Об утверждении Плана мероприятий по росту доходного потенциала, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики муниципального образования город Донской на 2020-2024 годы



Тульская область

Муниципальное образование город Донской

Администрация

Постановление

от 21.04.2020

№ 393

Об утверждении Плана мероприятий по росту доходного потенциала, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики муниципального образования город Донской

на 2020-2024 годы

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением правительства Тульской области от 25.12.2019 №664 «О порядке заключения соглашений, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов, городских округов, городских, сельских поселений Тульской области» администрация муниципального образования город Донской ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить План мероприятий по росту доходного потенциала, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики муниципального образования город Донской на 2020-2024 годы (приложение).

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования город Донской от 25.03.2020 № 308 «Об утверждении Плана мероприятий по росту доходного потенциала, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики муниципального образования город Донской на 2020-2024 годы».

3. Комитету по делопроизводству, обращениям граждан и информационным технологиям администрации муниципального образования город Донской разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Донской в сети «Интернет» и обеспечить его опубликование в газете «Муниципальные вести».

4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Глава администрации

муниципального образования

город Донской

                                           Р.В. Бутов

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

город Донской

от 21.04.2020 № 393

ПЛАН

мероприятий по росту доходного потенциала, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики муниципального образования город Донской на 2020-2024 годы

№

п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Исполнители

1

2

3

4

1. Мероприятия по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета МО город Донской

1.

Осуществлять координацию действий главных администраторов доходов

в течение финансового года

Финансовое управление администрации МО город Донской

2.

Обеспечить в течение 2020-2024 годов повышение эффективности работы межведомственной комиссии по погашению задолженности по выплате заработной платы и контролю за поступлением в бюджет МО налоговых платежей (далее - межведомственная комиссия) в части погашения задолженности по налоговым доходам в разрезе бюджетов бюджетной системы, доходных источников

в течение финансового года

Комитет экономического развития и предпринимательства администрации МО город Донской

3.

Активизировать работу межведомственной комиссии в части заслушивания приглашенных на комиссию работодателей, выплачивающих заработную плату ниже величины прожиточного минимума, допустивших снижение доходов, наличие и рост недоимки по налогам, несвоевременно перечисляющим в консолидированный бюджет налог на доходы физических лиц

в течение финансового года

Комитет экономического развития и предпринимательства администрации МО город

4.

Проводить с участием представителей Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тульской области (далее - МИ ФНС № 9) заседания межведомственной комиссии по заслушиванию представителей организаций, допустивших нарушение законодательства о налогах и сборах и трудового законодательства, для выработки мер, направленных на обеспечение поступлений налогов, сборов и других обязательных платежей в консолидированный бюджет МО город Донской, а также по сокращению задолженности по их уплате, ликвидации задолженности по заработной плате, нелегальных выплат работникам в организациях

ежемесячно

Комитет экономического развития и предпринимательства администрации МО город Донской

5.

Проводить работу с администраторами доходов бюджета МО город Донской по уточнению платежей, отнесенных Управлением Федерального казначейства по Тульской области на невыясненные поступления, и зачислению их в доход бюджета МО город Донской

постоянно

Финансовое управление администрации МО город Донской

6.

Обеспечить проведение оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот по местным налогам, установленных на территории МО город Донской

ежегодно до 15 июля

Комитет экономического развития и предпринимательства администрации МО город Донской;

Финансовое управление администрации МО город Донской

7.

Обеспечить проведение работы по отмене неэффективных налоговых льгот, установленных представительными органами местного самоуправления по местным налогам

в течение года (по мере необходимости)

Комитет экономического развития и предпринимательства администрации МО город Донской

8.

Проводить анализ общей суммы задолженности по налогам в бюджет МО город Донской

ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Комитет экономического развития и предпринимательства администрации МО город Донской;

Финансовое управление администрации МО город Донской

9.

Увеличивать объем поступлений неналоговых доходов, в том числе за счет проведения мероприятий по:

- внедрение учета муниципального имущества посредством функционала «1С: Реестр имущества;

- выявление неиспользованного (бесхозного) и установления направления эффективного его использования;

- актуализация сдаваемого в аренду имущества с целью увеличения доходов, получаемых в виде арендной платы или иной платы за сдачу во временное владение и пользование

в течение финансового года

ежеквартально

Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО город Донской

10.

Обеспечить проведение претензионной работы по задолженности арендной платы за сдаваемое в аренду муниципальное имущество и земельные участки, находящиеся в собственности МО город Донской, а также государственная собственность, на которые не разграничена

в течение финансового года

Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО город Донской

11.

Проводить муниципальный земельный контроль.

Выявлять собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлекать их к налогообложению.

Содействовать в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическими лицами.

в течение финансового года

Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО город Донской

12.

Осуществлять мониторинг финансово-экономической деятельности муниципальных унитарных предприятий.

Осуществлять контроль за полным и своевременным поступлением в бюджет МО город Донской отчислений от части прибыли муниципальных унитарных предприятий

по результатам финансового года

Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО город Донской

13.

Обеспечить выполнение плана по поступлению доходов от платных услуг

2020-2024 годы

Главные распорядители бюджетных средств

2. Мероприятия по оптимизации расходов бюджета МО город Донской

2.1. Эффективность реализации муниципальных программ МО город Донской

1.

Рассматривать проекты муниципальных программ МО город Донской и вносить изменения в действующие муниципальные программы, осуществлять анализ и оценку хода реализации муниципальных программ по вопросам реализации соответствующей муниципальной программы МО город Донской

постоянно

Комитет экономического развития и предпринимательства администрации МО город Донской;

Разработчики и исполнители муниципальных программ;

Финансовое управление администрации МО город Донской

2.

Обеспечить оценку эффективности реализации муниципальных программ МО город Донской и размещение на официальном сайте администрации МО город Донской в информационно-­телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с постановлением администрации МО город Донской от 28.04.2014 № 420 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования город Донской»

до 01апреля 2020-2024 годов

Комитет экономического развития и предпринимательства администрации МО город Донской;

Разработчики и исполнители муниципальных программ;

Финансовое управление администрации МО город Донской

3.

Направлять предложения по оптимизации расходов по результатам оценки эффективности реализации муниципальных программ в финансовое управление администрации МО город Донской

до 01мая 2020-2024 годов

Комитет экономического развития и предпринимательства администрации МО город Донской

4.

Не устанавливать расходные обязательства МО город Донской, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления

2020-2024 годы

Главные администраторы бюджетных средств

2.2. Оптимизация расходов на бюджетную сеть и органы управления

1.

Обеспечить экономию расходов в результате проведенных закупочных процедур и направление экономии на перераспределение бюджетных средств и на уменьшение дефицита бюджета

ежемесячно

Главные распорядители бюджетных средств;

Финансовое управление администрации МО город Донской

2.

Обеспечить централизацию функций по осуществлению закупок товаров, работ, услуг

2020-2024 годы

Отдел муниципального заказа администрации МО город Донской

3.

Повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в целях организации деятельности органов местного самоуправления

Ежеквартально

ежегодно

2020-2024 годы

Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО город Донской

4.

Осуществление планирования расходов с учетом нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления

Ежеквартально

ежегодно

Финансовое управление администрации МО город Донской

5.

Непревышение численности муниципальных служащих МО город Донской

Ежеквартально

ежегодно

Собрание депутатов Администрации МО город Донской;

Отдел по муниципальной службе, кадрам и наградам АМО город Донской;

Финансовое управление администрации МО город Донской;

Комитет по образованию АМО город Донской;

Комитет культуры, спорта и молодежной политики АМО город Донской

6.

Не допускать превышение значений целевых показателей заработной платы, установленных в муниципальных «дорожных картах» в отраслях социальной сферы

2020-2024 годы

Комитет по образованию АМО город Донской;

Комитет культуры, спорта и молодежной политики АМО город Донской

7.

Утверждение бюджетного прогноза на долгосрочную перспективу

1 раз в три года на 6 лет

Финансовое управление администрации МО город Донской

8.

Оптимизировать расходы за счет передачи в аренду неиспользуемого имущества, находящегося в муниципальной собственности

2020-2024 годы

Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО город Донской

9.

Оптимизировать лимиты потребления муниципальными учреждениями топливно-энергетических ресурсов, обеспечение энергоэффективности в бюджетной сфере

2020-2024 годы

Отдел жизнеобеспечения УЖКХ администрации МО город Донской;

Главные распорядители бюджетных средств

10.

Обеспечить внедрение оценки качества муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями МО город Донской

2020-2024 годы

Главные администраторы бюджетных средств

11.

Осуществлять контроль за выполнением муниципального задания муниципальными учреждениями

ежеквартально

Главные администраторы бюджетных средств

12.

Обеспечивать возврат в бюджет не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года остатков субсидий, предоставленных в отчетном году муниципальным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ)

Ежегодно до 01 апреля текущего финансового года

Главные администраторы бюджетных средств;

Финансовое управление администрации МО город Донской

2.3. Мероприятия, направленные на сокращение просроченной кредиторской задолженности

1.

Недопущение наличия просроченной кредиторской задолженности по заработной плате и начислений на заработную плату

ежемесячно

Главные администраторы бюджетных средств

2.

Обеспечение недопущения на конец 2020 года просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам

2020

Главные администраторы бюджетных средств

3.

Анализ состояния дебиторской задолженности и принятие мер по ее сокращению

в течение финансового года

Главные администраторы бюджетных средств

3. Мероприятия по совершенствованию долговой политики МО город Донской

3.1. Мероприятия, направленные на снижение долговой нагрузки на бюджет

1.

Обеспечить дефицит бюджета МО город Донской в 2020-­2024 годах на уровне не более 9 % от суммы доходов МО город Донской без учета безвозмездных поступлений (значение показателя может быть превышено на сумму изменения остатков средств бюджета МО город Донской, на начало года, которые не были учтены в первоначальной редакции решения о бюджете МО город Донской)

ежегодно

Финансовое управление администрации МО город Донской

2.

Осуществлять учет и регистрацию муниципальных долговых обязательств МО город Донской

постоянно

Финансовое управление администрации МО город Донской

3.

Осуществлять ведение муниципальной долговой книги МО город Донской

постоянно

Финансовое управление администрации МО город Донской

4.

Своевременное и в полном объеме погашение долговых обязательств МО город Донской в установленные сроки

постоянно

Финансовое управление администрации МО город Донской

5.

Использование различных механизмов заимствований в целях финансирования дефицита бюджета МО город Донской

постоянно

Финансовое управление администрации МО город Донской

6.

Обеспечить контроль за снижением долговой нагрузки на бюджет МО город Донской

постоянно

Финансовое управление администрации МО город Донской,

Получатели средств бюджета