О порядке предоставления в 2020 году из бюджета города Абакана субсидий на возмещение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Абакана в рамках...



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АБАКАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.04.2020 № 624

О порядке предоставления в 2020 году из бюджета города Абакана субсидий на возмещение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Абакана в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018-2022 годы»

Руководствуясь ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 №887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», приложением № 15 «Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 №1710, приложением 4 «Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на реализацию программ формирования современной городской среды» к текстовой части государственной программы Республики Хакасия «Формирование комфортной городской среды и благоустройство территории муниципальных образований Республики Хакасия», утвержденной Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.09.2017 № 514, Решением Совета депутатов города Абакана от 24.12.2019 № 136 «О бюджете муниципального образования город Абакан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», ст.ст. 35 и 41 Устава города Абакана, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок предоставления в 2020 году из бюджета города Абакана субсидий на возмещение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Абакана в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018 - 2022 годы» (приложение).

2. Информационному отделу по связям с общественностью Администрации города Абакана (Т.Г. Зырянова) опубликовать настоящее Постановление в газете «Абакан» и разместить на официальном сайте города Абакана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на Заместителя Главы города Абакана по вопросам экономики и финансов В.В. Виницыну.

ГЛАВА ГОРОДА АБАКАНА А.В. ЛЕМИН

Приложение

Утвержден Постановлением

Администрации города Абакана

от 20 апреля 2020 г. № 624

Порядок предоставления в 2020 году из бюджета города Абакана субсидий на возмещение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Абакана в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018-2022 годы»

1. Общие положения о предоставлении субсидий на возмещение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Абакана в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018-2022 годы»

1.1. Настоящий Порядок предоставления в 2020 году из бюджета города Абакана субсидий на финансовое обеспечение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Абакана в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018 - 2022 годы», утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 21.11.2017 № 1936 (далее - Порядок), устанавливает:

1) общие положения о предоставлении субсидий на возмещение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Абакана в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018 - 2022 годы» (далее – субсидии);

2) условия и порядок предоставления субсидий;

3) требования к отчетности;

4) требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) муниципальная программа - муниципальная программа «Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018 - 2022 годы», утвержденная Постановлением Администрации города Абакана от 21.11.2017 № 1936;

2) минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий города Абакана - перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий, который включает в себя работы, предусмотренные минимальным перечнем работ по благоустройству дворовых территорий, муниципальной программы;

3) перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий города Абакана - перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий, который включает в себя дополнительные виды работ, предусмотренные муниципальной программой;

4) финансовое участие - финансирование выполнения видов работ из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий за счет участия заинтересованных лиц в размере не менее 1%, но не более 15% от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории, а также финансирование выполнения видов работ из дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий за счет участия заинтересованных лиц в размере - не менее 20%, но не более 30% от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории;

5) уполномоченная организация - управляющая организация, определенная в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом.

1.3. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат на выполнение работ в рамках реализации муниципальной программы по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Абакана, включенных в раздел III «Дворовые территории, подлежащие благоустройству в 2020 году» Адресного перечня дворовых территорий многоквартирных домов, которые подлежат благоустройству в 2018 - 2022 годах (далее – Адресный перечень).

1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Абакан на 2020 год и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Управлению коммунального хозяйства и транспорта Администрации города как получателю бюджетных средств (далее - УКХТ) в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.5. Получателями субсидий в соответствии с настоящим Порядком являются уполномоченные организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие управление многоквартирными домами города Абакана, включенными в Адресный перечень, дворовые территории которых образованы земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие многоквартирных домов, на финансовое возмещение затрат по благоустройству дворовых территорий которых предоставляется субсидия, в разделе III «Дворовые территории, подлежащие благоустройству в 2020 году» Адресного перечня;

2) образование дворовой территории земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности;

3) соответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктами 1.5 и 2.9 настоящего Порядка;

4) наличие соглашения на предоставление субсидии (далее - Соглашение), заключенного с УКХТ;

5) выполнение получателем субсидии условий Соглашения;

6) наличие согласия получателя субсидии на осуществление УКХТ и органами муниципального финансового контроля города Абакана проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателю;

7) обязательство получателя субсидии о включении в договоры, заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление УКХТ, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля города Абакана проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

8) согласие на соблюдение запрета приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья.

2.2. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии получатель субсидии направляет УКХТ в срок не позднее 29 апреля 2020 года письменное заявление по форме, установленной УКХТ. В заявлении должно быть задекларировано соответствие получателей субсидий требованиям, указанным в пункте 2.9 настоящего Порядка.

2.3. К заявлению о заключении соглашения о предоставлении субсидии прилагаются следующие документы:

1) копия протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о выборе способа управления, выборе управляющей организации, заверенная надлежащим образом;

2) копии документов, подтверждающих полномочия лиц на подписание заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии и Соглашения, заверенные надлежащим образом;

3) согласие на осуществление УКХТ и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

4) копия договора на выполнение подрядных работ по благоустройству дворовой территории, заключенного не позднее 31 марта 2020 года, содержащего условие об обязательном установлении минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых территорий, заверенная надлежащим образом;

5) копия локального сметного расчета, заверенная надлежащим образом;

6) копия лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, заверенная надлежащим образом (для управляющих организаций).

2.4. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность предоставляемых документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.5. УКХТ:

1) регистрирует заявления получателей субсидий о предоставлении субсидий в день их поступления;

2) в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации проверяет полноту и правильность оформления представленных документов, предусмотренных пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, и принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии или об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии;

3) в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока, установленного подпунктом 2 настоящего пункта, письменно уведомляет получателей субсидий о готовности заключить соглашение о предоставлении субсидии или направляет мотивированный отказ в заключении соглашения.

2.6. Основания для отказа получателям субсидий в предоставлении субсидии:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной получателями субсидий информации;

3) несоответствие заявителя критериям, указанным в пунктах 1.5 и 2.9 настоящего Порядка.

2.7. Размер предоставляемой субсидии на возмещение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, входящих в состав минимального перечня видов работ, определяется, как разница между общей суммой затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий, входящих состав в минимального перечня видов работ, и суммой средств, перечисленных заинтересованными лицами, которая составляет не менее 1%, но не может быть более 15% от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

Источником информации о затратах является локальный сметный расчет стоимости работ по благоустройству дворовой территории, составленному на основании нормативной стоимости (единичных расценок) работ по благоустройству дворовых территорий, указанной в приложении 7 «Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального перечня таких работ» к муниципальной программе.

Размер предоставляемой субсидии на возмещение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, входящих в состав перечня дополнительных видов работ, определяется как разница между общей суммой затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий, входящих состав в перечень дополнительных видов работ, и суммой средств, перечисленных заинтересованными лицами, которая составляет не менее 20%, но не может быть более 30% от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

Сумма фактически произведенных затрат по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов подтверждается следующими документами: форма КС-2 «Акт о приемке выполненных работ», форма КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат», что является источником получения информации, обосновывающей размер субсидии.

Получатель субсидии направляет средства субсидии на оплату выполненных работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Абакана.

2.8. Соглашение заключается в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», либо в письменной форме на бумажном носителе. Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости) в форме электронного документа заключаются по форме исходя из требований пунктов 26 (4) – 26(6), а также пунктом 43 постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета». Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости) в письменной форме на бумажном носителе, заключается в соответствии с типовой формой, установленной Бюджетно-финансовым управлением города Абакана для соответствующего вида субсидии.

Проект Соглашения в форме электронного документа формируется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в срок не позднее 27 апреля 2020 года. Такие проекты Соглашения должны быть подписаны получателем субсидии в течение трех рабочих дней, со дня получения проекта Соглашения. Соглашения, заключаемые в электронной форме, подписываются усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью.

Проекты соглашений о предоставлении субсидий, заключаемые на бумажном носителе, направляются получателям субсидии одновременно с уведомлением о готовности заключить Соглашение. Такие проекты Соглашения должны быть подписаны и предоставлены в УКХТ в течение трех рабочих дней, со дня получения проекта Соглашения.

2.9. Требования, которым должен соответствовать Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

1) получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) получатели субсидий не должны получать средства из бюджета муниципального образования город Абакан на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

4) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования город Абакан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами.

2.10. Результатом предоставления субсидии является выполнение работ по благоустройству 20 дворовых территорий многоквартирных домов города Абакана в 2020 году, включенных в Адресный перечень.

Показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов устанавливаются в соглашениях.

2.11. Для перечисления субсидии (части субсидии) получатель субсидии предоставляет УКХТ следующие документы, подтверждающие фактически произведенные затраты:

1) отчет о произведенных затратах на выполнение работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома;

2) документы, подтверждающие объем выполненных работ по договору на выполнение подрядных работ по благоустройству дворовой территории (акт приемки выполненных работ (форма КС-2) и справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3);

3) документы, подтверждающие финансовое участие собственников помещений в многоквартирном доме, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству: копии платежных поручений о перечислении средств или внесении средств на счет, открытый в порядке, установленном Администрацией города Абакана либо копия ведомости сбора средств с физических лиц, которые впоследствии также вносятся на счет, открытый в порядке, установленном муниципальным образованием.

2.12. УКХТ в течение двух рабочих дней со дня получения документов, указанных в п. 2.11 настоящего Порядка проверяет полноту и правильность оформления представленных документов и принимает решение о перечислении субсидии или об отказе в перечислении субсидии. Решение об отказе в перечислении субсидии должно быть мотивированным.

Субсидия перечисляется получателю субсидии не позднее десятого рабочего дня после принятия УКХТ решения о перечислении субсидии.

2.13. Основания для отказа получателям субсидий в перечислении субсидии:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.11 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной получателями субсидий информации.

2.14. Перечисление субсидий получателям субсидий производится УКХТ на указанные в Соглашениях счета получателей субсидий, открытых в кредитных организациях.

2.15. За счет средств полученной субсидии запрещается приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья.

2.16. Получатель субсидии ведет отдельный учет полученных им из бюджета города Абакана сумм субсидии, а также учет их использования в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами по ведению бухгалтерского учета.

3. Требования к отчетности

3.1. Не позднее 01 декабря 2020 года, получатель субсидии предоставляет УКХТ отчет о достижении результатов, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, установленных в п. 2.10, по форме, установленной в приложении к настоящему Порядку.

3.2. Сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности, устанавливаются УКХТ в Соглашении.

3.3. В течение 10 дней со дня получения отчета, указанного в п. 3.1 и дополнительной отчетности, УКХТ проверяет их, и в случае выявления ошибок в течение 5 дней со дня истечения срока для проверки возвращает их получателю субсидии.

3.4. Получателем субсидии устраняются (исправляются) допущенные нарушения в течение 10 дней со дня возвращения проверенного отчета и дополнительной отчетности. Исправленные отчеты в срок, установленный для устранения (исправления) допущенных нарушений, возвращается в УКХТ.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем субсидии подлежит обязательной проверке УКХТ и органами муниципального финансового контроля города Абакана.

4.2. Для проведения проверки получатель субсидии обязан предоставить проверяющим все запрашиваемые документы, связанные с использованием бюджетных средств, выделенных в виде субсидии, в сроки, установленные в запросе о предоставлении документов.

4.3. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии в 2020 году проводится Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана в срок со дня заключения Соглашения до 1 июня 2021 года.

4.4. УКХТ осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в рамках проверки отчетности, предусмотренной разделом 3 настоящего Порядка.

4.5. За нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий, недостижение результатов предоставления субсидии получатель субсидии обязан возвратить средства полученной субсидии.

4.6. Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет города Абакана в указанных объемах в случаях выявления следующих фактов:

1) нецелевого использования бюджетных средств - в полном объеме;

2) неиспользования субсидии в установленные сроки - в объеме неиспользованных средств субсидий и отсутствия решения УКХТ, принятого по согласованию с Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана, о наличии потребности в указанных средствах;

3) нарушения получателем субсидии условий, установленных при её предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных УКХТ и (или) органами муниципального финансового контроля города Абакана - в полном объеме;

4) недостижения результатов предоставления субсидии, установленных в Соглашении, в объеме, определенном в соответствии с пунктом 4.10 настоящего Порядка.

4.7. Факты нецелевого использования субсидии, неиспользования субсидии в установленные сроки, нарушения условий предоставления субсидии устанавливаются актами проверок УКХТ и (или) органов муниципального финансового контроля города Абакана.

Акты проверок с требованием о возврате субсидии и уведомления о возврате субсидии направляются получателю субсидии в порядке и сроки, установленные документами, регламентирующими порядок проведения проверок.

Указанная субсидия подлежит возврату в бюджет города Абакана в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате средств субсидии.

4.8. Получатель субсидии обязан в срок до 20 января 2021 года возвратить в бюджет города Абакана не использованные в 2020 году остатки субсидий.

4.9. В случае отказа от добровольного возврата субсидии в установленный срок УКХТ направляет в суд исковое заявление о взыскании необоснованно полученных сумм субсидии.

4.10. В случае нарушения получателем субсидии обязательств в части достижения результатов, установленных в настоящем Порядке и Соглашении, подлежит возврату объем средств субсидии, которые определяются по формуле:

Св = Сф - Сп * Кв,

где: Св - сумма возврата;

Сф - размер фактически перечисленной суммы субсидии за отчетный год;

Сп - размер запланированной суммы субсидии на год;

Кв - коэффициент выполнения плана, рассчитывается по формуле:

Кв

=

1 -

фактически достигнутое значение показателя результативности

значение показателя результативности, установленное Соглашением

Рассчитанный по указанной формуле объем средств субсидии подлежит возврату в бюджет города Абакана в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате средств субсидии.

4.11. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, установленных подпунктом 4 пункта 4.6 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Приложение 1

к Порядку предоставления в 2020 году

из бюджета города Абакана субсидий на

возмещение затрат на выполнение работ по

благоустройству дворовых территорий

многоквартирных домов города Абакана

в рамках реализации муниципальной программы

«Формирование современной городской среды

в городе Абакане на 2018-2022 годы»

ОТЧЕТ

о достижении результатов предоставления субсидии

по состоянию на ___ __________ 20__ года

Наименование Получателя: ______________________________

Периодичность: не позднее 01 декабря 2020 года ____________

№ п/п

Наименование результата

Наименование проекта (мероприятия)

Единица измерения

Плановое значение показателя

Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату

Процент выполнения

плана

Причина отклонения

Наименование

1

2

3

4

5

6

7

8

Руководитель Получателя ___________________ ___________ __________________

                                             (уполномоченное лицо) (должность)           (подпись)

                                                                                                        (расшифровка подписи)

Исполнитель __________ _____________________________ _____________________

                       (должность)                        (ФИО)                                      (телефон)

«_____» ____________ 20__ г.