Об утверждении Порядка составления проекта бюджета Сергеевского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период двух лет



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕРГЕЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ИРБЕЙСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.10.2020                                          д. Сергеевка                                                        №23-п

Об утверждении Порядка составления проекта бюджета Сергеевского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период двух лет

В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положением о бюджетном процессе Сергеевского сельсовета п.4 ст.27, руководствуясь Уставом Сергеевского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок составления проекта бюджета Сергеевского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период двух лет согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования в газете «Ирбейская правда» и размещения на сайте администрации Ирбейского района.

Глава сельсовета                                                                                                                П.И. Микулич

Приложение к Постановлению

Главы Сергеевского сельсовета

от 20.10.2020 №23-п

ПОРЯДОК

СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА СЕРГЕЕВСКОГО сельсовета НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД двух лет

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок составления проекта бюджета Сергеевского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период двух лет (далее - Порядок) регулирует бюджетные правоотношения участников бюджетного процесса муниципального образования и устанавливает регламент составления проекта бюджета Сергеевского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период двух лет (далее - Регламент).

2. Порядок утвержден в целях обеспечения системности бюджетного планирования, упорядочения работы по составлению проекта бюджета Сергеевского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период двух лет, создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Сергеевского сельсовета, предсказуемости и преемственности бюджетной, налоговой политики, исполнения действующих и принимаемых обязательств Сергеевского сельсовета.

3. Разработка параметров проекта бюджета Сергеевского сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и основывается на:

ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Сергеевского сельсовета на очередной финансовый год и на плановый период двух лет;

прогнозе социально-экономического развития Сергеевского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период двух лет;

муниципальных программах Сергеевского сельсовета.

4. Для целей Порядка все термины и понятия применяются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

II. Составление проекта бюджета Сергеевского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

1. Составление проекта бюджета Сергеевского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период двух лет осуществляет Администрация Сергеевского сельсовета в сроки, установленные Регламентом, согласно приложению 1 к Порядку.

2.Главный бухгалтер Администрации Сергеевского сельсовета готовит:

1) прогноз социально-экономического развития Сергеевского сельсовета с пояснительной запиской;

2) предварительные итоги социально-экономического развития Сергеевского сельсовета за истекший период текущего финансового года;

3) ожидаемые итоги социально-экономического развития Сергеевского сельсовета за текущий финансовый год;

4) перечень муниципальных программ, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Сергеевского сельсовета в очередном финансовом году и плановом периоде двух лет, в разрезе подпрограмм, ответственных исполнителей, соисполнителей;

              5) предложения о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты о местных налогах и неналоговых доходах, вступающих в силу в очередном финансовом году и плановом периоде двух лет.

6) сводный перечень объектов капитального строительства (реконструкции), подлежащих строительству в очередном финансовом году и плановом периоде двух лет за счет средств бюджета Сергеевского сельсовета, в разрезе главных распорядителей и объемов финансирования;

7) сводный перечень объектов социально-культурной сферы, подлежащих капитальному ремонту за счет средств бюджета Сергеевского сельсовета, в разрезе главных распорядителей и объемов финансирования.

8) распределение прогнозируемого объема ассигнований Дорожного фонда               Сергеевского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период двух лет по укрупненным направлениям расходов.

5. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета готовят:

1) оценку ожидаемого поступления администрируемых налоговых и неналоговых доходов бюджета Сергеевского сельсовета за текущий финансовый год;

2) прогноз поступлений администрируемых налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год и плановый период двух лет с пояснительной запиской;

3) проекты правовых актов о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты, регламентирующие порядок расчета и уплаты администрируемых доходов бюджета.

6. Главные распорядители бюджетных средств готовят:

1) оценку объема расходов бюджета Сергеевского сельсовета по главному распорядителю бюджетных средств на обеспечение исполнения публичных нормативных обязательств Сергеевского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период двух лет по видам выплат, установленных соответствующими муниципальными правовыми актами Сергеевского сельсовета;

2) оценку финансовых ресурсов, связанных с реализацией планов мероприятий по реорганизации неэффективных муниципальных учреждений Сергеевского сельсовета, развитию предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, повышению эффективности бюджетных расходов;

3) оценку ожидаемого исполнения бюджета Сергеевского сельсовета за текущий финансовый год по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;

4) предложения по оптимизации состава расходных обязательств и объема ассигнований, необходимых для их исполнения (в пределах бюджета главного распорядителя);

5) распределение предельного объема бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации в программном комплексе по планированию бюджета;

6) обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период двух лет по формам, установленным методическими рекомендациями по составлению обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период двух лет, утверждаемыми Финансовым управлением;

7) паспорта муниципальных программ Сергеевского сельсовета с учетом изменений, подлежащих внесению в установленном порядке в утвержденные муниципальные программы Сергеевского сельсовета, и (или) муниципальных программ Сергеевского сельсовета, подлежащих утверждению в установленном порядке к реализации начиная с очередного финансового года, а также приложения к текстовой части муниципальных программ Сергеевского сельсовета, включая информацию о финансовом обеспечении их реализации в рамках доведенных Финансовым управлением Ирбейского района предельных объемов бюджетных ассигнований, с одновременным внесением соответствующей информации в программный комплекс по планированию бюджета.

8) ведомственные перечни муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Сергеевского сельсовета, для формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг и выполнение работ в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности

1. Администрация Сергеевского сельсовета осуществляет:

1) формирование основных параметров проекта бюджета Сергеевского сельсовета по форме согласно приложению 2 к Порядку;

осуществляет разработку и актуализацию методики и порядка планирования бюджетных ассигнований бюджета Сергеевского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период двух лет;

2) составление сводного перечня публичных нормативных обязательств Сергеевского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период двух лет;

3) составление прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов и источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период; платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, на очередной финансовый год и плановый период двух лет;

4) разработку основных направлений бюджетной и налоговой политики Сергеевского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период двух лет.

7. Прогноз доходов бюджета составляется Администрацией Сергеевского сельсовета на основе показателей прогноза социально-экономического развития Сергеевского сельсовета в соответствии с законодательством о налогах и сборах и бюджетным законодательством Российской Федерации, а также законами Российской Федерации, законами Красноярского края, правовыми актами органов местного самоуправления Сергеевского сельсовета, устанавливающими неналоговые доходы, и методикой прогнозирования доходов бюджета Сергеевского сельсовета, утвержденной Финансовым управлением.

Безвозмездные поступления из бюджета Красноярского края включаются в прогноз доходов проекта бюджета Сергеевского сельсовета в соответствии с проектом закона о бюджете Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период двух лет.

Планирование бюджетных ассигнований проекта бюджета осуществляется в порядке, установленном методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета Сергеевского сельсовета, утверждаемой Финансовым управлением, с использованием главными распорядителями бюджетных средств показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

8. Главный бухгалтер сельсовета в пределах установленных полномочий вправе запрашивать дополнительную информацию, необходимую при составлении проекта бюджета Сергеевского сельсовета.

Главный бухгалтер на основе разработанных прогнозных показателей проекта бюджета Сергеевского сельсовета и представленных в соответствии с настоящим Порядком материалов составляет проект бюджета Сергеевского сельсовета.

9. Проект бюджета Сергеевского сельсовета в форме проекта решения Сергеевского сельского Совета депутатов документами и материалами в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Сергеевском сельсовете представляется главным бухгалтером главе администрации Сергеевского сельсовета для принятия решения о внесении указанного проекта на рассмотрение Сергеевского сельского Совета депутатов.

Приложение 1

к Порядку составления проекта бюджета Сергеевского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период двух лет

РЕГЛАМЕНТ

РАБОТЫ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА

Сергеевского сельсовета НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД двух лет

N п/п

Мероприятия, материалы, документы

Основание (нормативный правовой акт)

Ответственный исполнитель

Срок представления

Куда представляется

Разработка и составление документов и материалов, необходимых для формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период

1.

Прогноз социально-экономического развития Сергеевского сельсовета с пояснительной запиской.

Предварительные итоги социально-экономического развития Сергеевского сельсовета за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Сергеевского сельсовета за текущий финансовый год

Ст. 184.2 Бюджетного кодекса

Главный бухгалтер сельсовета

до 3 октября

главе администрации - для утверждения

2.

Методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов

Ст. 184.2 Бюджетного кодекса

Главные распределители бюджетных средств

до 1 октября

главе администрации - для утверждения

3.

Подготовка проекта постановления администрации Сергеевского сельсовета об основных направлениях налоговой политики Сергеевского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

Ст. 184.2 Бюджетного кодекса

Главный бухгалтер сельсовета

до 10 сентября

главе администрации - для утверждения

4.

Подготовка проекта постановления администрации Сергеевского сельсовета об основных направлениях бюджетной политики Сергеевского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

Ст. 184.2 Бюджетного кодекса

Главный бухгалтер сельсовета

до 10 сентября

Главе администрации - для утверждения

5.

Перечень муниципальных программ, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Сергеевского сельсовета в очередном финансовом году и плановом периоде, в разрезе подпрограмм, ответственных исполнителей, соисполнителей.

Ст. 179, 179.3 Бюджетного кодекса

Главный бухгалтер сельсовета

до 1 октября

Главе администрации - для утверждения

Паспорта муниципальных программ Сергеевского сельсовета с учетом изменений, подлежащих внесению в установленном порядке в утвержденные муниципальные программы, и (или) муниципальных программ Сергеевского сельсовета, подлежащих утверждению в установленном порядке к реализации начиная с очередного финансового года

Ст. 184.2 Бюджетного кодекса

Главные распорядители бюджетных средств

до 1 ноября

Главе администрации - для утверждения

6.

Перечень публичных нормативных обязательств Сергеевского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период с расчетом объема бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения каждого публичного нормативного обязательства на очередной финансовый год и плановый период.

Ст. 184.1 Бюджетного кодекса

Главные распорядители бюджетных средств

до 25 сентября

Главе администрации - для утверждения

Составление сводного перечня публичных нормативных обязательств Сергеевского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

Главный бухгалтер сельсовета

до 28 сентября

Главе администрации в составе документов к проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период двух лет

Согласование перечня публично нормативных обязательств на очередной финансовый год и плановый период

Зам. главы сельсовета

до 1 октября

7.

Разработка и актуализация методики и порядка планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период

Ст. 174.2 Бюджетного кодекса

Главный бухгалтер сельсовета

до 1 сентября

Главе администрации

Формирование доходной части и источников финансирования дефицита бюджета

8.

Прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Сергеевского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

Ст. 160.1, 160.2 Бюджетного кодекса

Главные администраторы (администраторы) доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета

до 1 сентября - предварительный прогноз, до 1 октября - уточненный прогноз

Главе администрации

9.

Внесение изменений и дополнений в муниципальные правовые акты о местных налогах и сборах, неналоговых доходах, вступающих в силу в очередном финансовом году

Ст. 64 Бюджетного кодекса

главные администраторы (администраторами) доходов

предложения до 1 сентября, разработка и принятие муниципальных правовых актов - не позднее 14 ноября

Главе администрации

10.

Сводная информация по объемам безвозмездных поступлений на очередной финансовый год и плановый период двух лет

Главный бухгалтер сельсовета

при поступлении данных от главных распорядителей средств краевого бюджета РК

Главе администрации

Формирование расходной части бюджета

11.

Оценка финансовых ресурсов, связанных с реализацией планов мероприятий по реорганизации неэффективных муниципальных учреждений Сергеевского сельсовета, развитию предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, повышению эффективности бюджетных расходов

Главные распределители бюджетных средств

до 15 сентября

Главе администрации

12.

Предложения на очередной финансовый год и плановый период по изменению сети, штатной численности контингентов муниципальных учреждений

Главные распорядители бюджетных средств

до 15 сентября

Главе администрации

13.

Планирование главными распорядителями бюджетных средств соответствующих расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период двух лет в разрезе классификации расходов бюджета

Ведомственные перечни муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Сергеевского сельсовета, для формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг и выполнение работ в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности

Ст. 158, 174.2 Бюджетного кодекса

Главные распорядители бюджетных средств (на этапе планирования)

Главные распорядители бюджетных средств

до 15 сентября

до 1 октября

Главе администрации

Главе администрации

14.

Оценка ожидаемого исполнения бюджета Сергеевского сельсовета за текущий финансовый год по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов

Главные распорядители бюджетных средств

до 1 ноября

Главе администрации

15.

Сводный перечень объектов капитального строительства (реконструкции), подлежащих строительству в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета Сергеевского сельсовета, в разрезе главных распорядителей и объемов финансирования

Главный бухгалтер сельсовета

до 1 октября

Главе администрации

Главе администрации

Сводный перечень объектов социально-культурной сферы, подлежащих капитальному ремонту за счет средств бюджета Сергеевского сельсовета, в разрезе главных распорядителей и объемов финансирования

Главе администрации

до 1 октября

Распределение прогнозируемого объема ассигнований Дорожного фонда МО Сергеевский сельсовет на очередной финансовый год и плановый период двух лет по укрупненным направлениям расходов

Главный бухгалтер сельсовета

до 10 октября

Главе администрации

16.

Перечень полномочий, передаваемых Сергеевского сельсовета администрациями иных муниципальных образований в порядке частей 2, 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ на основании соглашений на очередной финансовый год

Глава администрации

до 5 октября

17.

Разработка основных параметров проекта бюджета Сергеевского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период двух лет

Главе администрации

до 17 октября

Главе администрации

18.

Доведение информации до главных распорядителей бюджетных средств о предельных объемах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период двух лет

Главный бухгалтер сельсовета

до 20 октября

Главные распорядители бюджетных средств

19.

Распределение предельного объема бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации в программном комплексе по планированию бюджета

Ст. 158, 174.2 Бюджетного кодекса

Главные распорядители бюджетных средств

до 1 ноября

Главе администрации

Обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период двух лет по формам, установленным методическими рекомендациями по составлению обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период двух лет, утверждаемыми Финансовым управлением

Главные распорядители бюджетных средств

до 1 ноября

Главе администрации

Подготовка проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период

20.

Формирование проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период двух лет

Главный бухгалтер сельсовета

октябрь - ноябрь в соответствии с проектами федерального и краевого бюджетов

21.

Представление проекта бюджета Сергеевского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период двух лет

Главный бухгалтер сельсовета

ноябрь

Главе администрации

22.

Проведение публичных слушаний по проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период двух лет

Администрация

в соответствии с порядком организации и проведения публичных слушаний

Сергеевский Совет депутатов

23.

Направление проекта решения о бюджете Сергеевского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период двух лет на обязательную независимую экспертизу

Администрация

не позднее 15 ноября

Контрольно-счетный орган

24.

Внесение проекта решения о бюджете Сергеевского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период двух лет на рассмотрение Сергеевского сельского Совета депутатов с документами и материалами

Ст. 185 Бюджетного кодекса

Администрация

не позднее 15 ноября

Сергеевский Совет депутатов

Сроки исполнения могут корректироваться в зависимости от принятия нормативных правовых актов Красноярского края и муниципальных правовых актов.

Приложение 2

к Порядку составления проекта бюджета

Сергеевского сельсовета

на очередной финансовый год и плановый период двух лет

ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ

ПРОЕКТА БЮДЖЕТА Сергеевского сельсовета

НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД двух лет

Наименование показателя

Сумма, тыс. рублей:

____ год

____ год

____ год

ДОХОДЫ, всего

в том числе:

налоговые и неналоговые доходы

безвозмездные поступления, всего

в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

РАСХОДЫ, всего

в том числе объем условно утверждаемых расходов на плановый период

x

ПРОФИЦИТ (+)/ДЕФИЦИТ (-)

Источники финансирования дефицита

Верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода

СПРАВОЧНО:

Расходы

проекта бюджета Сергеевскогоо сельсовета на очередной финансовый год и плановый период двух лет по муниципальным программам, подпрограммам муниципальных программ, непрограммным направлениям деятельности

Наименование муниципальной программы (подпрограммы)

Сумма, тыс. рублей:

____ год

____ год

____ год