О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ИЛОВЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Постановление Администрации Волгоградской области от 9 июня 2008 г

1

Волгоградская область

Иловлинский муниципальный район

Администрация Иловлинского городского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.08.2020 № 294

О предоставлении муниципальных гарантий Иловлинского городского поселения

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Иловлинского городского поселения, администрация Иловлинского городского поселения постановляет:

Утвердить Положение о порядке организации и проведения конкурсов на предоставление муниципальных гарантий Иловлинского городского поселения (Приложение №1).

Утвердить состав комиссии по проведению конкурсов на предоставление муниципальных гарантий Иловлинского городского поселения (Приложение №2).

Утвердить Положение о предоставлении муниципальных гарантий (Приложение №3).

Отменить постановление № 87 от 22.06.2010 г. «О предоставлении муниципальных гарантий Иловлинского городского поселения.

Отменить постановление № 320 от 20.10.2015 г. «О внесении изменения в постановление от 28.12.2012 № 303.

Контроль исполнения данного постановления оставляю за собой.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Иловлинского

городского поселения

С.А. Пушкин

Приложение № 1

к постановлению администрации

Иловлинского городского поселения

от 20.08.2020 №294

Положение
о порядке организации и проведения конкурсов на предоставление муниципальных гарантий Иловлинского городского поселения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Волгоградской области от 28 апреля 2007 г. N 1455-ОД "О государственных гарантиях Волгоградской области".

1.2. Настоящее Положение определяет общий порядок организации и проведения конкурсов на предоставление муниципальных гарантий Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - конкурс).

1.3. Целью проведения конкурсов является отбор юридических лиц, которым предоставляется право получения муниципальных гарантий Иловлинского городского поселения (далее именуются - муниципальные гарантии).

1.4. Конкурс проводится после определения финансово-экономическим отделом администрации Иловлинского городского поселения объема муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

1.5. Предметом конкурса является право на включение победителей конкурса в перечень получателей муниципальных гарантий Иловлинского городского поселения.

2. Условия участия в конкурсе

2.1. В конкурсе могут принимать участие юридические лица, соответствующие требованиям, указанным в извещении о проведении конкурса в соответствии с Законом Волгоградской области от 28 апреля 2007 г. N 1455-ОД "О государственных гарантиях Волгоградской области" и настоящим Положением.

2.2. Не допускаются к участию в конкурсе:

участники, представившие документы на участие в конкурсе после истечения срока их представления;

участники, не представившие необходимые документы в соответствии с установленными требованиями или представившие документы, содержащие недостоверные сведения;

участники, не соответствующие требованиям к участникам конкурса.

3. Критерии отбора победителей конкурса

Победители конкурса определяются по следующим критериям:

1) для юридических лиц, претендующих на получение государственных гарантий по инвестиционным проектам:

срок окупаемости инвестиционного проекта;

дополнительные объемы выпускаемой продукции, работ, услуг;

рентабельность инвестиционного проекта;

количество дополнительных рабочих мест;

ожидаемые налоговые поступления во все уровни бюджетов после полного освоения инвестиционного проекта;

фактические и прогнозируемые размеры средней заработной платы;

участие в реализации приоритетных национальных проектов и иных проектов, реализация которых определена законодательством Российской Федерации;

2) для юридических лиц, претендующих на получение муниципальных гарантий на цели, не связанные с реализацией инвестиционных проектов:

дополнительные объемы выпускаемой продукции, работ, услуг;

рентабельность;

количество дополнительных рабочих мест;

ожидаемые налоговые поступления после освоения претендентом средств, полученных под муниципальную гарантию.

При определении победителей конкурса могут приниматься во внимание дополнительные технические, организационные и коммерческие преимущества проектов.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. В зависимости от формы проведения конкурсы могут быть открытыми или закрытыми. Решение о форме проведения конкурса принимает организатор конкурса – администрация Иловлинского городского поселения (далее именуется – администрация поселения).

В открытом конкурсе принимают участие юридические лица, реализующие инвестиционные проекты с учетом их экономической и социальной значимости для Иловлинского городского поселения, а также претендующие на получение муниципальных гарантий на цели, не связанные с реализацией инвестиционных проектов.

В закрытом конкурсе принимают участие юридические лица, реализующие приоритетные национальные проекты, а также инвестиционные проекты с учетом их экономической и социальной значимости для Иловлинского городского поселения с участием средств местного бюджета.

4.2. Приглашение об участии в закрытом конкурсе направляется организатором конкурса в письменной форме.

Извещение о проведении открытого конкурса администрация поселения публикует в официальном печатном издании поселения.

4.3. Извещение о проведении открытого конкурса должно содержать следующие сведения:

наименование и адрес организатора конкурса;

требования к участникам конкурса;

критерии отбора победителей конкурса;

порядок, место и сроки подачи документов на участие в конкурсе с указанием даты и времени окончания их приема;

место, дата и время проведения конкурса.

4.4. Для участия в конкурсе юридические лица представляют в конкурсную комиссию по проведению конкурсов на предоставление муниципальных гарантий Иловлинского городского поселения (далее именуется - конкурсная комиссия) следующие документы:

4.4.1. Юридические лица:

1) заявление о намерении получить муниципальную гарантию с указанием ее предполагаемого размера, срока и графика возврата кредита, обеспеченного муниципальной гарантией;

2) анкету, содержащую следующую информацию об участнике конкурса:

полное наименование участника конкурса, его организационно-правовая форма, номер и дата свидетельства о государственной регистрации юридического лица, наименование регистрирующего органа, местонахождение и почтовый адрес юридического лица, номера телефонов;

размер уставного (складочного) капитала участника конкурса, список основных акционеров (владеющих 5 и более процентами акций), доля акций, находящихся в государственной и муниципальной собственности, банковские реквизиты, вхождение в холдинг или другие объединения в качестве дочернего или зависимого общества;

фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера;

3) нотариально заверенную копию учредительного договора или решения уполномоченного органа о создании организации;

4) нотариально заверенные копии устава, а также всех изменений и дополнений к нему;

5) нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

6) копию лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае, когда для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия в соответствии с действующим законодательством;

7) аудиторское заключение по результатам аудита годовой бухгалтерской отчетности за последний отчетный год, за исключением участника, начавшего свою финансово-хозяйственную деятельность в текущем финансовом году;

11) справку участника конкурса о планируемом обеспечении муниципальной гарантии с указанием вида и размера обеспечения, а в случае предоставления залога - дополнительно опись имущества (в том числе имущественных прав), передаваемого в залог, с указанием его ориентировочной рыночной стоимости;

12) письмо кредитной организации о предварительном согласии на предоставление претенденту кредитных ресурсов;

13) финансово-экономическое обоснование использования кредита (с указанием уровня рентабельности кредитуемого мероприятия, источников возврата кредита);

14) справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и муниципальные внебюджетные фонды.

4.5. Документы на участие в конкурсе направляются в конкурсную комиссию заказным письмом или сдаются под расписку и регистрируются в журнале учета документов на участие в конкурсе.

4.6. По истечении срока приема документов на участие в конкурсе конкурсная комиссия рассматривает поступившие заявления о намерении получить муниципальные гарантии и прилагаемые документы и выносит решение о победителях конкурса.

В ходе определения победителей конкурсная комиссия имеет право вызывать участников конкурса для дачи пояснений.

4.7. Конкурсная комиссия может привлекать для определения победителей конкурса представителей экспертных и консультационных организаций структурных подразделений администрации поселения.

4.8. Решение конкурсной комиссии о победителях конкурса оформляется протоколом.

4.9. Конкурсная комиссия не позднее пяти дней после подведения итогов конкурса направляет победителям конкурса выписку из протокола заседания комиссии.

4.10. В случае если по окончании срока приема документов на участие в конкурсе на конкурс поступило только одно заявление о намерении получить муниципальную гарантию, то при соответствии претендента, подавшего заявление, требованиям Закона Волгоградской области от 28 апреля 2007 г. N 1455-ОД "О государственных гарантиях Волгоградской области" и настоящего Положения он признается победителем конкурса.

4.11. В случае если на основании результатов рассмотрения документов на участие в конкурсе принято решение о не соответствии всех участников, подавших заявления о намерении получить государственную гарантию, требованиям Закона Волгоградской области от 28 апреля 2007 г. N 1455-ОД "О государственных гарантиях Волгоградской области", конкурс признается несостоявшимся.

4.12. В случае если конкурс не состоялся, победитель конкурса не определен или не выбраны объемы муниципальных гарантий на очередной плановый период, организатор конкурса вправе повторно провести конкурс.

4.13. Конкурсная комиссия не принимает претензий участников и не несет имущественной или иной юридической ответственности перед ними, если победитель конкурса не определен или объявленный конкурс признан несостоявшимся.

5. Результаты конкурса на предоставление муниципальных гарантий

5.1. Результаты проведенного конкурса являются основанием для принятия Главой Иловлинского городского поселения решения о включении победителей конкурса в перечень получателей муниципальных гарантий Иловлинского городского поселения и утверждения сформированного перечня получателей муниципальных гарантий Иловлинского городского поселения для включения в проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Приложение № 2

к постановлению администрации

Иловлинского городского поселения от 20.08.2020 №294

Состав

комиссии по проведению конкурсов на предоставление

муниципальных гарантий Иловлинского городского поселения

Пушкин Сергей Анатольевич, Глава Иловлинского городского поселения - председатель комиссии;

Праздникова Мария Михайловна, ведущий специалист администрации Иловлинского городского поселения - секретарь комиссии;

Назарова Татьяна Павловна, начальник финансово-экономического отдела администрации Иловлинского городского поселения - член комиссии;

Кожевников Денис Иванович, заместитель главы Иловлинского городского поселения - член комиссии;

Зубенко Татьяна Анатольевна, главный специалист администрации Иловлинского городского поселения - член комиссии;

Приложение № 3

к постановлению администрации

Иловлинского городского поселения

от 20.08.2020 №294

Положение
о предоставлении муниципальных гарантий Иловлинского городского поселения

Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок предоставления муниципальных гарантий Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее именуются – муниципальные гарантии).

2. Предоставление муниципальных гарантий

2.1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с Решением Думы Иловлинского городского поселения о местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.2. Муниципальные гарантии предоставляются в обеспечение обязательств юридических лиц, зарегистрированных в установленном порядке на территории Волгоградской области, включенных в программу муниципальных гарантий Иловлинского городского поселения, утвержденную решением Думы Иловлинского городского поселения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

2.3. Муниципальная гарантия не может быть предоставлена в случаях, указанных в статье 7 Закона Волгоградской области от 28 апреля 2007 г. N 1455-ОД "О государственных гарантиях Волгоградской области".

2.4. Для получения муниципальной гарантии претенденты направляют в администрацию Иловлинского городского поселения заявление о намерении получить муниципальную гарантию с приложением документов по перечню согласно приложению. Администрация Иловлинского городского поселения направляет полученные документы в финансовый орган Иловлинского городского поселения (далее именуется - финансовый орган).

2.5. Финансовый орган в течение одного месяца с даты получения полного пакета документов проверяет представленные документы, проводит в установленном порядке анализ финансового состояния претендента, а также оценку надежности (ликвидности) обеспечения обязательств в форме банковской гарантии и поручительства юридических лиц, осуществляет проверку претендента в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения и на основании проведенных проверочных мероприятий представляет администрации Иловлинского городского поселения соответствующее заключение.

2.6. С учетом заключения с указанием причин отказа финансового органа администрация Иловлинского городского поселения принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении претенденту муниципальной гарантии. Решение о предоставлении муниципальной гарантии оформляется постановлением администрации Иловлинского городского поселения, в котором указывается размер муниципальной гарантии и срок ее действия.

2.7. На основании постановления администрации Иловлинского городского поселения финансовый орган оформляет договор о предоставлении муниципальной гарантии.

В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должны быть указаны:

наименование гаранта и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;

обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;

объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

определение гарантийного случая;

наименование принципала;

безотзывность гарантии или условия ее отзыва;

основания для выдачи гарантии;

вступление в силу (дата выдачи) гарантии;

срок действия гарантии;

порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

условия прекращения действия гарантии;

порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом кредитору (далее именуется - бенефициар) по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.

2.8. Договор о предоставлении муниципальной гарантии подписывается Главой, а в его отсутствие - исполняющим обязанности главы администрации, а также руководителем финансового органа.

2.9. В случаях предоставления муниципальной гарантии с обеспечением исполнения обязательств принципала перед гарантом одновременно с договором о предоставлении муниципальной гарантии Глава (в его отсутствие - исполняющий обязанности главы) подписывает договор об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии (далее именуется - договор об обеспечении). Договор об обеспечении в форме залога имущества оформляет финансово-экономический отдел администрации Иловлинского городского поселения в установленном порядке.

2.10. На основании постановления администрации Иловлинского городского поселения, договора о предоставлении муниципальной гарантии и договора об обеспечении (в установленных пунктом 2.9 настоящего Положения случаях) предоставляется муниципальная гарантия.

2.11. Письменная форма муниципальной гарантии Иловлинского городского поселения является обязательной. Муниципальная гарантия подписывается Главой, а в его отсутствие - исполняющим обязанности главы.

2.12. В муниципальной гарантии должны быть указаны:

наименование гаранта и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;

обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;

объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

определение гарантийного случая;

наименование принципала;

безотзывность гарантии или условия ее отзыва;

основания для выдачи гарантии;

вступление в силу (дата выдачи) гарантии;

срок действия гарантии;

порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.

Приложение

к Положению о предоставлении

муниципальных гарантий

Иловлинского городского поселения

Перечень
документов, представляемых в администрацию Иловлинского городского поселения для рассмотрения вопроса о возможности предоставления муниципальной гарантии

1. Документы, представляемые юридическими лицами

1.1. Заявление, подписанное руководителем юридического лица и заверенное печатью юридического лица, о намерении получить муниципальную гарантию Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - муниципальная гарантия) с указанием цели, ее предполагаемого размера, срока и графика возврата кредита, обеспеченного муниципальной гарантией.

1.2. Анкета, подписанная руководителем юридического лица и заверенная печатью юридического лица, содержащая следующую информацию:

полное наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, номер и дата свидетельства о государственной регистрации юридического лица, наименование регистрирующего органа, местонахождение и почтовый адрес юридического лица, номера телефонов;

размер уставного (складочного) капитала юридического лица, банковские реквизиты, вхождение в холдинг или другие объединения в качестве дочернего или зависимого общества;

фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера юридического лица.

1.3. Нотариально заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, лицензии на виды деятельности, осуществляемые юридическим лицом.

1.4. Бухгалтерская отчетность, подписанная руководителем юридического лица и заверенная печатью юридического лица, за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года, включающая бухгалтерские балансы с приложениями, отчеты (формы N 1-5) и пояснительные записки с отметкой налогового органа об их принятии.

Юридические лица, ведущие финансово-хозяйственную деятельность менее 12 месяцев, представляют указанные документы за все истекшие отчетные периоды текущего года.

1.5. Подписанные руководителем юридического лица и заверенные печатью юридического лица расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности к представленным бухгалтерским балансам с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5 процентов общего объема задолженности) и дат возникновения задолженности.

1.6. Подписанные руководителем юридического лица и заверенные печатью юридического лица сведения о суммах остатков по внебалансовым счетам по полученному и выданному обеспечению (поручительствам и имуществу, переданному в залог) к представленным балансам на дату подачи заявления.

1.7. Справки об отсутствии просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Иловлинским городским поселением, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и сведения об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях, выданные не ранее чем за один месяц до дня представления заявления.

1.8. Справки банков, обслуживающих счета юридического лица, об оборотах за последние 12 месяцев и остатках на расчетных (текущих) и валютных счетах и наличии претензий к этим счетам.

Юридические лица, ведущие финансово-хозяйственную деятельность менее 12 месяцев, представляют указанные документы за фактический срок ведения финансово-хозяйственной деятельности.

1.9. Документы, характеризующие кредитную историю или свидетельствующие о ее отсутствии, подписанные руководителем юридического лица и заверенные печатью юридического лица.

1.10. Расшифровки задолженности по кредитам банков к представленным балансам за последний отчетный год и на дату подачи заявления с указанием кредиторов, величины долга, дат получения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы.

1.11. Аудиторское заключение по бухгалтерской отчетности за последний отчетный год (за исключением вновь созданных организаций).

1.12. Проект кредитного договора на предоставление юридическому лицу кредитных ресурсов, не превышающих объема предоставляемой государственной гарантии.

1.13. Финансово-экономическое обоснование использования кредита, обеспеченного государственной гарантией (с указанием уровня рентабельности кредитуемого мероприятия, источников возврата кредита), подписанное руководителем юридического лица и заверенное печатью юридического лица.

1.14. Проект договора об обеспечении в форме залога имущества между юридическим лицом и администрацией Иловлинского городского поселения, где залогодателем является юридическое лицо - получатель муниципальной гарантии, а залогодержателем - администрация Иловлинского городского поселения, с указанием предмета залога - если муниципальная гарантия предоставляется с обеспечением исполнения обязательств получателя муниципальной гарантии перед Иловлинским городским поселением в форме залога.

1.15. Договор об обеспечении в форме поручительства юридических лиц или предварительное согласие банка, иного кредитного учреждения на предоставление банковской гарантии - если муниципальная гарантия предоставляется с обеспечением исполнения обязательств получателя муниципальной гарантии перед Иловлинским городским поселением в форме поручительства третьих лиц или банковской гарантии.

1.16. Документы, необходимые для оценки надежности обеспечения обязательства в форме банковской гарантии и поручительства юридических лиц.

1.17. Договор об обеспечении в форме муниципальной гарантии - если гарантия предоставляется с обеспечением исполнения обязательств получателя муниципальной гарантии перед Иловлинским городским поселением в форме муниципальной гарантии.

1.18. Заключение Финансово-экономического отдела администрации Иловлинского городского поселения по представленному финансово-экономическому обоснованию, а также социальной и экономической значимости реализуемого посредством муниципальной гарантии проекта.

2. Документы, представляемые муниципальным унитарным предприятием Иловлинского городского поселения

2.1. Заявление, подписанное руководителем юридического лица и заверенное печатью юридического лица, о намерении получить муниципальную гарантию с указанием цели, ее предполагаемого размера, срока и графика возврата кредита, обеспеченного гарантией.

2.2. Анкета, подписанная руководителем юридического лица и заверенная печатью юридического лица, содержащая следующую информацию:

полное наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, номер и дата свидетельства о государственной регистрации юридического лица, наименование регистрирующего органа, местонахождение и почтовый адрес юридического лица, номера телефонов, банковские реквизиты;

фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера юридического лица.

2.3. Нотариально заверенные копии учредительных документов, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.4. Нотариально заверенную копию лицензии на осуществление деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.5. Бухгалтерские отчеты за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года, включающие бухгалтерские балансы с приложениями, отчеты (формы N 1-5) и пояснительные записки с отметкой налогового органа об их принятии.

Юридические лица, ведущие финансово-хозяйственную деятельность менее 12 месяцев, представляют указанные документы за все отчетные периоды текущего года.

2.6. Информацию о величине долга юридического лица с расшифровкой по заимствованиям на дату подачи заявления с указанием кредиторов, получателей гарантий, поручительств, величины долга, дат получения и погашения кредитов, выдачи гарантий и поручительств, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы.

2.7. Документы, характеризующие кредитную историю или свидетельствующие о ее отсутствии.

2.8. Проект кредитного договора на предоставление юридическому лицу кредитных ресурсов, не превышающих объема предоставляемой муниципальной гарантии.

2.9. Справки банков, обслуживающих счета юридического лица, об оборотах за последние 12 месяцев и остатках на расчетных (текущих) и валютных счетах и наличии претензий к этим счетам.

Юридические лица, ведущие финансово-хозяйственную деятельность менее 12 месяцев, представляют указанные документы за фактический срок ведения финансово-хозяйственной деятельности.

2.10. Финансово-экономическое обоснование использования кредита, обеспеченного муниципальной гарантией (с указанием источников возврата кредита), подписанное руководителем юридического лица и заверенное печатью юридического лица.

2.11. Договор об обеспечении - если муниципальная гарантия предоставляется с обеспечением исполнения обязательств получателя муниципальной гарантии перед Иловлинским городским поселением.

2.12. Заключение финансово-экономического отдела администрации Иловлинского городского поселения по представленному финансово-экономическому обоснованию, а также социальной и экономической значимости реализуемого посредством муниципальной гарантии проекта.