рублей
2023 год – 1,0тыс.рублей
2024 год – 1,0тыс.рублей
5. Механизм реализации Программы
Программа разработана в соответствии с федеральными законами от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
Исполнители Программы после осуществления программных мероприятий представляют муниципальному заказчику ежеквартальные отчеты для подготовки информации Главе Карачаево-Черкесской Республики, Правительству Карачаево-Черкесской Республики о ходе ее реализации и эффективности использования финансовых средств.
Отчет о выполнении мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств за год выносится для обсуждения на заседание антитеррористической комиссии Прикубанского муниципального района.
6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Социально-экономическая эффективность реализации Программы проявляется в следующих показателях:
совершенствование механизма, обеспечивающего эффективную профилактику терроризма и экстремизма в поселении;
обеспечение максимальной антитеррористической защищенности критически важных, потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, с массовым пребыванием людей.
7. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на пять лет: первый этап - 2020 год, второй этап -2021 год, третий этап – 2022год, четвертый этап – 2023год, пятый этап – 2024 год.
8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляется администрациейсельского поселения.
9. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
совершенствовать информационно-аналитические основы муниципальной системы противодействия терроризму и экстремизму, гармонизации межнациональных отношений;
создать условия и механизмы, обеспечивающие эффективную профилактику терроризма и экстремизма, минимизацию последствий от террористической деятельности;
усилить антитеррористическую защищенность объектов различных категорий, расположенных на территории района.
Приложение 1
Целевые индикаторы оценки достижения поставленных целей и задач
Задача
Целевой индикатор
Ед. измерения
2020
2021
2022
2023
2024
1. Повышение уровня
межведомственного
взаимодействия по
профилактике
терроризма
Количество
совершенных
(попытка совершения)
террористических
актов на территории
поселения
ед.
2. Профилактика
религиозного,
межнационального
экстремизма в границах поселения
Количество
совершенных актов
экстремистского
характера на
территории поселения
ед.
3.Исключение фактов
незаконного
использования
иностранной рабочей
силы
Количество
незаконных
мигрантов на
территории поселения
ед.
4. Профилактика
экстремистских
проявлений в
молодежной среде
Количество
совершенных актов
экстремистского
характера детьми на
территории поселения
ед.
5. Укрепление
гражданского единства
и гармонизации
межнациональных и
межконфессиональных
отношений в границах
сельского поселения;
Количество
представителей
различных
национальностей,
принявших участие
в социально-
культурных
мероприятиях по
сохранению
национальных
традиций и
религиозных
обычаев
ед.
6. Профилактика
межнациональных и
межконфессиональных
конфликтов
посредством
информирования и
просвещения жителей
Ильичевского
сельского поселения о
существующих
национальных
обычаях, традициях,
культурах и религиях,
формирование
позитивного имиджа
поселения как
комфортного для
проживания
представителей
различных
национальностей и
вероисповеданий
Количество
размещенных
материалов,
направленных на
формирование
гражданского
единства,
гармонизацию
межнациональных и
межконфессио-
нальных отношений
ед.
Приложение 2
Перечень мероприятий Программы
Наименование
мероприятия
Финансовые затраты, руб.
Показатели результативности выполнения
мероприятий
Исполнители
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
всего
наименование
показателя
ед.
измерения
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1. Обеспечение на территории Ильичевского сельского поселения безопасности населения от террористических угроз и иных проявлений
терроризма и экстремизма
1.1. Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма
1.1.1. Проведение проверок
потенциально опасных
объектов возможного
террористического
нападения: объектов
социально-жилищно-
культурной сферы,
водоснабжения
Охват объектов
социальной
сферы
ед.
1.1.2. Проведение
профилактических
осмотров подвальных,
чердачных и пустующих
помещений жилого фонда
Количество
проведенных
проверок
шт.
1.1.3. Обход территории
муниципальногообразования на предмет
выявления фактов
осквернения зданий или
иных сооружений
посредством нанесения на
них нацистской
атрибутики или символики
либо атрибутики или
символики
Количество
проведенных
шт.
проверок,
инструктажей
1.2. Профилактика религиозного, межнационального экстремизма в границах Ильичевского сельского поселения
1.2.1. Проведение
собраний с
целью формирования у
граждан уважительного
отношения к традициям и
обычаям различных
народов и
национальностей
Количество
проведенных
мероприятий
шт.
1.2.2. Распространение
вместах массового
пребывания людей
информационных
материалов (памяток,
листовок) по вопросам
противодействия
терроризму и экстремизму.
Количество
выполненной
продукции
(памятки,
листовки)
шт.
1.2.3. Проведение бесед с
руководителями
предприятий и
организаций независимо от
форм собственности
направленные на
исключение фактов
незаконно использования
иностранной рабочей силы.
Количество
проведенных
бесед
1.2.4.Обеспечение сбора
информации о
прибывающих в поселение
беженцах и вынужденных
переселенцах, с
последующей проверкой
их на причастность к
террористическим и
экстремистским
организациям, незаконным
вооруженным
формированиям
1.3.1. Проведение
этнофестиваля народов и
культур «Вместе мы
Россия»
Количество
представителей
различных
национальностей, принявших
участие в
мероприятиях
%
1.3.2. Организация и
проведение конкурса
исследовательских работ
«Вклад моего народа в
Победу в Великой
Отечественной войне»
Количество
представителей
различных
национальностей, принявших
участие в
мероприятиях
%
1.3.3. Мероприятия,
посвященные Дню
любви, семьи и верности
Количество
представителей
различных
национальностей, принявших
участие в
мероприятиях
%
1.3.4. Мероприятия,
посвященные «Дню
народного единства»
Количество
представителей
различных
национальностей, принявших
участие в
мероприятиях
%
1.3. Профилактика межнациональных и межконфессиональных конфликтов посредством информирования и просвещения жителей
Ильичевскогосельского поселения о существующих национальных обычаях, традициях, культурах и религиях, формирование
позитивного имиджа поселения как комфортного для проживания представителей различных национальностей и вероисповеданий.
1.4.1. Размещение на сайте администрацииинформации по
вопросам:
противодействия
экстремистским
проявлениям молодежи,
формирования норм
толерантного поведения;
Количество
размещенных
материалов
(информации)
Ед.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | здание администрации от 20.03.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 110.010.000 Профилактика терроризма и экстремизма. Ликвидация последствий террористических актов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
