Об утверждении муниципальной программы «Использование и охрана земель на территории муниципального образования Шишковское сельское поселение Бежецкого района Тверской области на 2020 – 2022 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ ШИШКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БЕЖЕЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.04.2020 года                                      д. Шишково-Дуброво                                       № 22

Об утверждении муниципальной программы «Использование и охрана земель на территории муниципального образования Шишковское сельское поселение Бежецкого района Тверской области на 2020 – 2022 годы»

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Шишковское сельское поселение Бежецкого района Тверской области, администрация Шишковского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Использование и охрана земель на территории муниципального образования Шишковское сельское поселение Бежецкого района Тверской области на 2020 – 2022 годы».

2. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

3. Обнародовать настоящее постановление на информационных стендах администрации Шишковского сельского поселения и разместить в информационно — телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Бжецкого района странице Шишковское сельское поселение.

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава Шишковского сельского поселения О                                                    .Н.Дубасов

Утверждена постановлением

администрации Шишковского

сельского поселения

от 21.04.2020 г. № 22

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Использование и охрана земель на территории муниципального образования Шишковское сельское поселение Бежецкого района Тверской области

на 2020 – 2022 годы»

1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы

Использование и охрана земель на территории Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области (далее – Программа)

Основание для разработки муниципальной программы

Земельный Кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ

Заказчик муниципальной программы

Администрация Шишковского сельского поселения

Разработчик муниципальной программы

Администрация Шишковского сельского поселения

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Шишковского сельского поселения

Цель и задачи муниципальной программы

Повышение эффективности охраны земель на территории Шишковского сельского поселения, в том числе:

-              сохранение почв и их плодородия;

-              защита земель от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых, происходит деградация земель;

-              защита сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями;

-              ликвидация последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель;

-              сохранение достигнутого уровня мелиорации;

- рекультивация нарушенных земель, восстановление плодородия почв, своевременного вовлечения земель в оборот;

- сохранение плодородия почв и их использование при проведении работ, связанных с нарушением земель

Основные мероприятия муниципальной программы

-              организация регулярных мероприятий по очистке земель от мусора, ликвидация несанкционированных свалок ТКО в черте населенных пунктов;

- контроль за использованием земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования по целевому назначению;

- осуществление контроля за своевременной уплатой земельного налога;

- осуществление мероприятий направленных на предотвращение уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления

Показатели (индикаторы) муниципальной программы

- благоустройство населенных пунктов;

- улучшение качественных характеристик земель;

- эффективное использование земель

Сроки реализации муниципальной программы

2020 – 2022 годы

Источники финансирования муниципальной программы

Средства местного бюджета поселения - 0,00 рублей

Исполнители муниципальной программы

Администрация Шишковского сельского поселения, иные организации, участвующие в реализации мероприятий муниципальной Программы

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Упорядочение землепользования; вовлечение в оборот новых земельных участков; эффективное использование и охрана земель; восстановление нарушенных земель; повышение экологической безопасности населения сельского поселения и качества его жизни; увеличение налогооблагаемой базы. Благоустройство населенных пунктов

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли.

Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Программа «Использование и охрана земель на территории муниципального образования Шишковское сельское поселение Бежецкого района Тверской области на 2020 – 2022 годы» (далее - Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - водные ландшафты, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития территории Берновского сельского поселения.

Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.

Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

Проблемы устойчивого социально-экономического развития территории Шишковского сельского поселения и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель.

3. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Цель Программы:

Повышение эффективности охраны и использования земель на территории сельского поселения, в том числе:

- сохранение почв и их плодородия;

- защита земель от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых, происходит деградация земель;

- защита сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями;

- ликвидация последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель;

- сохранение достигнутого уровня мелиорации;

- рекультивация нарушенных земель, восстановление плодородия почв, своевременного вовлечения земель в оборот;

- сохранение плодородия почв и их использование при проведении работ, связанных с нарушением земель.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы и мероприятия корректируются по мере необходимости.

Объем финансовых ресурсов из средств бюджета поселения на реализацию мероприятий муниципальной программы подлежит уточнению при формировании проектов бюджета поселения на очередной финансовой год и плановый период.

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов:

- организационного плана действий по реализации мероприятий Программы;

- плана проведения конкурсов на исполнение конкретных мероприятий Программы;

- проектов договоров, заключаемых муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий;

- программы, перечня работ по подготовке и реализации мероприятий;

- программы конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

6. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Управление Программой осуществляется администрацией Шишковского сельского поселения.

Муниципальные заказчики Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Исполнители Программы представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий в администрацию Шишковского сельского поселения до 1 марта года, следующего за отчетным календарным годом.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

- перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;

- перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их неисполнения;

- анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;

- предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

7. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:

- защита сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями;

- благоустройство населенных пунктов;

- улучшение качественных характеристик земель;

- эффективное использование земель.

Эффективность реализации Программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования (расходов).

Показатель эффективности реализации Программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле

,

где N – количество показателей (индикаторов) Программы;

– плановое значение n-го показателя (индикатора);

– значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года; – плановая сумма финансирования по Программе;

– сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Программы на конец отчетного года.

Для расчета показателя эффективности реализации Программы используются показатели (индикаторы), достижение которых предусмотрено в отчетном году.

8. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Использование и охрана земель на территории Шишковского сельского поселения Бежецкого района на 2020 - 2022 годы»

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Источники

финансирования

Срок

исполнения

1

Организация регулярных мероприятий по очистке территории сельского поселения от мусора

Администрация Шишковского

сельского

поселения

местный бюджет

2020 – 2022 г.

2

Посадка кустарников и деревьев на участках подверженных водной эрозии, укрепление берегов в черте населенных пунктов

Администрация Шишковского

сельского

поселения

местный бюджет

2020 – 2022 г.

3

Осуществление мероприятий направленных на предотвращение уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления

Администрация Шишковского

сельского

поселения

местный бюджет

2020 – 2022 г.

4

Выявление фактов самовольного занятия земельных участков

Администрация Шишковского

сельского

поселения

Не требует финансирования

2020 – 2022 г.

5

Осуществление контроля за своевременной уплатой земельного налога

Администрация Шишковского

сельского

поселения

Не требует финансирования

2020 – 2022 г.

6

Контроль за использованием земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению

Администрация Шишковского

сельского

поселения

Не требует финансирования

2020 – 2022 г.

7

Разъяснение гражданам земельного законодательства РФ

Администрация Шишковского

сельского

поселения

Не требует финансирования

2020 – 2022 г.

8

Контроль за законностью оснований пользования земельными участками в границах сельского поселения

Администрация Шишковского

сельского

поселения

Не требует финансирования

2020 – 2022 г.