О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕК...



Утратило силу постановлением Правительства Новгородской области от 10.12.2019 № 483.

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.06.2019 № 225

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2021 ГОДЫ»

Правительство Новгородской области постановляет:

1. Внести изменение в государственную программу Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2021 годы», утвержденную постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 № 316, изложив ее в прилагаемой редакции (приложение к постановлению).

2. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости».

Губернатор Новгородской области

А.С.Никитин

Приложение

к постановлению

Правительства Новгородской области

от 20.06.2019 № 225

Утверждена

постановлением

Правительства Новгородской области

от 28.10.2013 № 316

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2021 ГОДЫ»

Паспорт государственной программы

Ответственный исполнитель государственной программы

государственное областное казенное учреждение «Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области» (далее ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области») (по согласованию)

Соисполнители государственной программы

Правительство Новгородской области;

департамент образования и молодежной политики Новгородской области;

департамент по физической культуре и спорту Новгородской области;

Новгородское областное государственное бюджетное учреждение по обслуживанию водных объектов «Облводобъект» (далее ОГБУ «Облводобъект») (по согласованию);

государственное областное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр гражданской защиты и пожарной безопасности Новгородской области» (далее ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области») (по согласованию);

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области (далее Главное управление МЧС России по Новгородской области) (по согласованию);

федеральное казенное учреждение «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области» (далее ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Новгородской области») (по согласованию);

Новгородская областная общественная организация «Великоновгородское общество спасания на водах» (далее ВОСВОД) (по согласованию);

Российский союз спасателей (далее РСС) (по согласованию);

Администрация Губернатора Новгородской области

Цели государственной программы

повышение эффективности системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

Задачи государственной программы

усиление пожарной безопасности в Новгородской области;

снижение рисков и смягчение последствий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области;

реконструкция, модернизация и поддержание в постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области;

создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее система «112») в Новгородской области;

обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемам спасания на воде в Новгородской области;

обеспечение реализации государственной программы Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2021 годы»

Подпрограммы государственной программы

«Усиление пожарной безопасности в Новгородской области»;

«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области»;

«Реконструкция, модернизация и поддержание в постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области»;

«Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Новгородской области»;

«Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах и создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемам спасания на воде в Новгородской области на 2014 год»;

«Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2021 годы»

Сроки реализации государственной программы

2014 - 2021 годы

Объемы и источники финансирования государственной программы с разбивкой по годам реализации

объемы финансирования за счет всех источников - 3389349,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 402034,3 тыс. рублей;

2015 год - 381786,4 тыс. рублей;

2016 год - 404359,3 тыс. рублей;

2017 год - 391705,0 тыс. рублей;

2018 год - 456422,1 тыс. рублей;

2019 год - 484107,7 тыс. рублей;

2020 год - 434467,3 тыс. рублей;

2021 год - 434467,3 тыс. рублей;

из них:

областной бюджет - 3371134,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 402034,3 тыс. рублей;

2015 год - 381786,4 тыс. рублей;

2016 год - 386143,9 тыс. рублей;

2017 год - 391705,0 тыс. рублей;

2018 год - 456422,1 тыс. рублей;

2019 год - 484107,7 тыс. рублей;

2020 год - 434467,3 тыс. рублей;

2021 год - 434467,3 тыс. рублей;

федеральный бюджет - 18215,4 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 18215,4 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

снижение гибели людей при пожарах;

обеспечение в автоматическом режиме передачи сообщений о пожарах, возникших на объектах защиты, непосредственно в подразделения пожарной охраны;

повышение оперативности реагирования подразделений пожарной охраны на сигналы о возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций;

улучшение качества жизни населения путем снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение до приемлемого уровня безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера;

повышение уровня защищенности детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения;

завершение создания автоматизированной системы оповещения в Новгородской области;

повышение уровня защиты населения области и степени готовности органов управления, дежурных служб, сил к незамедлительному реагированию на возможные чрезвычайные ситуации;

повышение безопасности населения Новгородской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения по единому номеру «112»;

снижение гибели людей на водных объектах;

повышение уровня грамотности населения в области безопасности на водных объектах;

снижение на территории области количества чрезвычайных ситуаций и их последствий;

снижение количества пожаров;

снижение размера ущерба от происшедших пожаров;

поддержание в состоянии готовности сил и средств, предназначенных для организации тушения пожаров;

повышение качества образовательной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности

Подпрограмма

«Усиление пожарной безопасности в Новгородской области»

государственной программы Новгородской области «Защита

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение

пожарной безопасности и безопасности людей на водных

объектах на территории Новгородской области

на 2014 - 2021 годы»

Паспорт подпрограммы

Исполнители подпрограммы

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» (по согласованию)

Задачи подпрограммы

обеспечение подразделений противопожарной службы Новгородской области пультами для приема сигнала о пожаре;

обучение диспетчеров работе с пультами для приема сигнала о пожаре;

обеспечение работников противопожарной службы Новгородской области средствами индивидуальной защиты;

оснащение газодымозащитной службы подразделений противопожарной службы Новгородской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, баллонами на сжатом воздухе, оборудованием, инструментами и инвентарем;

оснащение подразделений противопожарной службы Новгородской области пожарно-техническим оборудованием

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2021 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации

объемы финансирования за счет всех источников - 26885,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 2027,0 тыс. рублей;

2015 год - 629,0 тыс. рублей;

2016 год - 716,0 тыс. рублей;

2018 год - 5834,1 тыс. рублей;

2019 год - 5893,0 тыс. рублей;

2020 год - 5893,0 тыс. рублей;

2021 год - 5893,0 тыс. рублей;

из них:

областной бюджет - 26885,1 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 2027,0 тыс. рублей;

2015 год - 629,0 тыс. рублей;

2016 год - 716,0 тыс. рублей;

2018 год - 5834,1 тыс. рублей;

2019 год - 5893,0 тыс. рублей;

2020 год - 5893,0 тыс. рублей;

2021 год - 5893,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

снижение гибели людей при пожарах;

обеспечение в автоматическом режиме передачи сообщений о пожарах, возникших на объектах защиты, непосредственно в подразделения пожарной охраны;

повышение оперативности реагирования подразделений пожарной охраны на сигналы о возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций

Подпрограмма

«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской

области» государственной программы Новгородской области

«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей

на водных объектах на территории Новгородской области

на 2014 - 2021 годы»

Паспорт подпрограммы

Исполнители подпрограммы

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» (по согласованию)

Задачи подпрограммы

снижение рисков и смягчение последствий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области;

обеспечение средствами индивидуальной защиты детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2021 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации

объемы финансирования за счет всех источников - 2799,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 849,2 тыс. рублей;

2015 год - 226,0 тыс. рублей;

2016 год - 259,0 тыс. рублей;

2017 год - 264,8 тыс. рублей;

2018 год - 300,0 тыс. рублей;

2019 год - 300,0 тыс. рублей;

2020 год - 300,0 тыс. рублей;

2021 год - 300,0 тыс. рублей;

из них:

областной бюджет - 2799,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 849,2 тыс. рублей;

2015 год - 226,0 тыс. рублей;

2016 год - 259,0 тыс. рублей;

2017 год - 264,8 тыс. рублей;

2018 год - 300,0 тыс. рублей;

2019 год - 300,0 тыс. рублей;

2020 год - 300,0 тыс. рублей;

2021 год - 300,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

улучшение качества жизни населения путем снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение до приемлемого уровня безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, создание условий, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию области;

повышение уровня защищенности детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения при возникновении чрезвычайных ситуаций

Подпрограмма

«Реконструкция, модернизация и поддержание в постоянной

готовности региональной автоматизированной системы

централизованного оповещения населения Новгородской области»

государственной программы Новгородской области «Защита

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение

пожарной безопасности и безопасности людей на водных

объектах на территории Новгородской области

на 2014 - 2021 годы»

Паспорт подпрограммы

Исполнители подпрограммы

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» (по согласованию)

Задачи подпрограммы

реконструкция и модернизация региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области;

поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2021 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации

объемы финансирования за счет всех источников - 46246,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 4465,9 тыс. рублей;

2015 год - 2996,6 тыс. рублей;

2016 год - 6822,1 тыс. рублей;

2017 год - 4502,0 тыс. рублей;

2018 год - 6865,0 тыс. рублей;

2019 год - 6865,0 тыс. рублей;

2020 год - 6865,0 тыс. рублей;

2021 год - 6865,0 тыс. рублей;

из них:

областной бюджет - 46246,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 4465,9 тыс. рублей;

2015 год - 2996,6 тыс. рублей;

2016 год - 6822,1 тыс. рублей;

2017 год - 4502,0 тыс. рублей;

2018 год - 6865,0 тыс. рублей;

2019 год - 6865,0 тыс. рублей;

2020 год - 6865,0 тыс. рублей;

2021 год - 6865,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

завершение создания автоматизированной системы оповещения в Новгородской области;

повышение уровня защиты населения области и степени готовности органов управления, дежурных служб, сил к незамедлительному реагированию на возможные чрезвычайные ситуации

Подпрограмма

«Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных

служб по единому номеру «112» в Новгородской области»

государственной программы Новгородской области «Защита

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение

пожарной безопасности и безопасности людей на водных

объектах на территории Новгородской области

на 2014 - 2021 годы»

Паспорт подпрограммы

Исполнители подпрограммы

Правительство Новгородской области;

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» (по согласованию);

ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области» (по согласованию)

Задачи подпрограммы

развертывание системы «112»;

создание системы обучения персонала системы «112»;

информирование населения о создании и функционировании системы «112» на территории Новгородской области

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2021 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации

объемы финансирования за счет всех источников - 124451,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 5351,8 тыс. рублей;

2015 год - 3018,5 тыс. рублей;

2016 год - 23364,4 тыс. рублей;

2017 год - 14748,7 тыс. рублей;

2018 год - 21480,4 тыс. рублей;

2019 год - 29688,0 тыс. рублей;

2020 год - 13400,0 тыс. рублей;

2021 год - 13400,0 тыс. рублей;

из них:

областной бюджет - 106236,4 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 5351,8 тыс. рублей;

2015 год - 3018,5 тыс. рублей;

2016 год - 5149,0 тыс. рублей;

2017 год - 14748,7 тыс. рублей;

2018 год - 21480,4 тыс. рублей;

2019 год - 29688,0 тыс. рублей;

2020 год - 13400,0 тыс. рублей;

2021 год - 13400,0 тыс. рублей;

федеральный бюджет - 18215,4 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 18215,4 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

повышение безопасности населения Новгородской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения по единому номеру «112»

Подпрограмма

«Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных

объектах и создание общественных спасательных постов

в местах массового отдыха населения и обучение населения

плаванию и приемам спасания на воде в Новгородской области

на 2014 год» государственной программы Новгородской области

«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей

на водных объектах на территории Новгородской области

на 2014 - 2021 годы»

Паспорт подпрограммы

Исполнители подпрограммы

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» (по согласованию);

департамент образования и молодежной политики Новгородской области;

департамент по физической культуре и спорту Новгородской области;

ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области» (по согласованию);

ОГБУ «Облводобъект» (по согласованию);

Главное управление МЧС России по Новгородской области (по согласованию);

ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Новгородской области» (по согласованию);

ВОСВОД (по согласованию);

РСС (по согласованию)

Задачи подпрограммы

предупреждение гибели людей на водных объектах области

Сроки реализации подпрограммы

2014 год

Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации

объемы финансирования за счет всех источников - 120,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 120,0 тыс. рублей;

из них:

областной бюджет - 120,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 120,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

снижение гибели людей на водных объектах;

повышение уровня грамотности населения в области безопасности на водных объектах

Подпрограмма

«Обеспечение реализации государственной программы

Новгородской области «Защита населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности

и безопасности людей на водных объектах на территории

Новгородской области на 2014 - 2021 годы» государственной

программы Новгородской области «Защита населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной

безопасности и безопасности людей на водных объектах

на территории Новгородской области на 2014 - 2021 годы»

Паспорт подпрограммы

Исполнители подпрограммы

Администрация Губернатора Новгородской области;

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» (по согласованию);

ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области» (по согласованию)

Задачи подпрограммы

обеспечение реализации государственной программы Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2021 годы»;

повышение профессиональных знаний специалистов в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности, совершенствование их деловых качеств, подготовка к выполнению новых трудовых функций

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2021 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации

объемы финансирования за счет всех источников - 3188846,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 389220,4 тыс. рублей;

2015 год - 374916,3 тыс. рублей;

2016 год - 373197,8 тыс. рублей;

2017 год - 372189,5 тыс. рублей;

2018 год - 421942,6 тыс. рублей;

2019 год - 441361,7 тыс. рублей;

2020 год - 408009,3 тыс. рублей;

2021 год - 408009,3 тыс. рублей;

из них:

областной бюджет - 3188846,9 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 389220,4 тыс. рублей;

2015 год - 374916,3 тыс. рублей;

2016 год - 373197,8 тыс. рублей;

2017 год - 372189,5 тыс. рублей;

2018 год - 421942,6 тыс. рублей;

2019 год - 441361,7 тыс. рублей;

2020 год - 408009,3 тыс. рублей;

2021 год - 408009,3 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

снижение на территории области количества чрезвычайных ситуаций и их последствий;

снижение количества пожаров;

снижение размера ущерба от происшедших пожаров;

поддержание в состоянии готовности сил и средств, предназначенных для организации тушения пожаров;

повышение качества образовательной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности

I. Характеристика текущего состояния в сфере защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области, приоритеты и цели государственной политики в указанной сфере

1.1. Приоритеты и цели государственной политики

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, установлено, что одним из направлений политики народосбережения является обеспечение защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для этого необходимы:

создание общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защиты населения и территорий от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций;

развитие инфраструктуры информационного обеспечения и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Новгородской области до 2026 года, утвержденной областным законом от 04.04.2019 № 394-ОЗ, одной из основных общих стратегических задач развития области в социальной сфере является противодействие нарушениям пожарной безопасности.

Полномочия органов государственной власти Новгородской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах определены федеральными законами от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Государственная программа разработана в соответствии с полномочиями органов государственной власти Новгородской области и направлена на обеспечение необходимого уровня защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на основе осуществления деятельности по организации, ведению и управлению гражданской обороной, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, спасению людей, материальных и культурных ценностей и оказанию помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций.

Достижение целей и задач государственной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий, сгруппированных по шести подпрограммам государственной программы.

1.2. Усиление пожарной безопасности в Новгородской области

Усиление пожарной безопасности на территории области осуществляется в целях организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей).

Одной из основных проблем, влияющих на быстрое развитие пожара и гибель людей, остается позднее сообщение о пожаре. Для снижения ущерба и трагических последствий от пожара необходимо до минимума сократить время доставки сообщения о возгорании. Как правило, человеческий фактор становится главной причиной многих трагедий. Важно минимизировать участие человека в процессе оповещения о пожарах и возгораниях.

В соответствии с положениями Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктом 14.4 Свода правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» на объектах классов функциональной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 извещения о пожаре должны дублироваться на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

На территории области расположено 1004 объекта классов функциональной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 (здания образовательных организаций, больницы, гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпинги, мотели, пансионаты и др.). Указанные объекты не соответствуют требованиям пожарной безопасности ввиду того, что отсутствует техническая возможность приема сигналов.

Приобретение и рациональное размещение в подразделениях пожарной охраны оборудования, обеспечивающего прием по радиотелекоммуникационной системе сигналов о пожаре с объектов защиты, и оснащение объектов защиты устройствами пожарной автоматики с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе позволят решить проблему сокращения до минимума времени доставки сообщения о возгорании в подразделения Государственной противопожарной службы.

1.3. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера

в Новгородской области

Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области осуществляется в целях:

своевременного информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

снижения риска гибели людей и количества пострадавших от неблагоприятных факторов природного и техногенного характера;

создания и содержания в целях гражданской обороны запасов средств индивидуальной защиты для населения.

В целях организации и осуществления на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по осуществлению информирования населения о чрезвычайных ситуациях необходимо создать на территории Новгородской области региональный элемент общероссийской комплексной системы информирования населения.

Для этого требуется провести следующие мероприятия:

создать автоматизированные рабочие места в единых дежурных диспетчерских службах городского округа и муниципальных районов области - 22 ед.;

разместить элемент оповещения типа «бегущая строка» - 61 ед.;

создать пункты информирования и оповещения в зданиях с массовым пребыванием людей - 24 ед.

Реализация государственной программы позволит осуществить создание, дальнейшее развитие и обеспечение функционирования регионального элемента общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, которая используется для оперативного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, и обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения об угрозе и возникновении кризисных ситуаций.

В соответствии с Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804, указом Губернатора Новгородской области от 07.10.2008 № 218 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Новгородской области», областным законом от 26.05.2017 № 111-ОЗ «О гражданской обороне Новгородской области» накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты является одной из основных задач по обеспечению безопасности населения. Предоставление населению средств индивидуальной защиты осуществляется в комплексе мероприятий по подготовке к защите и по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также для защиты населения при возникновении крупных чрезвычайных ситуаций. Накопление средств индивидуальной защиты осуществляется заблаговременно в мирное время.

Согласно требованиям приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 1 октября 2014 года № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» за счет средств областного бюджета средствами индивидуальной защиты обеспечиваются следующие категории граждан: работники органов исполнительной власти области и бюджетных учреждений, находящихся в их ведении, обучающееся и неработающее население, а также дети дошкольного возраста, проживающие на территории области в пределах границ зон защитных мероприятий.

В области под требования по обеспечению средствами индивидуальной защиты подпадают Великий Новгород, г. Боровичи, г. Валдай, г. Малая Вишера, г. Окуловка, р.п. Парфино, г. Сольцы, г. Старая Русса, г. Чудово и до 40,0 % территории Новгородского района.

Реализация государственной программы позволит повысить эффективность системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, посредством обеспечения средствами индивидуальной защиты.

1.4. Реконструкция, модернизация и поддержание в постоянной

готовности региональной автоматизированной системы

централизованного оповещения населения Новгородской области

В целях реализации полномочий области по организации и осуществлению на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории области, включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в области создана региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения Новгородской области (далее РАСЦО).

В целях реализации Распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 октября 2003 года № 1544-р «О мерах по обеспечению своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время», а также использования существующих средств оповещения на внедряемых цифровых сетях связи реконструкция РАСЦО осуществлялась в рамках областной целевой программы «Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны области на 2007 - 2011 годы».

Комплексные проверки, проводимые ежегодно в течение 2008 - 2012 годов, показали ограниченную готовность РАСЦО к задействованию по предназначению, что не позволяет в полной мере обеспечивать прием, передачу и доведение сигналов оповещения и сообщений до органов управления гражданской обороны, единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее РСЧС) и населения области.

Основными причинами низкой готовности РАСЦО являются: сокращение из-за нерентабельности сети проводного вещания в сельской местности (сельских радиотрансляционных узлов, уличной звукофикации, абонентской радиовещательной сети), выработка техническими средствами оповещения установленных сроков эксплуатации, отсутствие запасных частей и оборудования для ремонта разнотипной аппаратуры оповещения, в результате чего снижается готовность и надежность системы оповещения.

Решение проблемы дальнейшей реконструкции и модернизации РАСЦО возможно только в рамках государственной программы.

Реализация государственной программы позволит повысить эффективность системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения об угрозе и возникновении кризисных ситуаций.

1.5. Создание системы обеспечения вызова экстренных

оперативных служб по единому номеру «112»

в Новгородской области

Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Новгородской области осуществляется в целях реализации полномочия области по осуществлению создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», обеспечения ее эксплуатации и развития.

Актуальность проблемы обусловливается сохранением значительного количества погибших и пострадавших людей, а также значительными размерами прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций.

Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного и природного характера, актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования экстренных оперативных служб.

В настоящее время на территории Новгородской области функционируют такие службы экстренного реагирования, как служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях и служба «Антитеррор», которые осуществляют прием вызовов (сообщений о происшествиях) от населения и при необходимости организуют экстренное реагирование соответствующих сил и средств.

Однако за последнее время социально-экономические условия жизнедеятельности населения кардинально изменились. Активная его часть стала чрезвычайно мобильной, напряженные грузопотоки и пассажиропотоки, высокая плотность населения в городах, большое количество мест массового пребывания людей, значительный уровень террористической угрозы и др. поставили как перед областью в частности, так и перед государством в целом и его экстренными оперативными службами новые, более высокие, требования к оперативности и эффективности реагирования на поступающие от населения вызовы (сообщения о происшествиях).

Система «112» должна обеспечить информационное взаимодействие органов повседневного управления областной территориальной подсистемы РСЧС, в том числе единых дежурно-диспетчерских служб, а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, включая службу пожарной охраны, службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, службу полиции, службу скорой медицинской помощи, аварийную службу газовой сети и службу «Антитеррор».

В соответствии с Концепцией создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 1240-р, на территории области с 2011 года осуществляется построение системы «112». За счет средств областного бюджета было выполнено техническое проектирование системы «112».

В ходе обследования при техническом проектировании системы «112» было определено, что ключевой проблемой является неготовность инфраструктуры единых дежурно-диспетчерских служб. Для полномасштабного развертывания системы «112» в Новгородской области потребуются существенные капитальные вложения.

Реализация государственной программы позволит решить проблему организации эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных оперативных служб и повысить эффективность системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.6. Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных

объектах, создание общественных спасательных постов в местах

массового отдыха населения и обучение населения плаванию

и приемам спасания на воде в Новгородской области

Одной из актуальных проблем в сфере обеспечения жизнедеятельности населения является обеспечение безопасности людей на водных объектах области.

За 2012 год на водных объектах Новгородской области произошло 55 происшествий (в 2011 году - 55 происшествий), погибло 54 человека, что меньше на 3,58 % значений 2011 года. За 9 месяцев 2013 года на водных объектах области произошло 35 происшествий, что меньше на 20,5 % значений 2012 года, погибло 34 человека, что меньше на 19,0 % аналогичного периода 2012 года.

Наибольшее количество происшествий на водных объектах составляют случаи гибели людей в местах неорганизованного отдыха и спорта.

Из числа погибших на водных объектах области 90,0 % - работоспособное население, 70,0 % утонули из-за несоблюдения правил безопасности на воде.

Вопросы актуальности и значимости безопасности людей на водных объектах нашли отражение в поручении Президента Российской Федерации Медведева Д.А. от 22 февраля 2012 года № Пр-447 высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, в котором поставлена задача разработки региональной программы по созданию общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучению населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде, обеспечению спасательных постов наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни.

Государственные инспекторы по маломерным судам МЧС России по Новгородской области проводят рейды и патрулирование совместно с Новгородским поисково-спасательным отрядом - филиалом Северо-Западного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России, представителями ВОСВОД, рыбоохраны, РСС, средств массовой информации, сотрудниками Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области, представителями администраций органов местного самоуправления области в целях обеспечения безопасности и охраны жизни людей на водных объектах и другие мероприятия.

Указанные мероприятия не в полной мере позволяют решать вопросы обеспечения безопасности людей на водных объектах области. В рамках реализации государственной программы решается вопрос подготовки пляжей и мест массового купания на водных объектах с целью обеспечения их безопасности, охраны жизни и здоровья населения, а также повышения уровня грамотности населения в области безопасности на водных объектах области.

1.7. Обеспечение реализации государственной программы

Новгородской области «Защита населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности

и безопасности людей на водных объектах на территории

Новгородской области на 2014 - 2021 годы»

В целях реализации полномочий органов государственной власти Новгородской области, определенных федеральными законами от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», созданы ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области», ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области». Указанные полномочия реализуются в рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2021 годы».

Обеспечение реализации государственной программы осуществляется ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области», ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области».

Развитие и эффективное функционирование системы управления силами и средствами системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах включают следующие мероприятия:

обеспечение деятельности ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» и ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области», созданных для реализации полномочий Новгородской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

обеспечение подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций;

проведение мероприятий по подготовке населения и территорий к действиям в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время;

закупка и содержание средств индивидуальной защиты;

создание, модернизация и содержание систем оповещения;

внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса «Безопасный регион (город, поселок)» (поддержание в работоспособном состоянии действующего сегмента аппаратно-программного комплекса).

Обеспечение высокого уровня подготовки кадрового состава системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществляется путем:

обеспечения деятельности ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области»;

проведения учений, спортивных соревнований и состязаний, сборов в целях повышения готовности личного состава, за исключением мероприятий, проводимых в рамках текущей деятельности подразделений.

Реализация указанных мероприятий будет способствовать обеспечению реализации государственной программы.

II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических

рисков реализации государственной программы

Применение программно-целевого метода к решению поставленных государственной программой задач сопряжено с определенными рисками.

Таблица 1.

№ п/п

Наименование риска

Способ минимизации

1.

Ограниченность средств областного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий государственной программы

определение приоритетов для первоочередного финансирования

2.

Несбалансированное распределение финансовых средств по мероприятиям государственной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами государственной программы

определение приоритетов для первоочередного финансирования

3.

Отсутствие навыков у органов местного самоуправления области использования инфраструктуры системы «112» и распространения современных информационных технологий

обучение пользователей

Для минимизации названных рисков предусматриваются:

мониторинг хода реализации мероприятий государственной программы и подпрограмм;

публичность промежуточных и годовых отчетов о ходе реализации подпрограмм.

III. Механизм управления реализацией

государственной программы

Оценку соотношения эффективности реализации государственной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития области и контроль за реализацией государственной программы осуществляет первый заместитель Губернатора Новгородской области - руководитель Администрации Губернатора Новгородской области.

Управление и контроль реализации государственной программы осуществляется на основе плана-графика государственной программы, утвержденного приказом ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области».

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» осуществляет:

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий государственной программы соисполнителями государственной программы;

координацию выполнения мероприятий государственной программы;

обеспечение эффективности реализации государственной программы, целевого использования средств;

организацию внедрения информационных технологий в целях управления реализацией государственной программы;

подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий государственной программы, объемов финансирования, механизма реализации государственной программы, целевых показателей государственной программы;

составление отчетов о ходе реализации государственной программы и информации о выполнении плана-графика государственной программы в соответствии с постановлением Правительства Новгородской области от 26.07.2013 № 97 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Новгородской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности».

IV. Перечень целевых показателей государственной программы Новгородской области

№ п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Базовое значение целевого показателя (2013 год)

Значение целевого показателя по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Подпрограмма «Усиление пожарной безопасности в Новгородской области»

1.1.

Доля подразделений противопожарной службы Новгородской области, оборудованных пультами для приема сигнала о пожаре

%

0,0

18,2

31,8

40,9

40,9

40,9

40,9

40,9

40,9

1.2.

Снижение гибели людей при пожарах

чел.

114

112

110

-

-

-

-

-

-

1.3.

Доля диспетчеров подразделений противопожарной службы Новгородской области, обученных работе с установленными пультами для приема сигнала о пожаре

%

0,0

26,7

58,7

40,9

40,9

40,9

-

-

-

1.4.

Обеспеченность работников подразделений противопожарной службы Новгородской области средствами индивидуальной защиты

%

-

-

-

-

-

40,0

45,0

39,0

36,0

1.5.

Оснащенность подразделений противопожарной службы Новгородской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, баллонами на сжатом воздухе, оборудованием, инструментами и инвентарем

%

-

-

-

-

-

38,1

40,5

51,0

51,1

1.6.

Оснащенность подразделений противопожарной службы Новгородской области пожарно-техническим оборудованием

%

-

-

-

-

-

-

46,3

47,4

48,7

2.

Подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области»

2.1.

Полнота охвата информационного обеспечения населения, проживающего на территориях, подверженных риску воздействия неблагоприятных факторов природного и техногенного характера

%

0,5

0,94

0,94

0,94

0,94

0,94

0,94

0,94

0,94

2.2.

Снижение риска гибели людей и количества пострадавшего населения от воздействия неблагоприятных факторов природного и техногенного характера в результате повышения уровня охвата информационного обеспечения населения

чел./год

3,7 x 10-5

4,7 x 10-5

4,3 x 10-5

3,7 x 10-5

-

-

-

-

-

2.3.

Обеспечение средствами индивидуальной защиты детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения

%

<*>

5,0

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

2.4.

Проведение лабораторных испытаний средств индивидуальной защиты для детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения

%

-

-

-

-

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

3.

Подпрограмма «Реконструкция, модернизация и поддержание в постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области»

3.1.

Охват населения средствами оповещения (электросирены, громкоговорители уличного оповещения)

%

15,0

39,0

40,0

41,0

42,0

43,0

44,0

45,0

45,0

3.2.

Охват оповещения должностных лиц руководящего состава областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

%

6,0

8,0

13,0

21,0

29,0

32,0

35,0

36,0

36,0

3.3.

Доля муниципальных образований, на территории которых завершена реконструкция системы оповещения населения Новгородской области

%

6,0

8,0

13,0

-

-

-

-

-

-

3.4.

Доля муниципальных образований, на территории которых проводятся реконструкция и модернизация системы оповещения населения Новгородской области

%

-

-

-

18,0

22,7

27,3

31,8

33,6

33,6

4.

Подпрограмма «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Новгородской области»

4.1.

Доля населения, проживающего на территориях муниципальных образований области, в которых развернута система «112», в общем количестве населения области

%

-

-

-

34,7

71,6

81,6

100

-

-

4.2.

Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру «112» на территории области

%

-

-

-

2,0

6,0

17,0

20,0

21,0

-

4.3.

Снижение числа пострадавших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований области, в которых развернута система «112»

чел.

-

-

-

-

145

256

312

315

-

4.4.

Доля преподавателей, обучающих персонал системы «112» единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов области, дежурно-диспетчерских служб, интегрированных с системой «112», в общем необходимом их количестве в области

%

-

-

-

50,0

60,0

70,0

100

-

-

4.5.

Доля населения, информированного о создании и функционировании системы «112» на территории области

%

0,0

15,0

35,0

65,0

75,0

85,0

100

-

-

5.

Подпрограмма «Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах и создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемам спасания на воде в Новгородской области на 2014 год»

5.1.

Подготовка пляжей и мест массового купания на водных объектах с целью обеспечения их безопасности, охраны жизни и здоровья населения

ед.

100

130

-

-

-

-

-

-

-

5.2.

Снижение гибели людей на водных объектах области

%

3,5

4,0

-

-

-

-

-

-

-

6.

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2021 годы»

6.1.

Количество обезвреженных и уничтоженных взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны

ед.

1000

1000

1000

1000

1000

1000

1000

1000

1000

6.2.

Снижение времени реагирования профессиональной аварийно-спасательной службы на происшествия

%

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

6.3.

Проведение тренировок по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с органами местного самоуправления области с проведением практических мероприятий

ед.

2

2

2

2

2

2

2

2

2

6.4.

Количество устанавливаемых видеокамер на территории области в рамках внедрения аппаратно-программного комплекса «Безопасный регион (город, поселок)»

шт.

-

19

17

-

-

26

26

-

-

6.5.

Снижение количества пожаров на территории области, охраняемой подразделениями противопожарной службы Новгородской области, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года

%

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

6.6.

Информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности на территории, охраняемой подразделениями противопожарной службы Новгородской области

%

30,0

35,0

40,0

45,0

50,0

55,0

60,0

65,0

65,0

6.7.

Количество обучаемых в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности:

руководители органов исполнительной власти области;

главы муниципальных образований области;

руководители организаций;

должностные лица гражданской обороны и областной территориальной подсистемы РСЧС;

преподаватели курса «Основы безопасности жизнедеятельности» организаций общего и профессионального образования;

личный состав формирований и служб;

работающее население области

чел.

1200

1200

1200

1200

1200

1200

1200

1200

1200

--------------------------------

<*> Сведения не подлежат разглашению в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19 октября 2015 года № 13с «Об утверждении Перечня сведений, подлежащих засекречиванию Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

V. Мероприятия государственной программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок реализации

Целевой показатель (номер целевого показателя из перечня целевых показателей государственной программы)

Источник финансирования

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Подпрограмма «Усиление пожарной безопасности в Новгородской области»

1.1.

Задача 1. Обеспечение подразделений противопожарной службы Новгородской области пультами для приема сигнала о пожаре

1.1.1.

Определение объектов, подлежащих оборудованию пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре на пульт подразделений пожарной охраны

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

2014 год

1.1, 1.2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.2.

Определение технической возможности оборудования подразделений противопожарной службы Новгородской области пультами для приема сигналов о пожаре

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

2014 год

1.1, 1.2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.3.

Организация закупки программно-аппаратного комплекса «Стрелец-Мониторинг» - «комплект ДДС»

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

2014 год

1.1, 1.2

областной бюджет

865,0

-

-

-

-

-

-

-

1.1.4.

Организация закупки пультов для приема сигнала о пожаре

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

2014 - 2016 годы

1.1, 1.2

областной бюджет

1162,0

629,0

716,0

-

-

-

-

-

1.2.

Задача 2. Обучение диспетчеров работе с пультами для приема сигналов о пожаре

1.2.1.

Разработка инструкции (алгоритма) действий диспетчеров подразделений противопожарной службы Новгородской области при поступлении сигналов о пожаре

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

2014 год

1.3

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.2.2.

Обучение диспетчеров подразделений противопожарной службы Новгородской области работе с установленными пультами для приема сигналов о пожаре

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

2014 - 2018 годы

1.3

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3.

Задача 3. Обеспечение работников подразделений противопожарной службы Новгородской области средствами индивидуальной защиты

1.3.1.

Организация закупки средств индивидуальной защиты

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

2018 - 2021 годы

1.4

областной бюджет

-

-

-

-

5834,1

837,0

4269,5

5397,5

1.4.

Задача 4. Оснащение газодымозащитной службы подразделений противопожарной службы Новгородской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, баллонами на сжатом воздухе, оборудованием, инструментами и инвентарем

1.4.1.

Организация закупки средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, баллонов на сжатом воздухе, оборудования, инструмента и инвентаря для газодымозащитной службы подразделений противопожарной службы Новгородской области

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

2019 - 2021 годы

1.5

областной бюджет

-

-

-

-

-

1048,7

727,9

300,0

1.5.

Задача 5. Оснащенность подразделений противопожарной службы Новгородской области пожарно-техническим оборудованием

1.5.1.

Организация закупки пожарно-технического оборудования

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

2019 - 2021 годы

1.6

областной бюджет

-

-

-

-

-

4007,3

895,6

195,5

2.

Подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области»

2.1.

Задача 1. Снижение рисков и смягчение последствий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области

2.1.1.

Организация и проведение работ, направленных на приобретение и установку оборудования для регионального элемента ОКСИОН на территории Старорусского района

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

2014 год

2.1, 2.2

областной бюджет

550,0

-

-

-

-

-

-

-

2.1.2.

Организация и проведение работ, направленных на приобретение и установку оборудования для регионального элемента ОКСИОН

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

2016 год

2.1, 2.2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.2.

Задача 2. Обеспечение средствами индивидуальной защиты детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения

2.2.1.

Организация приобретения средств индивидуальной защиты для детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

2014 - 2021 годы

2.3, 2.4

областной бюджет

299,2

226,0

259,0

144,8

180,0

180,0

180,0

180,0

2.2.2.

Проведение лабораторных испытаний средств индивидуальной защиты для детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

2017 - 2021 годы

2.3, 2.4

областной бюджет

-

-

-

120,0

120,0

120,0

120,0

120,0

3.

Подпрограмма «Реконструкция, модернизация и поддержание в постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области»

3.1.

Задача 1. Реконструкция и модернизация региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области

3.1.1.

Организация приобретения аппаратуры комплекса оповещения и проведения проектно-сметных, строительно-монтажных и пусконаладочных работ

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

2014 - 2021 годы

3.1 - 3.3

областной бюджет

4465,9

1996,6

2655,0

1165,0

2804,0

3200,0

3200,0

3200,0

3.1.2.

Организация постановки региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения области на боевое дежурство

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

2017 год

3.1 - 3.3

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3.2.

Задача 2. Поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области

3.2.1.

Организация поддержания в состоянии постоянной готовности каналов (линий) связи для обеспечения функционирования региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

2015 - 2021 годы

3.4

областной бюджет

-

1000,0

642,0

222,0

567,0

550,0

550,0

550,0

3.2.2.

Организация эксплуатационно-технического обслуживания региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

2016 - 2021 годы

3.1 - 3.3

областной бюджет

-

-

2072,1

2115,0

2206,2

2055,0

2115,0

2115,0

3.2.3.

Проведение технических проверок местных систем оповещения городского округа Великий Новгород и муниципальных районов области в комплексе с интегрированными в них локальными системами оповещения химически опасных объектов, студий телерадиовещания, кабельного телевидения, операторов сотовой связи, коммерческих телерадиоканалов по мере проведения работ по реконструкции системы в соответствии с этапами строительства

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

2017 - 2021 годы

3.1 - 3.3

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3.2.4.

Заключение государственных контрактов на приобретение комплектующих, выполнение ремонтных работ, техническое и эксплуатационно-техническое обслуживание аппаратуры комплекса оповещения, разработка двусторонних инструкций обслуживающему и дежурно-диспетчерскому персоналу государственных и коммерческих организаций связи по организации доведения сигналов оповещения и информации населению области

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

2016 - 2021 годы

3.1 - 3.3

областной бюджет

-

-

1453,0

1000,0

1287,8

1060,0

1000,0

1000,0

4.

Подпрограмма «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Новгородской области»

4.1.

Задача 1. Развертывание системы «112»

4.1.1.

Организация создания основного центра обработки вызовов (резервного центра обработки вызовов) (проектирование, техническое перевооружение, строительство, реконструкция зданий центров обработки вызовов (резервного центра обработки вызовов), их оснащение)

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

2014 - 2021 годы

4.1 - 4.3

областной бюджет

4524,4

2318,5

3398,7

5784,7

497,5

5445,0

6150,0

6150,0

субсидии из федерального бюджета

-

-

18215,4

-

-

-

-

-

4.1.2.

Организация дооснащения дежурно-диспетчерских и единых дежурно-диспетчерских служб городского округа Великий Новгород и муниципальных районов области оборудованием, средствами связи, оргтехникой и программным обеспечением с проведением пусконаладочных работ и интеграцией в единую сеть системы «112»

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

2014 - 2019 годы

4.1-4.3

областной бюджет

827,4

700,0

1701,3

7244,0

14882,9

16690,0

-

-

4.1.3.

Информационно-аналитическая и организационно-техническая поддержка реализации подпрограммы

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

2017 - 2021 годы

4.1 - 4.3

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4.1.4.

Организация и поддержание в состоянии постоянной работоспособности каналов (линий) связи для обеспечения функционирования системы «112» на территории Новгородской области

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

2017 - 2021 годы

4.1 - 4.3

областной бюджет

-

-

-

1000,0

3700,0

4565,0

4250,0

4250,0

4.1.5.

Организация эксплуатационно-технического обслуживания системы «112» на территории Новгородской области

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

2017 - 2021 годы

4.1 - 4.3

областной бюджет

-

-

-

720,0

2400,0

2988,0

3000,0

3000,0

4.2.

Задача 2. Создание системы обучения персонала системы «112»

4.2.1.

Предоставление субсидий ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области» для организации обучения преподавателей ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области» для подготовки персонала системы «112»

Правительство Новгородской области

2016 год

4.4

областной бюджет

-

-

49,0

-

-

-

-

-

4.3.

Задача 3. Информирование населения о создании и функционировании системы «112» на территории Новгородской области

4.3.1.

Организация информирования населения о создании и функционировании системы «112» на территории Новгородской области

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

2014 - 2021 годы

4.5

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5.

Подпрограмма «Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах и создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемам спасания на воде в Новгородской области на 2014 год»

5.1.

Задача 1. Предупреждение гибели людей на водных объектах области

5.1.1.

Оказание методической помощи органам местного самоуправления области в сфере обеспечения безопасного поведения и охраны жизни людей на водных объектах

Главное управление МЧС России по Новгородской области

ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Новгородской области»

2014 год

5.1, 5.2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5.1.2.

Разработка информационных материалов (листовки, памятки, буклеты) на тему безопасного поведения на водных объектах и книжек-раскрасок на тему безопасности на воде для дошкольных образовательных организаций и учащихся начальных классов общеобразовательных организаций области

департамент образования и молодежной политики Новгородской области

2014 год

5.1, 5.2

областной бюджет

30,0

-

-

-

-

-

-

-

департамент по физической культуре и спорту Новгородской области

2014 год

5.1, 5.2

областной бюджет

30,0

-

-

-

-

-

-

-

5.1.3.

Распространение информационных материалов через средства массовой информации по безопасному пребыванию людей на водных объектах, а также о номерах телефонов, по которым необходимо обращаться в случаях возникновения происшествия на водных объектах, или телефоны горячих линий

Главное управление МЧС России по Новгородской области

ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Новгородской области»

2014 год

5.1, 5.2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5.1.4.

Организация и осуществление информирования органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области, населения о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций и ходе ликвидации их последствий

Главное управление МЧС России по Новгородской области

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

2014 год

5.1, 5.2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5.1.5.

Оказание методической помощи органам местного самоуправления области по определению мест массового отдыха населения на воде, обеспечение безопасности людей и создание общественных спасательных постов и станций в местах массового купания людей на водных объектах области

Главное управление МЧС России по Новгородской области

ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Новгородской области»

2014 год

5.1, 5.2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5.1.6.

Организация и проведение водолазных обследований и очистка дна мест массового купания людей на водных объектах области

ОГБУ «Облводобъект»

2014 год

5.1, 5.2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5.1.7.

Осуществление мероприятий по формированию Реестра пляжей и мест массового купания людей на водных объектах области

Главное управление МЧС России по Новгородской области

ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Новгородской области»

2014 год

5.1, 5.2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5.1.8.

Организация дежурств спасателей на пляжах и в местах массового отдыха населения на водных объектах области

РСС

ВОСВОД

июнь - август 2014 года

5.1, 5.2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5.1.9.

Организация и проведение массовых культурно-спортивных мероприятий, направленных на повышение уровня грамотности населения в области безопасности на водных объектах (разъяснительная и профилактическая работа и распространение листовок)

департамент по физической культуре и спорту Новгородской области

2014 год

5.1, 5.2

областной бюджет

30,0

-

-

-

-

-

-

-

5.1.10.

Организация разработки и распространения наглядно-изобразительных материалов по пропаганде здорового образа жизни

департамент образования и молодежной политики Новгородской области

2014 год

5.1, 5.2

областной бюджет

30,0

-

-

-

-

-

-

-

5.1.11.

Подготовка и обучение спасателей спасательных постов для дежурства на водных объектах области

ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области»

2014 год

5.1, 5.2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

6.

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2021 годы»

6.1.

Задача 1. Обеспечение защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны и пожарной безопасности на территории области

6.1.1.

Участие в разработке и реализации мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера:

участие в создании резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, определении порядка их использования;

координация деятельности поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб (формирований), организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории области;

участие в организации и осуществлении:

проведения мероприятий по гражданской обороне, включая меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности, а также подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

работы учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, по прогнозированию чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и пожаров, по районированию территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и угрозы возникновения стихийных бедствий;

сбора, обобщения и анализа информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

учета опасных производственных объектов (организаций) независимо от их организационно-правовых форм в областном реестре опасных производственных объектов;

привлечения организаций, общественных объединений и нештатных аварийно-спасательных формирований к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, тушению пожаров;

оповещения и информирования органов исполнительной власти области и местного самоуправления, подразделений противопожарной службы области ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области», населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;

взаимодействия с Главным управлением МЧС России по Новгородской области, органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

разработки плана гражданской обороны и защиты населения области, внесения предложений Губернатору Новгородской области о введении его в действие в полном объеме или частично;

связи с общественностью и средствами массовой информации по вопросам деятельности ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»;

мероприятий по созданию и развитию областной системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

разработки предложений для включения в проекты правовых актов Новгородской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, пожарной безопасности;

участие в:

подготовке материалов о состоянии гражданской обороны области, защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций;

исследовании причин, условий и последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, пожаров, разработке мер, направленных на создание условий для успешной их ликвидации и тушения пожаров;

подготовке организаций по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

участие в подготовке предложений по:

созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

привлечению сил и средств областной территориальной подсистемы РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, тушению пожаров;

созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороной и системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

выпуску из областного чрезвычайного материального резерва материальных ценностей, предназначенных для обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и тушения пожаров;

участие в проведении контроля за:

осуществлением органами местного самоуправления и организациями мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

созданием и содержанием органами местного самоуправления и организациями в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

созданием и состоянием локальных систем оповещения потенциально опасных объектов;

готовностью ведомственных служб наблюдения и лабораторного контроля к выполнению задач по ведению разведки;

выполнением организациями норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций на объектах строительства (реконструкции или переоснащения);

поддержанием в готовности органами местного самоуправления защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, поддержанию в готовности сил и средств областной территориальной подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении, осуществлением первичных мер пожарной безопасности;

готовностью местных и объектовых звеньев областной территориальной подсистемы РСЧС к предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;

осуществление организационно-методического руководства:

деятельностью органов местного самоуправления и организаций по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования;

деятельностью организаций по обучению своих работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, мерам пожарной безопасности;

обеспечение в пределах компетенции ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»:

обучения работников ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области», в том числе подразделений противопожарной службы области, в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

готовности органов повседневного управления областной территориальной подсистемы РСЧС;

проведения мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну, в ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» и его подразделениях противопожарной службы области;

деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Новгородской области по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, пожарной безопасности;

ведения официальных статистических учетов и государственной статистической отчетности по вопросам деятельности ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»;

организации и соблюдения установленного порядка несения гарнизонной и караульной службы в подразделениях противопожарной службы Новгородской области;

пропаганды знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

организации обезвреживания и уничтожения взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны и других взрывоопасных предметов (по согласованию), по защите гидротехнических сооружений и мостов от повреждений во время ледоходов, при тушении лесных и торфяных пожаров;

осуществления проведения взрывных работ по уничтожению взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны и других взрывоопасных предметов (по согласованию), по защите гидротехнических сооружений и мостов от повреждений во время ледоходов, при тушении лесных и торфяных пожаров, обрушении конструкций, зданий и сооружений, грозящих обвалом;

создания и содержания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств области в целях гражданской обороны

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

2014 - 2021 годы

6.1 - 6.3

областной бюджет

45944,5

43751,2

43702,7

43692,7

57221,1

61449,8

57735,5

57735,5

6.1.2.

Внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса «Безопасный регион (город, поселок)»

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

2014 - 2021 годы

6.4

областной бюджет

11355,0

4810,0

10000,0

3949,5

24810,4

24377,0

5007,0

5007,0

6.1.3.

Осуществление мер в области пожарной безопасности:

участие в исследовании причин, условий и последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, пожаров, разработке мер, направленных на создание условий для успешной их ликвидации и тушения;

подготовка организаций по пожарной безопасности;

обеспечение в пределах компетенции ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»:

организации и соблюдения установленного порядка несения гарнизонной и караульной службы в подразделениях противопожарной службы Новгородской области;

проведение профилактики, тушения пожаров (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей) и проведение аварийно-спасательных работ на территории области;

разработка планов привлечения сил и средств, в том числе и других видов пожарной охраны, по тушению пожаров на территории области;

проведение мероприятий по подготовке и содержанию в состоянии готовности сил и средств, предназначенных для организации тушения пожаров;

обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации личного состава противопожарной службы области;

проведение мониторинга состояния пожарной безопасности на территории области;

проведение противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности;

ведение учета по пожарам и их последствиям на территории области;

подготовка предложений по заказу пожарной техники, средств и оборудования огнетушения, пожарно-технического имущества, а также форменной одежды и средств индивидуальной защиты для личного состава противопожарной службы области;

содействие деятельности добровольных пожарных и привлечению населения к обеспечению пожарной безопасности;

выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;

организация и осуществление информирования населения и пропаганды знаний в области гражданской обороны;

оказание методической помощи в проведении мероприятий по организации деятельности подразделений пожарной охраны организациям, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств областного бюджета

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

2014 - 2021 годы

6.5, 6.6

областной бюджет

328665,2

323068,1

316201,7

316246,2

330474,7

345847,9

335579,8

335579,8

6.1.4.

Поддержание в состоянии готовности временных посадочных вертолетных площадок, находящихся по адресам:

Великий Новгород, ул. Державина, литера 10д;

Новгородская область, г. Чудово, ул. Косинова;

Новгородская область, г. Валдай, ул. Песчаная, литера 4;

Великий Новгород, микрорайон Кречевицы, в/ч 65388, а также содержание, ремонт указанных вертолетных площадок и помещений, предназначенных для авиазвена;

приобретение оборудования, необходимого для содержания и поддержания в постоянной готовности вертолетных площадок;

предоставление места и условий для постоянного базирования авиационно-спасательного подразделения, организация необходимого жизнеобеспечения летных экипажей и обслуживающего персонала воздушных судов на указанных вертолетных площадках

ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

2017 - 2021 годы

6.2, 6.5

областной бюджет

-

-

-

5000,0

5866,5

6024,0

6024,0

6024,0

6.2.

Задача 2. Повышение профессиональных знаний специалистов в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности, совершенствование их деловых качеств, подготовка к выполнению новых трудовых функций

6.2.1.

Предоставление субсидий в рамках государственного задания ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области» для организации и проведения повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов

Администрация Губернатора Новгородской области

Правительство Новгородской области

2014 - 2021 годы

6.7

областной бюджет

3255,7

3287,0

3293,4

3301,1

3569,9

3663,0

3663,0

3663,0

6.2.2.

Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований области и организациям

ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области»

2014 - 2021 годы

6.7

-

-

-

-

-

-

-

-

-

6.2.3.

Распространение передового опыта по применению сил и средств при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий

ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области»

2014 - 2021 годы

6.7

-

-

-

-

-

-

-

-

-

VI. Порядок расчета значений целевых показателей

государственной программы или источники получения информации государственной программы Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области

на 2014 - 2021 годы»

№ п/п

Наименование целевого показателя, единица измерения

Порядок расчета значения целевого показателя

Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя

1

2

3

4

1.

Подпрограмма «Усиление пожарной безопасности в Новгородской области»

1.1.

Доля подразделений противопожарной службы Новгородской области, оборудованных пультами для приема сигнала о пожаре (%)

М = Кпак x 100 % / К, где:

по данным ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

Кпак - комплекты программно-аппаратного комплекса, планируемые к приобретению;

К - количество комплектов, необходимых для оборудования подразделений пожарной охраны Новгородской области

1.2.

Снижение гибели людей при пожарах (чел.)

Псн = (Пб - Птг) / Пб, где:

по данным управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Новгородской области

Пб - количество зарегистрированных погибших людей при пожарах на территории Новгородской области;

Птг - количество зарегистрированных погибших людей при пожарах на территории Новгородской области в соответствующем году

1.3.

Доля диспетчеров подразделений противопожарной службы Новгородской области, обученных работе с установленными пультами для приема сигнала о пожаре (%)

Д = Кд x 100 % / ДГП, где:

по данным ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

Кд - количество диспетчеров, планируемых к обучению в 2014 - 2018 годах;

ДГП - всего диспетчеров, подлежащих обучению в рамках реализации государственной программы

1.4.

Обеспеченность работников подразделений противопожарной службы Новгородской области средствами индивидуальной защиты (%)

Ксиз = Кф x 100 % / Кн, где:

по данным ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

Кф - фактическое количество средств индивидуальной защиты;

Кн - количество средств индивидуальной защиты, необходимых для обеспечения работников подразделений пожарной охраны Новгородской области

1.5.

Оснащенность подразделений противопожарной службы Новгородской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, баллонами на сжатом воздухе, оборудованием, инструментами и инвентарем (%)

КГДЗС = Кф x 100 % / Кн, где:

по данным ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

Кф - фактическое количество средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, баллонов на сжатом воздухе, оборудования, инструментов и инвентаря;

Кн - количество средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, баллонов на сжатом воздухе, оборудования, инструментов и инвентаря, необходимых для оснащения подразделений пожарной охраны Новгородской области

1.6.

Оснащенность подразделений противопожарной службы Новгородской области пожарно-техническим оборудованием (%)

Кптв = Кф x 100 % / Кн, где:

по данным ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

Кф - фактическое количество пожарно-технического оборудования подразделений противопожарной службы Новгородской области;

Кн - количество пожарно-технического оборудования, необходимого для оснащения подразделений противопожарной службы Новгородской области

2.

Подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области»

2.1.

Полнота охвата информационного обеспечения населения, проживающего на территориях, подверженных риску воздействия неблагоприятных факторов природного и техногенного характера (%)

D = С x 100 % / А

по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области (далее Новгородстат)

С = А x Е / В, где:

А - население Новгородской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области (тыс. чел.);

В - общее количество сегментов ОКСИОН, спланированных к установке, в соответствии с проектом (ед.);

С - население Новгородской области, оповещаемое установленными сегментами ОКСИОН (тыс. чел.);

Е - количество устанавливаемых сегментов ОКСИОН

2.2.

Снижение риска гибели людей и количества пострадавшего населения от воздействия неблагоприятных факторов природного и техногенного характера в результате повышения уровня охвата информационного обеспечения населения (чел./год)

Ср = ((А x Ч) - (С x Ч)) / А, где:

по данным Новгородстат

А - население Новгородской области по данным Новгородстата (тыс. чел.);

С - население Новгородской области, оповещаемое установленными сегментами ОКСИОН (тыс. чел.);

Ч - степень риска для населения Новгородской области до начала работ по установке сегментов ОКСИОН

2.3.

Обеспечение средствами индивидуальной защиты детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения (%)

А (%) = К x П / КСИЗ = %, где:

по данным ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

К - количество всех приобретаемых средств индивидуальной защиты (шт.);

П - средства индивидуальной защиты, не подлежащие обновлению и замене;

КСИЗ - количество всех средств индивидуальной защиты, необходимых для приобретения в рамках реализации государственной программы (шт.)

2.4.

Проведение лабораторных испытаний средств индивидуальной защиты для детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения (%)

A = B x C, где:

по данным ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

A - общая сумма на проведение лабораторных испытаний (руб.);

B - общее количество партий всех средств индивидуальной защиты;

C - стоимость испытаний одной партии (руб.)

3.

Подпрограмма «Реконструкция, модернизация и поддержание в постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области»

3.1.

Охват населения средствами оповещения (электросирены и громкоговорители уличного оповещения) (%)

Р = М / Н x 100 %, где:

по данным ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

М - количество населения, оповещаемого с использованием сирен и громкоговорителей уличного оповещения (исходя из расчета зон звукового покрытия, приведенного в рабочем проекте «Реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Новгородской области на базе аппаратуры П-166Ц», и мест установки сирен и громкоговорителей уличного оповещения);

Н - количество населения Новгородской области

3.2.

Охват оповещения должностных лиц руководящего состава областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (%)

Р = М / Н x 100 %, где:

по данным ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

М - количество оповещаемых глав органов исполнительной власти, должностных лиц руководящего звена областной территориальной подсистемы РСЧС и руководителей органов местного самоуправления на домашние, служебные, мобильные телефоны;

Н - требуемое к оповещению количество глав органов исполнительной власти, должностных лиц руководящего звена областной территориальной подсистемы РСЧС и руководителей органов местного самоуправления

3.3.

Доля муниципальных образований, на территории которых завершена реконструкция системы оповещения населения Новгородской области (%)

Р = М / Н x 100 %, где:

по данным ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

М - количество муниципальных образований, на территории которых завершена реконструкция системы оповещения населения Новгородской области;

Н - количество муниципальных образований Новгородской области

3.4.

Доля муниципальных образований, на территории которых проводятся реконструкция и модернизация системы оповещения населения Новгородской области (%)

Р = М / Н x 100 %, где:

по данным ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

М - количество муниципальных образований, на территории которых проводится реконструкция системы оповещения населения Новгородской области;

Н - количество муниципальных образований Новгородской области

4.

Подпрограмма «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Новгородской области»

4.1.

Доля населения, проживающего на территориях муниципальных образований области, в которых развернута система «112», в общем количестве населения области (%)

Р = М / Н x 100 %, где:

по данным Новгородстат

М - количество населения, проживающего на территориях муниципальных образований области, в которых развернута система «112»;

Н - количество населения Новгородской области

4.2.

Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру «112» на территории области (%)

Р = Т / К x 100 %, где:

по данным ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

Т - среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб;

К - среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб в соответствующем году

4.3.

Снижение числа пострадавших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута система «112» (чел.)

Р = С - П, где:

по данным ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

С - количество пострадавших от внешних причин в соответствующем году;

П - количество пострадавших от внешних причин

4.4.

Доля преподавателей, обучающих персонал системы «112» единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов области, дежурно-диспетчерских служб, интегрированных с системой «112», в общем необходимом их количестве в области (%)

Р = Т / К x 100 %, где:

по данным ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

Т - количество преподавателей, обучающих персонал системы «112» единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов области, дежурно-диспетчерских служб, интегрированных с системой «112», прошедших обучение в соответствующем году;

К - требуемое количество преподавателей, обучающих персонал системы «112» единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов области, дежурно-диспетчерских служб, интегрированных с системой «112»

4.5.

Доля населения, информированного о создании и функционировании системы «112» на территории области (%)

Р = Т / К x 100 %, где:

по данным Новгородстата

Т - количество населения, информированного о создании и функционировании системы «112» на территории области;

К - количество населения Новгородской области

5.

Подпрограмма «Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах и создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемам спасания на воде в Новгородской области на 2014 год»

5.1.

Подготовка пляжей и мест массового купания на водных объектах с целью обеспечения их безопасности, охраны жизни и здоровья населения (ед.)

П = Ф x 100 % / К, где:

по данным Главного управления МЧС России по Новгородской области

Ф - фактическое значение соответствующего показателя (ед.);

К - степень достижения соответствующего показателя (%)

5.2.

Снижение гибели людей на водных объектах области (%)

С = А x 100 % / В, где:

по данным Новгородстата

А - гибель людей на водных объектах за текущий год (ед.);

В - гибель людей на водных объектах за прошлый год (ед.)

6.

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2021 годы»

6.1.

Количество обезвреженных и уничтоженных взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны (ед.)

-

-

6.2.

Снижение времени реагирования профессиональной аварийно-спасательной службы на происшествия (%)

Тр = (Тн - Тф) / Тн x 100 %, где:

по данным ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»

Тн - нормативный показатель времени реагирования профессиональной аварийно-спасательной службы области на происшествия;

Тф - фактическое время реагирования профессиональной аварийно-спасательной службы области на происшествия в соответствующем году

6.3.

Проведение тренировок по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с органами местного самоуправления области с проведением практических мероприятий (ед.)

-

-

6.4.

Количество устанавливаемых видеокамер на территории области в рамках внедрения аппаратно-программного комплекса «Безопасный регион (город, поселок)» (шт.)

-

-

6.5.

Снижение количества пожаров на территории области, охраняемой подразделениями противопожарной службы Новгородской области, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (%)

Псн = (Пб - Птг) / Пб x 100 %, где:

по данным Главного управления МЧС России по Новгородской области

Пб - количество зарегистрированных пожаров на территории Новгородской области;

Птг - количество зарегистрированных пожаров на территории Новгородской области в соответствующем году

6.6.

Информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности на территории, охраняемой подразделениями противопожарной службы Новгородской области (%)

Ин = (Итг - Ип) / Итг x 100 %, где:

по данным Главного управления МЧС России по Новгородской области

Итг - численность населения Новгородской области, проинформированного о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности на территории, охраняемой подразделениями противопожарной службы области в соответствующем году;

Ип - численность населения Новгородской области, проинформированного о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности на территории, охраняемой подразделениями противопожарной службы области

6.7.

Количество обучаемых в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности:

руководители органов исполнительной власти области;

главы муниципальных образований области, руководители организаций, должностные лица гражданской обороны и областной территориальной подсистемы РСЧС;

преподаватели курса «Основы безопасности жизнедеятельности» организаций общего и профессионального образования;

личный состав формирований и служб;

работающее население области (чел.)

-

-