О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2018 ГОДЫ»



Утратило силу постановлением Правительства Новгородской области от 26.06.2019 № 240

ПРАВИТЕЛЬСТВО  НОВГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.05.2014 № 278

Великий  Новгород

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014-2018 ГОДЫ»

Правительство Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в государственную программу Новгородской области «Социальная поддержка граждан Новгородской области на 2014-2018 годы», утвержденную постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 № 319 (далее государственная программа):

1.1. В паспорте государственной программы:

1.1.1. Дополнить пункт 3 абзацами следующего содержания:

«Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области (далее УМВД по области) (по согласованию);

Фонд социальной поддержки населения Новгородской области «Сохрани жизнь» (далее Фонд «Сохрани жизнь») (по согласованию);

областное автономное учреждение социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Юрьево» (далее реабилитационный центр «Юрьево») (по согласованию);

образовательные организации (по согласованию).»;

1.1.2. Дополнить пункт 4 абзацем следующего содержания:

«Защитим детей от насилия».»;

1.1.3. Дополнить таблицу пункта 5 строками 1.7-1.7.8 следующего содержания:

№
п/п

Цели, задачи государственной программы, наименование и единица измерения целевого показателя

Значение целевого показателя
по годам

2014

2015

2016

2017

2018

1

2

3

4

5

6

7

«1.7.

Задача 7. Формирование в обществе нетерпимого отношения к различным проявлениям насилия по отношению к детям, повышение информированности детей о возможных рисках и опасностях, повышение
ответственности родителей за действия, направленные против детей, обеспечение реабилитации детей, ставших жертвами насилия и
преступных посягательств, включая преступления сексуального
характера

1.7.1.

Численность детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей (чел.)

340

330

-

-

-

1.7.2.

Численность родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми (чел.)

35

30

-

-

-

1.7.3.

Численность несовершеннолетних, потерпевших от преступных
посягательств, в том числе
сексуального характера (чел.)

330

320

-

-

-

1.7.4.

Численность детей, подростков, родителей – участников меро-приятий, направленных на профи-лактику насилия и жестокого обращения с детьми (чел.)

6000

8000

-

-

-

1.7.5.

Удельный вес семей, получивших социальные услуги в органах и учреждениях социального обслужи-вания, в общей численности семей с детьми (%)

26,5

27,0

-

-

-

1.7.6.

Доля специалистов, работающих с семьями и детьми и прошедших обучение, от общей численности специалистов (%)

24,0

25,0

-

-

-

1.7.7.

Количество учреждений и служб, внедривших модельную программу (ед.)

3

4

-

-

-

1.7.8.

Численность родителей, страдающих алкогольной зависимостью, прошедших реабилитацию в учреждениях социального обслуживания населения (чел.)

90

100

-

-

-

»;

1.1.4. Изложить пункт 7 в редакции:

«7. Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам реализации (тыс.руб.):

Год

Источник финансирования

областной бюджет

в том числе средства государ-ственной программы

федеральный бюджет

средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

внебюд-жетные средства

всего

1

2

3

4

5

6

7

2014

3005880,9

2983925,9

1313667,1

9968,97

20096,6

4349613,57

2015

3167774,6

3164509,6

1251709,5

9968,97

20096,6

4449549,67

2016

3437251,7

3437251,7

1271270,1

-

3730,0

4712251,8

2017

3437251,7

3437251,7

1271270,1

-

3730,0

4712251,8

2018

3437251,7

3437251,7

1271270,1

-

3730,0

4712251,8

ВСЕГО

16485410,6

16460190,6

6379186,9

19937,94

51383,2

22935918,64

»;

1.1.5. Дополнить пункт 8 абзацами следующего содержания:

«снижение численности детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей, с 349 человек в 2012 году до
330 человек в 2015 году;

снижение численности родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми, с 39 человек в 2012 году до
30 человек в 2015 году;

снижение численности несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств, в том числе сексуального характера, с
337 человек в 2012 году до 320 человек в 2015 году;

внедрение в 4 учреждениях социального обслуживания комплексной модели медико-социальной реабилитации родителей, страдающих алкогольной зависимостью;

увеличение удельного веса семей, получивших социальные услуги в органах и учреждениях социального обслуживания, в общей численности семей с детьми с 22,0 % в 2012 году до 27,0 % в 2015 году;

формирование правовой грамотности у 8000 детей, подростков, родителей – участников мероприятий, направленных на профилактику насилия и жестокого обращения с детьми;

увеличение доли специалистов, работающих с семьями и детьми и прошедших обучение, от общей численности специалистов с 22,0 % в
2012 году до 25,0 % в 2015 году;

реабилитация 100 родителей, страдающих алкогольной зависимостью, в учреждениях социального обслуживания населения.»;

1.2. Дополнить раздел «I. Характеристика текущего состояния и основные проблемы развития в сфере социальной защиты населения области» подразделом 1.9 следующего содержания:

«1.9. Защитим детей от насилия

На начало 2013 года на территории Новгородской области проживало 107,8 тыс.детей, в том числе 4,5 тыс.детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, большая часть из которых являются социальными
сиротами вследствие ограничения и лишения родителей родительских прав. Большинство этих детей регулярно подвергается или подвергалось жестокому обращению в самых разных формах.

В связи с этим приоритетным направлением региональной социальной политики стало формирование полноценной системы защиты детства и
построение эффективной системы профилактики социального сиротства.

Несмотря на проводимые мероприятия по профилактике социального сиротства и жестокого обращения с детьми, в области не снижается  число  детей, родители которых лишены родительских прав (2011 год – 344 ребенка, 2012 год – 349 детей).

В 2011-2012 годах зафиксирован рост количества преступлений в отношении несовершеннолетних. В 2010 году в отношении детей совершено 319 преступлений, в 2011 году – 327 преступлений, в 2012 году – 337 преступлений.
Основная часть преступлений в отношении детей связана с причинением
вреда здоровью различной степени тяжести (побои), на втором месте – преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетних (2010 год –
49 преступлений, 2011 год – 27 преступлений, 2012 год – 37 преступлений).
В связи с этим необходимость эффективного профессионального реагирования на случаи жестокого обращения становится особенно важной.

Наибольшую сложность представляют случаи сексуального насилия над ребенком. Специалисты учреждений недостаточно профессионально
реагируют на эти факты, что приводит к повторной виктимизации детей.
Дети еще больше замыкаются, их чувства вины, страха и бессилия усиливаются. Часто помощь в таких случаях ограничивается изъятием ребенка из семьи, достаточную же помощь по реабилитации ребенок не получает.

В связи с этим существует необходимость обучения специалистов
специальным технологиям по работе с детьми, подвергшимся насилию.

Дети становятся жертвами жесткого обращения не только в семьях, но и в образовательных организациях и  других учреждениях. Насилие совершают как дети по отношению друг к другу, так и взрослые.

Таблица 1 – Показатели, характеризующие ситуацию, связанную с жестоким

обращением с детьми

№ п/п

Наименование показателя

Значение показателя по годам

2010

2011

2012

1

2

3

4

5

1.

Численность детей, родители которых
лишены родительских прав (чел.)

360

344

349

2.

Количество детей, над которыми было совершено насилие, из семей, находящихся в социально опасном положении, зарегистрированных в
органах и учреждениях социальной защиты населения (чел.)

1

10

6

3.

Количество детей, в отношении которых
совершены преступления (чел.) (по данным УМВД по области)

319

327

337

4.

Количество детей, в отношении которых
совершены преступления сексуального характера (чел.) (по данным УМВД по области)

49

27

37

5.

Численность детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних (чел.)

1116

973

1187

6.

Удельный вес специалистов, работающих с семьями и несовершеннолетними, прошедших обучение и получивших свидетельство или диплом государственного образца, в общей численности специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей (%)

14,0

15,0

22,0

В межведомственной работе по профилактике жестокого обращения с детьми выявляются следующие сдерживающие факторы:

несвоевременное выявление детей, подвергшихся жестокому обращению;

низкое информирование граждан о признаках жестокого обращения с детьми и формах противодействия ему;

отсутствие достаточных возможностей для ребенка, подвергшегося насилию, самостоятельно обратиться за помощью;

недостаточная компетенция специалистов, работающих в учреждениях и органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, с фактами жестокого обращения с детьми.

Несвоевременное информирование граждан связано с равнодушием граждан к фактам жестокого обращения с детьми и недостаточной компетентностью специалистов органов и организаций, работающих с семьей и детьми. В обществе не в полной мере сформировано чувство ответственности за безопасность жизни детей и нетерпимости к любым формам насилия в
отношении детей. Для этого необходимо активизировать информационную работу среди населения.

С целью раннего выявления семейного неблагополучия, организации комплексной работы с семьями, проживающими в отдаленных населенных пунктах, в 9 учреждениях социального обслуживания населения создана служба «Скорая семейная помощь». Мобильные бригады специалистов в
течение 2012 года выезжали 220 раз для оказания экстренной помощи
632 семьям в решении их проблем. Специалистами  оказано более 14000 услуг различного вида.

С целью обеспечения доступности социальных услуг и более полного охвата населения Новгородской области необходимо расширить деятельность службы «Скорая семейная помощь» в Новгородском, Мошенском, Пестовском и Хвойнинском муниципальных районах.

В Новгородской области работает круглосуточный детский телефон доверия с единым общероссийским номером на базе 3 учреждений Великого Новгорода. Телефоны службы «Горячая линия» действуют только на базе
6 учреждений социального обслуживания семьи и детей Великого Новгорода, Валдайского, Демянского,  Маловишерского, Старорусского и Хвойнинского муниципальных районов. Этого для области недостаточно. Необходимо развивать деятельность службы «Горячая линия» на базе еще 7 учреждений социального обслуживания населения (Боровичский, Мошенской, Окуловский, Парфинский, Пестовский, Поддорский, Чудовский муниципальные районы).

Информация о номерах телефонов доверия размещается во всех учреждениях социальной защиты и образовательных организациях, но в местах массового посещения  необходимо увеличить объем информации и разнообразить ее формы.

На базе 16 учреждений социального обслуживания будут созданы
консультационные пункты, где будут вести прием специалисты учреждений, обученные в рамках проекта «Внедрение и распространение новых социальных технологий по профилактике семейного неблагополучия и социального
сиротства в работу специалистов социальных учреждений Новгородской
области», финансируемого Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В консультационных пунктах не менее 500 детей и родителей из неблагополучных семей, в том числе находящихся в социально опасном положении, пострадавших от жестокого обращения, получат экстренную квалифицированную помощь.

В рамках Общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми специалистами кризисного центра помощи женщинам было организовано и проведено 35 акций «Расту счастливым!» по профилактике жестокого обращения для более 4000 учащихся на базах общеобразовательных организаций города и в детских оздоровительных лагерях в период летних каникул. Распространены визитки и ручки с номером телефона доверия, плакаты и листовки о деятельности телефона
доверия, опубликованы статьи в каталоге «Справка 08».

Для повышения уровня информированности целевых групп и создания в обществе нетерпимого отношения к жестокому обращению с детьми необходимо проводить  информационную кампанию на территории не только
Великого Новгорода, но и в муниципальных районах области путем:

издания и распространения информационных материалов по профилактике жестокого обращения с детьми (буклеты, листовки, флайеры);

информирования населения (интернет-сайты, публикации в газетах, видеоролики, путевая реклама) о возможностях получения детьми и семьями с детьми социальных услуг, направленных на профилактику жестокого
обращения с детьми и реабилитацию пострадавших;

освещения наиболее значимых событий, проходящих на территории Новгородской области, посвященных проблемам семьи, в информационных выпусках автономной некоммерческой организации «Новгородское областное телевидение»;

размещения социальной рекламы, направленной на укрепление авторитета семьи, профилактику семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми;

проведения в образовательных организациях, детских оздоровительных лагерях бесед и занятий для детей и родителей по правовому просвещению и профилактике жестокого обращения с детьми.

Работники различных ведомств и организаций, работающих с семьями и детьми, нуждаются в дополнительной профессиональной подготовке с
целью формирования единых подходов в диагностике жестокого обращения с детьми и реабилитации детей, пострадавших от насилия, а также в предупреждении жестокого обращения.

Планируемые мероприятия по повышению компетентности специалистов различных ведомств позволят повысить качество предоставления социальных услуг детям, пострадавшим от жестокого обращения, и их семьям.

Специалистами ресурсной службы, созданной на базе областного
автономного учреждения «Новгородский методический центр развития
социального обслуживания населения и предоставления социальных выплат» (далее Методический центр), планируется:

разработать порядок выявления случаев насилия или жестокого обращения с несовершеннолетними и организации работы с ними;

провести 10 информационных семинаров по внедрению новых технологий для 100 специалистов из 25 учреждений социального обслуживания населения;              

организовать 10 консультаций-супервизий по внедряемым технологиям.

Это позволит сформировать полноценную систему подготовки и
повышения квалификации специалистов, работающих с детьми, организовать распространение и внедрение эффективных методик по профилактике жестокого обращения с детьми и реабилитации несовершеннолетних, пострадавших от насилия.

Обозначенные проблемы требуют решения путем системного подхода на основе межведомственного взаимодействия, внедрения новых услуг для детей, переживших насилие, дополнения функциональных обязанностей
специалистов учреждений.

Решение такого комплекса задач возможно только программно-целевым способом.»;

1.3. В разделе «IV. Мероприятия государственной программы»:

1.3.1. Изложить строки 4.1, 6.1 в прилагаемой редакции (приложение
№ 1 к постановлению);

1.3.2.  Дополнить строками 7, 7.1 в прилагаемой редакции (приложение № 2 к постановлению);

1.3.3. Дополнить сноской следующего содержания:

«*– предоставление областным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий.»;

1.4. В разделе «V. Подпрограмма «Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Новгородской области» государственной программы Новгородской области «Социальная поддержка граждан в Новгородской
области на 2014-2018 годы»:

1.4.1. В мероприятиях подпрограммы:

1.4.1.1. Изложить строку 2.14 в прилагаемой редакции (приложение № 3 к постановлению);

1.4.1.2. Дополнить строкой 2.15 в прилагаемой редакции (приложение
№ 4 к постановлению);

1.5. В разделе «VIII. Подпрограмма «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей в Новгородской области» государственной
программы Новгородской области «Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014-2018 годы»:

1.5.1. Изложить в паспорте подпрограммы пункт 4 в редакции:

«4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс.руб.):

Год

Источник финансирования

областной бюджет

федеральный
бюджет

местные бюджеты

внебюджетные средства

всего

2014

251759,7

260798,0

-

-

512557,7

2015

309262,4

182520,2

-

-

491782,6

2016

382028,5

190478,2

-

-

572506,7

2017

382028,5

190478,2

-

-

572506,7

2018

382028,5

190478,2

-

-

572506,7

ВСЕГО

1707107,6

1014752,8

-

-

2721860,4

»;

1.5.2. В мероприятиях подпрограммы:

1.5.2.1. Изложить строки 2.1, 2.9, 2.10, 2.12, 4.4, 4.5, 4.11 в прилагаемой редакции (приложение № 5 к постановлению);

1.5.2.2. Дополнить строкой 2.14 в прилагаемой редакции (приложение № 6 к постановлению);

1.6. В разделе «X. Подпрограмма «Обеспечение государственного управления в сфере социальной защиты населения области» государственной программы Новгородской области «Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014-2018 годы»:

1.6.1. Изложить в паспорте подпрограммы пункт 4 в редакции:

«4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс.руб.):

Год

Источник финансирования

областной бюджет

федеральный
бюджет

местные бюджеты

внебюджетные средства

всего

2014

968872,717

-

-

-

968872,717

2015

1062039,517

-

-

-

1062039,517

2016

1253062,0

-

-

-

1253062,0

2017

1253062,0

-

-

-

1253062,0

2018

1253062,0

-

-

-

1253062,0

ВСЕГО

5790098,234

-

-

-

5790098,234

»;

1.6.2. Изложить в мероприятиях подпрограммы строки 1.1.1, 1.1.2 в прилагаемой редакции (приложение № 7 к постановлению);

1.7. Дополнить государственную программу разделом «XI. Подпрограмма «Защитим детей от насилия» государственной программы Новгородской
области «Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014-2018 годы» в прилагаемой  редакции (приложение № 8 к постановлению).

2. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости».

Губернатор
Новгородской области   С.Г. Митин

Приложение № 1

к постановлению Правительства
Новгородской области
от 20.05.2014 № 278

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок
реали-зации

Целевой
показатель
(номер целевого показателя из паспорта государственной программы)

Источник
финансирования

Объем финансирования по годам
(тыс.руб.)

2014

2015

2016

2017

2018

«4.1.

Реализация
подпрограммы «Совершенствование
социальной поддержки
семьи и детей в Новгородской области»

департамент

2014-2018 годы

4.1-4.10

областной бюджет

251759,7

309262,4

382028,5

382028,5

382028,5

федеральный бюджет

260798,0

182520,2

190478,2

190478,2

190478,2

местные бюджеты

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

»;

«6.1.

Реализация
подпрограммы «Обеспечение государственного управления в сфере социальной защиты населения области»

департамент

2014-2018 годы

6.1-6.33

областной бюджет

968872,717

1062039,517

1253062,0

1253062,0

1253062,0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

местные бюджеты

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

»

________________________________

Приложение № 2

к постановлению Правительства
Новгородской области
от 20.05.2014 № 278

№ п/п

Наименование мероприятия

Испол-нитель

Срок реализации

Целевой показатель (номер
целевого показателя из паспорта государственной программы)

Источник
финанси-рования

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

2014

2015

2016

2017

2018

«7.

Задача 7. Формирование в обществе нетерпимого отношения к различным проявлениям насилия по отношению к детям, повышение информированности детей о возможных рисках и опасностях, повышение ответственности родителей за действия, направленные против детей, обеспечение реабилитации детей, ставших жертвами насилия и преступных
посягательств, включая преступления сексуального характера

7.1.

Реализация подпрограммы «Защитим детей от насилия»

депар-тамент

2014-2015 годы

1.7.1-1.7.8

областной бюджет*

48785,483

48785,483

-

-

-

внебюджетные средства

500,0

500,0

-

-

-

средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

9968,97

9968,97

-

-

-

»

_____________________________

Приложение № 3

к постановлению Правительства
Новгородской области
от 20.05.2014 № 278

№
п/п

Наименование
мероприятия

Исполнитель
мероприятия

Срок реализации

Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта
подпрограммы)

Источник
финансирования

Объем финансирования по годам
(тыс.руб.)

2014

2015

2016

2017

2018

«2.14.

Оказание адресной поддержки инва-лидам вследствие военной травмы, полученной при прохождении службы по призыву в Афганистане или на территории
Северо-Кавказского региона, в виде ежемесячной денеж-ной компенсации в возмещение вреда здоровью

департамент

2014-2018 годы

2.1-2.3

областной бюджет

300,0

300,0

300,0

300,0

300,0

»

______________________________

Приложение № 4

к постановлению Правительства
Новгородской области
от 20.05.2014 № 278

№ п/п

Наименование
мероприятия

Исполнитель
мероприятия

Срок реализации

Целевой показатель (номер целевого
показателя из паспорта
подпрограммы)

Источник
финансирования

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

2014

2015

2016

2017

2018

«2.15.

Организация работы по изготовлению бланков строгой отчетности:

листов талонов на
бесплатный проезд в автомобильном транспорте межмуниципального сообщения на территории Новгородской области;

бланков удостоверений «Ветеран труда Новгородской области»

департамент

2014-2018 годы

2.3

областной бюджет

66,0

66,0

66,0

66,0

66,0

»

______________________________

Приложение № 5

к постановлению Правительства
Новгородской области
от 20.05.2014 № 278

№ п/п

Наименование
мероприятия

Исполнитель мероприятия

Срок
реали-зации

Целевой
показатель
(номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)

Источник
финансирования

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

2014

2015

2016

2017

2018

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

«2.1.

Организация
работы по назначению и выплате ежемесячной денежной выплаты
семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей

департамент

государственное
областное казенное учреждение «Центр
жилищных субсидий и
социальных выплат»

2014-2018 годы

2.1, 2.2

областной бюджет

43155,0

92216,9

157504,2

157504,2

157504,2

федеральный бюджет

55597,8

-

-

-

-

»;

«2.9.

Предоставление единовременной денежной вып-латы многодетным матерям, награжденным почетным
Дипломом
Новгородской области многодетной матери

департамент

2014-2018 годы

2.1, 2.2

областной бюджет

110,0

110,0

110,0

110,0

110,0

2.10.

Предоставление
субсидий автономным учреж-дениям социального обслуживания населения на проведение областного
мероприятия, посвященного
Международному дню семьи, и награждение
почетным
Дипломом Новго-родской области многодетной
матери

департамент

2014-2018 годы

2.1, 2.2

областной бюджет

220,0

220,0

220,0

220,0

220,0

»;

«2.12.

Предоставление
субсидий автономным учреж-дениям социального обслуживания населения на организацию разработки и размещения
социальной
рекламы, направ-ленной на укреп-ление авторитета семьи, профилактику семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми

департамент

2014-2018 годы

2.1, 2.2

областной бюджет

55,0

55,0

55,0

55,0

55,0

»;

«4.4.

Предоставление субсидий автономным учреж-дениям социального обслуживания населения на подготовку и организацию
издания методических и иных материалов, направленных на профилактику безнадзорности несовершеннолет-них, укрепление института семьи, пропаганду здоро-вого образа жизни

департамент

2014-2018 годы

4.1

областной бюджет

46,0

46,0

46,0

46,0

46,0

4.5.

Предоставление субсидий автономным учреж-дениям социального обслуживания населения на проведение «круглых столов», семинаров, конфе-ренций по вопросам социальной поддержки семей с детьми, профилактики безнадзорности несовершеннолетних

департамент

2014-2018 годы

4.1

областной бюджет

16,0

16,0

16,0

16,0

16,0

»;

«4.11.

Предоставление
субсидии бюджетным и автономным учреж-дениям на реализацию проектов по внедрению новых социальных техно-логий по работе с семьями и детьми

департамент

2014-2018 годы

4.1

областной бюджет

80,0

80,0

80,0

80,0

80,0

»

________________________________

Приложение № 6

к постановлению Правительства
Новгородской области
от 20.05.2014 № 278

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель
мероприятия

Срок реализации

Целевой показатель (номер целевого
показателя из паспорта подпрограммы)

Источник
финансирования

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

2014

2015

2016

2017

2018

«2.14.

Предоставление субсидии автономным учреж-дениям на организацию работы по изготовлению бланков  удостоверений многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области

департамент

2014-2018 годы

2.1

областной
бюджет

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

»

_____________________________

Приложение № 7

к постановлению Правительства
Новгородской области
от 20.05.2014 № 278

№ п/п

Наименование
мероприятия

Исполнитель мероприятия

Срок
реали-зации

Целевой
показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)

Источник
финансирования

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

2014

2015

2016

2017

2018

«1.1.1.

Финансовое обеспечение деятельности казенных областных учреждений по оказа-нию государственных услуг (выполнению работ)

департамент

2014-2018
годы

1.26, 1.27

областной бюджет

28358,2

31898,0

36650,0

36650,0

36650,0

1.1.2.

Предоставление
областным бюджет-ным и автономным учреждениям субси-дий на финансовое обеспечение выпол-нения государст-венных заданий на оказание государст-венных услуг
(выполнение работ)
в сфере социального обслуживания

департамент

2014-2018
годы

1.1-1.24,
1.26, 1.27

областной бюджет

890400,517

979798,517

1165809,0

1165809,0

1165809,0

»

______________________________

Приложение № 8

к постановлению Правительства
Новгородской области
от 20.05.2014 № 278

«XI. Подпрограмма «Защитим детей от насилия» государственной программы Новгородской области «Социальная поддержка граждан Новгородской области на 2014-2018 годы»

Паспорт подпрограммы

1. Исполнители подпрограммы:

департамент;

департамент образования и молодежной политики Новгородской области;

департамент здравоохранения Новгородской области;

областное автономное учреждение «Новгородский методический центр развития социального обслуживания населения и предоставления социальных выплат» (далее Методический центр) (по согласованию);

реабилитационный центр «Юрьево» (по согласованию);

УМВД по области (по согласованию);

НРОООО «Российский Красный Крест» (по согласованию);

Фонд «Сохрани жизнь» (по согласованию);

учреждения социального обслуживания населения (по согласованию);

образовательные организации (по согласованию).

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:

№ п/п

Задачи подпрограммы, наименование и единица
измерения целевого показателя

Значение целевого показателя по годам

2014

2015

1

2

3

4

1.

Задача 1. Своевременное выявление случаев жестокого обращения с детьми, в том числе в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях развития социального неблагополучия

1.1.

Численность детей, отобранных у родителей при непосред-ственной угрозе жизни или здоровью детей (чел.)

340

330

1.2.

Численность родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми (чел.)

35

30

2.

Задача 2. Обеспечение беспрепятственного доступа детей и семей с детьми к социальным услугам, оперативного сообщения гражданами компетентным органам о случаях жестокого обращения с детьми и насилия, в том числе сексуального характера, для профилактики
жестокого обращения с детьми и реабилитации пострадавших детей, семей, в которых произошли такие случаи

2.1.

Удельный вес семей, получивших социальные услуги в органах и учреждениях социального обслуживания, в общей численности семей с детьми (%)

26,5

27,0

3.

Задача 3. Разработка и внедрение эффективных методик, программ,
новых технологий по работе с семьями по профилактике насилия в
отношении детей, социальной реабилитации детей, пострадавших от насилия и жестокого обращения

3.1.

Численность несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств, в том числе сексуального характера (чел.)

330

320

4.

Задача 4. Повышение уровня профессиональной компетентности специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам профилактики жестокого обращения с несовершеннолетними и реабилитации несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения, и членов их семей

4.1.

Доля специалистов, работающих с семьями и детьми и прошедших обучение, от общей численности специалистов (%)

24,0

25,0

5.

Задача 5. Разработка и внедрение комплексной модели медико-социаль-ной реабилитации родителей, страдающих алкогольной зависимостью, в том числе безработных родителей, со стороны которых имелись случаи жестокого обращения с детьми или присутствует опасность таковых

5.1.

Количество учреждений и служб, внедривших модельную программу (ед.)

3

4

5.2.

Численность родителей, страдающих алкогольной
зависимостью, прошедших реабилитацию в учреждениях социального обслуживания населения (чел.)

90

100

6.

Задача 6. Организация правового просвещения и распространение инфор-мации для граждан о правах ребенка, формах насилия в отношении
детей и ответственности за действия, направленные против детей, правилах безопасности для детей в целях предотвращения преступных
посягательств с привлечением волонтеров, общественных движений и бизнес-структур

6.1.

Численность детей, подростков, родителей – участников мероприятий, направленных на профилактику насилия и жестокого обращения с детьми (чел.)

6000

8000

3. Сроки реализации подпрограммы:

2014-2015 годы.

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по
годам реализации (тыс.руб.):

Год

Источники финансирования

областной бюджет*

федеральный бюджет

местные бюджеты

средства Фонда
поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

внебюджетные средства

всего

2014

48785,483

-

-

9968,97

500,0

59254,453

2015

48785,483

-

-

9968,97

500,0

59254,453

ВСЕГО

97570,966

-

-

19937,94

1000,0

118508,906

*– предоставление областным бюджетным и автономным учреждениям
субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

5.1. Реализация запланированных мероприятий будет способствовать:

более полному и своевременному выявлению случаев жестокого обращения с детьми;

сокращению случаев жестокого обращения с детьми в семье, в кругу сверстников, в образовательных организациях и иных организациях для детей;

успешной социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, включая социальную интеграцию, физическую и психологическую реабилитацию несовершеннолетних лиц – жертв преступлений сексуального характера, а также их близких родственников;

5.2. Реализация подпрограммы предполагает:

снижение численности детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей, с 349 человек в 2012 году до 330 человек в 2015 году;

снижение численности родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми, с 39 человек в 2012 году
до 30 человек в 2015 году;

снижение численности несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств, в том числе сексуального характера, с 337 человек в 2012 году до 320 человек в 2015 году; 

внедрение в 4 учреждениях социального обслуживания комплексной модели медико-социальной реабилитации родителей, страдающих алкогольной зависимостью;

реабилитацию 100 родителей, страдающих алкогольной зависимостью, в учреждениях социального обслуживания населения;

формирование правовой грамотности у 8000 детей, подростков, родителей – участников мероприятий, направленных на профилактику насилия и жестокого обращения с детьми;

увеличение удельного веса семей, получивших социальные услуги в органах и учреждениях социального обслуживания, в общей численности семей с детьми с 22,0 % до 27,0 %;

увеличение доли специалистов, работающих с семьями и детьми и прошедших обучение, от общей численности специалистов с 22,0 % до 25,0 %.

Мероприятия подпрограммы «Защитим детей от насилия»

№ п/п

Наименование
мероприятия

Исполнитель
мероприятия

Срок
реализации

Целевой
показатель (номер целе-вого показа-теля из паспорта подпрограммы)

Источник
финансирования

Объем финансирования по годам
(тыс.руб.)

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Задача 1. Своевременное выявление случаев жестокого обращения с детьми, в том числе в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях развития социального неблагополучия

1.1.

Проведение обучающих семинаров по выявлению признаков насилия для специалистов из учреждений социального обслу-живания и образовательных организаций

департамент

департамент образования и молодежной политики
Новгородской области

департамент здравоохра-нения Новгородской области

УМВД по области

2014 год

1.1, 1.2

-

-

-

1.2.

Развитие на базе 4 учреждений социального обслуживания населения службы «Скорая семейная помощь» по раннему выявлению неблагополучия в семьях, ведущего к жестокому обращению с ребенком

учреждения социального обслуживания населения

Методический центр

2014-2015 годы

1.1, 1.2

средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

1400,0

1400,0

1.3.

Разработка порядка выявления случаев насилия или жестокого обращения с несовершеннолетними и организация работы с ними

департамент

департамент образования и молодежной политики Новгородской области

департамент здравоохра-нения Новгородской области

УМВД по области

Методический центр

2014 год

1.1, 1.2

-

-

-

2.

Задача 2. Обеспечение беспрепятственного доступа детей и семей с детьми к социальным услугам, оперативного
сообщения гражданами компетентным органам о случаях жестокого обращения с детьми и насилия, в том числе
сексуального характера, для профилактики жестокого обращения с детьми и реабилитации пострадавших детей,
семей, в которых произошли такие случаи

2.1.

Обеспечение социальной реаби-литации детей, пострадавших от жестокого обращения, из семей, находящихся в социально опасном положении, в социальных приютах

учреждения социального обслуживания населения

2014-2015 годы

2.1

областной бюджет*

28710,449

28710,449

2.2.

Создание телефонных служб «Горячая линия» на базе учреждений социального
обслуживания населения

департамент

Методический центр

учреждения социального обслуживания населения

2014-2015 годы

2.1

-

-

-

2.3.

Предоставление услуги «Почта доверия» в учреждениях
социального обслуживания населения и образовательных организациях

учреждения социального обслуживания населения

образовательные организации

2014-2015 годы

2.1

-

-

-

2.4.

Внедрение на базе учреждений социального обслуживания населения и образовательных организаций новых технологий по работе с детьми, пострадав-шими от сексуального насилия, и детьми из семей, в которых возможно проявление сексуального насилия, с социальным окружением детей

учреждения социального обслуживания населения

образовательные организации

Методический центр

2014-2015 годы

2.1

средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

135,756

-

2.5.

Организация деятельности консультационных пунктов по оказанию психологической помощи детям и родителям, пострадавшим от жестокого обращения, на базе 16 учреждений социального обслуживания

учреждения социального обслуживания населения

Методический центр

2014-2015 годы

2.1

средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

748,8

582,4

2.6.

Организация деятельности игро-терапевтических кабинетов для детей, пострадавших от жестокого обращения, на базе 19 учреждений социального обслуживания 

учреждения социального обслуживания населения

Методический центр

2014-2015 годы

2.1

средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

476,6

428,94

2.7.

Создание сенсорных комнат на базе 5 учреждений социального обслуживания населения

учреждения социального обслуживания населения

Методический центр

2014-2015 годы

2.1

средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

200,0

300,0

2.8.

Организация семейного реабили-тационного досуга для 200 семей с детьми, пострадавшими от насилия и жестокого обращения, из 20 учреждений социального обслуживания населения

учреждения социального обслуживания населения

Методический центр

2014-2015 годы

2.1

средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

3390,0

6450,0

2.9.

Организация реабилитационных мероприятий с детьми, пострадавшими от насилия и жестокого обращения, временно находящимися в реабилитационных центрах и приютах области, с использованием спортивного оборудования

учреждения социального обслуживания населения

Методический центр

2015 год

2.1

средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

-

400,5

2.10.

Оказание психологической помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, и их родителям

учреждения социального обслуживания населения

образовательные организации

2014-2015 годы

2.1

-

-

-

2.11.

Организация социально-медицинской реабилитации детей, подвергшихся жестокому обращению, на базе реабилитационного центра «Юрьево»

реабилитационный центр «Юрьево»

Методический центр

2014-2015 годы

2.1

средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

864,0

-

областной бюджет*

20075,034

20075,034

3.

Задача 3. Разработка и внедрение эффективных методик, программ, новых технологий по работе с семьями по профилактике насилия в отношении детей, социальной реабилитации детей, пострадавших от насилия и жестокого обращения

3.1.

Разработка и внедрение технологии «Куратор» в деятельность учреждений социального обслуживания населения

Методический центр

учреждения социального обслуживания населения

2014-2015 годы

3.1

-

-

-

3.2.

Разработка и внедрение технологии «Круг заботы» в деятель-ность учреждений социального обслуживания населения

Методический центр

учреждения социального обслуживания населения

2014-2015 годы

3.1

-

-

-

3.3.

Внедрение технологии «Седьмая дверь», направленной на работу с детьми из семей, роди-тели в которых злоупотребляют алкоголем, в деятельность учреждений социального
обслуживания населения

Методический центр

учреждения социального обслуживания населения

2014-2015 годы

3.1

-

-

-

3.4.

Создание ресурсной службы на базе Методического центра по внедрению в деятельность учреждений социального
обслуживания населения
новых социальных технологий

Методический центр

учреждения социального обслуживания населения

2014 год

3.1

средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

205,5

-

4.

Задача 4. Повышение уровня профессиональной компетентности специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам профилактики жестокого обращения с несовершеннолетними и реабилитации несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения, и членов их семей

4.1.

Организация обучения спе-циалистов учреждений социаль-ного обслуживания населения по программе «Ребенок в кризисной ситуации: технологии комплексной психолого-педагогической помощи»

Методический центр

учреждения социального обслуживания населения

2014 год

4.1

средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

851,0

-

4.2.

Организация обучающего курса по подготовке специалистов по внедрению новой технологии «Развивающий диалог» на базе 5 учреждений социального обслуживания

Методический центр

учреждения социального обслуживания населения

2014 год

4.1

средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

666,26

-

5.

Задача 5. Разработка и внедрение комплексной модели медико-социальной реабилитации родителей, страдающих
алкогольной зависимостью, в том числе безработных родителей, со стороны которых имелись случаи жестокого
обращения с детьми или присутствует опасность таковых

5.1.

Разработка и внедрение комплексной модели медико-социальной реабилитации
родителей, страдающих алкогольной зависимостью, в том числе безработных родителей, в 4 учреждениях социального обслуживания населения

Методический центр

учреждения социального обслуживания населения

2014-2015 годы

5.1, 5.2

средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

157,924

-

5.2.

Оказание адресной социальной помощи детям из семей, находящихся в социально опасном положении, а также семей, где один или оба родителя являются безработными

департамент

Фонд «Сохрани жизнь»

2014-2015 годы

5.2

внебюджет­ные средства

500,0

500,0

5.3.

Оказание социально-психо-логической помощи детям
родителей, страдающих алкогольной зависимостью

департамент

учреждения социального обслуживания населения

2014-2015 годы

5.2

-

-

-

5.4.

Организация клубов для родителей, избавившихся от алкогольной зависимости, в учреждениях социального обслуживания населения

департамент

учреждения социального обслуживания населения

2014-2015 годы

5.2

-

-

-

6.

Задача 6. Организация правового просвещения и распространение информации для граждан о правах ребенка, формах насилия в отношении детей и ответственности за действия, направленные против детей, правилах безопасности для детей в целях предотвращения преступных посягательств с привлечением волонтеров, общественных движений и бизнес-структур

6.1.

Создание межведомственного информационно-просвети-тельского портала «Вместе
для детей»

Методический центр

департамент образования и молодежной политики Новгородской области

департамент

2014-2015 годы

6.1

средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

245,0

116,0

6.2.

Организация и проведение межрегионального семинара-совещания «Лучшие практики профилактики и оказания психологической помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, в том числе от сексуального насилия»

департамент

Методический центр

учреждения социального обслуживания населения

2014-2015 годы

6.1

средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

238,130

238,13

6.3.

Организация и проведение ежегодной акции  «Территория без жестокости к детям» для детей учреждений социального обслуживания, в том числе
детей, пострадавших от жестокого обращения

департамент

Методический центр

учреждения социального обслуживания населения

2014-2015 годы

6.1

средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

390,0

53,0

6.4.

Информирование населения (интернет-сайты, публикации в газетах, видеоролики, телевидение) о возможностях получения детьми и семьями с детьми социальных услуг

департамент

учреждения социального обслуживания населения

Методический центр

2014-2015 годы

6.1

-

-

-

6.5.

Проведение в образовательных организациях цикла бесед для детей и родителей «Права
ребенка – права гражданина»

УМВД по области

департамент образования и молодежной политики Новгородской области

образовательные организации

2014-2015 годы

6.1

-

-

-

6.6.

Проведение акций по профилактике жестокого обращения с детьми, распространение
листовок и буклетов в детских оздоровительных лагерях

Методический центр

УМВД по области

2014-2015 годы

6.1

-

-

-

6.7.

Проведение курса занятий «Прикоснись ко мне добротой», направленного на профилактику жестокого обращения со сверстниками, в образовательных организациях и учреждениях социального
обслуживания населения

Методический центр

учреждения социального обслуживания населения

департамент образования и молодежной политики Новгородской области

образовательные организации

2014-2015 годы

6.1

-

-

-

6.8.

Привлечение  студентов, волон-теров к проведению мероприятий, направленных на формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям насилия по отношению к детям, повышение информированности детей о возможностях и правилах безопасного поведения

учреждения социального обслуживания населения

НРОООО «Российский Красный Крест»

2014-2015 годы

6.1

-

-

-

*– предоставление областным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий.»

___________________________