Об утверждении Положения об организационно - правовом управлении администрации Москаленского муниципального района Омской области



ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВОЛОКОЛАМСКИЙ РАЙОН"

ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВы

москаленского муниципальногО

района

21.05.2020  № 77

Об утверждении Положения об организационно - правовом управлении администрации Москаленского муниципального района Омской области

В соответствии с Федеральными законами № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации», № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», руководствуясь Уставом Москаленского муниципального района Омской области,  ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить Положение об организационно - правовом управлении администрации Москаленского муниципального района Омской области согласно приложению к настоящему постановлению.

Постановление главы Москаленского муниципального района Омской области от 26.07.2017 № 111 «Об утверждении Положения об отделе правового обеспечения администрации Москаленского муниципального района Омской области» признать утратившим силу.

Настоящее постановление вступает в силу с 01.02.2020.

Контроль за исполнение настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Москаленского

муниципального района                            А.В. Ряполов

Приложение к постановлению главы

Москаленского муниципального района

от 21.05.2020 № 77

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ МОСКАЛЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения.

1.1. Организационно - правовое управление Администрации Москаленского муниципального района (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации Москаленского муниципального района (далее - Администрация), осуществляющим организационно-правовое обеспечение деятельности выполнения Администрацией функций по решению вопросов местного значения района.

1.2. Сокращенное наименование Управления – ОПУ Администрации Москаленского муниципального района.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Омской области, нормативными правовыми актами Москаленского муниципального района, решениями Совета, постановлениями и распоряжениями Главы Москаленского муниципального района, администрации Москаленского муниципального района.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации и находящимися в её ведении организациями, иными органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Работники Управления являются муниципальными служащими.

1.6. В Управлении могут создаваться отделы, секторы. Положения об отделах, секторах утверждаются начальником Управления.

1.7. Управление подчиняется непосредственно Главе Москаленского муниципального района.

1.8. Положение об Управлении утверждается Главой Москаленского муниципального района и действует до момента отмены или утверждения в новой редакции.

1.9. Структура управления:

- отдел правового обеспечения.

2. Руководство и организация деятельности Управления.

2.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Москаленского муниципального района

2.2. Начальник Управления должен иметь высшее юридическое образование и соответствовать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Москаленского муниципального района, должностной инструкцией.

2.3. Сотрудники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Москаленского муниципального района по представлению начальника Управления.

2.4. Должностные инструкции сотрудников Управления всех категорий разрабатываются на основе настоящего Положения в соответствии с нормативными актами Москаленского муниципального района и утверждаются Главой Москаленского муниципального района.

2.5. Права и обязанности сотрудников Управления устанавливаются настоящим Положением, соответствующими должностными инструкциями и трудовыми договорами.

2.6. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления и структурным подразделением управления, обеспечивая решение возложенных на Управление задач:

- представляет Управление на совещаниях, проводимых Главой Москаленского муниципального района, заседаниях постоянно действующих и временных органов при администрации Москаленского муниципального района, Совета Москаленского муниципального района, на собраниях и оперативных совещаниях, а также в отношениях с отделами, секторами, подразделениями администрации Москаленского муниципального района, центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Омской области, государственными и муниципальными органами и учреждениями Омской области;

- вносит предложения об изменении структуры Управления, назначении на должность и освобождении от должности работников Управления, по повышению их квалификации, применению к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания;

- определяет функции сотрудников и согласовывает их должностные инструкции;

- осуществляет подбор кадров для Управления;

- дает распоряжения сотрудникам Управления по вопросам деятельности Управления;

- визирует проекты постановлений и распоряжений Главы Москаленского муниципального района, проекты постановлений и распоряжений администрации, а также проекты решений Совета Москаленского муниципального района;

- визирует проекты договоров и соглашений;

- подписывает от имени Управления служебную документацию, решает, в установленном  порядке, вопросы командирования работников Управления  в пределах Омской области;

- при обнаружении нарушения законности в работе Администрации Москаленского муниципального района и её структурных подразделений, иных подведомственных организаций докладывает об этом Главе Москаленского муниципального района;

- представляет для утверждения Главе муниципального района настоящее положение;

- направляет по решению Главы работников Управления для участия в межведомственных рабочих группах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- представляет мотивированный отзыв об исполнении муниципальным служащим своих должностных обязанностей за аттестационный период с приложением необходимых документов в случае проведения аттестации;

- требует объяснение в письменной форме от сотрудников Управления при применении дисциплинарного взыскания;

- участвует в работе по профессиональной подготовке работников Управления, их переподготовке, повышению квалификации и стажировке;

- организует делопроизводство в Управлении;

- исполняет иные обязанности, установленные правовыми актами Москаленского муниципального района.

2.7. В случае временного отсутствия начальника Управления Начальник отдела правового обеспечения исполняет его обязанности.

2.8. Права, обязанности и ответственность работников Управления определяются законодательством Российской Федерации о труде, законодательством Российской  Федерации и Омской области о муниципальной службе, настоящим Положением должностными инструкциями, трудовыми договорами.

2.9. Сотрудники Управления несут персональную ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей, вытекающих из настоящего Положения, должностных инструкций, трудовых договоров, с учетом предоставленных им прав.

2.10. Сотрудники Управления осуществляют свою работу в соответствии с распоряжениями и указаниями начальника Управления, должностными инструкциями и трудовыми договорами.

3. Задачи Управления.

Основными задачами Управления являются:

3.1. Правовое обеспечение деятельности Главы Москаленского муниципального района, администрации Москаленского муниципального района и её структурных подразделений по реализации их полномочий.

3.2 Осуществление работы, связанной с совершенствованием нормативно-правовой базы Москаленского муниципального района, а также процедуры оказания предоставляемых муниципальных услуг;

3.3 Улучшение качества проектов нормативных правовых актов Москаленского муниципального района;

3.4 Осуществление работы, связанной с проведением правовой экспертизы муниципальных контрактов, договоров и дополнительных соглашений к ним, планируемых к заключению;

3.5. Осуществление правового сопровождения работы по размещению заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд Москаленского муниципального района;

3.6 Улучшение качества и правовая оценка проектов муниципальных контрактов (соглашений, договоров), заключаемых Администрацией;

3.7. Справочно-информационное обеспечение деятельности подразделений, отделов, секторов администрации Москаленского муниципального района, а также, в установленном порядке, администраций сельских поселений по вопросам действующего законодательства;

3.8. Защита прав и интересов Москаленского муниципального района и представление интересов Главы Москаленского муниципального района, Администрации Москаленского муниципального района в судах;

3.9. Обеспечение проведения государственной политики в сфере управления муниципальной службой в органах местного самоуправления Москаленского муниципального района, а также координация деятельности в этой сфере структурных подразделений администрации Москаленского муниципального района;

3.10. Организационно-кадровое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности главы муниципального района, его заместителей и структурных подразделений администрации района;

3.11. Взаимодействие с органами государственной власти Омской области, органами местного и общественного самоуправления Москаленского муниципального района в пределах своей компетенции.

4. Функции Управления.

В целях реализации возложенных задач Управление осуществляет следующие функции:

4.1. По поручению Главы Москаленского муниципального района принимает участие в подготовке, а также рассматривает на предмет соответствия законодательству и визирует:

- проекты постановлений и распоряжений главы Москаленского муниципального района;

- проекты решений Совета Москаленского муниципального района для внесения их, в установленном порядке, в Совет Москаленского муниципального района.

4.2. Проводит правовую и антикоррупционную экспертизу:

4.2.1. Проектов нормативных правовых актов Совета;

4.2.2. Проектов постановлений и распоряжений Главы, постановлений и распоряжений Администрации;

4.2.3. Проектов договоров и соглашений, представляемых для подписания главе Москаленского муниципального района Омской области.

4.3. Подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Администрации предложения об изменении или отмене (признании утратившими силу) постановлений и распоряжений Главы, постановлений и распоряжений Администрации;

4.4. Подготавливает самостоятельно или участвует в подготовке совместно с другими структурными подразделениями проектов нормативных правовых актов Совета;

4.5. Визирует проекты правовых актов и заключения, представляемые на подпись Главе;

4.6. Принимает участие в разработке предложений по совершенствованию муниципального управления в сфере деятельности структурных подразделений Администрации и по уточнению их полномочий;

4.7. Представляет в установленном порядке интересы Главы, Администрации и её структурных подразделений в судах и других органах;

4.8. Осуществляет (при необходимости) внутреннюю регистрацию, учет и хранение договоров и соглашений, заключаемых Главой либо Администрацией Москаленского муниципального района

4.9. Осуществляет методическое руководство правовой работой структурных подразделений Администрации;

4.10. Взаимодействует по правовым и организационным вопросам с соответствующими структурными подразделениями федеральных и областных органов законодательной и исполнительной власти.

4.11. Принимает (в пределах компетенции) участие в рассмотрении заявлений, обращений, жалоб граждан и  подготовке по ним необходимых  материалов и ответов.

4.12. Осуществление контроля за своевременным исполнением судебных актов по делам, вытекающим из деятельности Администрации Москаленского муниципального района.

4.13. По поручению Главы Москаленского муниципального района осуществляет иные функции, относящиеся к правовой работе.

5.Общие вопросы деятельности Управления

5.1. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации, соблюдения режима секретности.

5.2. Участие в мобилизационной подготовке;

5.3. Участие в деятельности рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.4. Управление имеет право:

5.4.1. Запрашивать у структурных подразделений Администрации и иных органов, находящихся на территории Москаленского муниципального района, справки и другие документы, необходимые для выполнения своих обязанностей;

5.4.2. Привлекать, с согласия руководителей структурных подразделений Администрации, работников этих подразделений для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в установленной сфере деятельности;

5.4.3. Вносить руководству Администрации предложения по всем вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении;

5.4.4. Знакомиться с документами для выполнения возложенных на Управление полномочий;

5.4.5. Принимать участие в совещаниях, проводимых в Администрации, при обсуждении на них вопросов, касающихся практики применения законодательства Российской Федерации и иных участков правовой работы;

5.4.6. Вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

5.4.7. Готовить проекты правовых актов и других документов в установленной сфере деятельности Управления и направлять их на заключение соответствующим подразделениям Администрации;

5.4.8. Готовить предложения руководителю Администрации о привлечении научных и иных организаций, ученых и специалистов для проработки вопросов в установленной сфере деятельности.

5.4.9. Запрашивать и получать от руководителей других отделов, секторов, подразделений, специалистов Администрации Москаленского муниципального района документы, справки, расчеты, объяснения и другую информацию, необходимую для осуществления деятельности Управления.

5.4.10. Вносить предложения Главе Москаленского муниципального района для принятия решений по реализации задач, возложенных  настоящим Положением на Управление;

5.4.11. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы от руководителей предприятий, организаций и учреждений, органов государственной власти и местного самоуправления Омской области.

5.4.12. В пределах своей компетенции, присутствовать на заседаниях Совета Москаленского муниципального района, постоянно действующих и временных органах при администрации Москаленского муниципального района, собраниях, совещаниях, проводимых Главой Москаленского муниципального района, заместителями Главы администрации Москаленского муниципального района.

5.4.13. Пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами Администрации Москаленского муниципального района, фондами муниципального архива.

5.4.14. Готовить предложения руководителям отделов, секторов, подразделений администрации Москаленского муниципального района о подготовке проектов правовых актов Москаленского муниципального района, о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или правовых актов Москаленского муниципального района, противоречащих действующему законодательству.

5.4.15. Взаимодействовать в установленном порядке и вести служебную переписку с отделами, секторами, подразделениями администрации Москаленского муниципального района, центральными и территориальными органами государственной власти Омской области, государственными и муниципальными органами и учреждениями Омской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Омской области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

5.4.16. Привлекать к согласованию с соответствующими руководителями отделов, секторов, подразделений сотрудников этих отделов, секторов, подразделений для подготовки документов Администрации Москаленского муниципального района, а также для разработки и осуществления проводимых Управлением мероприятий, совершения Управлением  действий в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.

5.5. Материально-техническое, информационное, транспортное обеспечение деятельности Управления, а также социально-бытовое обслуживание его работников осуществляется соответствующими подразделениями, отделами, секторами администрации Москаленского муниципального района в установленном порядке.

6. Ответственность.

6.1. Управление несет ответственность:

6.1.1. За недобросовестное и несвоевременное выполнение функций, возложенных на Управление;

6.1.2. За несоблюдение действующего законодательства, предоставление недостоверной информации о работе Управления;

6.1.3. За нерациональную организацию труда в Управлении.

6.2. Степень ответственности работников Управления устанавливается их должностными инструкциями.

С Положением об Управлении

ознакомлены и согласны                                                                               

________________________________ (__________________________)

«____»________________ 20__ г.

________________________________ (__________________________)

«____»________________ 20__ г.

________________________________ (__________________________)

«____»________________ 20__ г.

________________________________ (__________________________)

«____»________________ 20__ г.

________________________________ (__________________________)

«____»________________ 20__ г.